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Prévention spécialisée • La rue désertée ?

stagiaire — 2020-02-18T09:55:00Z

Depuis quelques années, la prévention spécialisée a vuses postes réduits, dévolus aux seuls quartiers prioritaires de la politique de la ville ou carrément supprimés. Refait-elle timidement surface… ou pas ?

En 2016, la prévention spécialisée compte 4 220 postes en France, soit 368 de moins qu'en 2008 (1). 2015 et 2016 constituent ses années noires, 2017 marque sa stabilisation. Aujourd'hui, dix-sept départements restent sans équipe d'éducateurs de rue, contre sept en 2008.

En 2016, à Lille, le Conseil départemental (CD) supprime le financement des quatre postes d'éducateurs de rue de l'association Itinéraires qui interviennent en centre-ville, hors quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). « Pourtant, le centre-ville constitue le lieu de rencontre des jeunes, des décrocheurs scolaires, des fugueurs », regrette Slimane Kadri, le directeur général de l'association.

À l'été 2015, le président du CD de la Drôme annonce à l'ensemble des acteurs de la prévention spécialisée – associations et équipes gérées directement par des communes –, qu'en 2016, le financement se limitera exclusivement à deux postes pour chacun des douze QPV drômois. Le nombre d'éducateurs chute de quarante-cinq à vingt-quatre sur l'ensemble du territoire et le financement par poste de 55 000 € à 35 000 €. Les autres charges de fonctionnement doivent relever des seules communes. « Un collectif a alors organisé d'importantes mobilisations qui ont porté des fruits, énonce Alexis Coutin, éducateur de rue au sein de la Sauvegarde 26. Le département a complété le financement de trois postes – transformés en postes de médiateurs sociaux sur les trois territoires qui ne relèvent plus des QPV, mais où la jeunesse rencontre d'importantes difficultés. » Au sein du territoire du Crestois et du pays de Saillans, grâce à la forte participation financière de cinq communes qui soutiennent son travail, l'équipe de la Sauvegarde 26 a ainsi pu maintenir deux postes sur trois. Les mairies financent à elles seules l'intégralité d'un poste et supportent l'ensemble des frais de fonctionnement de l'équipe. Ses professionnels – sur décision du CD – sont redevenus éducateurs de prévention en 2018.

Fatigue

« Aujourd'hui, notre équipe de deux éducateurs – contre trois auparavant – intervient sur un territoire de 15 000 habitants, souligne Alexis Coutin. Les moyens déployés ne correspondent pas aux besoins des jeunes, ce qui entraîne stress et fatigue et nous oblige surtout à recentrer notre action sur la lutte contre le décrochage scolaire, sans pour autant négliger d'autres axes essentiels. » Si le duo d'éducateurs est désormais bien intégré dans la communauté éducative, cela lui a pris beaucoup de temps. Grâce à son intervention hebdomadaire en collèges et lycées, il repère et se fait repérer par les jeunes en difficulté, ce qui facilite l'accroche quand il les croise dans l'espace public. « Cependant avec ma collègue, nous avons toujours peur qu'une bande de dix gamins en difficulté débarquent car nous n'aurions pas assez de temps pour les accrocher. » Le duo a assuré quatre-vingt-treize accompagnements en 2019, contre cent trente-sept en 2015, au temps du trio. Le département a néanmoins signé une convention de financement de leurs postes pour une durée de trois ans, contre deux auparavant et les mairies jouent le jeu. Cependant, après les Municipales, des édiles pourraient se désengager, remettant en cause toute l'action.

Variable d'ajustement

Assuré par les conseils départementaux dans le cadre de la protection de l'enfance depuis 1986, réaffirmé par la loi du 4 mars 2016, le financement de la prévention spécialisée reste une dépense facultative et constitue une variable d'ajustement dans leurs budgets restreints. « Les financements sont souvent assurés par les centres communaux d'actions sociale (CCAS) dans le cadre de la politique de la ville », précise Jean-Marie Vauchez, président de l'Organisation nationale des éducateurs spécialisés (Ones).

La baisse des postes en prévention spécialisée laisse ainsi de côté nombre de jeunes âgés de 12 à 25 ans, en risque de marginalisation, d'exclusion, de délinquance. « Un paradoxe car lorsque la Nation vit des moments très difficiles, les élus recherchent les éduc's de rue, bien ancrés dans les territoires, ayant gagné la confiance des jeunes, des familles et des habitants. Ce fut le cas en 2005 lors des violences urbaines et en 2015 après les attentats », observe Slimane Kadri.

Double peine

Des départements ont fait le choix de faire appel à des médiateurs ou à des adultes relais, parfois en contrats aidés, rémunérés par la Ville, à la place des éducateurs de rue. « S'ils peuvent leur être complémentaires, ils n'ont pas forcément leur formation et leur salaire et risquent de se trouver en difficulté face à des situations jugées trop périlleuses », observe Marie-Pierre Cauwet, directrice du Centre de ressources de la prévention spécialisée du Nord – Association prévention spécialisée nationale (APSN).

La prévention spécialisée est victime d'une double peine : elle fait les frais de la baisse des finances publiques mais aussi d'une logique sécuritaire renforcée. « Dès 2004, avec l'Acte ii de la décentralisation, les départements ont souhaité construire une politique de la jeunesse en instrumentalisant les équipes de prévention, les orientant sur la prévention de la délinquance, analyse Pascal Le Rest, docteur en ethnologie et ethnométhodologie (2). Puis en 2010 avec l'arrivée du terrorisme, ils ont voulu étendre cette politique à la prévention de la radicalisation. « Ce fut le début des problèmes, les éducateurs n'ayant ni la formation, ni la vocation pour intervenir sur des actions qui reposent sur une idéologie de stigmatisation des populations issues de l'immigration. » Pour David Puaud, anthropologue et ancien éducateur de rue (3), le désengagement des départements prend un virage à 90° avec la loi relative à la prévention de la délinquance du 5 mars 2007 qui réoriente les actions et représentations des acteurs de la protection de l'enfance vers la prévention de la délinquance et remanie les pratiques avec la création du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD). « En 2015, celui-ci a été abondé pour renforcer la lutte contre le terrorisme et en particulier pour financer des actions de prévention de la radicalisation, souligne-t-il. Parallèlement, la loi de 2002 a accentué la dimension de contrôle sur les associations de prévention spécialisée qui ont dû montrer des résultats. Ces démarches d'évaluation ont conduit, dans certains territoires, à la rationalisation des activités, des équipes ont été regroupées, des postes supprimés. » Pascal Le Rest estime qu'en exigeant des diagnostics et des listes nominatives liées au risque de radicalisation, des cadres de direction ont rendu les interventions sur le terrain impossibles, placé les éducateurs en grande difficulté et généré beaucoup d'angoisse. « Ce travail relève du renseignement, de la sécurité intérieure. Les politiques de la jeunesse, elles, doivent assurer l'accompagnement des jeunes », insiste-t-il. Même si par leur action sur l'altérité, l'aide à la réflexion, à l'élaboration d'autres représentations, les éducateurs de rue participent à ces préventions. Pour le docteur en ethnologie, trop de cadres de direction ont accepté ces missions, refusées par les éducateurs de terrain. Une forme de séparation épistémologique observée par les élus qui a constitué l'une des principales causes des déconventionnements. « Ceux-ci sont aussi liés au fait que des directeurs, venus d'autres secteurs (médico-social, écoles de commerce…), ne savent pas porter une parole de professionnalité auprès des financeurs car ils ne connaissent ni le terrain, ni les fondamentaux de la prévention spécialisée – libre adhésion, absence de mandat nominatif, garantie de l'anonymat. »

