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1er janvier 2018

L’équipe de Lien Social vous souhaite une excellente année 2018

Et vous donne rendez-vous à la rentrée scolaire pour de nouvelles actualités.


22 décembre 2017

Étudiants ASS : moins de candidats et toujours une majorité de femmes

Le nombre de candidats à l’entrée en formation d’assistant de service social a fortement chuté depuis 2006 (-47%) selon une récente étude de la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES). Ce chiffre questionne sur l’attractivité de la profession mais pourrait aussi s’expliquer par la mise en place de concours communs aux différentes formations du secteur. Le métier d’ASS reste toutefois celui qui connait le plus grand nombre de professionnels et d’étudiants au sein du secteur social : 7800 étudiants sont inscrits en formation pour l’année 2016, un chiffre en légère diminution sur dix ans (-7%).

Un profil différent des autres étudiants

La grande majorité (93%) des étudiants ASS sont des femmes, un chiffre constant avec les années et qui demeure supérieur à toutes les autres professions du secteur social. Près de 70% des étudiants ont uniquement ce statut et sont dans un cursus de poursuite d’études après le lycée. Là encore, cette proportion d’étudiants est plus forte que pour les autres formations sociales. Une minorité est en reconversion professionnelle avec un statut de demandeur d’emploi, agent de la fonction publique ou en congé de formation. De fait, la moyenne d’âge est plus basse qu’ailleurs, 24 ans pour les ASS et 30 ans pour les autres formations.

Aides financières

Avant l’entrée en formation, 60% des étudiants ont obtenu un bac général et seulement 7% un diplôme directement lié au social. Pour 56% d’entres eux, la formation se déroule dans un établissement du département de résidence avec une forte proportion de mobilité chez ceux qui ont un statut uniquement étudiant. Enfin, les entrants en formation d’ASS sont essentiellement des enfants de parents employés, une population surreprésentée par rapport à d’autres secteurs et aux autres formations sociales qui comptent un nombre plus important d’enfants d’ouvriers.
Un ou plusieurs financements pour la formation d’ASS sont accordés à 64% des étudiants de première année. Cette aide provient essentiellement du Conseil régional, départemental, d’une bourse et parfois de Pôle emploi.

Source : DREES, Études et résultats n° 1044, décembre 2017


20 décembre 2017

Hôpital psychiatrique de Rennes : une grève depuis 6 semaines

Depuis le 7 novembre, des membres du personnel de l’hôpital psychiatrique Guillaume Régnier de Rennes sont en grève. « Nous subissons de plein fouet les politiques d’austérité, explique Jacques Mény, secrétaire Sud santé pour l’établissement. Au-delà de l’épuisement professionnel des agents, c’est la qualité des soins qui est attaquée ». Manque d’agents pour assurer les soins en sécurité, chambres où il fait 15°C l’hiver, deux douches pour vingt personnes, des unités où les patients ne voient jamais la lumière du jour, des malades attendant huit heures sur une chaise pour avoir un lit, d’autres placés sous contention toute la nuit, usage quasi systématique de camisole chimique : les grévistes, du médecin à l’infirmière, déplorent le fonctionnement interne. Selon Sud santé, la direction a reçu en 2016 près de quatre signalements par jour d’événements liés à des dysfonctionnements.

La direction minimise

Les salariés en grève se relaient depuis six semaines dans un barnum planté au sein de l’établissement. Ils débraient quelques heures, une journée ou viennent en soutien pendant leurs RTT. La direction tempère le mouvement en signalant qu’il ne touche que 2% des salariés. Les assemblées générales hebdomadaires mobilisent toutefois jusqu’à 30% du personnel. « Ce mouvement survient au moment où nous opérons des modifications importantes notamment au niveau du développement du soin ambulatoire et de l’alternative à l’hospitalisation, explique Anaïs Jehanno, directrice de la communication. Le personnel s’interroge sur ces nouveautés qui représente 80% de nos activités ». Elle déplore une vision caricaturale de l’hôpital psychiatrique, tout en reconnaissant l’insalubrité d’un des bâtiments de cet établissement qui compte 802 lits et 20 chambres d’isolement.

