Lien Social

Dématérialisation • Réparer la fracture numérique

admin — 2023-02-27T23:00:00Z

Projet de l'UDAF 44, « Le lien » missionne un binôme de professionnelles dans les communes rurales pour favoriser l'accès au numérique et aux droits. Un aller-vers qui, pour porter ses fruits, suppose la présence de relais physiques vers lesquels orienter les personnes concernées.

Le bus est commandé mais il n'est pas encore arrivé dans le garage de l'Union départementale des associations familiales (UDAF), située à Nantes (Loire-Atlantique). « La livraison a pris du retard mais c'est bien ça le projet : mettre en place un service itinérant qui aille sur des territoires relativement isolés, à la rencontre de personnes qui ne viennent pas jusqu'à nous », explique Nicolas Bodaire, responsable du service action familiale. En attendant, « Le lien » a pris la forme d'une tournée de permanences dans les petits bourgs de la campagne du département identifiés comme étant éloignés d'un accueil France services (voir encadré). Ce mardi matin à Saint-Lumine-de-Coutais, commune rurale de moins de 2 500 habitants, Gaëlle Pachoud, conseillère numérique, et Laëtitia Lucas, intervenante sociale, s'installent dans une salle associative devant laquelle elles ont déployé deux grands kakémonos sur le parking où elles espèrent garer bientôt leur minibus à la vue des passants.

Maillage de petits guichets En réponse au besoin de maintenir des accueils humains dans un contexte de dématérialisation, les accueils France services sont des guichets uniques de proximité où des agents reçoivent les personnes pour effectuer les démarches administratives qu'elles ne parviennent pas à faire seules. Ils regroupent neuf administrations nationales : La Poste, Pôle emploi, la Caisse nationale des allocations familiales, la Caisse nationale d'assurance maladie, la Caisse nationale d'assurance vieillesse, la Mutualité sociale agricole, les ministères de l'Intérieur et de la Justice, et la Direction générale des finances publiques. Le déploiement de ces guichets est censé permettre à tout citoyen de trouver un accueil à moins de trente minutes de chez lui, notamment dans les zones rurales et les quartiers prioritaires de la ville. Ce service minimum les prive cependant de l'expertise des agents spécialisés, une nécessité dans les situations complexes.

« Je ne veux plus demander à mes enfants »

Trois habitués arrivent et posent leurs ordinateurs ou smartphones sur les tables devant eux. « Je veux bien qu'on révise comment scanner un document et envoyer un e-mail », demande Marcel Huchet, 70 ans, qui vient pour la seconde fois. Il prend une feuille en photo et la transforme en PDF bien calibré, guidé par les indications de la conseillère numérique. « Je suis d'une génération papier et rendez-vous physique alors qu'aujourd'hui, tout est dématérialisé et traité à distance. Me voilà donc condamné à m'initier à l'informatique pour des démarches basiques », confie, penché sur son écran, le retraité, qui ne veut plus demander à ses enfants de le dépanner. Son voisin de table a découvert l'existence de ce nouveau service dans le bulletin municipal. Il veut lui aussi savoir envoyer des documents à la sécurité sociale et à sa mutuelle. Une femme d'une soixantaine d'années vient, elle, pour la troisième fois, et partage sa joie et sa fierté « d'avoir enfin reçu hier une réponse positive à ma demande par mail pour débloquer un paiement auquel j'avais droit ».
« Nous ne faisons pas à la place des personnes mais nous essayons de les rendre autonomes dans leur usage du numérique pour qu'ils puissent accéder à leurs droits, les deux étant désormais couplés », insiste Gaëlle Pachoud, jeune femme qui conjugue les fibres digitale et sociale. Service civique à Pôle emploi pendant quelques mois puis conseillère service à l'usager à la Caf pendant six ans, elle a souvent vu arriver des personnes désemparées. Elle sait combien « un accompagnement physique à l'usage du numérique » est indispensable pour certaines personnes. Embauchée en CDD par l'UDAF 44 en tant que conseillère numérique France services, poste financé par l'État pour dix-huit mois dans le cadre de la lutte contre la pauvreté, elle a pu renforcer ses connaissances par une formation de quatre mois (premier module du titre professionnel de responsable d'espace de médiation numérique).

