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Psychotraumatisme • Des unités dédiées

stagiaire — 2019-11-12T11:56:00Z

Le gouvernement a lancé en novembre 2017 un vaste plan pour renforcer la prise en charge du psychotraumatisme. Il prévoit notamment la création de dix centres de soins régionaux dans lesquels s'inscrit la nouvelle unité de psychotrauma du Centre hospitalier de Montfavet (Vaucluse).

Qu'est-ce qu'un psychotraumatisme ? Le manuel diagnostique et statistique des troubles mentaux (DSM V) parle de troubles de stress post-traumatique. Ils font suite à l'exposition à une situation dramatique : guerre, attentats, catastrophes naturelles, agressions physiques ou sexuelles, harcèlement, etc. On évoque le terme de traumatisme lorsque ces événements engendrent une souffrance psychique importante, des syndromes de répétition (le trauma revient par flashs ou cauchemars), une tendance à l'évitement (on fait tout pour ne pas y penser), des troubles psychiques (dépression, anxiété, idées suicidaires…), une tendance au repli et à la désocialisation.

Traiter l'urgence

La France introduit les premières cellules d'urgence médico-psychologiques (CUMP) en 1995 à la suite des attentats du RER B de la station Saint-Michel à Paris. Des unités « virtuelles » mises en place ponctuellement à la suite d'évènements dramatiques (attentats terroristes, évènements climatiques, tremblements de terre, crash d'avion, etc.). Déclenchées par le Samu, elles sont constituées de psychologues et d'infirmiers (parfois d'éducateurs) qui prennent en charge les victimes après la catastrophe et dans les jours qui suivent.

Dans le Vaucluse, soixante-dix volontaires peuvent être appelés à tout moment. « On pratique le ʺdefusingʺ, c'est-à-dire qu'on fait atterrir les gens, explique le psychiatre Olivier Fossard, responsable de l'unité psychotrauma du Centre hospitalier de Montfavet (CHM) et coordinateur adjoint de la CUMP 84. On va les entourer d'une couverture, les toucher, leur donner du café, les appeler par leur nom, etc. Puis, quelques jours plus tard, on passe au debriefing. Ils vont alors pouvoir raconter ce qu'ils ont vécu et parler de leurs émotions. » Après ces interventions post-immédiates qui ont pour but d'apaiser les premières émotions très vives, les CUMP passent le relais aux unités de psychotraumatisme, dans lesquelles un travail sur le long terme peut se mettre en place.

L'unité de psychotrauma du Centre hospitalier de Montfavet (CHM) s'inscrit dans le dispositif des dix centres régionaux lancés dans le cadre du plan interministériel d'aide aux victimes (avec les hôpitaux de Nice et de Marseille pour la région Paca/Corse). C'est une petite équipe composée d'un psychiatre, de deux infirmières et d'une psychologue. D'autres professionnels interviennent ponctuellement de manière bénévole. L'équipe prend aussi en charge des patients déjà suivis au sein de l'hôpital pour d'autres troubles. « Il y a trois ans, nous avons mené une enquête en interne, qui a montré que 72 % des patients hospitalisés avaient vécu un traumatisme, explique le Dr Fossard. Parmi eux, 50 % ont vécu au moins deux traumas successifs. Dans ce cas, on parle de traumas complexes. » Selon ce psychiatre, certains patients se retrouvent hospitalisés de longues années avec l'étiquette « bipolaire », « schizophrène » ou « dépressif », alors qu'au départ ils sont simplement victimes d'un empilement de traumas non repérés et non traités. On retrouve notamment beaucoup d'agressions sexuelles dans l'enfance aux conséquences souvent désastreuses sur l'équilibre psychique. « Poser le diagnostic d'un traumatisme est thérapeutique dans ces situations. Donner à un patient l'idée que ses troubles viennent d'un évènement dont il a été victime, ce n'est pas la même chose que d'avoir des troubles incompréhensibles. Ça donne du sens et lui permet de comprendre ce qui lui arrive. »