Visibilité

Pour David Puaud, « la prévention spécialisée a aussi souffert de son manque de notoriété, de son besoin de prendre le temps : les financeurs la comprennent mal, n'en voyant que le coût. » Pascal Le Rest, lui, soutient qu'ils la connaissent bien : chaque année les équipes doivent en effet transmettre un rapport et l'expliciter à leurs chargés de mission. Il observe des cadres de direction trop souvent dans une forme de renonciation, considérant le département comme le financeur donc le décideur. Il les incite à se mobiliser pour faire connaitre la plus-value de la prévention spécialisée, à « aller au charbon », à montrer tout l'intérêt du dispositif et à travailler avec les élus pour construire la politique de la jeunesse en fonction des besoins du territoire qu'ils connaissent bien.

Nombre d'acteurs plaident aussi pour une meilleure visibilité. « Certes les associations communiquent chaque année leurs données (nombre de jeunes accompagnés, problématiques relevées), mais chacune dans leur coin. Il faut valoriser tout cela autrement que par des rapports de cent cinquante pages que personne ne lit, estime Slimane Kadri. Un éducateur coûte 40 000 euros. Si un cadre de direction dit cela à un politique, il trouvera cela cher, il faut donc mettre l'accent sur les problématiques travaillées. » Depuis 2010, l'APSN gère une base départementale commune de données permettant la production d'un rapport d'analyse annuel et l'harmonisation des rapports d'activité par chacune des associations (4). En 2019, la Cnape a publié un document (5) pour aider les équipes à expliquer leur action aux décideurs publics.

Frémissement

La prévention spécialisée refait-elle aujourd'hui doucement surface ? Affirmatif pour le Comité national de liaison des acteurs de la prévention spécialisée (CNLAPS) : « L'État reconnait et fortifie sa mission. En 2019, le nombre de postes d'éducateurs de prévention repart à la hausse, notamment grâce à la mise en œuvre de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté qui crée cent postes. En septembre 2019, trois collectivités territoriales nous ont sollicités pour créer des services de prévention spécialisée. » Marie-Pierre Cauwet de l'APSN est plus mitigée. Si elle avait apprécié le document d'avril 2019 concernant le financement de la prévention spécialisées dans le cadre de cette stratégie nationale (6), elle constate en réalité des disparités territoriales. « La prévention spécialisée – dont le Nord – n'a pas bénéficié de l'enveloppe de 5 millions par an pour “aller vers” et repérer les “publics invisibles” (les 18 – 25 ans sans diplôme, emploi ni formation), inscrite dans le cadre de l'appel à projet du Plan d'investissement dans les compétences (PIC). Des postes d'éducateurs de rue co-financés par l'État et les départements le sont pour seulement trois ans. » Le président de l'Ones enchaîne : « Seules les grosses structures ont les moyens de construire des projets qui répondent à l'attente des financeurs ». Bref, si elle réapparait timidement çà et là, la prévention spécialisée reste précaire.

(1) Date de la dernière étude. Source : Comité national de liaison des acteurs de la prévention spécialisée (CNLAPS).
(2) Auteur de Mais qui veut la mort de la prévention spécialisée. Des premiers pas aux derniers jours (Éd. L'Harmattan, 2019).
(3) Auteur de Un monstre humain ? Un anthropologue face à un crime sans mobile (Éd. La Découverte, 2018).
(4) Elle a co-produit avec Production Si T Vidéo, le documentaire L'archipel des possibles, d'Éric Noël et Yohan Laffort en 2014.
À visionner en ligne : https://vimeo.com/160717449
(5) Promouvoir l'action de la prévention spécialisée.
(6) Vademecum Développer la prévention spécialisée.

Reportage • La prév' fait de la résistance

stagiaire — 2020-02-18T09:51:00Z

À Paris, le club de prévention TVAS, implanté dans le 17e arrondissement, est reconnu et soutenu par le département, mais il reste assez seul dans un quartier hors politique de la ville.

Le thermomètre affiche 0° quand un binôme d'éducateurs rentre au local à 19 h 30 après son « tour de rues ». Sur la porte d'entrée, « Je suis Charlie » s'affiche aux côtés d'un message manuscrit : « La violence commence où la parole s'arrête » (1) Dans une salle équipée d'un canapé, trois grands ados écoutent de la musique et jouent au baby-foot, tandis qu'un entretien se termine dans un bureau à côté, avant la fermeture des portes à 20 heures.

Le club de prévention Travail vers l'autonomie et la solidarité (TVAS) est implanté depuis 1974 dans un quartier périphérique du 17e arrondissement (Porte d'Asnières et de Champerret), quadrillé par de grandes voies de circulation, où des îlots d'habitat social paupérisé côtoient désormais des immeubles cossus, sans aucune mixité. Dans le paysage de la prévention spécialisée parisienne, TVAS reste la seule association à ne pas être dépendante d'un grand groupe et tient à garder sa spécificité.

Dans cette zone non classée politique de la ville, donc dépourvue d'équipements sociaux et de centre social, la prév' est sur tous les fronts et fait office de couteau suisse. L'action de TVAS y est reconnue et soutenue par le département, son unique financeur : « Nous avons même obtenu un demi-poste supplémentaire cette année, la tutelle sait que nous sommes les seuls à nous occuper des jeunes sur le secteur », explique Vanessa Gal, la directrice, depuis 20 ans à TVAS. « C'est aussi pour cela que nous bénéficions d'un local, d'environ 200 m2, que nous mettons partiellement à disposition d'autres associations », ajoute sa collègue éducatrice, Sonia Torréguitart.

L'équipe compte huit éducateurs, un chef de service et une directrice : « Jusqu'en 2011, nous étions tous éducateurs, sans hiérarchie », explique celle qui, devenue directrice, tient à garder les deux pieds dans l'éducatif. Elle déplore deux postes vacants dans l'équipe : « Nous cherchons des profils qualifiés d'éduc, assistant de service social, cadre de l'animation, ou psychologue, mais la prév' est mal présentée dans les instituts de formation et le travail de rue fait peur. » Et elle ajoute : « l'important c'est d'être à l'aise dans l'aller vers », l'un des piliers (2) de la prévention spécialisée, que l'équipe de TVAS pratique au quotidien.