À ses côtés, Laëtitia Lucas, intervenante sociale à l'Udaf 44, se partage entre du conseil budgétaire lors de permanences plus classiques et cette mission d'information aux droits sur le projet du « Lien », en roulement avec quatre collègues. « Si la porte d'entrée est toujours une demande liée au numérique, derrière il peut y avoir d'autres blocages. Cela permet de toucher des personnes qui ne passeraient pas la porte d'un espace social et que nous pouvons réorienter si besoin », décrit la conseillère en économie sociale et familiale, auparavant responsable du centre communal d'action sociale d'une petite ville. Elle salue l'intérêt des « regards croisés » avec son binôme, par exemple quand cette dame a vite oublié l'ordinateur pour leur parler de son isolement et de sa fatigue d'aidante à plein temps. Elles ont pu l'orienter vers un Centre local d'information et de coordination en faveur des personnes âgées. La travailleuse sociale précise : « tout l'enjeu est de mobiliser le public car si on se déplace pour venir vers eux, eux doivent quand même faire un pas vers nous. »
L'UDAF 44 avait lancé il y a quelques années un service déjà appelé « Le lien » pour répondre aux questions d'accès aux droits, au téléphone ou dans ses bureaux nantais. Paradoxe, les personnes qui appelaient pour un micro-crédit – solution favorisant la mobilité – ne pouvaient se rendre à Nantes pour monter le dossier. « Pour lutter contre la fracture numérique et encourager l'autonomie, nous avons eu l'idée de développer cette forme d'aller-vers en collaboration avec les petites communes du territoire », se souvient le chef de service Nicolas Bodaire. « Il ne suffit pas de se garer avec un joli camion coloré, ce qui compte c'est, en amont, le travail de réseau avec les acteurs locaux qui ont déjà établi un lien de confiance avec les personnes ciblées », précise Nathalie Roussel, attachée de direction de l'Udaf 44 venue ce jour-là découvrir le dispositif. Après une précédente expérience de bus visant l'accès aux soins, elle se dit convaincue de l'intérêt de l'aller-vers, même si « cela demande beaucoup de temps et d'énergie ».
L'équipe va continuer à réseauter, pour réussir à toucher plus de personnes et peut-être aussi d'autres profils. Ouvert à « tout public », dans les faits, « Le lien » attire principalement des personnes âgées, disponibles en journée, qui ont du matériel informatique mais ne savent pas s'en servir. Leurs soucis administratifs tournent autour de la retraite, la santé, la rénovation des logements ou le maintien à domicile. Peu de personnes en précarité viennent en raison de blocages liés à l'allocation aux adultes handicapés, au RSA ou à la prime d'activité. « Nous allons peut-être voir des personnes arriver parce qu'elles ne savent pas comment s'y prendre pour demander en ligne le nouveau chèque essence », pronostique l'intervenante sociale Laëtitia Lucas. En attendant, les deux collègues remontent dans leur voiture direction une petite commune voisine ; elles reviendront dans un mois. Marcel a promis de leur envoyer un e-mail d'ici là.

L'outil informatique a-t-il trop envahi le cadre du travail professionnel ?

admin — 2022-11-14T23:00:00Z

Il est partout et est devenu, au fil du temps, un compagnon incontournable … sauf pour les victimes de la fracture numérique. Comment réussir à ce qu'il ne vienne pas se substituer à la relation d'aide intersubjective ?

Par Plume, assistante sociale en Hébergement d'urgence pour demandeur d'asile (HUDA)

Le numérique a-t-il envahi notre quotidien de travailleurs sociaux ? Sans nul doute, tout comme il l'a fait pour l'ensemble de nos vies ! Faut-il s'en réjouir, ou le déplorer ? Une première étape consisterait peut-être à le conscientiser…
Appréhender la « vulnérabilité relationnelle » (1) de nos publics à l'aune de la transformation de nos rapports au temps, à l'espace, et aux Autres, portée par les nouvelles technologies (2) – qui rendent désormais possible la « proximité à distance », mais aussi son inverse, la «  distance dans la proximité ».
Prendre conscience de l'omniprésence des technologies numériques et de ses répercussions sur toutes les échelles du travail social. À l'échelle sociétale, elle contribue à l' (in) visibilisation et à la construction sociale des problèmes publics. À l'échelle inter-institutionnelle et institutionnelle, elle concourt à la « chalandisation » du travail social (3), et favorise les logiques de quantification, d'efficience et de mise en concurrence des institutions et des professionnels. à l'échelle interindividuelle et relationnelle, elle conforte la standardisation des pratiques, et elle accroît la distance (physique, matérielle, mais aussi symbolique) avec les publics accompagnés.
Que font les professionnels face à cela ? Se rendraient-ils complices d'une forme renouvelée de traitement social de la misère humaine ? Loin de là ! Ils s'approprient les outils numériques pour tenter de faire valoir les droits de leurs publics, développent des stratégies pour tenter d'en amoindrir les effets ou de les contourner (4), voire tentent de placer le numérique « au service » de l'accompagnement. L'utilisation des réseaux sociaux leur permet de sensibiliser les citoyens aux problématiques des plus précaires, ou participe à la « mise en relation » de professionnels mobilisés pour défendre l'avenir des professions (5). Enfin, l'outil numérique leur permet de tisser/renforcer les relations avec certains publics : lien aux jeunes en prévention spécialisée, lien aux sans-abri pour les maraudes, interprétariat téléphonique avec les publics étrangers dans la demande d'asile…
À l'heure du développement des plateformes en travail social (6), lesquelles apparaissent comme l'une des formes les plus « abouties » de la déshumanisation de notre secteur et du « fichage contraint » des plus vulnérables, il apparaît urgent de prendre conscience, de sensibiliser les nouvelles générations de professionnels, et de RÉSISTER… « au nom de l'être humain ».

(1) Cohen, V. (1997), La vulnérabilité relationnelle. Socio-anthropologie, n° 1 – https://doi.org/10.4000/socio-anthropologie.74 (2) Rosa, H. (2010). Accélération, une critique sociale du temps. Paris : La découverte. (Didier Renault Trad.) (3) Chauvière, M. (2008). Trop de gestion tue le social. Essai sur une discrète chalandisation. Pensée plurielle, 17, p. 135-138. (4) Collectif de la pédopsychiatrie du 19e en lutte (2020). Nous sommes en grève des données informatiques. Communiqué de presse. Repéré sur ce site, consulté le 5 juin 2022. (5) Commission de mobilisation du Travail Social Île-de-France. Page Facebook , consulté le 5 juin 2022. (6) Gacoin, D. (2019). Plateformes de services, enjeux, stratégies, repères juridiques. Actualités Sociales Hebdomadaires. Le Numéro Juridique et Social.

