Lien Social

Théâtre • Diablement beaux et bons

stagiaire — 2020-02-04T11:00:00Z

Assister à une création de la compagnie théâtrale professionnelle de l'Oiseau-Mouche –ESAT artistique de Roubaix – est un plaisir toujours renouvelé. En recherche perpétuelle, l'Oiseau-Mouche se réinvente à chaque projet : leur nouvelle création Les Diables n'y déroge pas.

Sur scène, sept acteurs expérimentent une nouvelle approche du spectacle vivant. Ici point d'auteur. Ces comédiens singuliers s'affranchissent en écrivant chacun leur partition, se nourrissant « des réalités de leurs handicaps, de la richesse de leur personnalité et de leurs qualités professionnelles ». Le chorégraphe et metteur en scène, Michel Schweizer qui « toujours se méfie des consensus », les amène dans les recoins de leur intime, en convoquant leur métier. « Qu'est-ce que tu veux raconter sur scène ? C'est quoi ta place en tant qu'acteur ? »

Mais qui sont ces diables ? « Ici on croit au karma. Agis bien, sois bon. » Non ces diables ne sont pas mystiques mais politiques, humanistes. Des sweats à capuche masquent des visages, un chœur chante à l'unisson, des voix pénétrantes vibrent de mots politiques : « Capital, notre père, qui êtes de ce monde, Dieu tout-puissant… Donnez-nous des travailleurs misérables… » (extraits de La religion du capital de Paul Lafargue) ou poétiques « L'âme n'est pas dans les yeux. L'âme est dans les mains. Et que voit-on dans les mains, la parole. » Et les mains du comédien deviennent poème.

Dans cette mise en abyme du théâtre dans le théâtre, les questions du regard et de l'altérité sont centrales. Face au public, les comédiens s'avancent et interpellent les spectateurs. « Ça va ? Vous êtes heureux ? Nous sommes tous ensemble. Nous sommes une société secrète qui essaie de sauver les apparences. » Humainement attachant, on ne les quitte plus des yeux.

BD • Travailleurs sociaux en tempête

stagiaire — 2020-02-04T10:59:00Z

Drôle de sujet pour une bande dessinée : qu'est-ce qu'une RAQ ? Une recherche action qualifiante, menée une semaine par mois pendant deux ans par trois dizaines de professionnels du travail social bretons. Des « Chercheurs de plein vent ! », comme les nomme cette BD qui croque cette démarche universitaire décalée, pilotée par Paris 13 et l'Université de Bretagne occidentale, validée par une licence ou un master. La question à creuser ? « Qui est la jeunesse actuelle ? ». Rien que ça.

Éducateurs spécialisés, assistants de service social, conseillers en économie sociale familiale, assistants familiaux… quittent leurs habitudes de travail pour devenir des « Raqueurs ». Cette approche doit leur permettre de « faire le point sur leur itinéraire personnel de vie qui éclaire leur parcours professionnel, comprendre pourquoi ils sont là, ce qui les motive et les préoccupe, ce qui éclaire leur chemin », détaille la postface. Mais aussi de réfléchir sur leurs pratiques, s'inscrire dans un territoire et s'engager dans une démarche collaborative.

Dans sa BD, Guillaume De Bats dessine ses personnages aux traits noirs mouvants, les suit dans leur errance pour entrer en contact avec les jeunes. Vaste programme et grosses déconvenues : aucun jeune à l'horizon. Paumés, les professionnels entrainés par un charismatique prof d'université tentent mille approches pour enfin tisser des liens, entrer en contact. Et quand « l'invisible des liens qui font la société » prend sens, alors « émergent les colères, les attentes, les rêves et les déceptions tout autant que les relations, les réussites, les solidarités et l'art de faire ensemble ».

« Chercheurs de plein vent ! », De Guillaume De Bats et Marcel Le Lamer, Éd. Locus Solus, octobre 2019

La protection de l'enfance n'est pas en échec

stagiaire — 2020-02-04T10:58:00Z

Le 19 janvier, Zone interdite sur M6 a insisté sur les échecs de l'ASE, présentant ses réussites comme autant d'exceptions. Et si on s'intéressait un peu plus aux enfants qui s'en sortent ?

Les enfants placés à l'Aide sociale à l'enfance (ASE) vivent des parcours de rupture, souvent tristes et douloureux. Adultes, certains d'entre eux connaîtront la rue, l'exclusion, des schémas familiaux proches de ce qu'ils ont vécu eux-mêmes. Malmenés par un système, celui de la protection de l'enfance, ces enfants sembleraient être promis à un devenir marqué inévitablement par l'échec. Une forme de fatalisme paraît se dégager de la manière dont les médias nous parlent de ces enfants, des professionnels du secteur, de ce qui s'y fait et s'y vit. Le chiffre et l'affirmation selon lesquels « une personne sur quatre vivant à la rue, sans domicile fixe, a connu les services de l'ASE » sont régulièrement relayés. On y lit un échec des politiques, des travailleurs sociaux, plus globalement d'une société qui ne parvient pas à enrayer une forme inéluctable de déterminisme social dans la reproduction de la pauvreté et de la souffrance.

L'ASE fabriquerait immanquablement des S.D.F. Je travaille auprès de jeunes qui ont connu un placement à l'ASE, des passages dans des foyers et/ou des familles d'accueil. À leur arrivée dans notre service, ils ont 18 ans depuis quelques semaines ou quelques mois. Durant leur accompagnement d'une à trois années, au titre d'un contrat jeune majeur, nous assistons à cette mutation : hier « enfant » placé à l'ASE, aujourd'hui « jeune adulte » en situation d'autonomie dans un appartement, demain « jeune adulte en société ». Dois-je ressentir honte et colère d'appartenir à une corporation qui violente et maltraite ? Honte et colère de travailler dans des établissements qui, loin d'incarner les valeurs humanistes censées guider nos professions, sont accusés d'être responsables de ce désastre généré dans la vie de ces enfants. Honte et colère de côtoyer des institutions et des professionnels qui ne veulent pas voir, ignorent ou négligent ces maltraitances. En réalité, une majorité des enfants placés construisent des parcours positifs. Et le travail des éducateurs les aide à grandir et à se projeter dans l'avenir.

En novembre 2018, la députée Perrine Goulet, lors d'une tribune à l'Assemblée nationale, a publiquement révélé qu'elle avait été placée. L'écho a été puissant, le regard des députés (visible à l'écran) troublé, voire bousculé, et les réactions de ses collègues nombreuses et positives dans leur ensemble. Il est donc possible de construire de nouvelles représentations des enfants ayant vécu un placement à l'ASE. À la lecture de récits que certains d'entre eux ont écrits une fois devenus adultes (1), plusieurs besoins émergent comme des constantes. Bâtir un futur avec un passé souvent traumatique implique de s'inventer une nouvelle carte relationnelle. Cela passe par la possibilité d'avoir quelqu'un sur qui s'appuyer et pour lequel on compte. C'est souvent plusieurs années plus tard que l'on mesure l'importance de ces rencontres significatives et leur empreinte. Cette bienveillance constitue le cœur de ce qui les a amenés à « s'en sortir ».