Tous les jours les éducateurs déambulent en binôme, se placent devant le collège aux heures de sortie, sont présents dans les lieux de rassemblement. Leur première mission ? Assurer une présence sociale dans le quartier. « Nous repérons les jeunes qui tiennent le mur depuis trop longtemps et nous les interpellons pour les faire réagir. Ils ont compris le principe de libre adhésion et nous respectent », rapporte la directrice. Les problématiques du quartier ? La petite délinquance, la drogue, les vols, les trafics en tout genre, avec une montée de la violence. « Nous devons assurer une veille, connaître les lieux de trafic, de regroupements, discuter avec les gardiens d'immeuble, ajoute-t-elle. Quand, avec l'arrivée du tram, des crackers se sont installés, nous l'avons immédiatement signalé. » L'anonymat reste un principe déontologique « mais nous devons nous battre pour le faire respecter, quand les partenaires nous demandent des informations sur les jeunes », constate Vanessa Gal.

La prévention des rixes entre bandes rivales fait partie de la feuille de route. Les incidents se sont multipliés récemment. « C'est cyclique, on ne sait pas de quoi ça part, des jeunes de deux quartiers s'affrontent, quelquefois une bande vient sur le quartier mais ne trouve qu'un seul jeune et l'agresse, c'est arrivé à l'un des nôtres, qui a perdu connaissance. Ils se battent avec des barres de fer, des couteaux, tout ce qu'ils trouvent », poursuit-elle. Pour apaiser les tensions l'équipe fait appel aux « anciens jeunes » – l'ancienneté dans le quartier est un atout –, et travaille en lien avec la police pour prévenir de nouveaux affrontements. Elle « va sur les lieux de RV, informe les familles, parle avec les jeunes et peint des pochoirs « antiviolence » sur les trottoirs. » En revanche, la lutte contre la radicalisation qui fait aussi partie de ses missions, « ne constitue pas une problématique présente sur le territoire ».

L'équipe connaît environ cinq cents jeunes et en accompagne la moitié. Les « petits », 12 - 15 ans, viennent au local pour des activités – soutien scolaire, jeux, cuisine. À partir de 16 - 17 ans, un accueil informel leur est proposé « pour garder le lien ». Les 18 - 19 ans viennent surtout pour des accompagnements individuels. « Nous les accompagnons dans des problématiques familiales, judiciaires, de santé mentale, d'insertion, nous avons un bon partenariat avec la Prévention judiciaire de la jeunesse (PJJ), la mission locale, les services d'assistance éducative à domicile (AED). C'est plus difficile avec l'Éducation nationale : nous avons dû cesser nos interventions dans le collège, malgré une très forte déscolarisation », indique la directrice. L'insertion constitue un vrai problème pour ces jeunes de 18 - 19 ans sans diplôme, « sortis du système depuis des années, avec une phobie scolaire et qui ont peur du moindre entretien ». Pour les mobiliser, TVAS les encourage à monter des projets collectifs dans le quartier. « Plutôt que des chantiers éducatifs payés, qui sont une illusion du monde du travail, nous préférons qu'ils créent une association : un petit groupe monte les barnums pour les fêtes de quartier, d'autres organisent des tournois de foot, ça les responsabilise dans un esprit de solidarité ». Des actions ponctuelles servent aussi à financer des séjours de vacances avec TVAS : « Avant nous partions dans le Limousin et partagions notre temps entre activités de loisirs et travaux de solidarité, mais depuis quelques temps ça ne prend plus, leur rêve c'est Center Parc ! En revanche, ce sont les grands de 18 - 20 ans qui réclament de partir avec nous ! »

La reconnaissance du travail de rue passe par des écrits administratifs « de plus en plus lourds et chronophages », souligne l'éducatrice. Parmi eux, le rapport d'activité, qui dresse aussi un état des lieux des problèmes. La situation des élèves décrocheurs, « complètement déscolarisés mais même pas signalés », est préoccupante. De même que le développement des troubles psychiques, « plus graves, plus nombreux » et sans réponses adaptées. Par ailleurs, nombre de jeunes sont pris au piège de « l'ubérisation », ils travaillent en auto-entrepreneurs et se retrouvent « très endettés, faute d'avoir déclaré leurs revenus à l'Urssaf ». Enfin, les professionnels pointent la lenteur et la faiblesse de la réponse judiciaire qui donne à ces jeunes un sentiment d'impunité : « Ils sont dehors alors qu'ils cumulent dix à quinze affaires, la sanction tombe des années après, c'est un vrai problème pour travailler avec eux sur le respect de la loi ». L'équipe fait remonter ces problématiques au département, dans l'espoir d'influencer l'action publique.

(1) De Marek Halter.
(2) Les autres principes : libre adhésion, absence de mandat nominatif et garantie de l'anonymat.

Entretien avec Gilbert Berlioz • Sortir de l'invisibilité

stagiaire — 2020-02-18T09:36:00Z

Pour convaincre les financeurs de ses atouts, la prévention spécialisée doit mettre en lumière son action et faire entendre le point de vue de ses bénéficiaires.

En quoi la prévention spécialisée sert-elle les conseils départementaux ?

Essentiellement à étoffer leur politique de protection de l'enfance. Mais certains la considèrent aussi comme un outil de leur politique de la jeunesse, d'insertion, ou comme un renfort de la politique de la ville. Comme ils en définissent librement les conditions d'exercice, ils agissent en fonction de leur projet politique. Ils peuvent se saisir de cet outil s'ils souhaitent développer des actions socio-éducatives reposant sur une relation non contrainte avec les jeunes et les familles.

La prévention spécialisée qui sert à entrer en relation « hors les murs » avec des publics qui rencontrent des difficultés pour accéder aux réponses habituelles ou pour exprimer directement leurs demandes, est donc inutile pour les départements qui jugent les demandes déjà trop nombreuses ou considèrent superflu d'aller chercher les jeunes qui ne se manifestent pas.

Cependant les départements ne sont pas ses seuls donneurs d'ordre. La prévention spécialisée doit aussi servir aux communes et intercommunalités qui en assurent de plus en plus le pilotage depuis la loi NOTRe (2). Dans ce cas, elles ont aussi des attentes en matière d‘éducation populaire, de médiation sociale ou de tranquillité publique.

À quelles conditions la prévention spécialisée peut-elle obtenir l'adhésion des financeurs ?

En tout premier lieu grâce à la fiabilité. Elle doit les tranquilliser sur l'effectivité de l'action et sa pertinence. Les éducateurs de rue évoluant dans un cadre très ouvert, doivent travailler à être « vérifiables » et à rendre intelligible leur action par nature discrète et peu visible.