Par Didier Dubasque, assistant de service social, ancien membre du Haut Conseil du Travail Social

Il est une plainte qui revient fréquemment chez les travailleurs sociaux, tout comme dans d'autres professions : celle qui consiste à considérer que l'on passe trop de temps devant les écrans au détriment du travail pour lequel on est missionné. L'usage des outils numériques a effectivement pris une grande place dans le quotidien professionnel, mais reconnaissons aussi qu'il en est de même pour notre vie personnelle. Qui aujourd'hui peut se passer d'une messagerie et des applications qui, finalement, nous rendent service ? La question qui se pose est alors différente : le temps que je passe à utiliser les outils informatiques est-il utile, nécessaire, envahissant ou encore excessif ? Il faut pour cela pouvoir se détacher de sa pratique et mesurer combien nous sommes ici dans la subjectivité.
Un travailleur social estimera-t-il excessif de communiquer par SMS ou par mail avec un jeune qu'il accompagne, au détriment de la relation directe en face-à-face ? Chacun y verra avantages et inconvénients. Cela sera aussi fonction du contexte de la situation. Le débat pourra nourrir de multiples réunions, sans que l'on puisse vraiment trancher. En effet, dans certains cas, l'usage de l'informatique est non seulement utile et nécessaire mais dans d'autres, il est contre-productif et pose plus de problèmes qu'il n'en résout. Ce sont souvent nos interlocuteurs qui nous conduisent à les utiliser plus que nous le voudrions.
Selon une étude réalisée en 2021 (1), il est courant aujourd'hui pour un professionnel encadrant de recevoir entre trente et soixante courriels par jour. La gestion du courrier électronique est non seulement chronophage, mais c'est aussi un facteur de stress. Certains dirigeants en sont même venus à demander à leurs salariés de ne plus utiliser la messagerie le vendredi et de se parler pour trouver une solution face à un problème identifié par mail et qui tourne entre différents interlocuteurs sans être résolu (2).
Les mésusages des outils numériques ne relèvent pas seulement du manque de considération des employeurs. Nous pouvons nous-même y contribuer. Il est certes plus simple d'adresser un court message à un collègue pour lui demander des infos sur telle ou telle situation, mais a-t-on conscience que l'on va lui demander de se mobiliser parfois de façon conséquente, pour rédiger une réponse adaptée alors qu'un simple échange direct ou téléphonique aurait suffi ? L'usage des outils dits de reporting (3) sont aussi à interroger. S'ils nous obligent à être sans cesse dessus, c'est aussi qu'ils sont mal conçus.
Une autre étude (4) nous indique que le temps passé sur le courrier électronique peut représenter de 25 % à 30 % de la totalité du temps de travail lorsque ce n'est pas plus. N'est-ce pas trop ? Et que dire de la perte du travail profond que cela provoque ?
Cela mérite réflexion au sein des équipes à l'heure de la sobriété énergétique : l'agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe) indique qu'une entreprise de 100 personnes génère chaque année, rien qu'à cause des courriels, l'équivalent de 14 allers-retours en avion entre Paris et New York. Le numérique représente 5 % des gaz à effet de serre. Autant que l'aviation civile. Voilà aussi un argument à prendre en considération !

(1) Étude réalisée par Mailto, une start-up spécialisée dans l'amélioration des pratiques digitales. (2) Le « No e-mail friday » est une pratique qui vient de grandes entreprises des États-Unis (3) rapports sur les activités (4) https://mashable.com/archive/email-workers-time

Et si le déclin des inscriptions aux formations du travail social s'expliquait aussi par l'entrepreneuriat digital ?

admin — 2022-09-05T22:00:00Z

Les nouvelles générations vont-elles tourner le dos aux métiers de l'accompagnement au profit du mirage de l'entreprenariat digitalisé ? »