Recevoir de l'affection, et ainsi se sentir être digne du lien affectif proposé, est un aspect fondamental dans l'accompagnement de l'enfant au cours de son parcours. Que ce lien s'établisse avec une famille d'accueil, des voisins, des parents de copains de classe, des éducateurs ou bien des professeurs, cet attachement, en dehors de la famille originelle, est fondateur. Il nous amène à percevoir le poids du réconfort, des encouragements et des câlins, faisant justement pencher la balance du côté de la confiance et de la force que ces postures leur permettent d'emmagasiner. C'est pourquoi il est tout aussi important d'ouvrir à ces enfants le champ des possibles. Là où il y a de la carence, du manque, plus encore qu'ailleurs, le rêve et l'imaginaire sont nécessaires. Leur permettre d'espérer implique de leur projeter des carrières réussies, de leur offrir des alternatives, et de leur proposer des chemins à explorer.

Incarner et rendre effectifs ces possibles nécessite l'engagement professionnel des personnes qui les accompagnent, constitue un levier puissant dans la relation éducative.

Les besoins de proximité et d'affection de chaque enfant posent ainsi la question de l'implication des professionnels eux-mêmes. Comment recevoir ces besoins affectifs, et quelle place investir dans la relation ? L'engagement se situe ici dans le risque de la rencontre, au sens où l'on accepte d'être touché par les situations rencontrées. Quand le travailleur social s'engage, il prend ce risque-là… celui d'être affecté. Faire appel aux compétences des professionnels à être éprouvé (et moins en termes de technicité) permet que l'histoire s'écrive différemment pour ces enfants. Un pas de côté peut alors s'opérer et d'autres perspectives s'ouvrir. Parfois, certes, le temps nécessaire donne aussi au travail des professionnels un sentiment d'inachevé puisque par définition, il participe d'un processus encore en cours, ne leur donnant pas toujours à voir ce qu'ils aident à faire grandir. Cette dimension du temps qui s'installe est bénéfique à la fois aux enfants et aux professionnels qui les accompagnent.

La possibilité d'attachement et l'inscription d'une relation significative dans la durée résultent d'un processus qui permet, autorise et inscrit l'enfant dans son contexte de placement. Les récits de parcours d'enfants accueillis témoignent de la portée des actes éducatifs et de la marque qu'ils laissent dans le temps, dans les corps et dans les mémoires. Ils nous apportent un précieux message : il n'y a rien d'inéluctable. Ils mettent en exergue le travail de professionnels tutélaires qui protègent et soutiennent. Relayer ces trajectoires contribue à construire davantage de remparts et d'attention aux éventuelles situations « d'échecs ». Preuve en est avec ces récits et ces histoires de vie, preuve en est également avec l'association Repairs ! (2), dans laquelle d'anciens enfants placés se proposent, à leur tour, quelques années plus tard, d'aider des jeunes encore placés à sortir de la solitude. Ces témoignages nous informent également du retentissement bénéfique des messages d'espoir et d'une vision qui ouvre aux différents possibles. Les besoins de proximité et d'affection de chaque enfant posent ainsi la question de l'implication des professionnels eux-mêmes.

Comment recevoir ces besoins affectifs, et quelle place investir dans la relation ? Les professionnels de l'ASE sont parfois placés au carrefour des loyautés familiales et des loyautés institutionnelles, entre légitimité de leur accompagnement et autorité parentale. Par leur travail quotidien, ils peuvent concourir à aider (les parents notamment) à se positionner. La combinaison des difficultés rencontrées (sociale, familiale, psychique) et vécues par ces enfants avant leur placement, exige une complémentarité de compétences de la part des professionnels qu'ils vont côtoyer dans les différents services, dans les institutions, les familles d'accueil, les associations. Ce travail de dentelle est un métier au sens donné par Jacques Ladsous : « un art de faire ». Il explicite le besoin de mettre en valeur le réseau de ces fils de la relation qui se tissent et que les professionnels, les enfants et leurs parents accompagnés tirent, tordent, brisent parfois, enroulent et déroulent et organisent.

(1) Le Bal des aimants ou le parcours d'un enfant placé Pierre Duhamel, Éd. L'Harmattan, 2017
Quand j'étais petit, on m'a retiré de ma famille Pierre Cadoux et Claude Domange, Éd. EHESP, 2018
Rien n'est joué d'avance Patrick Bourdet (avec Guillaume Debré), Fayard, 2014
(2) Association repairs : www.adepape75.com

Entretien avec Isabelle Frechon • Au risque de la rue

stagiaire — 2020-02-04T10:57:00Z

Que révèle l'étude longitudinale sur l'autonomisation des jeunes après un placement (ELAP) sur leur isolement ?

L'étude souligne d'une part que leur entourage familial est réduit, puisqu'un jeune placé sur trois est orphelin d'au moins un parent et d'autre part, que les changements de lieux de placement ne facilitent pas leur ancrage : à 17 ans, un jeune sur cinq a déjà connu au moins quatre lieux de placement. Les changements de structures s'accélèrent avant la sortie pour les préparer à l'autonomie, ce qui accroît le risque d'isolement.

Quelles sont les conditions de logement et d'emploi des jeunes qui sortent à 18 ans ?

Ceux qui n'ont pas bénéficié d'un contrat jeune majeur (CJM) sont le plus souvent hébergés (68 %), en majorité chez leurs parents. Moins d'un an après leur sortie, 8 % d'entre eux ont déjà connu un épisode de rue, un chiffre qui passe à 20 % lorsque la fin de prise en charge leur a été imposée. De plus, dix-huit mois après leur sortie, ils restent encore majoritairement sans emploi et sans formation (51 %).

Leur situation est-elle meilleure après un contrat jeune majeur ?

Oui. La plupart des bénéficiaires d'un CJM acquiert au moins un diplôme entre 18 et 20 ans, même si seulement 20 % décrochent le Bac. Ils sont aussi plus souvent en emploi (un tiers après un CJM de moins d'un an et plus de 50 % après un CJM supérieur à un an). Enfin, la majorité sort vers un logement indépendant. En cas d'arrêt des mesures jeunes majeurs il y aurait encore davantage de jeunes à la rue et leur niveau de formation serait plus bas, puisque moins d'un tiers de ceux sortant sans CJM poursuivent leurs études, contre les trois-quarts dans le cadre d'un CJM.

Or l'accès au contrat jeune majeur est restreint…

En effet, tous les jeunes n'y ont pas accès, notamment ceux qui ont gardé le contact avec leur famille ou vivent en couple, et ceux qui sont déscolarisés à 17 ans. Les deux-tiers des CJM sont axés sur la poursuite de formation, ce qui en exclut les jeunes les plus en difficultés scolaires. Dans les départements étudiés (2), 27 % de jeunes placés sortent sans CJM. La situation des mineurs non accompagnés (MNA) n'est pas prise en compte dans cette étude.

Faut-il sortir ces jeunes majeurs de la protection de l'enfance pour les confier aux dispositifs de droit commun ?

Remplacer une aide spécifique comme le CJM uniquement par des aides de droit commun, risquerait de créer de nouvelles inégalités encore plus importantes avec le reste de la population. Car si les jeunes placés bénéficient d'aides « spécifiques », c'est bien pour pallier l'absence de soutiens parentaux – financier, moral, éducatif – qu'ont les jeunes de leur âge.