La deuxième condition est la loyauté. Les collectivités n'acceptent pas la contestation politique de leurs orientations par les opérateurs qu'elles missionnent et financent. Dans ce contexte, les éducateurs de prévention doivent faire la part des choses entre leurs engagements partisans et celui lié à leur contrat de mission. Un exercice pas toujours simple, surtout quand les élus adoptent des positions défensives vis-à-vis des jeunes ou les considèrent seulement à travers les problèmes qu'ils posent ou les dépenses qu'ils génèrent.

La troisième condition est la créativité. Les éducateurs doivent savoir répondre avec franchise aux commandes sans pour autant s'y laisser enfermer. La prévention spécialisée ne peut pas se situer seulement en position d'exécution d'une commande descendante. Une de ses fonctions consiste à mettre à jour le sous-sol dynamique des quartiers et l'accomplissement de projets apparaissant par le bas.

Comment les équipes peuvent-elles valoriser leurs actions ?

Le temps de l'illisibilité est révolu. Ceux qui regardent peuvent voir. Les rapports d'activité sont la plupart du temps précis et accessibles. Les services ont satisfait aux obligations des évaluations internes et externes. Il existe beaucoup d'instances territoriales de suivi des conventions, de comités de pilotage qui offrent l'occasion de présenter les actions menées. C'est une bonne chose car si le flou a longtemps profité au développement de la prévention spécialisée, la clarté lui assure aujourd'hui sa crédibilité.

(1) Auteur de La prévention dans tous ses états : histoire critique des éducateurs de rue (Éd. L'Harmattan, 2003) ; La prévention spécialisée entre logique d'engagement et logique de prestation, in La prévention : concept, politiques, pratiques en débat, dirigé par Brigitte Bouquet, (Éd. L'Harmattan, 2005).
(2) La Loi portant une nouvelle organisation territoriale de la République confie de nouvelles compétences aux régions.

Asile • Virtuelle allocation

stagiaire — 2020-02-18T09:35:00Z

Depuis le 5 novembre, l'allocation des demandeurs d'asile est versée sur une carte de paiement qui ne permet plus d'obtenir d'argent liquide. Cette mesure leur complique un peu plus le quotidien.

Cent quinze mille euros par an, soit 0,0017 euro par habitant, c'est le montant de l'économie réalisée en transformant la carte de retrait de l'allocation des demandeurs d'asile (Ada), en carte de paiement. Cette mesure a été testée en Guyane dès le mois de mars. Alors qu'elle devait s'étendre à toute la France en septembre, le 1er août, des associations d'aide aux réfugiés interpellent le ministère de l'Intérieur. Elles exposent les nombreux sujets d'inquiétude sur l'impact de cette généralisation, à la fois pour les demandeurs d'asile, les gestionnaires de dispositifs d'accueil et les acteurs de la veille sociale et du dispositif d'hébergement d'urgence généraliste. Dans la foulée, la Ligue des droits de l'homme lance une pétition pour demander à l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) et à la direction générale des étrangers en France d'annuler cette réforme. « La loi de l'emmerdement maximum » – comme la surnomme le directeur de France Terre d'Asile – entre cependant en vigueur le 5 novembre et porte immédiatement ses fruits. Alertée par les associations, la Commission consultative des droits de l'homme publie un avis ce 28 janvier où elle juge cette réforme « attentatoire aux droits » des demandeurs d'asile et appelle à la mise en place d'une carte de retrait et de paiement, y compris en ligne.

« Les demandeurs d'asile font partie des personnes les plus pauvres, souligne Margot Bonis, coordinatrice de l'Observatoire de l'asile à Marseille. Ils se nourrissent et achètent les produits de première nécessité au plus bas coût, en général sur les marchés, pas dans des magasins où l'on paie par carte de crédit. Des étudiants ne peuvent plus payer leurs frais de scolarité ou des parents la cantine de leurs enfants. En plus, les quelques personnes qui avaient réussi à trouver un appartement ne peuvent plus régler leur loyer en liquide et, n'ayant pas de chéquier, elles sont mises en demeure de quitter le logement. » Pour les demandeurs d'asile, ce changement entraine également un surcoût lorsqu'ils doivent se rendre à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra). En effet, leur carte de paiement ne permet pas de payer en ligne… là où se trouvent les billets de train au meilleur prix. « Avant, des militants associatifs payaient pour eux et les demandeurs d'asile les remboursaient en liquide, ce n'est plus possible, explique Michel Marchand, bénévole de l'Encre bleue, association marseillaise d'écrivains publics. Ça complique également l'accès aux foyers d'urgence où une petite participation est demandée, aux hôtels bon marché où les transactions se font uniquement en cash. »

Emmerdement maximum

Pour l'instant, ces observations de terrain ne semblent pas ébranler les autorités, même si elles assurent qu'un premier bilan devrait être tiré d'ici la fin de l'année. « L'évolution souhaitée vise à faire en sorte que l'allocation soit pleinement utilisée pour les besoins des demandeurs d'asile, assure Didier Leischi, le directeur général de l'Ofii. En effet, il est apparu que certains demandeurs pouvaient être sous pression de réseaux qui réclament une partie de leur numéraire pour des “remboursements” qui alimentent l'économie informelle. La carte de paiement permet d'assurer une utilisation plus conforme à la finalité de l'Ada, répondre aux besoins quotidiens des demandeurs d'asile. » Il se trouve que dans la vraie vie, tout le monde a besoin de monnaie pour payer une baguette ou quelques légumes. Pour ces menus frais, les décideurs renvoient au système du cashback. Certaines enseignes acceptent le règlement par carte d'un montant supérieur aux achats et remboursent en liquide la différence dans la limite de 59 euros. « Cette pratique est très peu répandue, constate Margot Bonis. L'information a circulé qu'une grande surface le faisait, elle a été assaillie et a donc arrêté. Elle n'a pas vocation à devenir la banque des demandeurs d'asile. » À Marseille, ce petit arrangement a vite aiguisé l'appétit d'exploiteurs de la misère qui ont organisé un réseau de cashback, en prélevant une commission sur les transactions… Cette carte devient également un nouvel outil de contrôle, avance la coordination française pour le droit d'asile : « l'Ofii, peut non seulement connaître la nature des achats, mais également le lieu où ils sont effectués. Ainsi, les personnes à l'avenir assignées à une région spécifique pourront se voir couper leurs allocations si un de leurs achats a été effectué dans une autre région ».

