Dossiers

Que deviennent les jeunes pris en charge par la protection de l’enfance ? Quel regard portent-ils sur leur passage dans les différents services ? Comment jugent-ils leur accompagnement par les travailleurs sociaux ? À défaut d’une enquête exhaustive sur la question, deux études viennent d’être présentées : elles donnent un aperçu de la situation des personnes contactées et surtout apportent des éléments de réflexion sur le sens et les priorités du travail social.

Après avoir publié le récit de son séjour d’une année en foyer éducatif où elle a été accueillie à l’âge de dix-sept ans Le tournant de ma vie, éditions Persée, 2011, Lien Social n° 1070, Aurore Bouvé revient pour Lien Social sur cet épisode de sa jeunesse, en expliquant en quoi l’action des éducateurs a été déterminante pour le reste de sa vie.

Que deviennent les jeunes pris en charge par la protection de l’enfance ? Quel regard portent-ils sur leur passage dans les différents services ? Comment jugent-ils leur accompagnement par les travailleurs sociaux ? À défaut d’une enquête exhaustive sur la question, deux études viennent d’être présentées : elles donnent un aperçu de la situation des personnes contactées et surtout apportent des éléments de réflexion sur le sens et les priorités du travail social.

Le travail social est né du militantisme. Plusieurs décennies après la professionnalisation, quel rapport a t-il conservé avec « ceux qui luttent activement pour défendre une cause » ? Doivent-ils « prôner l’action » ?

Aujourd’hui, s’il fallait répondre seulement par oui ou par non à la question : « Les travailleurs sociaux doivent-ils être des militants ? » Quelle serait la réponse des professionnels ? Et si l’on analysait cette réponse qu’y trouverait-on ? Deux interrogations autour desquelles 355 acteurs sociaux ont été conviés à travailler les 7 et 8 octobre 1999. La tendance a été donnée par le vote des électeurs à la fin du forum avec près de 70 % des voix en faveur du oui. L’analyse est livrée, ici, par les conclusions d’une enquête sociologique qui, au-delà du vote spontané, a cherché à déterminer les causes, les niveaux, les formes et les significations sociales de cette réponse.

Où sont accueillies les personnes handicapées mentales vieillissantes, de plus en plus nombreuses en raison d’une meilleure espérance de vie ? Comment le secteur médico-social s’organise pour les accueillir ? Alors que la mise sur agenda politique est récente, et que les listes d’attentes s’allongent, les associations ont multiplié les réponses sur les territoires. Exemple en Béarn au sein de deux maisons d’accueil pour personnes handicapées âgées (Mapha) et d’un établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad).

L’échéance approche. Conformément à la loi du 2 janvier 2002, 24 412 établissements et services sociaux ou médico-sociaux (ESSMS), doivent adresser leur rapport d’évaluation externe aux autorités de contrôle et de tarification avant le 5 janvier 2015 pour obtenir le renouvellement de leur autorisation. Malgré des réticences, ceux qui ont déjà réalisé l’évaluation externe ont apprécié l’aventure. D’autres restent opposés à la démarche.

La polémique n’a peut-être jamais été aussi virulente. Elle a ressurgi à la faveur de l’actualité sur l’autisme, particulièrement chargée depuis début janvier : rapport de la sénatrice Valérie Létard sur l’impact du plan autisme 2008-2010, condamnation en première instance de la réalisatrice Sophie Robert pour son film Le Mur : l’autisme à l’épreuve de la psychanalyse, dépôt de la proposition de loi du député Daniel Fasquelle et enfin publication des recommandations de la Haute autorité de santé.

Comment parler alors de la prise en charge de l’autisme en pleine controverse ? Simplement en donnant la parole à différents acteurs. Psychanalyste, psychologue, pédopsychiatre et responsable associatif : de sensibilités différentes, ils éclairent les sources de tensions, donnent des clefs pour avancer et pour qu’un dialogue soit de nouveau possible.

Les établissements sanitaires (hôpitaux de jour) et médico-sociaux se partagent la prise en charge des enfants autistes en France. Plongée dans trois structures différentes qui révèlent la pluralité des pratiques.

Quelle prise en charge de l’autisme au Canada, souvent cité pour pointer les limites du système français ? Interview de Ghitza Thermidor, psycho-éducatrice, et Chantal Caron, psychiatre responsable de l’hôpital de jour Pas à pas, à l’hôpital Rivière-des-prairies de Montréal. Elles travaillent avec le psychiatre français Laurent Mottron, mondialement connu pour ses recherches et son discours sur les « forces » des personnes autistes.