De quoi ces jeunes ont-ils besoin dans cette période de transition ?

Surtout de personnes sur qui compter au-delà de la sortie de placement. On ne peut plus penser la fin de la protection de l'enfance comme un rite de passage à l'âge adulte. Avec l'allongement de la jeunesse et la désynchronisation des étapes de transition, il faut penser la sortie avec tous les relais nécessaires pour poursuivre ces transitions.

(1) Auteure avec Lucy Marquet de l'article : Sortir de la protection de l'enfance à la majorité ou poursuivre en contrat jeune majeur, 2018.
(2) Nord, Pas-de-Calais, Paris, Seine-et-Marne, Essonne, Hauts-de-Seine et Seine-Saint-Denis.

Faciliter la transition

stagiaire — 2020-02-04T10:56:00Z

Institutions et départements développent leurs propres réponses pour accompagner la sortie de l'Aide sociale à l'enfance. Apprentis d'Auteuil a mis en place le dispositif de soutien « La Touline » tandis que le département du Val-de-Marne, lui, accompagne l'accès à l'emploi et au logement.

Apprentis d'Auteuil, qui gère de nombreux foyers pour mineurs et services de suite pour jeunes majeurs, a créé en 2016 un dispositif expérimental pour continuer à soutenir les jeunes arrivés en fin de prise en charge. « La Touline est un moyen de leur servir d'amarre pendant cette période charnière entre 18 et 25 ans, de maintenir un lien basé sur une connaissance mutuelle », explique Cécile Valla, responsable du dispositif qui existe maintenant dans dix zones géographiques (1). Dans chaque localité un éducateur est présent pour répondre aux sollicitations des jeunes, dont une moitié de mineurs non accompagnés (MNA) : « Visiter des appartements avec lui pour le sécuriser, l'aider à déménager, l'accompagner dans les démarches pour une opération chirurgicale, discuter de ses choix d'orientation, le rassurer en cas de coup de blues, les missions sont très larges », explique Cécile Valla. « Certains appellent au bout de six mois parce que ça se passe mal chez eux ou qu'ils décrochent de leur formation. Ils ont besoin d'un soutien moral, d'un lien de confiance, qui les aident à s'accrocher. En ce sens les solutions de droit commun ne suffisent pas. » L'association a mis en place ce service avec ses propres moyens, grâce à du mécénat privé. Elle mobilise un éducateur pour cinquante à quatre-vingts jeunes, mais elle ne peut pas leur apporter d'aide financière ni de logement. « Il faudrait une loi qui sécurise davantage leur parcours et leurs ressources. »

Préparer l'autonomie

Autre démarche de soutien : le département du Val-de-Marne a mis en place des dispositifs de semi-autonomie pour les jeunes de 16 à 21 ans avant leur sortie de l'ASE, en contractualisant avec une quarantaine de partenaires spécialisés sur le logement et l'emploi. « Nous proposons des parcours de formation, d'insertion et de savoir habiter dans des logements diffus et partagés, explique Fabien Feuillade, directeur de la protection de l'enfance. Les jeunes ont un référent départemental qui assure leur suivi de parcours et des référents spécifiques chez nos partenaires habilités. » Dans le dispositif « REAJI logement » dont bénéficient trois cents jeunes, ces référents leur apprennent à s'organiser au quotidien, gérer un budget, se faire à manger, entretenir leur logement, payer leurs factures. Le dispositif « REAJI insertion » qui compte quatre cent soixante bénéficiaires, propose une palette d'actions variées : coaching, mise en relation avec des entreprises, recherche de stages, etc. « Nous montons des formations sur mesure avec des acteurs locaux et d'autres dispositifs pour que les MNA bénéficient de six mois de formation qualifiante avant leur majorité afin de faciliter leur régularisation. Pour les plus éloignés de l'emploi, nous avons créé un dispositif avec Emmaüs autour du service civique et nous allons développer des projets liés à l'engagement associatif de proximité afin qu'ils se constituent un réseau social et amical. »

Vers le droit commun

Enfin, le département a utilisé le financement prévu dans le cadre de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté (90 000 €) pour améliorer la transition avec les dispositifs de droit commun. « Nous travaillons à simplifier les passerelles pour qu'en fin de contrat jeune majeur, les bénéficiaires puissent accéder facilement à un logement, que l'accompagnement puisse se prolonger avec d'autres acteurs. Il faut améliorer les process, par exemple un étudiant issu de l'ASE devrait avoir automatiquement une place au Crous. » Le département évalue à 17 millions d'euros le coût de sa politique jeunes majeurs. 80 % des jeunes éligibles y bénéficient de contrats jeunes majeurs (2).

(1) Dijon, Lille, Paris, Loire-Atlantique-Vendée, Val d'Oise, Lyon, Bordeaux, Ardennes, Le Mans, Seine-et-Marne.
(2) Le département compte quatre cents contrats jeunes majeurs, dont 45 % concernent des mineurs non accompagnés.

Reportage • Jeunes majeurs en scène

stagiaire — 2020-02-04T10:56:00Z

Une enquête sociologique sur le passage à l'âge adulte après l'Aide sociale à l'enfance (ASE), co-réalisée par des « pairs », a abouti à la création d'une pièce de théâtre et de l'association d'entraide Repairs !

Comme tous les premiers mercredis du mois, l'association Repairs 75 ! organise dans son local parisien une rencontre « les pieds dans le plat » moment convivial où tout ex-enfant de l'ASE 75 est le bienvenu pour partager un repas, discuter et trouver du réconfort auprès de « pairs ». L'histoire de cette association – un réseau de solidarité et d'entraide par les pairs –, remonte à 2012, quand une quinzaine de jeunes tout juste sortis de l'ASE, ont été sollicités pour réaliser une enquête sur le passage à l'âge adulte. « Les institutions de protection de l'enfance s'interrogeaient sur leur capacité et celle des politiques publiques à accompagner les jeunes dans cette transition, explique Pierrine Robin (1), chercheuse à l'Université Paris-Est-Créteil, qui a conduit la démarche. Et comme ces jeunes sont déjà sur-interrogés sur leur parcours - par des juges, des assistants de service social - nous avons proposé que l'enquête soit menée par des “pairs” afin d'accéder à une parole plus vraie ». Quinze jeunes des départements de Paris, du Val-de-Marne et des Hauts-de-Seine ont donc été associés au projet et formés aux techniques d'enquête pour interroger quarante « pairs » en partenariat avec SOS Village d'enfants, Apprentis d'Auteuil et les départements concernés. Pour faire connaître les résultats de l'enquête, est née l'idée d'en tirer une pièce de théâtre.