Terminal de paiement

De leur côté, les associations cherchent des réponses. « On réfléchit à la possibilité de faire des référés, annonce Margot Bonis, juriste de formation. On explore également un volet de la loi qui prévoit, dans des situations particulières, le versement de l'Ada sur un compte en banque. Tout demandeur d'asile a le droit d'ouvrir un livret A. Après, il faut connaître les critères de l'Ofii concernant les versements sur ces comptes, dans le texte de loi cette possibilité n'est pas généralisée. » Et cette solution ne suscite sans doute pas l'enthousiasme du gouvernement. Elle ramènerait à la situation qui préexistait avant que l'Ofii ne prenne en charge l'Ada. Jusqu'en 2015, Pôle emploi la gérait. L'allocation était alors versée sur des comptes en banque. En attendant, des centres d'accueil de demandeurs d'asile (Cada) ont trouvé une parade en se dotant d'un terminal de paiement, qui leur permet de verser du liquide aux demandeurs d'asile. « C'est effectivement une solution que les associations peuvent adopter, reconnaît la militante, Margot Bonis. Mais ce n'est pas normal que ce soit toujours à la société civile de pallier aux dysfonctionnements de l'État. »

En l'occurrence, faut-il parler de dysfonctionnement ou de dynamique ? En octobre 2017, lors d'un déplacement à Cayenne en Guyane, Emmanuel Macron présentait cette mesure comme un instrument de lutte contre l'immigration : « Pour réduire l'attractivité du territoire, il faut réviser l'accès à certaines prestations sociales. » Cette annonce s'accompagnait de restrictions taillées sur mesure pour ce département d'outre-mer, frontalier de pays pauvres : limiter à deux mois le versement de l'allocation versée aux demandeurs d'asile, conditionner à quinze ans de résidence sur le territoire l'accès au revenu de solidarité active. Ensuite, pour éviter toute fuite de minima sociaux et alimenter l'économie locale, le président évoquait déjà la dématérialisation des allocations. « Ces prestations seront démonétisées pour être utilisées sur notre territoire. » Promesse tenue, l'argent versé ne peut plus servir à aider des familles restées dans le pays d'origine. D'abord circonscrite à la Guyane, cette loi a rapidement gagné l'ensemble de la France. Une nouvelle étape dans l'organisation d'un accueil défaillant, voire repoussoir.

Trop, c'est trop

stagiaire — 2020-02-18T09:32:00Z

Ce samedi 14 décembre, les salariés du Pôle Solidarités des Hauts-de-Seine ont reçu par recommandé un arrêté abrogeant le versement mensuel de l'une de leurs primes. Cela représente environ une perte de salaire mensuelle de 50 à 130 euros, en fonction du grade de chacun. Jeudi 12 décembre, un adolescent de 15 ans confié à l'Aide Sociale à l'Enfance a poignardé à mort un autre adolescent, également confié à nos services de protection de l'enfance.
Tous deux étaient accueillis à l'hôtel, faute de structure pour les prendre en charge, faute d'éducateurs spécialisés et d'assistants sociaux pour les accompagner, faute de temps de professionnels à leur consacrer. Que va dire le département des Hauts-de-Seine aux parents de ces deux enfants, à qui on a retiré la garde de leur enfant pour les « protéger » ? Quelles réponses vont être apportées aux interrogations légitimes du Juge des Enfants qui a pris cette décision ? Depuis le 1er juillet 2019, le département impose à l'ensemble des salariés du Pôle Solidarités une réorganisation à marche forcée, qui vient annuler les compétences de chacun d'entre-nous, ferme les PMI (lieu ressources par excellence de la prévention et d'échanges pour les familles, comme semble le découvrir Monsieur Adrien Taquet, notre secrétaire d'état), éloigne nos services des usagers…

Nos services se vident de leurs professionnels : nous ne savons plus pourquoi et pour qui nous travaillons. Ces trois évènements pourraient être lus indépendamment les uns des autres. Ils ont pourtant en commun de concerner notre département. Ils viennent dire, sur des registres bien différents, la manière dont celui-ci voit, anticipe, respecte le travail social, ses bénéficiaires et les salariés qui le font vivre. Parce qu'un professionnel brutalement moins rémunéré, si peu considéré qu'il en est interchangeable avec n'importe quel autre, seul pour réfléchir, prendre des décisions… est un professionnel incapable d'accompagner, aider, soutenir, guider deux adolescents violents, en souffrance, et leurs parents. Il n'est pas question de dire que ce drame n'aurait pas eu lieu dans un contexte plus apaisé, mais bien d'inciter chacun à réfléchir à ses responsabilités, et en premier lieu à nos dirigeants dans les Hauts-de-Seine. L'obligation de moyens leur incombe… L'obligation de nous donner à tous les moyens de travailler et de donner du sens à notre travail leur incombe…

Théâtre • D'ici et d'ailleurs

stagiaire — 2020-02-18T09:32:00Z

« J'ai une histoire à raconter. » Un jour, Nasser Djemaï a voulu écrire ses propres histoires et l'acteur est devenu auteur et metteur en scène : « une nécessité ». Ses récits sont des narrations qui s'inspirent de son histoire familiale, celle qui ne lui a pas été transmise. « J'ai hérité de toute une histoire que je n'ai pas connue. J'ai eu besoin de me reconnecter à celle de mes parents. » Fils d'immigrés algériens, Nasser Djemaï, né et vivant en France, tente dans ses spectacles, à forte résonance autobiographique, de trouver des réponses. À la première création Une étoile pour Noël (2005), succède Invisibles en 2011, Vertiges en 2017 et aujourd'hui Héritiers. « Une pièce qui prolonge ce que j'ai fait jusqu'à présent », dit-il (1). Ses trois dernières pièces, en tournée actuellement en France, constituent une trilogie sur la construction de l'identité, l'histoire de l'immigration, un monde ancien qui s'éteint, un monde moderne qui s'accélère… et aussi « une tentative de consolation, de réparation avec le passé ».

Indépendantes les unes des autres, elles donnent à voir un seul et même voyage : celui d'un fils devenu étranger à sa propre famille. Dans un foyer d'immigrés (Invisibles), un appartement de cité (Vertiges) ou une maison bourgeoise (Héritiers), Nasser Djemaï nous plonge dans les intimités de familles ou de personnages à l'intérieur desquels s'opère un glissement, un chavirement vers un ailleurs jusqu'à l'effondrement des certitudes. « Et moi, je fais quoi avec tout ça ? », crie Nadir dans Vertiges. Personne n'est épargné. Son écriture sensible et pudique laisse toute la place au silence. À la lisière de plusieurs mondes, entre vie et mort, réalité et fiction, réalisme et poétique, l'essentiel est dit. Nasser Djemaï touche à l'universel et illumine notre compréhension du monde.

(1) Des textes édités aux éditions Actes Sud-Papiers.

