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16 septembre 2015

Éviter une « modernisation régressive »

Des logiques marchandes et managériales sont en œuvre, menaçant à terme de désagréger les valeurs du travail social. Le récent rapport Bourguignon, en vue des États généraux du travail social, n’a pas levé toutes les inquiétudes. Les professionnels revendiquent haut et fort leurs fondamentaux.
Au tout début de l’été, Lien Social avait répercuté l’appel lancé par plusieurs personnalités sous forme de « Lettre ouverte aux autorités publiques et aux partenaires concernés », qui se terminait ainsi : « Pour continuer de contribuer de façon essentielle au pacte républicain, pour l’avenir du travail social, il faut raisonner en termes de communauté de travail et non de marché des compétences. »
Trois mois plus tard, que s’est-il passé ? Le rapport Bourguignon, Reconnaître et valoriser le travail social, a été remis au gouvernement le 2 septembre. Les professionnels, dont beaucoup se sont rassemblés au fil des mois au sein du collectif Avenir Éducs, restent vigilants. En témoigne ce texte, intitulé Restons mobilisés pour défendre la pluralité de nos métiers et redonner toute sa place au travail social et à ses valeurs humanistes et émancipatrices.
Les inquiétudes n’ont pas tardé à se concrétiser : ainsi, le 15 septembre, Avenir Éducs s’alarmait : « le tronçonnement du stage long est entériné par le ministère des affaires sociales et par la DRJSCS [Direction régionale de la Jeunesse, des sports et de la cohésion sociale] » en joignant la directive ministérielle fraîchement émoulue sur ce « séquencement » et en ajoutant : « La démarche clinique est ainsi officiellement remise en cause. »
Un autre texte, publié voici quelques jours, revient sur ces deux années de lutte. Et évoque les suites à donner à la mobilisation – réussie – du 25 juin dernier.


11 septembre 2015

Le Bidonville de Calais est-il en France ?

Laurence Thibert, Hannane Mouhim et Mady Denantes, infirmières et médecin de la maison de santé pluriprofessionnelle de Pyrénées Belleville à Paris accompagnées de Pascal Teulade avons répondu à l’appel de Médecins du monde pour apporter notre aide à Calais. Et « nous avons été abasourdis, choqués par ce que nous avons vu ».

Nous sommes 4 citoyens dont 3 soignants et, nous avons l’habitude de gérer la maladie, le malheur de la maladie, c’est notre métier.
Nous travaillons dans un pays où nous sommes aidés, conseillés, soutenus par des autorités sanitaires, des autorités qui nous proposent des protocoles de suivi, des protocoles de prise en charge de qualité, des autorités qui gèrent les épidémies.
Nous savons où faire appel si nous recevons une jeune femme en danger d’être violée, si nous craignons qu’un enfant soit en danger.
Nous n’avons pas l’habitude d’abandonner une jeune femme de 20 ans qui pleure à l’idée de passer une nouvelle nuit dans le bidonville où elle a été agressée la veille.
Nous n’avons pas l’habitude de voir des jeunes gens désespérés, mal nourris, épuisés par un terrible voyage et qui viennent nous voir avec des mains déchirés par les barbelés, des talons cassés par des chutes terribles pour passer à tout prix en Angleterre.

Mais reprenons l’histoire de Calais, ou plutôt de son bidonville.
Un bidonville de plus de 3000 personnes installées sur une décharge publique, battue par les vents sur une zone appelée sur les cartes : la zone industrielle des dunes.
Ses habitants et les médias l’appellent « la nouvelle jungle ». Pourquoi ce nom ? Parce que jungle veut dire « petit bois » en Afghanistan et que avant d’arriver dans ce bidonville, les exilés étaient dans un petit bois qu’ils appelaient donc jungle.
Mais ici il n’y a pas de petit bois, il y a des dunes et un bidonville.
Nous n’aimons pas ce terme de jungle qui sous entend « habité par des sauvages ».
Les seuls comportements de « sauvages » que j’y ai vus sont ceux de l’état français qui y a abandonné une population en danger sur son territoire.
J’ai été au contraire étonnée par le calme, le respect dont faisaient preuve nos patients. Les attentes étaient longues à MDM, mais les énervements étaient rares.
Souvent la queue à MDM signifiait : pas de repas car pour le repas il y avait une autre queue à Jules Ferry, le centre d’accueil, où des repas sont distribués une fois par jour.
Et tous les jours nous devions refuser des candidats aux consultations car nous ne pouvions répondre à toutes les demandes.
Face à notre difficulté à refuser, à « trier » (on va juste voir le monsieur là-bas qui a l’air très mal), face à nos excuses (on est désolés on ne peut pas vous recevoir aujourd’hui, revenez demain) nous avons plusieurs fois reçu un sourire de compréhension, un « we understand ».