Une situation généralisée

Selon elle, la difficulté repose notamment sur un budget annualisé qui ne prend pas en compte le nombre de patients, or l’hôpital rennais connaît une augmentation annuelle des consultations de 2% depuis 2012. « C’est au niveau des ministères et de l’Agence régionale de santé que ça doit bouger, souligne le syndicaliste. Nous avons rencontré des députés, François Ruffin de la France Insoumise et Barbara Pompili de La République en marche. La pression médiatique semble vouloir faire réagir la ministre de la Santé. Agnès Buzyn a assuré qu’elle comptait lancer un « plan psychiatrie » et un groupe de travail va se réunir en janvier ».

Après une rencontre avec les grévistes, l’ARS a annoncé le dégel de 532 000 euros. Mais l’enjeu est national et touche de nombreux hôpitaux. Des mouvements de grève semblables à celui de Rennes ont eu lieu ces derniers mois, notamment dans des hôpitaux psychiatriques d’Allonnes (Sarthe), Amiens (Somme), Bourges (Cher) et Cadillac (Gironde). À Rennes, les grévistes ont décidé du suspendre le mouvement pendant les fêtes, pour reprendre le 9 janvier.


18 décembre 2017

Exil : la droite en a rêvé, M. Macron le fait

Dans le pays des droits de l’Homme, la journée internationale des migrants ce 18 décembre est placée sous le signe de la régression. Après la présentation de la circulaire du 12 décembre visant à mettre en place des équipes mobiles pour contrôler les personnes étrangères hébergement en centres d’accueil, une réunion ministérielle vendredi a confirmé, selon Le Monde, la « ligne dure » du gouvernement. Répression policière, refus d’entrées sur le territoire, accélération des expulsions : le projet de loi sur l’immigration qui doit être discuté au Parlement au printemps, marque pour le quotidien du soir « une politique migratoire d’une dureté sans précédent ».

« Défaillance nette » de l’État

Les associations sont très fortement mobilisées : les 470 collectifs locaux et nationaux qui ont lancé les États généraux des migrations en novembre devraient se faire entendre toute la journée. Elles ont aussi saisi le Défenseur des droits contre la remise en cause de l’inconditionnalité de l’accueil. Sur France Inter, Jacques Toubon taxait dès ce matin la politique migratoire de « défaillance nette par rapport au respect des droits fondamentaux ». Il précisait également avoir alerté le ministre de l’Intérieur Gérard Collomb, qui « n’a rien répondu pour l’instant », sur la circulaire du 12 décembre.

Hier, dans une tribune publiée par Le Monde, sept maires de grandes villes, dont Martine Aubry (Lille) et Alain Juppé (Bordeaux), ont dénoncé le manque de moyens mis à disposition par l’État pour l’accueil des personnes exilées. Hier encore, une cordée solidaire réunissant 300 personnes s’est engagée vers le col de l’Échelle, dans les Hautes-Alpes, où de nombreuses personnes et mineurs en exil s’aventurent malgré le froid, la neige, le danger de mort. Hier toujours, le Président de la République, déambulant dans l’Élysée dans le cadre d’un exercice de communication diffusé sur France 2, et enregistré en milieu de semaine, ne disait pas un mot de cette actualité.


15 décembre 2017

Chez M. Wauquiez, le métier d’éducateur ne serait plus en tension

En région Auvergne-Rhône-Alpes, une décision prise au cœur de l’été bouleverse l’avenir professionnel de plus d’une centaine d’étudiants en formation d’éducateur spécialisé (ES) et de moniteur éducateur (ME). En effet, selon un arrêté préfectoral du 26 juillet, applicable le 5 septembre, ces deux professions sont sorties de la liste des métiers en tension, c’est-à-dire à fort besoin de recrutement.