Pour l'écrire, la metteuse en scène Véronique Dimicoli a écouté les témoignages et réutilisé au maximum les expressions des jeunes pour que ça sonne plus juste. « Nous avons réfléchi avec eux aux moments clés qu'ils voulaient mettre en avant et avons imaginé trois personnages : Léna, Malik et Cosmina qui représentent divers types de parcours et de liens avec l'institution », explique-t-elle. « Léna a eu un parcours long et stable en protection de l'enfance, son lien très fort avec sa famille d'accueil se distend et elle le vit comme un arrachement », explique Léo Mathey, l'un des participants et actuel président de Repairs 75 !. « Malik a eu un parcours très morcelé qui ne lui a pas permis de se construire vraiment, avec de multiples lieux de placement et des rapports difficiles avec les éducateurs. Celle qui s'en sort le mieux est Cosmina : placée à 15 ans, elle incarne le parcours du mineur non accompagné (MNA) qui tire parti au maximum de son placement. » Sur scène, un duo de comédiens au visage peint en blanc, représente l'institution et ses absurdités. À la fin, il fait tomber le masque et se révèle dans sa vulnérabilité. « Je voulais éviter de faire quelque chose de manichéen. Montrer qu'on peut aussi s'en sortir avec un accompagnement ajusté, que les professionnels ne sont pas tout noirs, qu'ils sont également pris au piège du manque de temps, d'effectifs, et qu'ils se sentent parfois impuissants », explique Véronique Dimicoli.

Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) et des institutions de protection de l'enfance ont assisté à une représentation de cette pièce, primée au Festival d'Avignon. « Les éducateurs qui la voient sont très touchés parce que ça interroge leur travail », souligne Pierrine Robin. « Certains en prennent un coup, trouvent ça dur vis-à-vis d'eux, mais le discours porté sur l'ASE n'est ni à charge, ni idéalisé, estime Léo Mathey, pour une fois on entend le point de vue des jeunes et pas celui de l'institution ». La pièce intitulée « J'ai pas le temps, je suis pas comme eux » (1) montre la très grande solitude et le désarroi des jeunes quand ils se retrouvent seuls et dans la misère. « Le premier besoin qui en ressort est la préservation du lien, ajoute Léo Mathey. Au-delà des difficultés matérielles et financières, la question est : sur qui compter quand tu sors de l'ASE ? Car beaucoup de jeunes sont seuls, à 18 comme à 21 ans. L'autre sujet pointe le manque de temps, le tic-tac : entre 16 et 18 ans tout s'accélère, il y a une injonction à l'insertion ». Pierrine Robin confirme cette analyse. Elle définit le passage à l'âge adulte comme une zone de fragilisation : « Un temps où l'on redéfinit les liens, très chargé en émotions et en démarches. D'où l'importance de bien l'accompagner afin qu'il ne soit pas vécu comme un abandon, un gouffre. L'important est de préserver les liens plutôt que de vouloir construire une indépendance à tout crin. »

Après l'enquête, les jeunes ont voulu inventer un espace de rencontre avec d'autres ayant vécu cette expérience particulière de l'ASE. En créant Repairs ! ils ont rejoint la fédération des Associations départementales d'entraide des anciens pupilles de l'État (Adepape). « Nous proposons un soutien matériel et moral, des bourses pour des projets, des ateliers de préparation à l'autonomie, des sorties, des événements festifs et des séjours de vacances », explique Mamédi Diarra, président de Repairs 94 ! « Nous avons aussi développé le plaidoyer et réussi à imposer le sujet des sortants de l'ASE dans le débat public », ajoute Léo Mathey.

(1) Elle sera jouée à la Comédie Nation, à Paris de mars à début mai 2020.
(2) Auteur de l'ouvrage : L'enfant de personne, de l'épreuve du placement à la construction d'une singularité (à paraître aux Éd. Champ social).
Crédit photos : Zoé Lemonnier

Aide sociale à l'enfance • Le couperet des dix-huit ans

stagiaire — 2020-02-04T10:55:00Z

Les « contrats jeunes majeurs » sont insuffisants. Cependant, les avis divergent sur les solutions à apporter : maintenir un étayage spécifique ? Jusqu'à quel âge ? Ou plutôt aménager le droit commun ?

En dix-huit mois les débats ont été nombreux mais les réponses semblent aujourd'hui au point mort. Après la proposition de loi portée par la députée (LREM) Brigitte Bourguignon, débattue en mai 2019 devant l'Assemblée nationale et laissée en suspens après avoir été largement amendée, la Stratégie nationale de prévention et de protection de l'enfance présentée par le secrétaire d'État Adrien Taquet en octobre ne prévoit quasiment rien pour les majeurs. Au grand dam des collectifs #la rue à 18 ans et Cause Majeur ! (1), qui réunissent jeunes et professionnels de la protection de l'enfance. Ils n'ont cessé d'alerter sur les difficultés et le manque de soutien lors du passage à l'âge adulte. Selon le rapport du Conseil économique, social et environnemental (CESE) de juin 2018 (2), qui dresse un état des lieux alarmant, ces jeunes sont victimes d'une injonction à l'autonomie beaucoup trop précoce. « Alors qu'ils ont moins de ressources financières, de réseau familial, d'acquis scolaires, de solidité psychologique », s'est ému Antoine Dulin, le rapporteur. « On nous demande d'être autonome à 18 ans, alors qu'en France l'âge moyen du premier emploi est 23 ans, l'âge de décohabitation 24 ans et celui du premier CDI de 27 ans », ajoute Mamédi Diarra, président de l'association d'entraide Repairs 94 ! et membre du collectif Cause Majeur ! « Ces jeunes doivent acquérir d'un seul coup tous les attributs de l'âge adulte qui habituellement arrivent de façon désynchronisée », souligne Hervé Laud, ancien directeur d'institution et membre du collectif Cause Majeur !

On estime que seul un tiers des jeunes pris en charge par l'Aide sociale à l'enfance (ASE) parviennent à prolonger leur accompagnement après 18 ans dans le cadre d'un contrat jeune majeur (CJM). Le rapport du CESE en recense 20 900 en 2016, dont la grande majorité durent moins d'un an. Selon ce rapport, la fin de ces contrats intervient en moyenne à 19,5 ans. « À cet âge-là la situation n'est pas assez solide, au moindre faux-pas on se retrouve à la rue », déplore Mamédi Diarra. Si ce dernier a eu la chance d'obtenir un CJM en 2012, les conditions pour en bénéficier étaient restrictives : « Il fallait avoir un projet de formation bien ficelé, donc une grande autonomie, mais pas trop non plus, explique-t-il, ceux qui avaient un contrat d'apprentissage et un logement étaient jugés “trop autonomes” pour le décrocher ! ». Les jeunes sont généralement contraints à des formations courtes et des orientations par défaut.

Inégalités territoriales

« On ne peut plus se satisfaire de CJM trop rares, trop courts et distribués au bon vouloir de quelques départements », estime Fabienne Quiriau, directrice générale de la CNAPE. Ces différences de traitement ont été également pointées par le CESE. « Par ailleurs il existe de grosses tensions sur l'accueil des mineurs non accompagnés (MNA) (3) et la qualité globale de l'accompagnement s'est dégradée en cinq ans », ajoute Hervé Laud. Une dégradation due parfois au manque de volonté politique mais aussi à de réelles difficultés des départements, seuls financeurs sur la protection de l'enfance. Résultat, le suivi est parfois très léger. « Les jeunes ont leur allocation, un logement, mais ils restent livrés à eux-mêmes, souvent sans réel suivi socio-éducatif, ni maintien des liens avec la famille d'accueil ou le lieu de placement », constate Hervé Laud. « On voit des jeunes qui dès 16 ou 17 ans se retrouvent seuls en appartement, ou pire, à l'hôtel, avec un éducateur qui passe de temps en temps, ce n'est pas normal », martèle Mamédi Diarra.