Dans ce bidonville, les règles de santé publique n’existent pas. Ici, nous ne sommes plus en France mais dans un pays pauvre. Ou en guerre. Ou victime d’une catastrophe. Mais même dans les pays pauvres victimes de guerre ou de catastrophe, les camps sont mieux tenus…
L’une de nous était en Albanie, près de la frontière du Kosovo en 1999 : le camp était mieux tenu, les gens avaient tous un abri. Le 7 aout 2015 le HCR a lancé un appel pour que réagissent les autorités françaises face aux « conditions de vie et d’accueil épouvantables » autour de Calais.
On a incité les exilés à venir s’installer sur ce terrain, loin de la ville, loin de la vie, des magasins. Comme seul aménagement, on a créé des buttes de sable afin que l’on ne voit pas le bidonville de la route. Non, on a aussi créé quelques points d’eau, quelques toilettes, quelques douches : rien qui réponde aux exigences sanitaires en France, ni aux exigences sanitaires d’un camp de réfugié.
Des ONG sont intervenues pour installer des toilettes (solidarités internationale) ou des cabanes en bois (secours catholique) ou pour distribuer à manger (secours islamique) ou pour proposer des consultations médicales et des soins infirmiers (MDM).
Depuis quelques mois, un centre de loisirs, le centre Jules Ferry, a été réquisitionné où logent 100 personnes (sur 3000 !), uniquement femmes et enfants. Les autres s’abritent dans des tentes ou des cabanes faites de bouts d’bois, de sacs poubelles et des tentes légères données par les ONG… Certains (combien ?) dorment dehors par terre sans abri.
Dans ce centre Jules Ferry, un repas est distribué tous les jours ; quelques douches chaudes sont possibles. Mais tout cela après des queues longues et éprouvantes. On ne peut pas se doucher tous les jours (500 douches quotidiennes pour 3000 personnes).
Nous ne sommes pas sûrs que tout le monde puisse disposer d’un unique repas tous les jours.

La question que nous nous sommes posée chaque jour : pourquoi Calais ou plutôt la zone industrielle des dunes n’est-elle pas la France ? Pourquoi les règles de santé publique usuelles en France ne s’appliquent pas ? Pourquoi les règles de prise en charge médicales dites de « bonne pratique » n’existent plus.

Médicalement, ce que nous avons vu dans ce bidonville est inacceptable :

• une épidémie de gale terrible : la gale ca gratte surtout la nuit, ca empêche de dormir.

• des jeunes aux mains lacérées par les barbelés.
« Nous avons reçu beaucoup de jeunes hommes dont les mains et les jambes étaient lacérées par les installations de sécurité (double panneaux de grillage avec barbelés et lames). Ils nous expliquent que les tentatives pour "passer" en Angleterre s’organisent surtout la nuit, ce qui rend le passage très dangereux et très périlleux à cause du manque de visibilité. Quand ils arrivent à la "clinique" de Médecins du Monde, nous n’avons généralement pas d autres choix que de les adresser aux urgences de Calais, afin qu’ils puissent bénéficier de sutures, parfois rendues difficiles car les barbelés déchiquettent la peau de manière anarchique. Il est donc difficile de rapprocher les berges de la peau afin de laisser une cicatrice nette et non douloureuse.
Enfin, nombreux sont eux qui déclarent des infections locales (abcès, ouverture des sutures) en raison de très mauvaises conditions d hygiène dans le bidonville (manque d’eau, malnutrition, peu de vêtements, insalubrité des abris...) »

• des suspicions de fractures du calcanéum, dues à des chutes de 4 m de haut, ce qu’on appelle : « des accidents à haute énergie ». Le traitement des fractures du calcanéum pose des problèmes délicats. Les séquelles fonctionnelles de ces fractures sont graves, prolongées et sont souvent grevées d’un handicap permanent. Celui-ci peut être plus ou moins important en fonction du type de fracture et de la qualité de la prise en charge médicale.

• des mineurs isolés, des enfants seuls ou plutôt vivant avec d’autres enfants sans adultes référents.