Cela signifie concrètement que Pôle emploi n’accorde plus d’allocation de rémunération de fin de formation (RFF) pour les élèves ME et ES. Un coup dur pour les personnes en reconversion qui comptaient sur cette somme pour poursuivre leurs études pendant deux ou trois ans. « Pôle emploi m’a incité à devenir éducateur spécialisé parce que c’était un métier en tension, explique Christophe Ladret, étudiant en première année d’ES. J’ai donc entamé les démarches d’inscription dans ce parcours professionnel dès fin 2016 pour pouvoir passer le concours. La formation est géniale, mais je ne suis pas sûr de pouvoir aller au bout sans aucun moyen de subsistance. »

Impossible de travailler en parallèle

Un collectif d’étudiants en première année tente donc d’infléchir cette décision afin qu’elle ne soit appliquée qu’à partir de la nouvelle promotion de septembre 2018. « Nous sommes solidaires de nos étudiants, parce que cette formation demande un investissement à plein temps, qui ne permet pas de trouver des ressources en travaillant à côté, souligne Eric Ferrier, responsable des formations initiales de l’Association régionale pour la formation, la recherche et l’innovation en pratiques sociales (ARFRIPS), à Lyon.

Et d’ajouter àu-delà de cette promotion, cette décision va impacter cette formation qui, de tout temps, a eu pour principe d’être ouverte à un public qui a déjà de l’expérience professionnelle. Aujourd’hui, nous avons des étudiants au parcours scolaire classique soutenus par les parents et des plus de 40 ans. La moyenne d’âge et de 25 ans, si nous n’avons plus que des jeunes, nous allons perdre une richesse d’expérience nécessaire dans ces métiers ».

Changer les règles au milieu du match

Le collectif fait appel au bon sens des instances décisionnaires qui, en changeant les règles du jeu au milieu du match, créent une situation d’iniquité dans une même promotion. Il rappelle que « la responsabilité de la Région est de soutenir la formation de ceux qui accompagnent les situations sociales les plus difficiles ». Pour l’instant leurs courriers au préfet et aux élus du Conseil régional restent lettre morte, sauf de la part de l’opposition.

Les deux présidents du Groupe socialiste, démocrate, écologiste et apparentés, Jean François Debat et Anna Aubois s’interrogent sur le fond en s’adressant à la vice-présidente de la région et à son président, Laurent Wauquiez : « Il est incompréhensible de voir retirer le métier d’éducateur spécialisé de la liste des métiers en tension dans notre région alors même que le métier attire moins et que les besoins sont grands. Mais s’agissant de professionnels de l’action sociale, peut-être est-ce purement un choix idéologique qui a guidé votre décision car la réalité du marché du travail pour ce secteur ne justifie aucunement le retrait de ces métiers à l’éligibilité de la RFF. »


14 décembre 2017

Le décrochage scolaire marque le pas

Un net recul du taux de décrochage scolaire des jeunes en France : voilà l’enseignement du dernier état des lieux publié par le Conseil national d’évaluation du système scolaire (CNESCO), avec le Centre international d’études pédagogiques (CIEP). Tous les indicateurs montrent que la lutte contre le décrochage porte ses fruits, grâce à une « impulsion européenne forte », à la continuité des politiques scolaires et à une forte mobilisation des acteurs impliqués depuis dix ans. Ainsi, en 2016, environ 450 000 jeunes de 18 à 24 ans ne sont pas ou peu diplômés et n’ont pas suivi de formation au cours de quatre dernières semaines, soit une baisse d’environ 100 000 jeunes par rapport à 2006. Les données clés montrent toutefois des inégalités territoriales très marquées, un écart qui se creuse entre diplômés et non diplômés, et désignent l’absentéisme comme le premier et principal indicateur du décrochage.