Docu • Prison de misère

stagiaire — 2020-02-18T09:31:00Z

« INHUMAINES », dénonce en 2012 le contrôleur général des lieux de privation de liberté à propos des conditions de détention à la prison des Baumettes. L'année d'après, Alice Odiot et Jean-Robert Viallet demandent l'autorisation d'y tourner un documentaire. Trois ans plus tard, ils obtiennent le droit d'y entrer pendant vingt-cinq jours. Leur film, Des hommes, constitue un réquisitoire sans appel contre ces lieux d'enfermement de la misère. Sans commentaire off, sans sensationnalisme, sans complaisance, ils nous montrent la réalité brute, la violence intrinsèque, les morts silencieuses, l'ennui. Avec cette question incessante pour le spectateur : à quoi sert la prison ?

On y croise petits trafiquants et jeunes délinquants englués dans un cercle sans fin, les peines succédant aux peines. Quatrième incarcération pour ce jeune homme de 19 ans, tombé pour vol de voiture. « La prison, ça fatigue », glisse-t-il, le regard éteint. « Entendez ceci : "dedans on perd notre regard du dehors. Ce qu'il reste de nos regards ? Des yeux sans masque, sans maquillage, sans statut social. Des yeux à vif, privés du déguisement de la fierté" », souligne Jean-Robert Viallet. Seule occupation : les hommes musclent leur corps, la force fait loi.
Les Baumettes, ses murs moisis qui « s'effritent comme une barre de shit », blague un détenu, ses grilles superposées à perte de regard, ses bruits incessants, de clés, de portes, ses cris, ses systèmes de communication qui se jouent des murs épais et des barreaux aux fenêtres. Dans cet univers infernal, les petits gestes d'humanité perlent : un « bon courage », lancé par une surveillante à un détenu, l'attention portée par l'infirmière qui distribue les médicaments, un chant partagé… Et Jean-Robert Viallet confirme : « Cette prison pue l'humanité ».

Des hommes, d'Alice Odiot et Jean-Robert Viallet.
1 h 22. Sortie en salles le 19 février 2020

Former les professionnels à l'acccompagnement sexuel

stagiaire — 2020-02-18T09:30:00Z

Après plus d'un an de concertations, l'Association Régionale du Réseau des Instituts de Formation en Travail Social (ARIFTS) des Pays de la Loire et l'Association Pour la Promotion de l'Accompagnement Sexuel (APPAS) ont signé une convention de partenariat d'un an renouvelable tacitement, en ce mois de décembre 2019.

D'une part, cette collaboration a pour objectif de proposer, dans les locaux de l'ARIFTS à Nantes, dès la rentrée 2020 et, dans le cadre de la formation continue, une sensibilisation des professionnels du médico-social et des cadres, en matière d'intimité, d'affectivité et de sexualité des personnes en situation de handicap qui vivent en établissement, un sujet encore relativement tabou dans ces milieux. D'autre part, le 3 décembre 2020, aura lieu la seconde journée d'étude autour de l'accompagnement à la vie affective, intime, sensuelle et/ou sexuelle des personnes handicapées en milieu institutionnel. Enfin, et ce n'est pas la moindre des avancées, au cours du premier semestre 2021, la formation à l'accompagnement sexuel, que dispense depuis mars 2015 l'APPAS, sera donnée dans les locaux et avec la collaboration de l'ARIFTS. Ce partenariat représente un progrès majeur en matière de prise en compte des réalités induites par la reconnaissance des droits à la santé sexuelle des personnes en situation de handicap. Il permet aussi de caresser l'espoir d'une extension, à terme, sur tout le Territoire, de ces formations innovantes. Pour l'APPAS, c'est la légitimation de ses compétences et de la qualité de son travail formateur dans un domaine très spécifique et polémique. Quant à l'ARIFTS, en élargissant son champ de compétence et d'activité, elle est la première école de formation en France à aborder frontalement et pleinement le sujet de la sexualité et du handicap, plus exactement des sexualités et des handicaps, dont l'accompagnement à la vie affective, sensuelle et/ou sexuelle des personnes en situation de handicap n'est qu'un volet. Il s'agit pour ces deux partenaires de démythifier, de contextualiser et de définir clairement des notions aussi méconnues que celles d'intimité, de sexualité, de santé sexuelle, de droit, de limites et de devoirs pour chaque protagoniste travaillant ou gravitant dans la sphère complexe de l'accompagnement médico-social des personnes en situation de handicap.

En effet, un très grand nombre de professionnel(le)s sont démunis lorsqu'ils/elles sont confronté(e)s à ces problématiques touchant au plus profond de l'intime de tout être humain, qu'il soit en situation de handicap ou non. Dans ce domaine, comme dans bien d'autres, l'évolution des mentalités est inéluctable en matière de liberté et d'égalité des droits et des chances des personnes handicapées, en particulier, le champ de l'intimité et de la sexualité de ces personnes en fait partie, il est impossible désormais de les nier ou de les étouffer, il faut que chacun(e) s'y adapte du mieux possible, en changeant de regard et de conception de l'accompagnement médico-social. Il suffit de relire la proclamation du droit à la santé sexuelle édictée par l'OMS en 2002, pour prendre pleinement conscience de cette évolution irréversible. C'est parce que nous deux organismes ont cette conscience que notre partenariat avec le jour. De ce fait, la première session de formation aura lieu les 22 et 23 septembre 2020, elle concernera les cadres et les professionnel(le)s du médico-social et sera ouverte à toute personne sensibilisée ou se questionnant sur ce sujet éminemment humaniste.

Révolution numérique : une mise à l'épreuve de l'acte éducatif en AEMO ?

stagiaire — 2020-02-18T09:27:00Z

Travail social et numérique : évolution ou révolution ?, en écho au thème des 40e assises nationales du CNAEMO (1) Régis Nowak aborde une question au cœur de la mutation des pratiques professionnelles : la communication digitale est-elle une aide ou une entrave à la relation ?

L'ère du multimédia a sonné dans nos pratiques éducatives. Youtube, Instagram, Snapchat et autres Fortnite connectés sur ordinateur ou sur smartphone nous relient de gré ou de force à cette virtualité qui devient une réalité d'autant plus prégnante quand un ado, au détour d'une wifi attrapée au passage, nous dévoile qu'il a un millier d'amis, qu'il s'est fait en restant dans sa chambre, les yeux rivés sur ses trois écrans.

Mais l'éducateur est, de son côté, lui aussi connecté à son propre ordinateur sur lequel il reçoit ses messages et en envoie, consulte des informations et son tableau de mesures éducatives, écrit ses rapports et ses comptes rendus etc… La dépendance est telle qu'on peut se demander, parfois, si ce n'est pas lui qui est plus accroc à sa machine que les jeunes qu'il accompagne. Il n'est d'ailleurs pas rare de constater que la nouvelle génération de travailleurs sociaux étant encore plus impliquée dans ces modes de communication, se détourne d'un téléphone professionnel désuet mais robuste, pour en réclamer toujours plus : « Pourquoi n'avons-nous pas un smartphone connecté à notre logiciel de mesures ? Nous gagnerions du temps », revendiquent-ils. « Mais, nous perdrions le sens de notre travail », rétorquent leurs détracteurs.