• des femmes seules, errantes dans le bidonville,
« Mercredi dernier, nous avons eu en consultation une jeune femme de 25 ans qui était arrivée la veille dans le bidonville, seule.
Cette jeune femme érythréenne, ne parlait pas anglais mais était amenée à la "clinique" de MDM, par une jeune femme érythréenne, elle-même en sécurité au centre d’accueil Jules Ferry, qui l’avait trouvée au matin, dormant dehors près de l’église érythréenne et qui assurait la traduction en anglais.
Notre jeune patiente érythréenne souffrait des séquelles d’un traumatisme facial : elle nous a dit avoir été victime d’une agression il y a 4 mois en Libye. Elle présentait une cicatrice profonde sous l’oreille gauche et souffrait de céphalées et de troubles de l’audition.
Les troubles étaient anciens et chroniques.
La vraie raison de son passage en consultation était qu’elle avait passé la nuit dehors et était paniquée à l’idée d’une autre nuit.
En effet elle avait été harcelée par des hommes qui voulaient l’emmener de force dans leur tente.
J’ai appelé Anna, médiatrice qui a accompagné cette jeune femme au centre pour les femmes de Jules Ferry, où elle a été inscrite sur la liste d’attente : 56eme nous a-t-on dit.
MDM lui a fourni un duvet.
Notre traductrice érythréenne retournait dormir en sécurité dans le centre, et Anna et moi avons honte de l’avoir laissée sur place. Anna a trouvé une tente où une femme érythréenne a accepté de lui faire une place pour la nuit.
La jeune femme est revenue ce matin en larmes. Nous avons appelé ISM (traduction par téléphone) pour savoir ce qui s’était passé : le mari de celle qui avait acceptée de lui faire une place dans la tente, était revenu ivre dans la nuit. Elle pleurait et n’a pas voulu nous raconter ce qui s’était passé. Nous avons honte. »

• des enfants, des jeunes femmes, des jeunes hommes, des hommes plus âgés, fatigués, maigres, épuisés par un terrible voyage.
Nous prenions les pressions artérielles (PA) systématiquement et beaucoup de ces jeunes hommes d’une vingtaine d’années avaient des PA systolique à 10, ce qui n’est pas habituel chez un jeune homme de 25 ans.

• Nous avons décidé de prendre systématiquement les poids et d’évaluer les tailles et nous avons rencontré beaucoup de personnes avec des indices de masses corporelles (IMC) évaluées à 19 et quelques-uns avec des IMC inférieures à 18.5 (définition de la dénutrition).
En France en 2015, on propose à ces personnes dénutries un repas par jour à condition de faire 3 heures de queue. En France ?

• quelques pathologies graves mais assez peu : une toxidermie sévère, des patients diabétiques. Ceux-là non plus n’ont aucune protection
« M. V. 22 ans souffre d’une sévère toxidermie. Il est afghan et demandeur d’asile. Il a été hospitalisé quelques jours à Boulogne et on attend les résultats des biopsies. En attendant un repos en lit halte soins santé est recommandé. Ce jeune homme a besoin d’un toit, de douche et d’un traitement cutané assez lourd. Il est fatigué, abattu et ne semble plus avoir la force de réagir. Il parle de plus en plus de mourir. Il faudra l’énergie et le dévouement de notre responsable à MdM pour lui trouver une place en sécurité après 15 jours de coups de fil quotidiens ».

• beaucoup de varicelles.
• des patients victimes de coups, de jet de gaz lacrymogènes.
• des gosses couverts de lésion de gale impétiginées.
• des abcès dentaires terriblement douloureux.
• des grossesses avec beaucoup de demandes d’IVG.
• beaucoup de viroses avec pharyngite, rhume et toux.

Dans notre maison de santé, nous avons l’habitude d’alerter les services de l’état. Sur une épidémie. Sur un enfant en danger. Sur une femme victime de violence. Sur une situation mettant des jeunes en danger.
Nous sommes habituées à travailler avec l’agence régionale de santé (ARS) dans un système de sante publique.
Avec des règles, des alertes, des protocoles. C’est notre pratique et c’est ce que nous apprenons à nos étudiants.
Dans le bidonville, rien. Les autorités sanitaires n’existent pas. Pourquoi ici, ses règles, ses protocoles ne fonctionnent-ils pas ? Même les pompiers refusent d’entrer dans le bidonville.

En France ils sont nos alliés les plus fidèles quand personne ne veut se déplacer.
« Il y a quelques jours, je suis appelée en urgence pour voir un jeune homme dans sa tente : il va mal, ne peut se lever et a beaucoup de fièvre et ne peut pas bouger de sa tente. Je suspecte une crise de paludisme, il doit être hospitalisé,
En toute confiance, J’appelle les pompiers pour qu’ils l’amènent en urgence au centre hospitalier.
J’attends les pompiers auprès de mon patient et j’apprends avec angoisse qu’ils ne rentrent pas dans le bidonville et ne viendront pas chercher le patient. Nous devons l’amener hors du bidonville et les pompiers viendront le chercher ».

Encore et toujours ce sentiment étrange de ne pas être en France, ici à Calais :
L’alerte sur l’épidémie de gale a été faite par MDM. Une réponse des autorités sanitaires est nécessaire. Mais pas de réaction.
Pire l’ARS renvoie sur MDM le maire d’un village qui s’inquiète d’une épidémie de gale sur sa commune.