Selon le Dr Fossard, il n'existe pas de traitement chimique efficace pour traiter le traumatisme. Son équipe utilise surtout des techniques psychothérapeutiques, comme l'EMDR (1), l'hypnose ou des thérapies cognitivo-comportementales mais aussi une méthode peu connue : l'Image mentale thérapeutique. Lors de ces séances, le thérapeute demande à la personne de fermer les yeux et de se remémorer le traumatisme. Il prend alors en compte ce qu'elle dit de son expérience (le verbal), ce que montre son corps (le corporel) et ce qu'elle exprime en termes d'éprouvés (l'émotionnel). Il arrive que des traumatismes anciens ressurgissent bien des années d'après. « J'ai reçu en consultation une dame de 84 ans pour un viol subi à l'âge de 10 ans, illustre Olivier Fossard. Pour le psychisme, le temps n'existe pas. L'émotion reste intacte. Elle est à l'intérieur et elle fait des dégâts. C'est à nous d'aller la chercher. » Pour le médecin, traiter un traumatisme demande une position active. « On ne peut pas se limiter à une écoute flottante, élargie, comme dans la tradition psychanalytique. Pendant des années, nous nous sommes contentés de ce travail qui n'a pas résolu les problèmes. Nous devons être plus incisifs. Je dis aux soignants : ʺN'écoutez pas, soyez curieux !ʺ Lorsqu'on a une question, il faut la poser, car elle va amener la personne là où elle souffre. À l'hôpital, on traite la souffrance, on ne fait pas de philosophie ! »

Soigner les auteurs

Au-delà de l'unité psychotrauma, le CHM dispose aussi d'une unité de victimologie qui a ouvert ses portes il y a une vingtaine d'années. Le Centre Joseph Grasset prend en charge les victimes d'accidents, de violences physiques ou sexuelles, mais également les agresseurs. Cela représente environ quatre cents personnes suivies (adolescents à partir de 14 ans et adultes), la moitié étant des victimes et l'autre des agresseurs. Ces derniers viennent souvent dans le cas d'une injonction de soins liée à une condamnation pénale, et parfois dans le seul but d'obtenir un justificatif qu'on leur réclame. « Quand les auteurs ne s'investissement pas dans ce travail, on peut refuser de fournir ce certificat, explique Marie-Noëlle Petit, psychiatre, chef de pôle au CHM et responsable de ce service. Nous leur expliquons qu'eux sont dans l'obligation de se soigner, mais pas nous ! Mais nous arrivons quand même à être dans une vraie rencontre avec un grand nombre de patients. » Il arrive fréquemment que ces auteurs de violences révèlent au cours des entretiens un passé dans lequel ils ont d'abord été eux-mêmes victimes de violences. Certains parviennent alors à s'inscrire dans une réelle démarche thérapeutique.

L'unité propose des thérapies individuelles et des thérapies de groupe, comme celles destinées aux auteurs d'abus sexuels sur mineur, de violences conjugales et des ateliers de groupe destinés aux victimes. « Nous travaillons beaucoup en réseau, notamment avec les associations d'aide aux victimes, les psychologues de la police, les psychiatres libéraux, les services d'addictologie, les éducateurs de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), l'Éducation nationale. Nous avons également une juriste qui permet de faire l'interface avec les services de justice », explique Dr Petit.

Enfin, dans ses nouvelles missions l'unité de psychotrauma a également un rôle de formation auprès des professionnels susceptibles de recevoir les victimes (police, services sociaux, psychiatrie, soins généraux, etc.). L'optique de cette démarche est de les sensibiliser à cette problématique pour une identification plus facile des victimes et une meilleure prise en charge par la suite.

Contact : Unité de victimologie et de psychiatrie légale Joseph Grasset – Tél. 04 90 03 89 11

(1) Désensibilisation et retraitement par le mouvement des yeux.

Comment faire face aux violences institutionnelles ?

stagiaire — 2019-11-12T11:56:00Z

Dès 1991, Stanislas Tomkiewicz et Pascal Vivet dénonçaient la maltraitance qui se déploie au cœur des institutions chargées de protéger les populations vulnérables qu'elles accueillent (1). Où en sommes-nous de cette réflexion ?