L'attention des « digital natives » (1) que nous nommerons ici « génération tête baissée » est captée par le secteur marchand. L'économie de partage, facilitée par la disponibilité de la technologie, séduit un large public notamment les jeunes. Une grande partie de leur temps est consacrée aux réseaux sociaux. Ils peuvent accéder à la célébrité à partir du « buzz » d'une vidéo. Bien capitalisé, ce buzz peut leur permettre d'être suivi par de nombreux fans, et relayé sur différents supports du web. Quelques-uns gagnent leur vie avec ce nouveau média, et les plus chanceux peuvent devenir Youtubeur ou Instagrammeur à succès. Certains parviennent même à atteindre le Graal de la digitalisation : conquérir la place tant convoitée d'influenceur.euse. « Le youtubeur le plus suivi au monde, PewDiePie, est un gamer et humoriste suédois s'exprimant en anglais. En France, Squeezie, 21 ans, détient la palme des visionnages grâce à ses sketches mêlant jeux vidéo et humour. Il comptabilise dix millions d'abonnés et près de cent cinquante millions de vidéos vues par mois, sachant qu'il poste en moyenne trois opus par semaine. Son catalogue en ligne est gigantesque. L'humoriste Cyprien est, quant à lui, suivi par douze millions d'abonnés. Chacune de ses nouvelles vidéos dépasse quatre millions de vues en deux jours » (2). Mais bon « ça ne compte pas, c'est un loisir », affirme une youtubeuse qui gagnait davantage que ses parents... (3)
Face à cette mutation de l'espace économique, la promesse du modèle de l'Éducation nationale apparaît comme archaïque, voire obsolète. Nous posons l'hypothèse que cela peut avoir des conséquences, d'une part, sur la recomposition des métiers du secteur public et d'autre part sur le déclin des métiers « qui consistent à apporter une réponse concrète aux besoins des autres — travail domestique, de soins, d'éducation, de soutien ou d'assistance » (Molinier et al. 2009, p. 11) (4). « En comptabilisant tous les vœux et sous-vœux confirmés, par les élèves de terminale, jusqu'au 8 avril 2022, les écoles d'éducateurs spécialisés n'ont été cochées, sur le site Parcoursup, que 8 851 fois cette année. C'est presque 38 % de moins qu'en 2020. Et une décrue semblable se répète pour les formations, pourtant déjà moins prisées, des éducateurs de jeunes enfants (- 40 %) et des assistants de service social (- 32 %). Les vœux confirmés chutent même de 79 % pour les formations, confidentielles, des éducateurs techniques spécialisés » (5).
Comment les métiers du travail social peuvent-ils être attractifs pour les jeunes générations, compte tenu de ce que peut offrir l'« entrepreneuriat digitalisé » ?
L'Éducation nationale, elle-même, sollicite les start-ups numériques telles que, par exemple, Klassroom (devenue Klassly) ou Oze. Ces plateformes, auxquelles tant les familles que les enseignants peuvent accéder, ont été créées et promues par le ministère pendant les confinements liés au Covid-19. Elles sont surreprésentées dans nombre de publicités, mais également dans certains discours politiques relayés par les médias. Emmanuel Macron, alors ministre de l'Économie en 2015, déclarait lors d'une interview au journal Les Échos (6) « L'économie du Net est une économie de superstars. Il faut des jeunes Français qui aient envie de devenir milliardaires » et « les jeunes générations veulent devenir entrepreneurs, pas fonctionnaires ou politiciens. Nous constatons qu'avec la RGPP 150 000 postes ont été supprimés en cinq ans dans la fonction publique d'État (ce qui correspond à une baisse de 5,4 % des effectifs) afin de réaliser sur le dos des agents publics des "économies" de presque 12 milliards d'euros » (extrait de l'Assemblée nationale le 7 juin 2019, p. 3) (7).
Or, si le projet de l'État est d'orienter l'ensemble de cette génération vers l'entrepreneuriat, qui assurera les services régaliens ? Les start-ups digitales ? L'État français sans service public est-il toujours une République ? D'autant que le régime juridique du service public est organisé autour de trois grands principes : sa continuité, égalité de tous les citoyen (ne) s devant lui et adaptabilité ou mutabilité. Ce sont des principes de valeurs constitutionnelles définis par le Conseil constitutionnel (décision 79-105 DC du 25 juillet 1979) (8). Dans cette perspective, comment définir la fonction d'un maire, d'un député ou d'un président de Conseil régional dans un service public digitalisé et externalisé ?
La volonté de l'État de se désolidariser de ses missions régaliennes a pour conséquence le recours systématique à l'externalisation des services publics, ce qui représente aujourd'hui un budget d'au moins 160 Milliards d'euros (9), soit l'équivalent du quart du budget de l'État (Collectif Nos services publics, avril 2021) ? Dans ce contexte, l'entrepreneuriat digitalisé tire son épingle du jeu.
« La crise inédite que traversent les métiers du social et du médico-social pourrait ainsi accélérer la rupture avec la configuration historique antérieure et contribuer à renforcer la position des ‘entrepreneurs sociaux'tels que décrits par Paul Moutard-Martin » (Moutard-Martin, 2021) (10).

(1) « Digital natives » : se dit de la génération qui a grandi avec les outils numériques (smartphones, tablettes, outils de communication instantanée, applications de partage de documents, de vidéos, d'agendas) par opposition aux générations précédentes qui ont migré vers le numérique et que l'on appelle « immigrants numériques » (2) Maire, V. (2019). Le monde fascinant des stars du digital. Le journal de l'école de Paris du management, 135, 24-29. https://doi.org/10.3917/jepam.135.0024 (3) Op. cit. (4) Molinier, Laugier et Paperman. (2009). Qu'est-ce que le care ? Souci des autres, sensibilité, responsabilité. Paris : Payot et Rivages. (5) Le déclin des formations sociales sur Parcoursup. Le média social, 18 mai 2022. En ligne ; https://www.lemediasocial.fr/le-declin-des-formations-sociales-sur-parcoursup_r41DD6 (6) Emmanuel Macron : « Il faut des jeunes Français qui aient envie de devenir milliardaires », Les Échos, 6 janvier 2015. En ligne : https://www.lesechos.fr/2015/01/emmanuel-macron-il-faut-des-jeunes-francais-qui-aient-envie-de-devenir-milliardaires-241247 (7) Récupéré le 10 juin du site : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2018_proposition-resolution.pdf (8) La notion de service public, fiche thématique. Vie publique.fr, 30 juin 2018. En ligne : https://www.vie-publique.fr/fiches/20223-la-notion-de-service-public (9) 160 Md€ d'externalisation par an : comment la puissance publique sape sa capacité d'agir , Collectif Nos services publics, avril 2021. En ligne : https://lib.umso.co/lib_ufoFEvhlRMwflNFx/6qxn1ssrizzmsk3b.pdf (10) Hély, M. (2022). Quelle place pour les travailleurs associatifs dans le « monde d'après » ? RECMA, 364, 124-130. https://doi.org/10.3917/recma.364.0124