Le dispositif expérimental La Touline, mis en place par Apprentis d'Auteuil (Voir encadré p. 20), soutient les jeunes en fin de prise en charge. / © J-P Pouteau / Apprentis d'Auteuil

Quelles sont les revendications des professionnels et des jeunes concernés ? D'abord, cet accompagnement vers l'autonomie doit être un droit, avec une égalité de traitement sur le territoire : « Les départements doivent avoir l'obligation de le mettre en place », indique Fabienne Quiriau. Ensuite, l'accompagnement doit pouvoir se poursuivre au-delà de 21 ans, « jusqu'à l'autonomie et sans âge couperet », selon Hervé Laud, « pour que le jeune puisse tâtonner, chercher sa voie, faire des études », ajoute Fabienne Quiriau. Enfin, l'accompagnement doit garantir une allocation de ressources et une solution de logement.

En termes de coût, les associations estiment entre 300 000 à 400 000 euros celui de la prise en charge de tous les jeunes sortant de l'ASE à 18 ans. « Un investissement qui éviterait de les retrouver ensuite pendant des années en centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), voire en prison ou dans la rue », (voir interview p.24) souligne Fabienne Quiriau.

Partant de ces constats et revendications, plusieurs propositions ont été faites. Le rapport du CESE offre deux scénarios : le premier consiste à aménager le droit commun pour garantir à tout jeune de 18 ans, sortant ou non de l'ASE, un « parcours d'accompagnement renforcé assorti d'une garantie de ressources » de type Garantie Jeunes. Le second, moins couteux, propose la création d'un droit spécifique pour les jeunes majeurs sortant de l'ASE sur la base d'un référentiel commun à tous les départements, garantissant un suivi jusqu'au premier emploi.

La proposition de loi de la députée Brigitte Bourguignon, déposée en juillet 2018, demandait que le contrat jeune majeur soit rendu obligatoire jusqu'à 21 ans minimum, voire 25 en cas de poursuite d'études, pour tous les jeunes majeurs issus de l'ASE et dans l'ensemble des départements. Le coût supplémentaire de cette mesure devant être pris en charge par l'État. Après avoir suscité de grands espoirs parmi les professionnels et les jeunes concernés, le texte, débattu en mai 2019, a été complètement réécrit.

Moins de protection

Il prévoit finalement, en parallèle des contrats jeunes majeurs, un nouveau « contrat d'accès à l'autonomie », moins protecteur et plus restrictif. « Il serait réservé aux jeunes ayant déjà 18 mois de prise en charge ASE à leur majorité, une manière inacceptable d'exclure les mineurs non accompagnés arrivés après 16 ans », estime Fabienne Quiriau. « Ce contrat ne garantit pas grand-chose : contrairement au CJM, il n'inclut pas d'allocation de ressources ni de logement », déplore Mamédi Diarra. Le département s'engagerait seulement à « orienter le jeune vers les dispositifs de droit commun en matière de formation et d'emploi », « à l'accompagner dans ses démarches d'accès aux soins et aux droits, et à assurer, le cas échéant, un accompagnement éducatif ». L'accès à un logement serait facilité, mais non financé. Ce dispositif serait soutenu à hauteur de 60 millions d'euros par an par le gouvernement. Mais pour l'instant l'examen de la proposition de loi est en stand-by.

Le dispositif d'accompagnement de jeunes majeurs. La Touline existe aujourd'hui dans dix zones géographiques.

Quant à la stratégie gouvernementale de protection de l'enfance, elle renvoie aux initiatives du plan pauvreté pour « éviter les sorties sèches », prévoit la création d'un « fonds national pour l'accès à un logement », incite à développer des dispositifs d'insertion par l'emploi et le logement grâce à la contractualisation entre État et départements, et par ailleurs, estime que ces jeunes « doivent bénéficier pleinement des dispositifs de droit commun ».

Maintenir les liens

Le collectif Cause Majeur ! appelle à la vigilance : « Les solutions de droit commun ne sont pas assez étayantes pour ces jeunes, qui ont un besoin « hors du commun » de suppléance parentale. L'aide à l'insertion, au logement, au travail, ne doit pas remplacer un accompagnement personnalisé. Il est essentiel d'assurer cette suppléance parentale et de préserver les liens antérieurs – avec l'institution, la famille d'accueil. La fragilité qui a nécessité le placement justifie ce suivi particulier ». La Cnape est plus ouverte : « On ne tient pas à tout prix à conserver les contrats jeunes majeurs de l'ASE, surtout tels qu'ils sont devenus, indique Fabienne Quiriau. Après leur majorité, ces jeunes ne veulent plus être étiquetés ASE. On pourrait associer différents acteurs, des spécialistes de l'insertion professionnelle, du logement, etc. L'éducateur aurait alors la mission de soutenir, dialoguer, conseiller le jeune en fonction de ce qu'il connaît de son parcours. Cette place-là pour les professionnels éducatifs, à construire ou à consolider, doit être reconnue en tant que telle. ».

Quoi qu'il en soit, les professionnels plaident pour un modèle d'accompagnement souple, avec un droit à l'erreur. Les dispositifs La Touline, mis en place par Apprentis d'Auteuil, ou ceux de semi-autonomie proposés par le département du Val-de-Marne (voir encadré ci-dessous) représentent des initiatives inspirantes.

(1) Le collectif Cause Majeur est constitué de : SOS Villages d'enfants, Apprentis d'Auteuil, la Fédération des acteurs de la solidarité, l'Union pour l'enfance, Uniopss. Il est parrainé par Antoine Dulin, ex-vice-président du Conseil économique, social et environnemental (CESE).
(2) Prévenir les ruptures dans les parcours en protection de l'enfance, rapport du CESE, 2018.
(3) Actuellement, la protection de l'enfance accueille entre 25 000 et 30 000 MNA qui deviendront bientôt majeurs.

Réforme des retraites : les publics fragilisés oubliés

stagiaire — 2020-02-04T10:38:00Z

La réforme actuelle des retraites, dans sa version connue fin 2019, ne tient pas compte des plus pauvres, laissés aux minimas sociaux eux-mêmes en pleine refonte.

Dans l'affrontement social entre les tenants du régime actuel de la retraite par répartition fondé sur la solidarité et ceux qui prônent un fallacieux modèle universel, il est peu question des publics fragilisés. Les invisibles sont les oubliés, confinés dans les minima sociaux faute d'être éligibles à la protection sociale fondée sur l'emploi/carrière. Curieux universalisme ignorant certains ayants-droit. Dans le censé nouveau monde, quel sort pour ces sexagénaires dont les parcours personnels difficiles et les carrières professionnelles chaotiques ont généré un volume de cotisations insuffisant pour vivre une retraite digne et paisible ?

L'absence sur la scène publique des travailleurs sociaux, situés au plus près des personnes qui épuisent leur énergie à ne pas tomber plus bas, contribue à placer hors sujet cette question cruciale.