Prévention, intervention, compensation

Si en France la triple politique - prévention, intervention, compensation - est déjà mise en œuvre par les établissements, un coup d’œil sur les dispositifs proposés à l’étranger montre qu’il est possible d’aller plus loin. Au Danemark par exemple, les politiques publiques de la petite enfance et les dispositifs mis en place en concertation avec les acteurs de terrain permettent une meilleure qualité de l’enseignement avant six ans.
Sur le volet « intervention », la Finlande mise sur des assistants sociaux scolaires pour aider les élèves en difficulté et le Portugal intervient auprès « des jeunes à risque » en proposant un soutien psychologique. La compensation quant à elle permet de pouvoir raccrocher le système et d’obtenir des qualifications. En Irlande, le développement social et personnel est mis en avant pour favoriser l’estime de soi, l’autonomie et la citoyenneté tout au long de la vie.

Pour une politique globale

Parmi les solutions préconisées par le CNESCO : développer un sentiment d’appartenance à l’établissement, entrer en relation avec les parents les plus éloignés, améliorer le climat scolaire, créer des outils de repérage du décrochage. Le document présente des projets innovants en France comme à Montreuil où un dispositif permet de ne plus exclure les élèves des établissements et de leur proposer des solutions alternatives : débats autour de l’école, activités valorisantes, actions bénévoles, etc. Une école maternelle expérimente également des journées « portes ouvertes » avec des activités parents-enfants-enseignants.
Enfin, au Lycée des Possibles dans les Yvelines, une cinquantaine de jeunes peuvent reprendre une formation, accompagnés par une équipe éducative composée de professeurs, d’une psychologue, d’une assistante sociale et d’une infirmière.


13 décembre 2017

Refonte des diplômes : le dernier round ?

Le 15 décembre aura lieu la dernière réunion de la commission professionnelle consultative du travail social et de l’intervention sociale (CPC). Chargée en février 2016 de repenser les formations, ses travaux ont remué profondément le secteur. Le premier rapport d’étape en septembre 2016 préfigurait une refonte qui inquiète les professionnels.

Derniers travaux pour la CPC

Aujourd’hui, la dernière phase se penche sur l’élaboration d’un socle commun des compétences et connaissances nécessaires aux cinq métiers. Trois d’entre eux s’alarment, dans une tribune publiée sur notre site, d’un « manque de vision d’ensemble de la méthodologie utilisée » pour construire ce socle commun. « Dans ce processus, les représentants des salariés tentent de ramener à tâtons l’essentiel des métiers alors même qu’ils sont peu nombreux dans les groupes métier et encore moins représentés lors des comités de coordination », expliquent-ils.

Une lettre de L’IRE

L’Inter-REgionale des formatrices et formateurs en travail social lance à son tour une lettre ouverte aux directions des écoles de formation et à l’UNAFORIS pour tenter, une dernière fois, de se faire entendre avant la fin des travaux. « Nous craignons le retour du travailleur social unique, vu les taux de socle commun dans les formations qui sont discutés en sous-main », souligne Julien Parent, co-président de L’IRE. Leur lettre rappelle l’importance des stages long en contact direct avec les publics pour élaborer et transmettre les pratiques ; souligne les spécificités sur lesquelles se sont construits les métiers du travail social ; soutienne l’importance du travail en équipe et en institution pour forger le cadre des futurs professionnels. La réforme devra émerger des travaux de la CPC en janvier pour une mise en œuvre dès la rentrée 2018.


12 décembre 2017

Menace sur les conventions collectives

Les organisations syndicales ont alerté ensemble, en vain : le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS), définitivement adopté le 4 décembre, entérine l’article 70, qui prévoit une importante modification pour les salariés des établissements sociaux et médico-sociaux privés à but non lucratif. Les conventions collectives, notamment 66 et 51, ou accords agréés, ne seront plus opposables aux autorités de tarification (ARS et Conseil départemental) dans les établissements qui ont conclu un Contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM).

En clair, jusqu’ici ARS et départements devaient respecter les dispositions contenues dans les conventions collectives ou accords agréés à l’égard du personnel qui travaille notamment en IME, ITEP, MECS ou encore Foyer de l’enfance. À partir du 1er janvier 2018, il pourra faire fi de ce principe d’opposabilité si des CPOM sont signés, ce qui fait craindre aux syndicats – CGT action sociale, FO action sociale, Sud santé-sociaux, CFDT santé-sociaux, CFE-CGC action sociale – de multiples conséquences : dégradation de la qualité de service aux usagers, augmentation des licenciements, arrêt de la progression à l’ancienneté et de l’application de la grille des salaires, etc.