Le smartphone des enfants placés

admin — 2022-05-09T22:00:00Z

Quadrature du cercle

S'il est bien un problème récurrent pour les institutions, c'est le contrôle des pratiques socio numériques. Les smartphones bouleversent déjà l'organisation de la vie des familles et de l'école. Que dire de cet outil technique qui instaure un lien permanent entre des enfants et leur milieu d'origine, alors que la distanciation est la raison première de leur séparation ? D'un côté cet appareil, véritable cordon familial, évite une rupture brutale et donne des espaces même ténus à l'exercice des attributs parentaux. De l'autre, il procure le pouvoir discrétionnaire de procéder à des échanges quotidiens échappant à tout contrôle et potentiellement chargés tant de propos inadaptés que d'injonctions contradictoires avec le fonctionnement du lieu d'accueil. Les familles d'accueil et les équipes de foyer s'interrogent sur leur légitimité à autoriser, restreindre ou interdire l'usage du smartphone. A la différence des juges des affaires familiales, les juges des enfants font rarement référence dans leurs jugements à l'usage de la communication numérique. Il est vrai qu'aucune législation n'en fixe les modalités d'application, les renvoyant à la sphère parentale. L'achat d'un smartphone ou l'inscription sur les réseaux sociaux relèvent-ils des actes non usuels (donc de l'autorité parentale) ou des actes usuels (du lieu d'accueil) ? Comment composer avec les pratiques déjà en vigueur avant le placement ? Quel financement quand aucun poste de dépense n'est dédié à ces équipements ? Si les visions sont forcément différentes selon que l'on est au front (au contact quotidien) ou au fond (référent ASE), il semble nécessaire de trouver l'équilibre entre trois objectifs contradictoires et paradoxaux : la protection du mineur, le maintien des liens et l'éducation à la culture numérique.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2020, (178 p. – 13 €)

La fabrique du crétin digital

admin — 2022-05-09T22:00:00Z

Dénoncer un leurre

Le nouveau monde des digital natives serait plus réactif, plus rapide et plus compétent à synthétiser d'immenses flux d'informations : nées une souris à la main, un smartphone dans l'autre, les nouvelles générations seraient multitâches, bricoleuses et zappeuses de génie. Au risque de se faire traiter de réactionnaire, de moraliste ou d'alarmiste, Michel Desmurget démonte ces artifices, appuyant sa mise en garde sur des centaines d'études menées par la communauté scientifique internationale. Mise à part quelques geeks, cette prétendue expertise n'est qu'un mythe. Au-delà de l'usage récréatif basique, le niveau de maîtrise de l'outil s'avère bien plus chancelant. Si personne ne peut nier l'apport extrêmement fécond du numérique, l'inefficacité pédagogique des programmes audio-visuels éducatifs est démontrée expérimentalement. Plus les enfants sont exposés aux écrans, plus leurs difficultés à lire s'accroissent et leurs compétences langagières se réduisent. La répétition de stimulations sensorielles exogènes pèse négativement sur le développement cognitif et les capacités d'attention, aggravant les conduites addictives et les symptômes d'hyperactivité. La pratique des jeux sur écran n'améliore pas les résultats scolaires mais les dégrade. Un cerveau soumis à des images violentes est plus souvent amené à désactiver ses réseaux émotionnels. L'objectif de l'auteur n'est pas de vouloir légiférer ou d'interdire, pas plus que de menacer ou de contrôler. Son ambition tient en une seule intention : alerter. Il y a un gouffre entre la prudence scientifique et l'emphase médiatique sur les effets prétendus bénéfiques des écrans. La consommation récréative des jeunes générations n'est pas excessive, elle est extravagante, nuisant gravement à leur épanouissement intellectuel émotionnel et sanitaire.

Jacques Trémintin

Éd. du Seuil, 2020, (576 p. – 8,90 €)

Grandir avec les écrans

admin — 2022-05-09T22:00:00Z

Servir ou asservir ?

Les progrès technologiques ont été fulgurants depuis vingt ans. L'accessibilité et la facilité d'utilisation, l'ultra portabilité et la miniaturisation des écrans les rendent incontournables, utilisables de plus en plus jeunes et se démultipliant dans l'équipement des logements. Certes, il faut distinguer entre mésusage, consommation excessive et addiction. Mais, les préconisations d'âge et d'accompagnement pour protéger les enfants de leurs effets pervers s'avèrent insuffisants. La fascination exercée et la colonisation de l'espace-temps conduisent potentiellement au déficit de sommeil, à la dépendance à l'image, aux problèmes de motricité, aux retards de langage, aux difficultés attentionnelles, au surpoids et à l'obésité, au cyberharcèlement, aux conduites à risque etc. Que dire de ces jeux où la mise en scène de la mort ne suffit plus. Ils sont toujours plus gore, plus trash, plus écœurants, plus inquiétants. Les parents, eux-mêmes très connectés et utilisateurs excessifs, sont le plus souvent dépassés, impuissants et pris en tension entre des injonctions contradictoires, manquant cruellement de formation et d'informations. L'éducation numérique doit s'imposer comme une priorité : savoir naviguer sur la toile, vérifier l'information et ses sources, se montrer vigilant par rapport à ses pièges, connaître les alternatives et surtout savoir résister aux obstacles qui interfèrent avec l'élan qui incite à aller vers l'extérieur.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2020 (347 p. – 20 €)