Une permanence d’accès aux soins de santé(PASS) a été créée à Calais pour assurer l’accueil et les soins et c’est une bonne chose que cette PASS existe pour recevoir les patients sans couverture maladie, les soigner et les guider pour les démarches à effectuer.
Mais la PASS est trop loin du bidonville : plus d’une heure de marche : pourquoi ne pas installer la PASS dans le centre Jules Ferry ?
Mais la PASS est complètement sous dotée : un médecin 2 ou 3 heures par jour pour assurer la prise en charge sanitaire de 3000 personnes fragilisées, traumatisées par un long et périlleux voyage ?
« A la clinique de médecins du monde, nous voyons entre 50 et 60 patients par jour.
Quand nous avons besoin qu’ils soient vus dans de meilleures conditions, qu’ils aient un bilan sang ou un bilan radio, nous les adressons à cette PASS qui régulièrement répond : pas possible, on ne peut plus prendre personne ».

Il existe une PASS dentaire mais qui n’est ouverte que le lundi matin. Pendant notre mission, la dentiste était en vacances, donc nous n’avions aucune prise en charge pour soulager ces douleurs dentaires. Heureusement 2 dentistes de Calais ont accepté de recevoir en urgence des patients hyperalgiques

Que faire ?
Qu’est ce qui est acceptable et qu’est ce qui est inacceptable ?
Qu’est ce qui est admissible et qu’est ce qui est inadmissible ?
Qu’est ce qui est indécent ?
Qu’est ce qui doit nous faire réagir en disant non, stop ?
Faut-il dire ?
Fracture du calcanéum : ils ont déjà de la chance d’avoir la radio, tant pis s’ils n’ont pas le scanner.
Epidémie de gale : La gale ce n’est pas si grave.
Femmes : il y a 100 places à jules ferry : merci l’état, tant pis pour les autres ?
Ils n’ont qu’à ne pas être la ?
Ils en ont vu de pire en traversant la Libye et la Méditerranée.
Après ce qu’ils ont vécu, ils ne sont pas si mal ici.
C’est déjà pas mal d’avoir un repas par jour ?
Si cela doit être dit, que les autorités sanitaires le disent.
Si nous n’y prenons garde, Nous allons y perdre nos valeurs, notre humanité.
« Je vois L. 16 ans. Il est tombée du train hier et a cassé ses 2 incisives supérieures, la pulpe est à vif.
Pa s de consultation dentaire pendant 15 jours, Le dentiste est en vacances. De toute manière quand il est là, il est débordé car la PASS dentaire ne fonctionne que une demi-journée par semaine.
Les dents doivent être dévitalisées pour diminuer la douleur et pour éviter une infection.
Nous allons appeler les dentistes de Calais : l’un d’eux, en plein mois d’aout, recevra L. pour le soulager.
L. ne parle pas anglais mais il est accompagné par un ami qui traduit.
Je trouve cet ami très maigre et j’insiste pour le peser et le mesurer.
Taille ;165 Poids : 48kgsIMC=17.6 PA=9/6
Je lui demande s’il mange tous les jours ?
Oui il va à Jules Ferry pour manger mais pas aujourd’hui car il a loupé la queue pour accompagner son ami à la clinique de MdM ».

Des propositions

• Un abri pour tous. Le premier ministre vient d’annoncer pour 2016 l’installation de tentes pour la moitié des personnes et nous l’en remercions mais pourquoi la moitié ? Qui va faire le tri ? Et selon quel critère ? Quid de cet hiver ?

• Un nombre normal de poubelles. Et le passage régulier de camions poubelles.

• Un nombre décent de toilettes et de douches.

• Une prise en charge médicale avec une PASS à proximité qui puisse recevoir tous ceux qui doivent être vus par un médecin, un dentiste ou un infirmier.

• Et une PASS dentaire qui puisse recevoir les patients tous les jours

• Un plan de prise en charge de la gale conforme aux recommandations de l’INVS de 2008 : « Mettre en place une stratégie de prise en charge de la collectivité par le médecin traitant, le responsable de l’établissement et les autorités sanitaires ».

• Un protocole de mise à l’abri des femmes(ou des jeunes garçons) qui font appel à nous.

• Un protocole de mise à l’abri des mineurs isolés.

• Un repérage des personnes dénutries et un plan de renutrition pour les personnes dénutries.

• Se préoccuper de la sécurité de ces jeunes qui franchissent barbelés et font de graves chutes au péril de leur vie et avec des séquelles qui risquent d’être définitives.

• En France en 2015, les normes diététiques sont de 3 repas par jour et pas de 1 repas par jour.

Nous sommes dégoutées, scandalisées par notre pays qui ne prend pas les moyens, alors qu’il les a, d’accueillir normalement des personnes qui essaient de fuir les conditions misérables et /ou dangereuses de leur pays !