La problématique des retraites est certes complexe, mais les paramétrages bricolés et les explications brumeuses sont commodes pour masquer ses finalités exactes. Aussi discutable et moins perceptible est la refonte des minima sociaux, conduite en parallèle et à bas bruit aux fins d'aboutir à un revenu universel d'activité (RUA) regroupant les différentes prestations d'aide sociale, dont les petites retraites. Comme son titre l'indique ce projet gouvernemental ne rompt en rien avec la condition nécessaire d'avoir travaillé suffisamment ou de s'engager à le faire.

L'interdépendance des deux problématiques nécessiterait plutôt une solution globale. Alors pourquoi cette disjonction dans la doctrine de la réforme des retraites et la refonte de l'aide sociale ?

La retraite à points, quant à elle, participe d'un véritable basculement historique et sociétal en rompant avec le principe républicain du contrat social et de la solidarité entre tous. En consacrant l'individualisme libéral du chacun pour soi, elle conforte le modèle de l'économie sociale de marché au cœur de l'Union européenne, grâce auquel le capitalisme s'approprie de plus en plus le social, protection et assistance incluses. Donnée à voir comme un progrès, elle s'avère être une construction bancale pour prolonger la durée d'emploi et abaisser le niveau des retraites de nombreuses personnes, avec le risque d'un effet collatéral sur les allocations versées au travers des minima sociaux, lesquelles serviront de variable d'ajustement budgétaire exigée par la règle d'or européenne. Dans cette perspective, comment les travailleurs sociaux peuvent-ils admettre, à contre-courant de l'histoire des luttes sociales, d'aider des personnes en situation de précarité à être encore plus pauvres ?

Le principe de la retraite par répartition a certes déjà connu de nombreuses réformes, mais il demeure néanmoins la pierre angulaire du dispositif actuel qui reste bien sûr à actualiser et améliorer. Dans le projet gouvernemental de réforme, le principe de la répartition n'est pas abandonné mais passe d'une ardente obligation de tous pour tous à une modalité de trésorerie générale et à un bas de laine individuel.

Pourquoi une réforme ?

Selon Eurostat, le système actuel français génère le taux de pauvreté le plus bas d'Europe (7,3 % par rapport à une moyenne européenne de 14,9 %). Alors, pourquoi lui substituer un dispositif nouveau plus onéreux pour les dépenses publiques et moins protecteur pour les ayants droit ? Au bénéfice de qui ? Selon la Cour des comptes, le recul de l'âge de la retraite a fait exploser le nombre des chômeurs de plus de 50 ans renvoyés vers des minima sociaux qui ne parviennent plus à servir d'amortisseurs. Cette réalité plaide en faveur d'une réforme incluant toutes les catégories de la population française.

Concernant les publics fragilisés, leur caractérisation n'est pas chose aisée en raison des aspects polymorphes que cette dénomination est censée décrire. Il s'agit d'un ensemble de situations singulières plus ou moins durables pour lesquelles le référent du travail n'est pas évident et qu'il conviendrait d'examiner au cas par cas. Bon nombre de ces personnes échappent aux écrans radar catégoriels, la situation d'un libéré après une longue détention ou celle d'un jeune passant du RSA à un petit boulot, plus ou moins déclaré, par exemple.

Dans le système actuel la solution pour ces personnes ayant atteint l'âge de la retraite (lequel au juste ?) est l'allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa) ex minimum vieillesse seulement accessible à 65 ou 62 ans en cas d'invalidité, sous condition de ressources et récupérable sur les successions. Dans la « révolution sociale » du projet de loi le gouvernement promet un minimum de 1 000 € nets de retraite puis progressivement, dès 2022, 85 % du Smic à toute personne ayant fait toute sa carrière au smic. On retrouve là encore la sempiternelle référence au volume de travail accompli. En outre, par rapport à l'actuel minimum contributif accessible à 65 ans, la révolution se résume en une modeste augmentation moyenne de 27 €/mois. Mais quid des personnes n'ayant pas atteint, selon leur âge, les seuils de 161 ou 172 trimestres de travail ?

Défendre la répartition

Ainsi, comme on le voit, aujourd'hui comme demain, les conditions d'octroi et leur niveau insuffisant confinent les plus fragiles dans la pauvreté, en dépit des propos et des coups de pouces antalgiques. Grâce à différentes actions de soutien, dont certaines émanent des travailleurs sociaux, des personnes tentent de rattraper le temps perdu en recherchant du travail. Mais, toujours selon la Cour des comptes, des employeurs leur refusent l'accès à l'emploi, quand ils ne licencient pas les seniors de plus de 50 ans dont l'entrée au RSA socle a augmenté de 111 % en dix ans. Quelques-unes contractent, au prix de lourds sacrifices au quotidien, une assurance complémentaire privée dont les produits viennent surtout enrichir des prestataires tels que Black Rock et tutti quanti.

Alors que faire ? Le recours à la charité ? Belle avancée de civilisation !

Toutes les initiatives officielles actuelles tendant à la retraite à points doivent s'interrompre pour se donner le temps, autre que celui de l'échéancier électoral, et les moyens, notamment de participation syndicale et citoyenne, pour construire un véritable, solide et pérenne dispositif universel des retraites.

Pour ce faire, le principe de la répartition, signe de justice sociale, doit être actualisé et amélioré. Actualisé eu égard aux transformations démographiques (augmentation de l'espérance de vie, etc..) et amélioré grâce à une couverture plus large de tous les ayants droit conformément à l'article 22 de la Déclaration universelle des droits de l'Homme de 1948 stipulant que toute personne en tant que membre de la société a droit à la sécurité sociale. D'autres améliorations doivent encore être apportées dans le rapport travail/conditions de travail, mais également hors du monde du travail, dans l'épanouissement personnel, la vie familiale, les équipements publics, la scolarité, la formation, la vie associative, autant d'éléments nécessaires pour sauvegarder et développer la solidarité, conforter l'inclusion sociale dont les retraites sont l'un des aspects, mais pas le seul, au sein d'un État social revigoré ayant regagné la confiance des citoyens. Il importe de résister devant toute logique fractionniste, en démasquer ses artifices sémantiques, pour plutôt privilégier une construction structuraliste, globale, humaniste conforme à l'idéal républicain d'une ardente solidarité.

Le travailleur social doit-il attendre la demande de l'usager ?

stagiaire — 2020-02-04T10:37:00Z

En miroir de « l'attente de la demande » en psychothérapie, le travail social veut faire que l'autre soit acteur de son changement. L'effet pervers c'est quand l'intervenant donne dans l'immobilisme et la passivité.

Par Laurent Ott, philosophe social (1)

Les pratiques éducatives, sociales et médico-sociales se sont structurées, à partir du xviiie siècle, autour de la notion de besoins de groupes et populations spécifiques qui justifiaient leur mise à l'écart de la vie sociale au sein d'institutions. C'est donc sans étonnement, en rupture avec cette logique, que l'Éducation nouvelle a inspiré tout au long du xxe siècle une évolution remplaçant le besoin perçu et défini de l'extérieur par une force « intérieure » manifestant l'implication et la mobilisation du sujet face au traitement qu'on lui propose. Il fallait, dès lors, que le sujet ait une demande et que cette demande constitue le socle de toute pratique et prise en charge.