Dumping social et concurrence associative

« La fin de l’opposabilité, c’est l’entrée du dumping social, de la concurrence associative, c’est un verrou de plus qui saute face à l’austérité budgétaire », regrette Maya Vair-Piova, représentante UFAS-CGT. « C’est la porte ouverte pour réaliser à tout prix des économies de personnel par la suppression des garanties qui régissent le régime indemnitaire, les cadres horaires collectifs et interdisent l’utilisation d’un personnel non-qualifié », souligne le mouvement pour la psychiatrie Collectif des 39.

Un seul espoir pour les syndicats, qui avaient signé un texte commun le 20 novembre pour exiger le retrait de l’article 70 (article 50 lors de l’examen du texte) : saisir le Conseil constitutionnel pour faire retirer l’article. Mais pour cela, comme le veut la procédure, il faut désormais parvenir à mobiliser 60 députés.


11 décembre 2017

Hébergement : les associations refusent le tri des personnes migrantes

Aussitôt entrées, aussitôt parties : plusieurs associations du secteur social et médico-social ont claqué la porte du ministère de l’intérieur vendredi lors de la présentation d’une circulaire visant à envoyer dans les centres d’hébergement des « équipes mobiles ». Lesquelles auraient pour mission de contrôler la situation administrative des personnes hébergées, dans un contexte de saturation des centres, afin d’en sortir les personnes sous statut Dublin ou déboutées du droit d’asile. Ces contrôles seraient opérés par des agents de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) et des préfectures.

Les représentants associatifs, dans un « front commun » contre la politique gouvernementale, ont vivement réagi sur les réseaux sociaux, notamment Twitter. « Le principe d’accueil n’est pas négociable » a simplement rappelé Thierry Kuhn, président d’Emmaüs France. « La seule solution humaine et pragmatique à la saturation des centres d’hébergement est une démarche significative de régularisation des familles dublinées/déboutées vivant en France depuis plusieurs années » estime Bernard Thibaud, secrétaire général du Secours catholique.

Des brèches dans le droit d’asile

Plus offensive encore, l’association Médecins du monde s’adressait hier, à l’occasion de la journée internationale des droits de l’Homme, au président Emmanuel Macron. « Au-delà des postures, vous organisez le tri entre les sans-abri, vous harcelez les migrants à Calais et ailleurs, vous poursuivez les citoyens solidaires. Vous vous apprêtez à ouvrir des brèches dans le Droit d’asile. Difficile de célébrer ce jour ».

Le ministère de l’intérieur, lui, ne voit aucune entorse au principe d’inconditionnalité, en estimant que cette mesure vise à mettre à l’abri les personnes vulnérables, et que « ce droit à la mise à l’abri ne peut s’exercer que si l’État connait la situation individuelle et les besoins des personnes hébergées ». Il précise qu’il ne sera « pas demandé aux travailleurs sociaux ou aux associations qui gèrent les centres d’hébergement de faire le travail de l’État ». Mais un courrier du préfet de Haute-Savoie envoyé aux gestionnaires des dispositifs d’hébergement d’urgence, qui demande la liste nominative des personnes hébergées en vue d’assigner à résidence ceux qui n’ont plus le droit au séjour en France, prouve le contraire.

Vers plus de squats et de campements

Dans un communiqué commun, une vingtaine d’associations rappellent que « les services de police ne peuvent intervenir dans les centres d’hébergement en dehors de l’application d’une décision de justice ». Elles préviennent qu’un renforcement des contrôles va éloigner les personnes les plus précaires des centres et favoriser « la reconstitution de squats et campements indignes ».