Par Michel Defrance, éducateur spécialisé, directeur d'institut thérapeutique, éducatif et pédagogique (ITEP), retraité, « conteur d'institution »

Les termes de violence et d'institution évoquent de nombreuses représentations. Les violences effectives ou ressenties, inacceptables pour certains, ou simples contraintes à subir pour d'autres. L'institution évoque soit l'établissement ou le service, soit la direction mais rarement une organisation qui procède de valeurs, concepts, projets rassemblant des « militants » agissant ensemble pour une cause commune. Les violences institutionnelles sont des réactions à l'encontre de ce qui s'oppose : refus d'adhérer ou d'obéir, résistance qu'il conviendrait de faire plier par la force physique ou psychique. Elles surgissent surtout face aux agressions dont les professionnels peuvent être victimes.

Lorsque la symptomatique oppositionnelle, la réactivité émotionnelle exacerbée des jeunes s'expriment, quelles attitudes, quels consensus d'intervention, quelles références théoriques viennent donner sens aux pratiques ? Les équipes sont interrogées dans leurs capacités à élaborer leurs réponses et les directions dans leurs facultés à mettre en place et soutenir les échanges, faire vivre les controverses, sécuriser les espaces de parole, animer, conduire ces élaborations interdisciplinaires, mais aussi dans leur capacité à soutenir les personnes affectées par ces évènements violents. En situation d'être insultés, menacés, bousculés, rarement frappés, les professionnels ne sont pas tous émotionnellement capables de réagir « à bon escient » avec le recul suffisant, la maîtrise nécessaire pour ne pas répondre en miroir. C'est bien grâce au travail collectif de réflexion, de respect mutuel, d'entraide, que les collègues ne se sentiront pas seuls face à leurs émotions et que leur « sécurité d'intervenir » sera suffisante. On peut intervenir à plusieurs ou se trouver malheureusement trop souvent isolé face à un jeune, mais alors faire en sorte que celui-ci perçoive que derrière son éduc il y a tous les autres… Ne pas donner à penser que l'on agit en son nom propre – ce qui pourrait être arbitraire –, mais au nom de l'institution… Les jeunes sont d'autant plus réactifs qu'ils se sentent injustement traités, insuffisamment pris en compte ou encore incompris… La prévention des comportements éducatifs irrespectueux passe par une attention de tous les instants à chacun d'entre eux. Qu'ils se rendent insupportables pour évacuer l'insupportable en eux devrait être compris et assumé par des professionnels formés à ces relations « rugueuses » qui avant de s'engager dans ces métiers de la relation à forte exposition émotionnelle devraient en mesurer les risques, les accepter et s'y préparer… « Je n'ai pas choisi ce métier pour me faire insulter. » Certes, mais un pompier n'exerce pas non plus pour se faire brûler… Être éducateur a toujours été un exercice périlleux qui suppose force morale, conviction et engagement. Les jeunes dont nous nous occupons ont besoin de notre affection et de la fermeté de nos exigences pour se sentir reconnus. Ce sont des postures à élaborer inlassablement pour ne pas laisser notre réactivité émotionnelle, notre crainte seules guider nos interventions. Maintenir « ouvert » un accès lucide à ses affects passe par l'acceptation d'un « travail sur soi » exigeant pour gérer les atteintes narcissiques que ces situations nous font connaître… La formation initiale et continue, une vie institutionnelle riche d'échanges et d'élaborations communes, de solidarité, d'humour, ainsi que des espaces de repli réflexifs comme l'analyse des pratiques et les journées d'étude en « intra » sont les principaux leviers de prévention des violences institutionnelles…

(1) Aimer mal, châtier bien : enquêtes sur les violences dans les institutions pour enfants et adolescents, Éd Seuil.