Laurence Thibert, Hannane Mouhim, Mady Denantes, Pascal Teulade


4 septembre 2015

Bidonville • La fin du Samaritain

C’était le plus vieux bidonville de France. Le Samaritain, à La Courneuve, a été démantelé le 27 août dernier. Environ 300 personnes vivaient dans ce campement, essentiellement originaires de Roumanie. Le jour de l’expulsion, il restait selon Médecins du Monde (MDM), 200 personnes. Face aux rumeurs d’évacuation imminente, certaines familles avaient déjà plié bagages. Seules 13 propositions d’hébergement d’urgence - deux nuits dans des hôtels éparpillés sur toute l’Ile de France - ont été faites par la préfecture à certaines familles, avec des enfants de moins de trois ans, aux femmes enceintes et aux personnes très malades. « En réalité, nous avons vu des femmes enceintes et des enfants de moins de trois ans laissés à la rue », témoigne Nathalie Godard. Elle coordonne la mission banlieue de MDM, avec la Fondation Abbé Pierre (FAP), elles ont longtemps œuvré pour que d’autres solutions soient mises en œuvre sur ce vieux bidonville. « L’idée était de proposer à la mairie un projet qu’elle aurait pu valoriser », soutient Baptiste Pascal d’Audaux, médiateur scolaire à l’ASET93 qui intervenait sur l’ancien terrain. Un projet soutenu par de nombreuses personnes, dont le Défenseur des droits qui regrettait que la mairie n’ait pas vu dans ce « projet inédit de résorption progressive », une alternative à l’expulsion. MDM aurait pris en charge le nettoyage du terrain, l’installation de sanitaires, la poursuite du suivi médical tandis que la FAP se serait chargée du volet social. « Nous aurions poursuivi notre travail pour scolariser les enfants et espérer ainsi faire sortir les familles du bidonvilles par le haut et non par le bas, par la destruction » poursuit Baptiste Pascal d’Audaux qui voit dans cette énième expulsion « un énorme gâchis ». Principal blocage à la mise en œuvre de ce projet : le maire de La Courneuve qui répète que ce projet « tend à pérenniser les bidonvilles » et en appelle à la responsabilité de l’État. « S’il est vrai que l’Etat ne prend pas ses responsabilités, la mairie avait toutefois l’opportunité de se saisir des propositions portées par un grand nombre d’acteurs. Elle ne l’a pas fait », regrette Nathalie Godard. Jeudi 3 septembre, une cinquantaine de personnes campaient toujours devant la mairie, à côté d’une cinquantaine d’Ivoiriens expulsés de leur squat le lendemain du Samaritain sans aucune solution proposée. Les familles roms et leur soutien ont été reçus par la mairie le 3 septembre : il leur a été annoncé que le gouvernement avait promis une « conférence régionale » pour mieux répartir l’accueil des personnes roms en Ile de France, une vieille revendication du maire de La Courneuve. Mais pour les familles, installées sur le parvis, aucune autre perspective que celle d’une intervention de la préfecture pour faire enlever les tentes. Ce vendredi matin, la police a fait une distribution massive et illégale d’obligations à quitter le territoire à toutes les personnes présentes. Les associations préparent les recours en urgence.


20 août 2015

Logement • Coupes sombres

Une « baisse drastique » du budget du ministère du logement dans le projet de loi de finances pour 2016 inquiète vivement les associations membres du collectif des associations unies. Elles le font savoir dans une lettre ouverte au ministre des Finances, le 28 août dernier. Le collectif demande à être reçu avant le passage de la loi, fin septembre.


20 août 2015

Pour une Maison des Réfugiés à Paris

9 juillet : dans une lettre ouverte à Anne Hidalgo, Maire de Paris, 222 artistes, cinéastes, musiciens, chercheurs réclamaient un lieu d’accueil pour les quelque 600 réfugiés survivant, expulsion après expulsion, dans les rues de Paris. Était revendiquée la création d’une « Maison des Migrants » qui formerait le chaînon manquant entre l’arrivée en France et le placement en centres d’accueil des demandeurs d’asile (CADA). Constitué des migrants (et de leurs soutiens) réfugiés sous le métro aérien à La Chapelle, puis à la Halle Pajol, puis au jardin d’Éole, puis sous la Cité de la Mode et dans d’autres lieux parisiens, le collectif La Chapelle en lutte a pris une place prépondérante dans ce mouvement (avec quelques militants de la Cimade, du Gisti, de Médecins du monde). Celui-ci porte inlassablement sa demande d’ouverture en urgence d’un lieu collectif, sans résultat. Le groupe (composé de nombreux Soudanais et Syriens, et des soutiens) décide alors, fin juillet, d’occuper le lycée Guillaume Budé, rue Jean Quarré, dans le 19ème arrondissement. Lutte et survie : « Refugees are survivors » ou « refugees struggle » peut-on lire aujourd’hui sur la façade ou les murs.