Enfin, elles pointent la situation des personnes « dublinées » - pour qui la demande d’asile doit être étudiée dans le premier pays où les empreintes digitales ont été relevées - dont l’État souhaite renforcer le renvoi hors des frontières. Jeudi, une proposition de loi du député Les Constructifs Jean-Luc Warsmann, visant à les enfermer légalement en centre de rétention, a été adoptée en première lecture à l’Assemblée nationale.

La Cimade s’est dite « scandalisée » car « jamais aucune régression de cette ampleur n’a été envisagée par le législateur. Depuis leur ouverture en 1984, les centres de rétention n’ont pas été pensés pour enfermer préventivement, mais pour permettre à l’administration d’exécuter une mesure d’éloignement du territoire. Le changement envisagé fait basculer le régime de la rétention dans un autre registre, dangereux et attentatoire aux libertés individuelles ».

Extraire les personnes « dublinées » des centres d’hébergement, les placer en centres de rétention, puis les renvoyer hors de France : la stratégie gouvernementale s’accélère, mais l’opposition associative s’amplifie.


9 décembre 2017

Groupes d’entraide mutuelle : peu visibles et pourtant si utiles

Une récente étude menée par l’ANCREAI (Fédération des Centres Régionaux d’Études, d’Actions et d’Informations en faveur des personnes en situation de vulnérabilité) montre l’effet bénéfique des Groupes d’entraide mutuelle (GEM) sur les personnes en situation de handicap psychique et victimes de traumatismes crâniens et cérébrolésés.

Créés par la loi du 11 février 2005, les GEM sont définis par le Code d’action sociale et des familles (CASF) comme « des structures de prévention et de compensation de la restriction de la participation à la vie en société ». Ils viennent en complémentarité de l’offre de soin et d’un accompagnement social proposé par les institutions, avec deux objectifs : rompre l’isolement et tisser du lien social.

« Une fenêtre ouverte sur l’extérieur »

L’étude, auprès de vingt GEM « handicap psychique » et cinq GEM « traumatismes crâniens et cérébrolésés », constate que lors de la première année de fréquentation, les personnes se resocialisent, prennent confiance en leurs capacités, améliorent leur estime d’elles-mêmes et reconstruisent une identité sociale mise à mal. Des activités sont proposées : sorties, repas ou de courts séjours.

Une solidarité peut s’instaurer également hors les murs : services rendus, soutien moral, relations amicales. Aucun adhérent ne se dit déçu de ce qu’il a découvert au GEM et constate nombre de bénéfices.

Des effets thérapeutiques

Décrit comme un espace d’apaisement, le GEM permet de se centrer sur une créativité et de mettre de côté les idées noires ; il apporte un soutien moral essentiel, « comme un phare dans la nuit ». Si le soin à proprement parler n’a pas sa place dans les GEM, les membres et personnels constatent des améliorations au niveau de la stabilisation de la maladie, de la fréquence des hospitalisations ou du suivi psychiatrique.

La libre adhésion au dispositif et le cadre souple sans enjeu de guérison ou d’insertion permet aux membres de se saisir différemment de cet espace par rapport à l’accompagnement proposé en institution.

Favoriser le pouvoir d’agir

Chaque GEM a sa spécificité et sa gouvernance propre : le plus souvent ils sont soutenus et gérés par l’association fondatrice, mais ils tendent à promouvoir l’empowerment de leurs adhérents et même à se développer de manière autogérée. Sur le financement, la gestion comptable, les ressources humaines, les membres des GEM souhaitent élargir leur gouvernance et s’approprier davantage leur pouvoir d’agir.

Le GEM permet d’expérimenter la prise de responsabilités au niveau d’un collectif et donc d’avoir un rôle social établi ; en raison de la charge psychique que cela implique, l’ANCREAI insiste sur l’accompagnement des adhérents dans leurs fonctions.

Question de visibilité

Autre enjeu : l’ouverture sur le milieu ordinaire et l’appropriation de l’espace public, en participant à des manifestations locales ou en organisant des évènements pour être visibles socialement.
L’existence de ces dispositifs reste toutefois non seulement méconnue de la population, mais aussi des professionnels qui souvent « tombent par hasard » sur les GEM.