Il fallait bien trancher… Ça y est, c'est officiel, la direction s'est positionnée dans le sens de la modernité, car nous sommes rentrés dans l'ère du numérique, de l'hyperconnection et de la dématérialisation. En interne, sur notre plateforme numérique, les messages écrits fusent au point qu'il est parfois difficile de faire le tri et d'en oublier les plus importants. Il faut dire que, dès que nous nous connectons au logiciel, ils surgissent sur l'écran tels un flash. Ces messages sont d'ailleurs appelés mémo flash, ça ne s'invente pas ! Pour autant, communiquons-nous davantage entre nous ou avec nos multiples partenaires ? Rien n'est moins sûr…

Usage et mésusage

Ces nouvelles technologies, censées nous libérer du temps, augmentent dans les faits la charge de travail de l'éducateur. Son autonomie et sa créativité s'en trouvent amoindries au profit de l'instrumentalisation et de la perte de sens dans l'accompagnement éducatif. Le paradigme dominant actuel tend vers l'efficacité et surtout l'immédiateté, ce qui le pousse à une réflexion clinique minimaliste où la subjectivité du sujet disparaît peu à peu. Désormais, il ne prend plus le temps, il le perd… ou il en manque. Ces moments si précieux pour lui permettre de réfléchir, de débattre, d'être rassuré, pour le décaler de ses préjugés, de ses ressentiments ou de sa culpabilité, pour décrypter ou différer une réponse qui pourrait être trop hâtive, s‘estompent ou se rétrécissent comme peau de chagrin.

La nécessaire temporisation de l'Aide éducative en milieu ouvert (AEMO) n'est plus : place à l'action/réaction. À l'espace-temps de la réflexion et de la réponse différenciée, se substituent l'agir et la réponse en miroir. J'entends par là que le principe même de l'AEMO se trouve remis en cause. La fonction de tiers et de différenciation nécessite que nous prenions le temps pour ne pas tomber à notre tour dans le passage à l'acte, si courant dans les familles que l‘on rencontre. Or, la technicité numérique accélère le temps impliquant des réponses éducatives toujours plus rapides voire immédiates.

À l'image du tout petit enfant ou de l'adolescent, nourri au « multimédia » et habitué au tout, tout de suite des réseaux sociaux, l'éducateur se trouve lui aussi aspiré dans cette spirale numérique et oublie que la frustration fait partie de la construction identitaire d'un enfant. Désormais tout s'accélère, des mesures éducatives qui entrent aussi vite qu'elles ne sortent de nos tableaux Excel, une durée d'exercice de ces mesures qui se raccourcit et une dématérialisation de tous les documents administratifs (y compris du jugement d'assistance éducative) qui s'opère à grands pas.

Cette transition numérique des services publics revendique un partage plus efficace de l'information, un gain de temps, une meilleure traçabilité et une diminution des coûts qui nous rappelle que la recherche de la rentabilité est à l'œuvre dans notre secteur. La frontière entre le professionnel et le privé, déjà fragile par la spécificité de la fonction d'AEMO (en ce sens qu'un éducateur garde souvent en tête les situations qu'il accompagne lorsqu'il rentre chez lui), s'amenuise encore un peu plus. Quant aux chefs de services, ils ont, pour la plupart, franchi cette frontière. Le bureau ne les quitte plus, tout comme leur tablette ou leur smartphone qui leur permet de faire du télétravail.

Raisons garder

Travailler de chez soi à distance de son lieu de travail sera bientôt une réalité pour certains éducateurs qui sont de plus en plus nombreux à le souhaiter. Les psychologues en libéral sont même concernés par cette nouvelle organisation du travail, puisque certains d'entre eux ont déjà remplacé leur divan par un écran d'ordinateur. Faire une séance par Skype est de l'ordre du possible, m'a récemment indiqué une psychologue. À quand l'intervention à domicile à distance, par webcam interposée ? « Pratique ! » me direz-vous, plus besoin d'avoir peur du Beauceron de Madame B. ou de craindre une attaque de poux, de puce ou de gale. « Ouvrez votre frigo ? Montrez les jouets du petit ? Et sa chambre, comment est-elle ? Parfait tout va bien… À la semaine prochaine sur notre serveur sécurisé. »

J'espère ne jamais connaître ce futur où la relation à l'autre sera dématérialisée à ce point, car cela contribuerait très certainement à désintégrer le travail social dans lequel nous ne serions plus que l'ombre de nous-même. Je ne voudrais pas paraître pessimiste, réactionnaire ou réfractaire, car bien entendu la technologie numérique a quelques avantages dont il ne faudrait pas se priver. Le partage de l'information se fait plus rapidement, l'écriture des rapports est facilitée, la connaissance de certains réseaux sociaux ou jeux en ligne peut faciliter la rencontre avec un ado. Être connecté apparaît ainsi avantageux, mais rester hyperconnecté peut devenir dangereux pour quiconque. L'utilisation de ces outils multimédias devient alors une affaire individuelle que l'on se doit de réguler dans notre rapport au temps et à autrui. Ceci l'est encore davantage dans un service d'AEMO où cette responsabilité devient collective. Telle la boite de Pandore, les outils numériques ont ouvert des possibles dont les limites ne sont pas clairement définies. L'institution (cadres, éducateurs, psychologues, secrétaires) doit clairement réfléchir à des garde-fous, afin de préserver l'identité de l'action éducative en milieu ouvert car il est toujours indispensable de rappeler que celle-ci s'appuie sur la rencontre dans le temps et l'espace partagés et se construit par le langage.

(1) 18, 19 et 20 Mars 2020 à Toulouse.

Savoir être et savoir-faire au cœur des apprentissages

stagiaire — 2020-02-18T09:27:00Z

Aujourd'hui le plus souvent externalisées, les écoles en interne des foyers éducatifs perdurent encore.

Il est 9 h 00, c'est le moment où les éducateurs accompagnent les jeunes de l'internat à l'école interne. Ce temps d'articulation entre les professionnels permet la mise en place d'un continuum dans la prise en charge globale des jeunes.

Ce matin, Alban est venu tout seul. Il est en classe préparatoire à l'apprentissage avec un rythme différent des autres élèves. Il a rendez-vous à 11 h 00 au Centre d'information et d'orientation (CIO) pour passer des tests scolaires.