« Nous souhaitons transformer ce lycée en centre d’accueil temporaire. Les travaux devraient être réalisés en quelques semaines », a promis Bruno Julliard, premier adjoint à la Maire de Paris (… qui avait déjà annoncé en juin dernier la création de centres de transit). Ainsi, un nouveau centre d’accueil – pas forcément réservé aux seuls migrants –, d’une capacité d’environ cent cinquante personnes, pourrait-il voir le jour, jusqu’en 2020, date où le lycée doit se métamorphoser en médiathèque. Mais La Chapelle en lutte reste méfiante. Et constate l’absence d’aide en nourriture de la mairie, s’interroge sur les moyens engagés pour la répression, et craint une « concurrence des indigents, qui n’ont pas les mêmes besoins » (nous dit Valérie Osouf, du collectif). À suivre, forcément.
Lire aussi le Décryptage dans Lien Social n° 1168 (3 septembre)


9 juillet 2015

Travail social - Des évolutions sociétales majeures

Le Conseil régional du travail social (CRTS) de Bretagne a mené une enquête régionale (questionnaire en direction des professionnels du secteur social et médico-social, entretiens, auditions, organisation d’un forum), dont les enseignements sont particulièrement riches. Il apparaît dans l’écrit que trois évolutions sociétales majeures peuvent être mises en exergue : d’une part, la problématique qui a le plus marqué l’exercice du métier des intervenants sociaux pendant les cinq dernières années est l’augmentation des cas de souffrance psychique (70% des répondants) ; d’autre part, la notion de complexité des situations a largement été mise en avant (59%) ; enfin, les « fortes répercussions de l’augmentation du chômage et de la pauvreté » sont soulignées (42%).
Parmi les évolutions législatives et institutionnelles qui ont le plus impacté l’exercice de leur métier, les intervenants sociaux nomment, pour une large majorité, les restrictions budgétaires et l’augmentation du nombre de dispositifs règlementaires (et, plus loin, les obligations évaluatives). La technicisation de l’accompagnement et une certaine « crise du management » sont également pointées.
Concernant l’amont, les professionnels estiment que les formations sociales ne préparent pas suffisamment aux problématiques de santé, à l’évaluation des actions, aux méthodologies de la recherche-action ou encore au développement d’expérimentations. Une plus grande implication des terrains dans le processus de formation, de même que le développement de la recherche, sont souhaités.
Le CRTS conclut son enquête par quelques recommandations, dont la promotion d’une approche territorialisée, la lutte contre les cloisonnements, l’adaptation aux outils numériques, l’expérimentation, ou encore le renforcement d’un socle commun des différentes formations.


2 juillet 2015

Les CRA, de pire en pire

En 2014, près de 50 000 personnes ont été privées de liberté dans les centres et locaux de rétention administrative, soit une hausse de 9% par rapport à 2013. Dans un rapport commun sur les centres et locaux de rétention administrative remis fin juin, cinq associations – Service social familial migrants (Assfam), Forum Réfugiés, France Terre d’asile, la Cimade et l’Ordre de Malte – dressent un bilan, encore une fois accablant. L’enfermement est qualifié d’« abusif » et la rétention est considérée comme « détournée ». En métropole, 55% des personnes sont éloignées de force vers un pays européen. Parmi elles, 28% sont des ressortissants communautaires, essentiellement des Roumains, qui bénéficient pourtant du principe de libre circulation dans les conditions prévues par le droit. En 2014, les ressortissants albanais ont représenté la première nationalité éloignée, suivie de près par les Érythréens, les Soudanais, les Syriens et les Afghans – , pourtant souvent inexpulsables en principe.
Par ailleurs, malgré de récentes condamnations par la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), le taux d’enfermement des enfants a grimpé de 16% en métropole et de… 59% à Mayotte. Enfin, le taux moyen passé en centre de rétention est passé d’environ dix jours les années précédentes à 12,3 jours en 2014, certaines préfectures allant jusqu’à plus de 17 jours. Le projet de loi annoncé par le ministère de l’Intérieur, déplorent les associations, ne prévoit aucunement « de revenir sur les dispositions les plus contestées de la réforme de 2011, pourtant décriées à l’époque par l’actuelle majorité ». Celles-ci se verraient plutôt renforcées, allant dans un sens toujours plus restrictif. « Ce sont de véritables politiques alternatives qui doivent être inventées pour organiser humainement ces migrations européennes et ultra-marines », concluent les cinq signataires.
Voir aussi Lien Social n° 1167 (9 – 22 juillet)