Dans les années 70, cette pédagogie de la demande, sous l'influence de la psychanalyse et de l'antipsychiatrie a pu apparaître comme une forme d'aventure relationnelle. Elle permettait de faire des rencontres, ouvrait sur de nombreux possibles et avatars. Mais, force est de constater que depuis l'avènement d'une nouvelle société de la précarité, cette notion sert essentiellement à produire des projets et des contrats, ces derniers étant le prétexte pour davantage encore débouter justement toutes les problématiques envahissantes. L'attente de la demande est devenue une autre forme de mise à distance : limitative et conditionnelle, évolutive, évaluable et révocable, elle subordonne le socle de pratiques éducatives et sociales à la conviction d'un fossé, et d'une radicale étrangeté, entre « l'usager » et le « professionnel ». Cette demande qui est censée motiver et provoquer en général la rencontre éducative, apparaît au même moment comme un outil destiné à éviter tout lien, tout attachement, toute nouvelle alliance. La raison en est simple : elle induit une forme de perte de contact, que ce soit vis-à-vis de la complexité et de l'ambivalence des désirs et du psychisme humain, comme vis-à-vis des interactions et des relations. Si le besoin enferme, si la demande éloigne, que reste-t-il comme levier de l'action éducative et sociale, surtout en ces temps de crises et de mutations ? Ce que propose la Pédagogie sociale va dans une toute autre direction. Il ne s'agit plus d'assigner, mais de rejoindre les personnes et les groupes en difficulté. Il ne s'agit plus de répondre à leurs demandes, mais de vivre avec et au milieu d'eux, d'œuvrer à la construction d'une organisation collective et humaine. Il ne s'agit plus de demandes, de projets, de contacts, mais d'inconditionnalité, de relations durables, d'innovations et initiatives économiques, politiques et sociales. On remplace la demande par la proximité, ou pourrions-nous dire par les proximités, toutes les proximités que celles-ci soient éducatives, sociales, affectives politiques et culturelles. De nos jours, les travailleurs sociaux ne disposent plus de réponses face aux besoins liés à la précarisation généralisée. Ils ne peuvent entendre que ce qu'ils sont à même de traiter de la souffrance humaine et sociale ; c'est à dire, pas grand-chose ! Il ne leur reste plus que d'être sensibles aux expériences communes que nous partageons avec nos publics et bénéficiaires. La voie de la Pédagogie sociale leur ouvre une autre perspective : faire du neuf avec du vieux, en renonçant aux logiques liées à la définition verticale des besoins sociaux et en allant voir plus loin que les simples demandes sociales standardisées. Seule la construction de communautés nouvelles, à la fois de vie quotidienne, sociale, d'expression et de production collective peut nous aider à sortir des impasses actuelles où nous nous morfondons.

(1) Vient de publier Philosophie de la précarité, chez Chronique Sociale

Par Maxime Dauphin, éducateur spécialisé et doctorant en science de l'éducation à Paris 8

Lorsque qu'Ahmed est accueilli, en tant que mineur non accompagné (MNA) dans notre service, il interpelle ses référents au sujet de l'urgence de rechercher un apprentissage : « pour mes papiers » renchérit-il. Du fait de sa condition d'isolement sur le territoire français et de son statut d'étranger, il est en situation de vulnérabilité. Sa demande est un exemple significatif d'impératif souvent avancé qui cristallise énormément de tension dans ce public quand on sait l'importance presque vitale pour l'obtention d'un titre de séjour. Or, l'une des conditions d'attribution de ce précieux sésame, pour un jeune pris en charge après ses 16 ans à l'Aide Sociale à l'Enfance, est d'avoir cumulé au minimum six mois de formation qualifiante. D'où sa demande, qui passe avant toute autre, d'une recherche en urgence d'un apprentissage préparant à un CAP. Ce qui ressort dans le discours d'Ahmed, c'est bien avant tout son statut de migrant. Mais, ce qui pose vraiment problème, c'est sa pauvreté scolaire et son manque de maitrise de la langue française. « C'est la galère ! » me répète-il fréquemment, dépité face au décalage entre cette exigence administrative d'entrée en formation qui nécessite un minimum de compétences scolaires et son niveau de compréhension et de pratique de la scolarité.

À la différence de l'enfant français de l'ASE classique, l'enfant MNA est soumis à une désaffiliation principalement due à son exil migratoire, mais aussi à sa situation et à son statut social. L'impact sur le processus de scolarité est patent. La majorité des jeunes, comme Ahmed, nous le narre au cours de leur récit de vie, évoquant une existence faite de vagabondage et un parcours scolaire sporadique se limitant à la fréquentation de l'école coranique. Ahmed n'a pas le capital culturel, économique et l'expérience scolaire attendus par les institutions françaises. Sans un suivi soutenu venant combler ce manque, il ne peut intérioriser seul les schèmes comportementaux et sociaux qui correspondent pourtant aux modalités d'intégration républicaine traditionnelles. La pression affective très forte à son arrivée (« tu vas me faire mes papiers ») pourrait inciter l'équipe éducative à répondre en miroir, en se calquant sur son discours. Ce qui entrainerait une course effrénée non pas à l'apprentissage du français, mais à une recherche en urgence d'une formation professionnelle.

Je pense que l'attente est bénéfique à un processus de réflexivité et d'une relation d'aide offrant à Ahmed les conditions d'ordres pédagogiques et éducatifs lui permettant d'avancer de lui-même dans son processus d'insertion social. Ce comportement professionnel favorise l'empathie et de surcroit la relation éducative.

L'éducateur doit se montrer en capacité de se décentrer de la représentation aliénante que procure « cette fabrique de l'urgence » qui bouleverse sa philosophie de travail. La pression administrative accentue cette déformation possible de sa réponse. Il lui revient alors de se recentrer sur la dimension éducative à travers l'élaboration d'un projet individualisé, lui-même alimenté par une réflexion collégiale autour de problématiques intégrant la globalité de la personne. Contenir la demande d'Ahmed, c'est donc œuvrer à une tentative de contrôle d'une temporalité, pour fixer des objectifs de travail éducatifs ou pédagogiques (comme l'apprentissage scolaire, la gestion du budget, la découverte de la culture française…), mais surtout pour amorcer une relation éducative selon le principe voulant qu'« Éduquer » ne signifie pas « faire à la place de », mais « faire avec ».

Tiers lieu • T'as le look Coco

stagiaire — 2020-02-04T10:36:00Z

Depuis avril 2019, un immeuble du centre ville de Marseille mêle activités culturelles, restaurant, bureaux et résidence hôtelière à vocation sociale. Initié par le Lab Zéro, ce « tiers lieu » appelé Coco Velten vise à inventer une nouvelle approche de lutte contre le sans-abrisme.

« Coco Velten = gentrification. » Inscrit sur le porche d'entrée, ce graffiti traduit l'inquiétude suscitée par la transcription marseillaise de l'expérience d'occupation temporaire des Grands Voisins à Paris (1). Dans l'attente d'un rachat par la mairie en 2021, 4 000 m2 de bureaux appartenant à l'État accueillent un espace public animé par l'association Yes We Camp, 40 associations ou start up portées par Plateau Urbain et 80 places d'hébergement gérées par le Groupe SOS solidarité. L'espace est né à l'initiative du Lab Zéro, laboratoire d'innovation publique financé par l'État et coordonné par la préfecture, afin d'imaginer des solutions pour lutter contre le sans-abrisme. « On aurait préféré du logement, explique Aurélie Tinland, psychiatre-chercheuse chargée de l'évaluation du dispositif, mais l'hébergement va permettre de faire de la prévention en ciblant des personnes avant qu'elles ne s'enlisent dans le sans-abrisme, les sortants de l'aide sociale à l'enfance, d'hospitalisation, de prison, les femmes victimes de violence, les expulsions locatives.