À peine a-t-il franchi la porte, qu'il me sollicite : « Théodore, paye-moi un chocolat, je veux boire un chocolat chaud ». Qu'y a-t-il derrière cette parole ? Des questionnements m'obligent à faire des efforts pour permettre à Alban de bien commencer sa journée. Il pleuvait et il faisait froid. Avait-il besoin d'une boisson chaude pour se réchauffer ? Ou bien n'avait-il pas pris son petit-déjeuner ce matin ? Ou tout simplement recherchait-il une proximité avec les adultes, pour tempérer ses émotions, avant de passer ses tests ? Autant d'interrogations qui m'ont amené à mieux prendre en compte sa demande. Et aussi simple qu'elle puisse paraître, celle-ci est riche de sens. Si le jeune fait une introjection de ce bon moment, c'est en même temps une petite graine que l'on sème : lui permettre d'intérioriser l'idée que les bonnes choses peuvent se faire gratuitement et sans violence. Cet état de fait peut nourrir sa confiance en la vie, lui qui adopte souvent une position de défiance vis-à-vis des adultes. Il intériorise alors un environnement « suffisamment bon », qui peut l'aider dans la mise au travail à l'école en se sentant entouré par des adultes bienveillants. Je suis allé le lui chercher son chocolat… à l'autre bout du centre.

Dans les processus d'apprentissage chez les élèves qui rencontrent des difficultés scolaires, comment transmet-on le savoir, mais surtout l'envie d'apprendre ? La relation entre les élèves et les professionnels constitue l'un des facteurs clés central de cette bonne appropriation. Et c'est toute une équipe qui concoure à cette pédagogie institutionnelle adaptée cherchant à restaurer chez eux leurs capacités psychiques, indispensables pour supporter les contraintes des apprentissages : éducateur spécialisé, moniteur éducateur, éducateur technique spécialisé, enseignante, psychologue, éducateur sportif, cadre.

L'articulation du savoir-faire et du savoir-être mise en place pour accompagner ces élèves âgés de 13 à 17 ans dans leur cheminement scolaire se combine avec la restauration de leurs compétences à apprendre et à trouver un sens aux apprentissages scolaires. Et c'est justement pour pouvoir animer ou réanimer ces processus que nous nous appuyons d'abord sur leurs possibilités créatives.

Une pédagogie individualisée

En effet, l'expérience quotidienne face aux élèves, nous montre bien que la sollicitation à apprendre peut-être rapidement vécue comme une atteinte à leur personnalité. Souvent, ils ont su construire des stratégies anti-apprentissage ayant pour rôle l'évitement ou l'empêchement de la pensée. D'où la mise en place d'une pédagogie adaptée qui prenne en compte leurs difficultés et leurs acquis. Leur offrir la possibilité de se servir normalement de leurs capacités intellectuelles quand ils apprennent, c'est en même temps leur donner les moyens de pouvoir faire face aux craintes et difficultés réveillées par les situations d'apprentissages. Je prends à mon compte l'argumentation de Marie-Luce Verdier-Gibello, « il y a, bien sûr, dans l'idée de redynamisation, la notion d'une action capable d'insuffler de l'énergie, de redonner du souffle, de la force à ce qui a été affaibli ou frappé d'inertie. S'agissant des processus cognitifs, l'action viserait donc à mettre, ou à remettre, en quête de connaissance, ces “enfants en mal d'apprendre” qui en ont perdu, ou n'en ont jamais eu le désir ? » (1)

Démultiplier les supports d'apprentissage

Il s'agit donc de les redynamiser, plutôt que de les former : tel est le sens des actions pédagogiques que nous proposons à l'école. Le travail d'élaboration nous permet, à chaque fois, de proposer des ajustements dans la prise en charge pédagogique, au regard de la singularité des élèves. Nous mobilisons souvent beaucoup d'énergie pour les soutenir, d'autant plus qu'ils manifestent parfois le refus de venir en classe. Il est donc primordial de nous adapter aux acquis et aux faiblesses de chacun d'entre eux : c'est en prenant appui sur les compétences disponibles, sur ce qu'il a déjà appris et jamais sur ses lacunes, que le travail du pédagogue s'élabore.

L'atelier polyvalent répond à la même logique, permettant concrètement à chaque élève, la découverte de la connaissance des différents matériaux comme le bois, le verre, le papier, le plâtre ainsi que d'autres activités. Chacun essaie de toucher et de manipuler ces matières pour tenter de fabriquer un objet. C'est une initiation au principe de la technologie par la découverte, la connaissance, la reconnaissance et la nomination des outils. C'est un lieu où la pensée de l'élève est stimulée par une expérimentation concrète. L'éducation physique et sportive est, elle aussi, mise à profit, en favorisant la découverte chez l'enfant du goût de l'effort, la prise de conscience de son corps dans le temps et l'espace, l'entraide et la socialisation à travers l'apprentissage des règles de vie en société. L'expérience des stages donne la possibilité aux élèves de se familiariser avec le monde du travail. La participation des jeunes aux activités citoyennes favorise la construction du lien social. Aller chercher du pain chez le boulanger, puis le redistribuer aux migrants, constitue une expérience de solidarité pour les élèves qui y participent. Plus encore, des jeunes prenant part aux activités du Secours Populaire Français ou à une action de solidarité à destination des femmes victimes de violences conjugales, en mettant à leur disposition des vêtements, jouets, sièges-auto, etc…, récupérés auprès de la clientèle d'un salon de coiffure partenaire ! Avec les adolescents qui sont indifférents ou réfractaires aux solutions ordinaires, il faut ces projets forts et valorisants, qui leur permettent de restaurer leur propre image et de passer du statut d'assisté à celui d'acteur responsable. Pour eux, être en capacité de donner est un acte valorisant qui favorise l'estime de soi.

Je ne peux pas terminer ce retour d'expérience, sans faire référence à ma collègue Florence, professeure des écoles auprès de qui j'ai tant appris des us et coutumes de cette posture du pédagogue cheminant aux côtés de l'enfant : « cette tâche peut sembler subalterne. Elle est pourtant essentielle. Parlent-ils ? Et que dit ce passeur à celui dont il a la charge ? […] Pas à pas, l'homme introduit l'enfant dans un autre monde et l'enfant pas à pas se transforme. Cette mutation accomplie au cours de la traversée est nécessaire pour que l'élève se dirige dans la bonne direction et se consacre pleinement aux apprentissages… ». Moi qui suis un homme âgé, appuyé sur sa canne, je souhaite adopter cette fonction de « passeur » dont parlent aussi Thierry Goguel d'Allondans et Jean François Gomez (2). Educateur spécialisé, je me considère comme héritier, regardant dans l'aujourd'hui la rémanence du passé. Et, à mon tour, il me revient d'avoir à transmettre, telle une chaîne dans sa trame.

(1) Verdier-Gibello (Marie-Luce), Redynamisation cognitive, in L'enfant en mal d'apprendre, Actes du colloque organisé à Marseille les 24 et 25 Mai 2004 par ANTHEA, p. 16-23
(2) Goguel d'Allondans (T), Gomez (J.F.), Le travail social comme initiation. Anthropologies buissonnières, Éditions érès, 2011, 254 p., cit. P. 228