Le complexe de bip

admin — 2022-05-09T22:00:00Z

Alertez les bébés

Depuis une vingtaine d'années, un interlocuteur inattendu s'est invité au cœur de la relation entre l'enfant et ses parents : le smartphone. S'il restait un partenaire parmi tant d'autres d'une éducation diversifiée et d'un apprentissage multimodal, on ne pourrait que se féliciter de l'extraordinaire ouverture sur le monde qu'il procure. Mais, le mode d'expérience envahissant et dominant qu'il tend à imposer et à généraliser s'assimile bien plus à une dictature sensorielle totalitaire. Les dégâts commencent dès la plus petite enfance, quand est privilégié cet objet « proposant » qui impose son imagerie, ses modes et ses codes au détriment de l'objet inerte (doudou, petite voiture, poupée) sur lequel peuvent s'exercer l'imaginaire et la fantaisie, l'initiative et la créativité. L'enfant est parachuté dans un monde créé malgré lui et composé d'images ni préhensibles, ni palpables qui ne se laissent pas dominer par le geste, n'obéissant à aucune règle de la maîtrise naturelle de l'objet mouvant. La fausse instantanéité du smartphone bouscule l'évolution habituellement progressive de l'acquisition de la temporalité chez l'enfant. Le virtuel n'amène aucune interaction avec la réalité. La machine déroule son discours sans échange, sans observation et sans retour. Les plus jeunes sont tentés de rester devant leur écran plutôt que de se confronter à la vraie vie. Le temps d'écoute qui leur est consacré est un temps en moins de contact avec la société. Le smartphone est un objet de remplacement de la présence parentale. Il sert de substitut de sociabilité, d'expérience, de liberté, de paroles, d'échanges, de bruit. Chaque instant étant pour l'enfant l'occasion d'imitation, il est face au modèle de parents qui s'emparent tous les quatre minutes de leur téléphone pour vérifier s'ils n'ont pas reçu de message, envoyer un tweet ou regarder une vidéo. Il ne peut que copier cette doxa. L'être humain est dorénavant dominé par une puissance à qui il s'adresse, qui lui répond, exauçant ses prières et lui rappelant ses rendez-vous. Chacun tend à devenir l'esclave volontaire d'une machine dont la privation crée une frustration, voire une angoisse insupportable. S'il nous est déjà difficile de nous distancier de ces écrans, il ne faut pas chercher un usage raisonnable et raisonné spontané par les enfants. Il faut leur en réduire drastiquement l'accès, en combattant la norme sociale et familiale que cette utilisation est en train de devenir.

Jacques Trémintin

Éd. Michalon, 2022, (202 p. – 18 €)

Allocations familiales • CAF investigation

admin — 2021-04-26T22:00:00Z

En pleine crise sanitaire, la traque à la fraude sociale semble avoir le vent en poupe. Les caisses d'allocations familiales contrôlent plus de la moitié des allocataires tous les ans. Une pratique simplifiée par l'informatique qui complique la vie des allocataires et de ceux qui les accompagnent.

« La crise sanitaire a fait basculer plusieurs centaines de milliers de personnes sous le seuil de pauvreté  », estime l'Observatoire des inégalités dans son « Rapport sur la pauvreté en France 2020-2021 ». L'organisme indépendant prévoit une augmentation de 10 % des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA), soit 200 000 foyers et 340 000 personnes. Il augure également que 600 000 à 800 000 personnes supplémentaires risquent de se retrouver sans emploi. Présentée le 26 novembre, cette étude suit de quelques jours l'adoption au Sénat d'une série d'amendements renforçant les dispositifs de contrôle et de sanction de la « fraude sociale ». Les sénateurs appuient ce désir de fermeté sur un rapport de la Cour des comptes qui, paru en septembre 2020, déplore une chasse aux fraudeurs trop molle. « Quand la fraude consiste à détourner de l'argent public en réalisant des faux papiers et des fausses déclarations, le contrôle ne me choque pas, déclare Joran Le Gall, président de l'association nationale des assistants du service social (Anas). En revanche, il serait intéressant que les techniques de croisement des données servent également à la simplification de l'accès aux bons droits. Au contraire, nous ne profitons pas des progrès de l'informatisation, les dossiers restent chronophages, complexes, propices à l'erreur, comme si l'administration organisait le non-recours. De plus, les professionnels au guichet ne sont plus des techniciens de haut-niveau, contrairement aux contrôleurs. » Alors que les organismes sociaux subissent des compressions de personnels, les effectifs de la lutte contre les fraudes aux prestations sociales restent stables, voire augmentent. En 2019, elle mobilisait près de 4 000 équivalents temps plein.
Avec 13,5 millions d'allocataires, les caisses d'allocations familiales (CAF) distribuent 95 milliards d'euros par an. Deux mille cinq cents agents, dont 700 habilités aux visites à domicile, assurent des missions de contrôle. En 2019, 28 millions de vérifications automatiques, 234 000 contrôles sur pièces et 170 000 sur rendez-vous ou au domicile ont révélé 894,6 millions d'euros d'indus, dont 323,7 millions considérés comme fraudés, soit attribués suite à des déclarations jugées de mauvaise foi. Bien perçue dans l'opinion publique, cette répression touche principalement les allocataires du RSA qui ne déclarent pas des aides financières, des mères isolées soupçonnées de vie maritale et des allocataires absents du logement plus de trois mois dans l'année. Elle provoque la suspension des allocations, le remboursement d'indus et dans 5 % des cas, des poursuites judiciaires. « J'accompagne actuellement une dame illettrée accusée de fraude, la CAF remonte sur douze ans, raconte Joran Le Gall. Cette suspicion est une catastrophe parce qu'elle induit la suspension d'autres aides, de la gratuité des transports, de la couverture maladie, mutuelle… »
En 2017, le Défenseur des droits déplore les objectifs chiffrés et les primes accordées aux agents de contrôle en fonction des sommes récupérées. Il plaide le « droit à l'erreur » et interroge également la pertinence de cette « pêche aux petits » en la rapprochant d'une fraude fiscale évaluée à plus de 21 milliards (1). Reste qu'il est plus simple de traquer un allocataire de la CAF. L'investigation repose essentiellement sur le croisement de données informatiques : impôts, Pôle emploi, relevés bancaires, consommation d'électricité et d'eau… « Les contrôleurs ont accès à tout, donc quand ils vous informent d'une visite à domicile, il y a toujours un soupçon avéré, ils viennent avec une certitude de trop perçu ou de fraude, constate Alban Tanguestanifar, président de l'Association de défense des usagers de la CAF (Aducaf). Les contrôles physiques visent uniquement à obtenir des aveux et à rendre légal l'usage des documents administratifs qui ne peuvent être utilisés sans l'accord de l'allocataire. Notre consigne est donc de préparer les documents mais de ne rien dire et de ne rien signer.  »
Créée il y a dix ans, Aducaf réunit une quinzaine de bénéficiaires des minimas sociaux, de juristes et d'agents retraités de la CAF. Les bénévoles apportent un soutien juridique aux allocataires dans toute la France. Basés à Lyon, ils peuvent être présents quand le contrôle se déroule dans le Rhône. « L'allocataire a le droit d'être assisté par un tiers mais notre présence déstabilise les agents : généralement, ils reportent le rendez-vous ou convoquent plus tard dans leur bureau. D'habitude, ils se permettent tout pour atteindre un objectif : le remboursement de trop perçus. » Ces contrôles sont censés ajuster les droits mais sur trente mille situations, le juriste affirme n'avoir jamais vu une révision des allocations à la hausse. «  Nous accompagnons jusqu'au recours contentieux devant le tribunal et obtenons souvent des annulations. Les textes sont assez précis, la CAF le sait, nous le savons, mais les allocataires l'ignorent. »