Par Jérôme Bouts, travailleur social, directeur général d'association

Christophe a 60 ans, il part à la retraite après trente-cinq années de bons et loyaux services dans une maison d'enfants à caractère social (MECS). D'abord agent technique, il n'a jamais fermé la porte de sa cuisine aux adolescents. Il m'explique avoir eu deux carrières : la seconde a commencé lorsque un directeur a décidé de le reconnaître comme éducateur technique alors qu'il exerçait déjà depuis des années, de fait, une fonction éducative. Cette décision a changé sa vie professionnelle, laissant derrière lui ce qu'il ressentait comme une violence de l'institution à son égard, un défaut de gratitude. Le philosophe et enseignant Éric Fiat nous explique qu'il faut inverser la pyramide de Maslow. Il propose la primauté d'un besoin de reconnaissance pour s'accomplir à ceux des besoins physiologiques. « Je suis moi par la grâce de toi  », nous dit-il encore. L'institution justement est censée proposer l'articulation entre les individus qui la composent et la dimension collective ; garantissant à chacun d'être reconnu mais aussi limité dans sa subjectivité au service de nos missions sociales et médico-sociales. Il apparaît pour nous que les violences institutionnelles naissent lorsque nous ne recherchons pas cet équilibre. À une époque où l'on tend à nous imposer une logique de désinstitutionnalisation, c'est au contraire le lieu institutionnel qui permet la confrontation (versus affrontement). Les conflits apparaissent lorsque cet équilibre est rompu. Ils doivent être traités en tant que tels, sans être confondus dans la gestion des institutions avec la logique de conflictualité nécessaire à des confrontations porteuses de co-constructions. D'une autre façon, quand le pédopsychiatre Philippe Jeammet nous explique que nous sommes essentiellement guidés par nos émotions, c'est justement l'institution qui propose un cadre de droit susceptible de les canaliser vers la créativité plutôt que vers la destructivité. Ainsi les violences dans les institutions arrivent lorsqu'il manque l'institutionnalisation des pratiques, lorsque celles-ci ne sont pas référées à des conceptions suffisamment partagées et arrêtées ensemble. Les pratiques ne disent en effet rien ou pas grand-chose du sens qu'on y met et c'est un lieu commun que de dire que les personnes souffrent professionnellement à partir du moment où elles ne perçoivent plus le sens de leur pratique. À l'image de ces institutions réduites à donner des directives à la place de directions. Ce refuge dans l'opératoire (les procédures) est symptomatique de cela.

Il m'apparaît que les institutions doivent faire un effort de définition des objets qui les occupent, sans quoi le sens ne peut plus ni être garanti ni guère rappelé. Il s'agit de se mettre d'accord suffisamment sur les « évidences » qui président à nos missions. Parmi mille autres exemples, on peut définir ensemble ce qu'est l'éducation : il s'agit bien d'une question de transmission de valeurs (des règles, des normes, des usages) qui s'oppose à toute idée de domination. Cela donne une direction, permet des protocoles qui offrent un espace de possibles référés et garantis par l'institution, ses cadres mais aussi par ceux qui en comprennent le sens.
Notre jeune retraité Christophe, donc, nous dit avoir pu exercer sa pratique professionnelle librement dans son institution. Pour reprendre Reynald Brizais « professionnel ni libre ni déterminé, il a été libre de choisir parmi des possibles institutionnels qu'il n'avait pas complètement choisis ». Nous savons que les adolescents accompagnés durant toutes ces années auront bénéficié de ce cadre recherché de non-violence institutionnelle !

Quartiers de relégation : pertinence et limites de l'exemplarité

stagiaire — 2019-11-12T11:56:00Z

Les réussites de certains jeunes de banlieue sont souvent célébrées pour démontrer l'efficacité des politiques menées. Mais un succès individuel ne peut être généralisé.

À l'initiative du ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, des « paQte » (Pacte avec les quartiers pour toutes les entreprises) sont ici et là promus… Face au fatalisme ou découragement au regard du peu d'effets concrets d'une politique de la ville pourtant bien ancienne (« Rapport Dubedout », 1983), il faut bien donner un peu de visibilité à ce type d'initiative où se combinent la responsabilité sociale/sociétale de l'entreprise (RSE), elle-même issue de la vieille idée de « l'entreprise citoyenne », et les politiques sociales en particulier d'éducation et d'insertion. Qu'en penser sinon du bien en évacuant pragmatiquement la récurrente critique du « social washing », celle du soupçon épidermique vis-à-vis d'entreprises s'aspergeant de l'eau bénite de la philanthropie et des bons sentiments ?