26 juin 2015

Forte mobilisation des travailleurs sociaux

Mille cinq cent personnes, selon les organisateurs, sont descendues dans la rue ce jeudi 25 juin, à l’appel d’une large intersyndicale (CGT, FA-FP, FO, FSU, et Solidaires), pour défendre le travail social face à la refonte annoncée de leur métier. Ce jour là, deux réunions d’importance pour l’avenir du travail social se tenaient à Paris. Les deux plus gros syndicats patronaux, la Fegapei et le Synéas votaient leur fusion. Ils annoncent vouloir, dans la foulée, réformer la convention collective 66, avec, pour les manifestants, la perspective d’une dénonciation de ce texte fondamental. Le même jour, la commission du ministère des Affaires sociales se réunissait pour donner son avis sur la refonte des formations et diplômes du niveau V, avec la perspective de regrouper sous un même diplôme les aides médico-psychologiques, les assistants de vie sociale, les auxiliaires de vies sociale. En perspective, se profile la refonte des métiers des professionnels de niveau III, appelés à devenir des « coordinateur de projet » comme le dénonce une lettre ouverte pour défendre les métiers sociaux signée par des formateurs, des chercheurs, des enseignants universitaires. Des reformes qui, selon les signataires de la lettre, sont « de purs produits du managérialisme ambiant ». Or, « le travail social, la santé ne sont pas des marchandises » pouvait-on lire sur un ballon. Beaucoup disent craindre les conséquences de la politique d’austérité qui s’affirme. Mais au delà, les slogans reflétaient la crainte d’une perte du sens des métiers : « Oui à la spécificité de nos métiers ! », « Non au travail social libéral à but lucratif ! », « Non, au technicien du social interchangeable », « On ne gère pas l’autre, on l’accompagne ».


19 juin 2015

Défendre les métiers sociaux

Lettre ouverte aux autorités publiques et aux partenaires concernés

Madame Monsieur,
L’annonce d’une reconfiguration en profondeur des métiers sociaux dans notre pays suscite bien des critiques et controverses. Loin de tout corporatisme, plusieurs organisations de professionnels directement concernés se mobilisent actuellement pour faire connaître leur point de vue, leurs exigences et leurs propositions. Ce qui ne semble ni facile ni bien compris par les décideurs.
En soutien à leurs efforts pour que s’ouvre un large débat démocratique sur tous ces sujets, il est apparu nécessaire à un certain nombre d’enseignants universitaires, de formateurs et de chercheurs, tous liés au travail social, d’alerter les autorités publiques et les groupements partenaires sur les dangers de la réforme annoncée.
Vous trouverez ci-après une lettre ouverte argumentée de défense des métiers sociaux avec ses trente-huit premiers signataires. D’autres suivront et la presse en sera informée.
Restant à votre disposition, nous vous prions de croire, Madame, Monsieur, à nos très sincères salutations.

Les premiers signataires
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Liste des 38 premiers signataires, par ordre alphabétique

Jean-Sébastien Alix, sociologue, formateur à l’IUT B, Lille 3
Nicolas Amadio, maître de conférences en sociologie, directeur du CERIS, Strasbourg
François Astolfi, ancien inspecteur des affaires sanitaires et sociales
Michel Autès, chercheur au CNRS
Romuald Avet, psychologue, formateur dans un centre de formation
Noël Ballestra, éducateur spécialisé, formateur en région PACA
Vincent Balmès, pédopsychiatre, psychanalyste
Philippe Bataille, directeur d’études, EHESS
Michèle Becquemin, maître de conférence, université Paris-Est (DUT Carrières sociales et Masters/DEIS)
Didier Bertrand, éducateur spécialisé, directeur d’établissement, formateur
Jacky Besson, directeur du Centre de formation de l’Essonne (CFE)
Alain Bruel, magistrat honoraire, ancien président du tribunal pour enfant de Paris
Vincent Caradec, professeur à Lille 3
Jean Cartry, éducateur spécialisé en placement familial, auteur chez Dunod
Michel Chauvière, directeur de recherche émérite au CNRS
Raymond Curie, formateur et sociologue (ARFRITS, Lyon 9°)
Jean-Eudes Dallou, directeur du Complexe Gernez Rieux, La Réunion
Jean-Yves Dartiguenave, professeur de sociologie, université de Rennes 2
Bruno Duriez, directeur de recherche émérite au CNRS
Richard Gaillard, maître de conférences en sociologie, université d’Angers
Jean-François Gaspar, maître-assistant à la Haute école de Louvain et à la Haute école de Namur Liège Luxembourg, membre associé du CESSP, EHESS
Vincent de Gaulejac, professeur émérite à l’université Paris Diderot, président du réseau international de sociologie clinique
Roland Gori, professeur émérite de psychopathologie, université Aix-Marseille, psychanalyste, président de l’Appel des appels
Yannick Guillaume, Formateur et superviseur à l’IRTS de Champagne-Ardenne
Christiane Henry, ex-conseillère technique en travail social au bureau du cabinet du ministre des Affaires sociales
Joël Henry, éducateur spécialisé, cofondateur et ancien directeur du comité européen d’action spécialisée pour l’enfant et la famille dans leur milieu de vie (Eurocef), OING près le Conseil de l’Europe
Véronique Le Goaziou, sociologue, chercheur associé au CNRS
Michel Lemay, pédopsychiatre, professeur émérite, faculté de médecine de l’université de Montréal
Éric Marlière, maître de conférences en sociologie, Lille 3
Gérard Mauger, directeur de recherche émérite au CNRS
Jacques Marpeau, formateur, chercheur, écrivain
Emmanuelle Mikanga, formatrice, Orléans
Laurent Mucchielli, directeur de recherche au CNRS, animateur du site Délinquance, justice et autres questions de société
Christophe Niewiadomski, professeur des universités en Sciences de l’éducation, Lille 3
Bernard Pellegrini, ancien directeur du CNFE-PJJ, Vaucresson
Bertrand Ravon, professeur de sociologie, université Louis Lumière Lyon 2, président du conseil scientifique du Préfas Rhône-Alpes
Joseph Rouzel, éducateur, psychanalyste
Noureddine Zaalouni, sociologue, directeur du Pôle famille parentalité, Maison des parents, Trappes