Obligé de se soumettre au contrôle sous peine de voir ses allocations suspendues, le bénéficiaire doit présenter quantité de documents, de la facture d'électricité aux relevés bancaires. Lors de son intervention, le contrôleur assermenté a le droit de s'adresser aux voisins pour leur poser des questions sur la situation familiale et le train de vie de l'allocataire. « Recevoir 2 000 euros en une fois, ça passe, explique Alban Tanguestanifar. Mais si vous recevez une aide parentale de 150 euros pendant dix mois, là, il faut la déclarer et elle sera retirée de votre RSA. De même, être hébergé par un ami pendant deux-trois mois ça passe, si c'est deux-trois ans, les revenus de l'hébergeur doivent être pris en compte dans le calcul de l'allocation. » D'après le Code de la sécurité sociale « Les organismes débiteurs des prestations familiales et leur personnel sont au service des allocataires. Ils sont tenus en particulier : d'assurer leur information sur la nature et l'étendue de leurs droits, de leur prêter concours pour l'établissement des demandes. » Or la fermeture de guichets complique l'accès à une information claire et à un accompagnement dans la constitution des dossiers. La dématérialisation à marche forcée participe au risque de voir les erreurs et les fraudes se développer.

(1) Lutte contre la fraude aux prestations sociales : à quel prix pour les droits des usagers ?

Voir aussi :

Lien Social 1262 : Travail social en caf : un îlot préservé ?

Handicap psychique et fracture numérique • Comment favoriser l'inclusion sociale ?

admin — 2021-04-26T22:00:00Z

Portés par une réflexion collective du comité local de santé mentale, les professionnel·le·s de Pézenas du service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS) ont réfléchi à l'impact de la fracture numérique sur le public accompagné.