Comme disent les Anglo-Saxons, « Damned if you do, damned if you don't ! » Après tout, si l'engagement d'entreprises permet à des/quelques jeunes d'accéder à l'emploi dans des conditions satisfaisantes, eux qui sont coupables d'une assignation résidentielle dans les quartiers qui « ne font pas bien sur les CV », pourquoi s'en priver ? tout en étant conscient que, bien évidemment, le cancer des espaces d'excentricité spatiale devenus d'excentricité sociale ne sera pas soigné par l'aspirine de ces dispositifs que les pessimistes caractériseront comme un emplâtre sur une jambe de bois. À ce pessimisme, largement fondé sur le constat de l'enkystement des quartiers et de leurs surnuméraires, également sur celui de l'accentuation des inégalités, ce n'est pas être naïf que de répondre, à ce stade et en oeuvrant pour bien plus, par la « stratégie du colibri » (S. Millet) : c'est simplement parier, tenter une réponse à la question kantienne « Que puis-je espérer ? »

Lors des manifestations de promotions de ces paQte, il est habituel que l'on s'appuie sur l'exposition de parcours de réussite individuelle des habitants de QPV (quartiers prioritaires de la ville). Quoique la question pédagogique et philosophique de l'effet sur soi de l'expérience de l'autre soit discutée, posons l'hypothèse d'une pertinence de cette réussite individuelle via son potentiel d'exemplarité, un facteur valable d'ailleurs pour tous les champs, qu'il s'agisse d'insertion professionnelle, d'inclusion sociale, de sociétal ou de politique. Pour ce dernier, le niveau de défiance des Français est tel vis-à-vis des élites, institutions et corps intermédiaires (cf. l'enquête « Fractures françaises 2019 » d'IPSOS titrant La défiance vis-à-vis des dirigeants et des institutions atteint des sommets) que, très clairement, la cohérence entre ce qui est dit et ce qui permet de le dire devient discriminant. C'est l'effet-Cahuzac des « yeux dans les yeux » : bien plus qu'un simple traumatisme démocratique, une trahison existentielle. En d'autres termes et ici, l'exposition d'un parcours de réussite peut être incitatif parce que réellement vécu (« Il ou elle est d'ici ») et, à cette condition, probablement positif dans ses effets. Toutefois quelqu'un qui s'est élevé (réussite) est un funambule qui marche sur une crête avec un abîme de chaque côté.

Le premier est « la culpabilité de l'origine de classe » : fille ou fils d'ouvrier, conformément aux incitations/injonctions familiales, on a bien travaillé à l'école (« et tu auras un bon métier ») puis progressé dans l'échelle sociale jusqu'à ne plus pratiquer les modes de vie de sa famille (qui le reprochera : « Tu n'es plus comme nous ! ») et s'en sentir coupable. Le second abîme correspond à l'égoïsme du winner. Autrement dit, raisonner en disant « Moi, je m'en suis sorti. Ceux qui ne réussissent pas n'ont à s'en prendre qu'à eux-mêmes », façon de s'attribuer à son bénéfice exclusif une victoire sur tous les déterminants socioéconomiques et démonstration que « le discours méritocratique permet aux gagnants du système de stigmatiser les perdants » (T. Piketty). Cela correspond également à ce que l'on appelle la « norme d'internalité », à savoir le report sur la personne de la responsabilité de déterminants qui lui sont extérieurs, psychologisation de problèmes économiques et sociétaux, glissement bien connu du chômeur responsable au chômeur coupable.