Le groupe SOS a été choisi parce que c'était le seul opérateur assez solide financièrement ». Même si le loyer est gratuit, occuper des bâtiments vacants a un prix. Partiellement subventionnés, les travaux évalués à 450 000 euros ont finalement coûté 600 000 euros. Le budget d'exploitation annuel, 600 000 euros, sera autofinancé aux deux tiers par la location de bureaux et le restaurant (La Cantine). Le volet social est pris en charge par l'État, 12 500 euros par personne (contre 18 592 euros en CHRS).

Huit mois après son ouverture, la résidence hôtelière à vocation sociale réunit soixante quinze personnes, dont une trentaine de mineurs. Répartis sur deux étages, les résidents partagent cuisines, salons, sanitaires et terrasses. Les orientations proviennent d'accueil de jour, des associations SOS femmes, Rencontres Tsiganes, de l'équipe de rue psychiatrie précarité Marss, du service d'accompagnement à la sortie de prison, de la plateforme accès direct au logement… Pour suivre cette grande diversité de publics, l'équipe compte un directeur adjoint, deux coordonnatrices de parcours (éducatrice spécialisée et éducatrice de jeune enfant), un coordinateur d'équipe également coordonnateur à mi-temps, une éducatrice stagiaire et cinq accompagnants orientés sécurité et logistique (trois de jours, deux de nuits). Ces derniers, qui se retrouvent souvent seuls sur le site, devraient à terme bénéficier d'une formation d'accompagnant éducatif et social. Le rôle des travailleuses sociales consiste à faire le lien avec les équipes extérieures pour créer des consortiums en fonction des problématiques. « Le projet a pour objectif d'être un tremplin vers le relogement, explique Bérangère Castandet, éducatrice. Mais certaines personnes ne savent pas cuire des pâtes ou n'ont pas de papier, leur situation nécessite du temps. On se heurte aussi au manque de logement dans la ville. »

Tremplin vers le logement

« Ici, il n'y a pas d'accompagnement, on travaille l'autonomie, ils nous orientent et on se débrouille, explique Shaïma (2). Je n'ai pas à me plaindre, pour la première fois je me sens chez moi, j'échappe aux menaces et à la violence de mon mari, mais ce n'est pas comme une maison, on manque d'intimité. » Si la quadragénaire peut enfin baisser la garde, elle partage une chambre avec ses quatre enfants de 10, 12, 17 et 19 ans. Leur territoire se limite à un étage de lit superposé et un bout d'armoire métallique. Leur mère a placé son lit sous les fenêtres, de l'autre côté de la grande table qui emplit l'espace. « Le problème, c'est que les personnes toxicomanes, alcooliques, les malades psychiatriques et les familles se retrouvent dans un même lieu. Il n'y en a que deux ou trois qui font n'importe quoi, mais du coup, je ne laisse pas mes enfants aller seuls aux toilettes la nuit. On a dit que nous avions peur et l'équipe a réagi. » En effet, lors d'un conseil de vie, les résidents ont adhéré à l'installation de dix-huit caméras.

En théorie, l'aspect innovant du projet reposait sur la participation des résidents à la construction du lieu avec les startuppers, les artistes, les bobos et les visiteurs lambda. « La plus value repose sur la cohabitation entre des personnes en précarité et les autres, affirme le directeur adjoint Abdel Gueroui, ancien éducateur. Le gros pari est de faire émerger des synergies. Nous devons favoriser l'envie chez les hébergés d'aller boire un verre à la Cantine pour élargir leur réseau et, pourquoi pas, décrocher un job. »

Quelle mixité ?

Chez les observateurs du Lab Zéro, le doute s'immisce quant à la spécificité de l'accompagnement à Coco Velten. « Ce lieu devient une unité d'hébergement d'urgence, s'inquiète un ambassadeur de l'occupation temporaire. Le pari, c'est d'offrir à chacun une possibilité de se décentrer de ses problèmes en s'ouvrant aux autres. Mais il ne peut pas y avoir de mixité sans continuité du lieu et une esthétique commune. Yes We Camp se charge de faire du beau dans la partie visible par le public mais l'hébergement n'en fait pas partie. » L'aménagement du Groupe SOS se résume à des bureaux transformés en foyer. Les peintures ont été négligées, le mobilier métallique a le mérite d'éviter l'invasion de punaises de lit, les deux cuisines paraissent sous équipées au vu du nombre d'habitants…

Les résidents ne s'en plaignent pas, cela reste toujours mieux que les squats, bidonvilles, hôtels ou la rue. « L'équipe est trop réduite pour se donner vraiment les moyens d'innover, regrette Bénédicte Covolan, éducatrice de jeunes enfants. Nous n'avons pas d'espace pour penser, élaborer. Le prendre soin se perd dans l'urgence du quotidien. J'aime l'idée de casser les codes de l'accompagnement global mais le paradoxe est qu'on nous demande de mobiliser les ressources du territoire déjà saturées. Donc soit on augmente l'encadrement, soit on arrête l'accueil inconditionnel. » L'arrivée prochaine d'un moniteur éducateur et de services civiques censés fluidifier les échanges avec le lieu pourrait redonner du souffle à l'équipe.

En attendant, les enfants profitent à fond des ateliers proposés par les associations résidentes, circulent entre bureaux et Cantine, glanent des câlins, échangent des sourires et des conversations avec les grands. De plus, cocon niché dans un quartier populaire du centre ville, l'îlot Velten regorge de structures socioéducatives : un centre social, un centre municipal d'activités, une maison des jeunes, un city parc et un jardin. D'abord inquiets, les historiques du site s'habituent à cet espace animé, ouvert et bienveillant. Les passerelles émergent, des jeunes du quartier construisent du mobilier en bois avec Yes We Camp. Des préados hébergés participent aux séjours organisés par le Contact club, MJC qui vient de fêter ses 60 ans. Implanté depuis 2010, le CCO Velten (Centre de culture ouvrière) reçoit des adultes, attirés par le jardin partagé et des adhérentes cuisinent pour les repas prix libres de la Cantine. Une habituée qui a vu défiler le premier ministre, le ministre du logement, la directrice de la cohésion sociale… et moult journalistes s'étonne : « C'est bien d'apporter de la diversité dans le quartier, mais est-ce que ça mérite toute cette publicité ? » Pour que ce lieu ne se contente pas d'être une vitrine, l'engagement financier du groupe SOS doit être à la hauteur du projet. Le groupe a d'ailleurs pour mission, dans le cahier des charges, de modéliser son art d'innover et de favoriser la mixité qui pourra ensuite servir d'exemple…

(1) Depuis 2015, sur le site d'un ancien hôpital parisien, les Grands Voisins mélangent associations, startups, artisans et hébergement d'urgence.
(2) Le prénom a été changé.