Un petit détour par l’histoire permet souvent de mieux comprendre où nous en sommes actuellement. Le musée de la protection judiciaire de la jeunesse à la Ferme de Champagne de Savigny-sur-Orge dans l’Essonne propose une exposition temporaire sur les professions liées à la justice des enfants aux XIXe et XXe siècles. Un bon outil pédagogique pour des éducateurs en formation, et un bon outil éducatif pour aborder avec des jeunes la question de l’enfermement, de la citoyenneté, et pourquoi pas en faire un travail d’écriture théâtrale. Une mise en perspective pour mieux comprendre les menaces qui pèsent sur l’ordonnance de 1945.

Un petit détour par l’histoire permet souvent de mieux comprendre où nous en sommes actuellement. Le musée de la protection judiciaire de la jeunesse à la Ferme de Champagne de Savigny-sur-Orge dans l’Essonne propose une exposition temporaire sur les professions liées à la justice des enfants aux XIXe et XXe siècles. Un bon outil pédagogique pour des éducateurs en formation, et un bon outil éducatif pour aborder avec des jeunes la question de l’enfermement, de la citoyenneté, et pourquoi pas en faire un travail d’écriture théâtrale. Une mise en perspective pour mieux comprendre les menaces qui pèsent sur l’ordonnance de 1945.

Parmi les différents publics qu’accompagnent les travailleurs sociaux, les mineurs isolés étrangers ont un statut à part. Non seulement parce qu’ils sont étrangers et jeunes, avec toute la complexité due à cet âge, mais parce que l’accès à la majorité vient remettre en question tout le travail accompli jusque-là. À dix-huit ans, le jeune peut être expulsé ou retourner à l’errance, quand les mesures dont il bénéficiait s’arrêtent faute de financement. Comment travailler avec cette population si particulière ? Les professionnels s’organisent.

Les parents isolés, majoritairement des femmes, percevaient, jusqu’à la généralisation du revenu de solidarité active, une allocation spécifique. Désormais allocataires du RSA comme les autres, elles sont incitées à trouver un emploi. D’un point de vue théorique, les parents isolés ne sont plus perçus comme des citoyens à part. L’égalité homme-femme y gagne au change. Toutefois, en pratique, ces femmes seules se heurtent à des obstacles multiples qui les éloignent de l’emploi, notamment en termes de garde d’enfant.

L’association offre une prise en charge globale aux enfants du primaire des XVIIe et XVIIIe arrondissements parisiens. De la sortie de l’école à l’arrivée des parents, ils développent leur compétence scolaire et artistique. Un soutien pour les familles monoparentales… et les autres.

L’expérience de l’Accueil Carteret, à Lyon, est quasi unique en France : depuis 2001, cette structure héberge une trentaine de SDF avec leurs addictions et leurs chiens. La majorité du public est constitué de grands exclus, qui ont connu dix ou quinze ans de rue. La souplesse est le maître-mot des travailleurs sociaux. Dans ce CHRS, nul besoin de remplir un contrat pour rester. Importée de l’accompagnement social des toxicomanes, la notion de bas seuil d’exigence semble pertinente pour certains sans-abri. Explication.

Jérôme Colrat est directeur de l’association Alynea qui pilote l’accueil Carteret depuis un an. Ils pointent les limites de cet hébergement à bas seuil d’exigence.

Deux équipes mobiles, Interface SDF, pour le versant psy, et le Réseau social rue hôpital, pour le versant somatique, interviennent régulièrement à l’Accueil Carteret.

Comme l’Accueil Carteret, La Place, à Grenoble, fut un autre exemple de ce que peuvent apporter aux personnes en grande errance les centres d’hébergement à bas seuil d’exigence.

Mars 2007, la loi sur la protection de l’enfance institue la mise en place des cellules de recueil d’informations préoccupantes qui fait des conseils généraux le pivot de la protection de l’enfance. L’information préoccupante remplace l’information signalante qui avait été caractérisée par la loi du 10 juillet 1989.

Les travailleurs sociaux chargés du traitement des informations préoccupantes approuvent majoritairement les nouveautés apportées par la loi du 5 mars 2007. Des situations familiales de plus en plus complexes et l’absence du financement spécifique prévu suscitent toutefois interrogations et difficultés.

Propos recueillis par Nathalie Bougeard

Les professionnels élaborent leurs outils