12 juin 2015

La Chapelle : l’urgence d’un lieu d’accueil

Plusieurs associations interpellent, par une lettre ouverte, ce 12 juin, le ministre de l’Intérieur, le directeur de l’OFPRA, de l’OFII et la mairie de Paris, pour dénoncer « la défaillance systémique des pouvoirs publics, incapables de fournir un accueil décent aux demandeurs d’asile ». Le démantèlement du campement boulevard de la Chapelle provoque des conséquences en cascade : tentatives, violemment réprimées par la police, d’installation d’autres campements, errance de personnes sans solution pour dormir ou manger, réactions multiples des associations et des politiques, saisine du défenseur des droits qui lance une enquête sur ces opérations policières… Mylène Stambouli, avocate et membre de la Ligue des droits de l’Homme, signataire de cette lettre ouverte, donne son éclairage de la situation.

Savez-vous où sont les personnes expulsées du campement sous le métro aérien du boulevard de la Chapelle ?
Il est très difficile de localiser toutes ces personnes. Il semble y avoir eu un tri à l’origine, peut-être lors des contacts pris avant l’évacuation par Emmaüs et FTDA. Un tri a été fait entre les personnes qui pouvaient et voulaient demander l’asile en France et les autres. Une approche un peu binaire, alors que les situations des personnes ne sont souvent pas aussi simples. Certaines disent vouloir entrer dans la procédure d’asile en France. Elles sont prises en charge, la procédure de traitement de leur demande est accélérée. Et puis, il y a les autres qui pour des raisons très diverses refusent d’entrer dans la procédure mais c’est peut-être sans avoir reçu d’informations ou d’explications.

Suite à l’opération policière pour empêcher la reconstitution d’un autre campement devant la halle Pajol, des personnes ont été emmenées en centre de rétention (CRA), savez-vous combien ?
Une quarantaine de personnes sont en CRA, certaines sont passées devant le tribunal administratif le mardi 9 juin. La moitié a été libérée, l’autre est retournée en rétention. D’autres audiences sont prévues dans les prochains jours. Ces personnes sont originaires du Soudan, d’Erythrée et ne seront certainement pas renvoyées dans leur pays d’origine, cela n’empêche pas – et n’a jamais empêché auparavant – qu’elles fassent parfois jusqu’à 45 jours de rétention.

Pourquoi certaines personnes refusent d’entrer dans la procédure de demande d’asile ?
Je travaille sur le campement du 13e sous la cité de la mode : une cinquantaine de tentes se sont installées sur les quais. Tous les soirs, nous tenons une permanence avec plusieurs associations de 18 heures à 20 heures. Dans ce campement, nous retrouvons les mêmes situations qu’au campement de la Chapelle. Beaucoup de personnes sont fichées en Italie ou en Espagne, car la plupart passent par ces pays et leurs empreintes sont prises lors de leur entrée dans l’espace européen. Dès lors, elles entrent dans la procédure dite de Dublin qui veut que la demande d’asile soit traitée dans le premier pays européen rencontré. D’autres encore disent vouloir aller à Londres. Ont-elles reçu toute l’information nécessaire ? Nous ne le savons pas.

Quelle serait la réponse appropriée ?
Nous demandons la mise en place d’un lieu où ces réfugiés obtiendraient des informations pour décider ensuite s’ils entrent ou non dans la procédure. On ne peut pas, dans la rue, demander à une personne si elle entame une procédure d’asile ou non. En réalité, toutes ces personnes relèvent d’une protection internationale vu la situation dans leur pays d’origine. On ne voit pas comment il serait possible de dire : on va les renvoyer dans leur pays. Je souhaite que le lieu évoqué par la mairie de Paris aille dans ce sens mais je n’en suis pas sûre car les déclarations sont contradictoires.

Propos recueillis par Marianne Langlet