Impôts, allocations familiales, carte grise, état civil, assurances, sécurité sociale… sont autant d'éléments nécessaires au fonctionnement de la vie de chacun. A l'ère de la dématérialisation de l'intégralité des services publics, alors qu'internet occupe une place grandissante dans nos quotidiens, les compétences pour y accéder sont généralement, sinon parfaitement maîtrisées, au moins acquises et fonctionnelles pour une grande partie des citoyens « ordinaires ». Mais, force est de constater qu'une large partie de la population reste oubliée, ne disposant pas des codes de communication nécessaires. Ces personnes sont donc, au mieux, accompagnées par un tiers pour toutes leurs démarches, au pire, livrées à elles-mêmes au risque de nombreuses dérives et problèmes en découlant (1), notamment dans l'activation et/ou le renouvellement de droits mais aussi dans l'exercice des devoirs.
Les personnes en situation de handicap se trouvent fréquemment dans une situation de grande précarité et d'exclusion face à un usage qui souvent les dépasse. Les plus jeunes utilisent seuls le numérique pour des recherches, culturelles parfois, des jeux en ligne, en réseau, ou encore pour les réseaux sociaux (type Facebook). Mais, le niveau minimum permettant une relative autonomie (au moins administrative) est rarement atteint, ceci en raison d'un handicap psychique et/ou mental, du manque d'alphabétisation ou encore du manque de moyens matériels, ne permettant ni apprentissage procédural, ni habituation. Au sein de l'antenne de Pézenas de notre SAVS, nous mesurons combien l'accompagnement pour les démarches administratives est indispensable pour l'ensemble des personnes qui ne maitrisent pas l'« usage d'internet dans sa globalité afin de saisir l'ensemble des informations correctement (créer une boîte mail, se souvenir des mots de passe, créer un espace personnel,…) » (2). L'ergonomie des sites ne permettant pas toujours une navigation intuitive, elles nous demandent de faire « avec eux » ou « à leur place » des démarches sur les sites de l'administration française, les boîtes mail, les comptes clients, les comptes bancaires, les recherches pour un séjour de vacances,… Nous assurons aussi une médiation (mail et scans) avec les mandataires à la protection des majeurs, ainsi que le suivi médical (rendez-vous sur Doctolib, mail au psychiatre pour une ordonnance, arrêt de travail,…). Même lorsque les personnes sont sous mesure de protection (curatelle simple ou renforcée), elles sont souvent « exclues » : « l'absence d'accès spécifique dédié au tuteur sur les sites de démarches en ligne contraint ce dernier à utiliser les identifiants personnels du majeur protégé et à l'exclure de fait des démarches administratives et donc de ses droits fondamentaux  » (3). Cela vient, non seulement, renforcer le rapport de dépendance à un autre (quel qu'il soit), engendre un risque majeur d'exclusion et conduit à des situations de vulnérabilité numérique ou administrative. Apparaît donc un « surhandicap », avec le sentiment de perdre encore davantage de liberté et de capacité à exercer leur citoyenneté.
Nous souhaiterions pouvoir lutter contre ce sentiment d'exclusion et tenter de favoriser une autonomisation dans la « navigation » sur internet. Mais, cela nécessite d'être en possession d'un ordinateur, d'une tablette, d'une box. Pour beaucoup de personnes, ce n'est pas le cas.
Nous pourrions créer un espace dans la Cité, support complémentaire au SAVS dédié à cet « apprentissage » pour les personnes suivies, sous forme de rencontres individuelles ou de mini-ateliers (à deux ou trois) ». Elles bénéficieraient d'un frayage, d'un accompagnement au démarrage, afin qu'elles puissent ensuite s'approprier ces nouveaux lieux et services. Cela sous-entend une pédagogie personnalisée, en fonction des compétences de chacun, permettant d'accompagner, d'expliquer, de conseiller, de médiatiser la rencontre avec le numérique jusqu'à l'acquisition d'automatismes. L'objectif serait d'amener la personne à être capable de transposer ses connaissances et les compétences acquises à d'autres situations et de promouvoir l'apprentissage grâce à l'étayage d'un « pair aidant ». L'accès à la connaissance par une transmission du savoir et de l'expérience, par l'équipe éducative ou par les pairs, constitue une piste particulièrement fertile. Nous pourrions, en outre, être relayés par un intervenant extérieur, ce qui laisserait la possibilité aux travailleurs sociaux en poste de se consacrer aux activités pour lesquelles ils sont initialement mandatés : l'accompagnement à la vie sociale (réelle) dans toutes ses composantes, favorisant le développement de l'autonomie et l'épanouissement de la personne.
Nous aimerions aussi partager cette réflexion avec les personnes suivies par le SAVS en nous appuyant sur l'instance Vie Sociale et Citoyenneté (4), afin qu'elles puissent s'impliquer dans ce projet, amener d'autres idées, des témoignages, de nouvelles perspectives. L'une d'entre elles pourrait être associée au comité de pilotage qui réfléchit à cette thématique et qui réunit différents acteurs de la Cité au travers du CLSM (Conseil local de santé mentale regroupant élus locaux, Centre de Jour, institutions sociales, médico-sociales, sanitaires, organismes de tutelle…). Dans nos formations d'éducateur spécialisé ou de moniteur éducateur, nous n'avons pas bénéficié d'enseignements ou d'une pédagogie visant à faciliter l'accès au numérique des publics accompagnés. S'il est évident que nous faisons avec nos propres moyens, notre rapport à l'outil informatique et nos connaissances personnelles, il serait pertinent de développer notre savoir-faire en la matière. Soutenu par le CREAI-ORS et la Fondation de France, le réseau du CLSM porte l'idée de pouvoir mettre en place des formations croisées ouvertes aux « aidants informatiques » des diverses institutions (y compris les représentants des usagers de ces établissements), favorisant ainsi une interconnaissance entre les acteurs, les libérant de leur dépendance à leurs institutions référentes. L'implication des associations tutélaires dans cette démarche, nous semble indispensable afin de réfléchir ensemble, à la façon dont on pourrait diminuer le rapport de dépendance en « faisant à la place de » et favoriser au contraire, dès lors que c'est possible, une émancipation et une autonomisation de la personne. L'enjeu pour la personne en situation de handicap, est bien de devenir actrice à part entière du maintien de son inclusion dans la société, et de fait, de sa propre vie.

(1) Pinède N., Penser le numérique au prisme des situations de handicap : enjeux et paradoxes de l'accessibilité. tic & société, 12 ; 2018 ; p. 9-43. (2) Dossier de presse Défenseur des droits, Dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics ; 2019 ; p.10. (3) idem (4) Instance de représentations des usagers où sont élus pour trois ans un président et un secrétaire. Des réunions biannuelles organisées en collectif abordent différents sujets de la vie courante sur le versant de la citoyenneté. Une réunion annuelle rassemble l'ensemble des représentants des usagers.

► FORUM - La révolution numérique : Une mise à l'épreuve de l'acte éducatif en AEMO ?

2020-02-25T13:54:35Z

« Travail social et numérique : évolution ou révolution ? », en écho au thème des 40èmes assises nationales du CNAEMO (1) Regis Nowak aborde une question au cœur de la mutation des pratiques professionnelles : la communication digitale est-elle une aide ou une entrave à la relation ?

L'ère du multimédia a sonné dans nos pratiques éducatives. Youtube, Instagram, Snapchat et autres Fortnite connectés sur ordinateur ou sur smartphone nous relient de gré ou de force à cette virtualité qui devient une réalité d'autant plus prégnante quand un ado, au détour d'une wifi attrapée au passage, nous dévoile qu'il a un millier d'amis, qu'il s'est fait en restant dans sa chambre, les yeux rivés sur ses trois écrans. Mais, l'éducateur est, de son côté, lui aussi connecté à son propre ordinateur sur lequel il reçoit ses messages et en envoie, consulte des informations et son tableau de mesures éducatives, écrit ses rapports et ses comptes rendus etc. La dépendance est telle qu'on peut se demander, parfois, si ce n'est pas lui qui est plus accroc à sa machine que les jeunes qu'il accompagne.

La rubrique complète de Matière à pensée est à retrouver dans le numéro 1267 de Lien Social

(1) 18, 19 et 20 mars 2020 à Toulouse

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