Cette question de la réussite toujours individuelle mais dont on espère des effets collectifs pose deux problèmes… à vrai dire assez complexes. Le premier est celui de la résilience, ou, « Pourquoi certains s'en sortent dans les pires conditions alors que d'autres s'effondrent ? » Le second problème est celui de l'appréciation (on dit « évaluation » dans les politiques publiques) de ce qui permet ou non cette réussite. Autant j'ai peu de réponses aujourd'hui au premier problème sinon le hasard (mais peut-être les avancées de l'épigénétique nous éclaireront-elles), autant le second problème me permet d'avancer que, décidément, une vie n'entre pas dans les cellules d'Excel. Dans toute trajectoire de vie, il y a des bifurcations, ces moments inattendus où la courbe modifie sa trajectoire et part dans un autre sens. La complexité c'est cela : pas un A sur B qui donnerait mécaniquement C (pas plus qu'elle n'est compatible avec la bêtise à pleurer d'un homo oeconomicus parfaitement rationnel) mais un A sur B qui donne C', le prime étant l'indication de l'aléatoire, in fine de la liberté de l'individu.
En d'autres termes, une réussite individuelle est sans doute le fruit d'une volonté et d'effort (effort… voilà un mot absent du débat public qui mériterait un peu d'attention) mais elle ne se met en branle qu'à partir du moment où l'individu a rencontré et vécu une situation qui l'a stimulé : une rencontre, un amour, un décès, une émotion… Dès lors, pour celles et ceux en charge d'accompagner des personnes pour les « élever » (de la simple socialisation ou insertion à la promotion sociale), l'aléatoire, l'incertitude n'est pas un danger mais, comme nous le dit Morin, « une chance à saisir ». Comment la saisir ? En multipliant les situations (moments où le spectateur devient acteur) qui pourront être des opportunités de bifurcation (« expérimentations » dans les politiques publiques). Il faut, comme dans le Cercle des poètes disparus, faire monter sur les tables pour que le monde soit vu différemment, pour se débarrasser des œillères de l'enkystement dans un quartier qui peut être un lieu pathogène, souvent un espace de socialisation endogamique, entropique.

Pour s'élever, pour se socialiser, pour trouver sa place dans la société, le concept central est bien celui d'altérité : reconnaître l'Autre comme sujet différent de moi et jouissant des mêmes droits que moi. Dans les quartiers où aujourd'hui je vais (Vaulx-en-Velin…) et où, plus jeune sociologue, j'allais (les HVS, DSQ, ZUS, GPV…), j'observais et j'observe des replis endogamiques, communautaires, générationnels, ce « temps des tribus » dont parle Maffesoli. Or qui ne connaît pas ne peut pas reconnaître. De la sorte, la promotion de la réussite individuelle sur la base du postulat de la valeur d'exemplarité est probablement une tactique à tenter, nécessaire et insuffisante, dont l'intérêt est d'être adossée à une stratégie de quasi-débauche de situations d'interconnaissance, à vrai dire d'inter-tout (générationnel, culturel, social…), c'est-à-dire produisant à la fois l'altérité, base de la cohésion sociale, la néguentropie (vs entropie) et le désenclavement (pas que celui du hard de l'ANRU : celui des esprits). « Il est temps de rallumer les étoiles » écrivait Apollinaire.

(1) Il vient de publier Une histoire des missions locales, Éd. Apogée.

Majeurs protégés • Service minimum

stagiaire — 2019-11-12T11:56:00Z

2016, 2018, 2019, les rapports se succèdent et pointent les dysfonctionnements des mesures de protection des majeurs. Après la réforme de 2007, celle de 2019 ne répond toujours pas au besoin d'une prise en charge globale.

Menue mais tonique, la dame débarque en plein repas de rue pour crier son sentiment d'abandon. Elle vit dans un studio aux murs rendus lépreux par un dégât des eaux. Son propriétaire est un marchand de sommeil bien connu à Noailles, quartier pauvre du centre de Marseille où l'effondrement de deux immeubles a fait huit morts le 5 novembre 2018. Voisine du lieu du drame, Mme V. a peur. Au delà de l'insalubrité de son appartement, il s'avère qu'elle n'a ni drap ni serviette et dort sur un canapé au sommier défoncé. Ça ne semble pas la déranger, pour tout ce qui relève du matériel, loyer, assurance, linge de maison… elle renvoie vers sa « gentille tutrice ». Placée sous curatelle renforcée, elle fréquente assidûment les permanences de l'association de mandataires judiciaires. Sa curatrice ne voit donc pas la nécessité de se rendre chez elle. Un gain de temps, alors qu'elle assure le suivi de soixante-cinq majeurs protégés. La loi lui impose pourtant une visite à domicile par mois. « Avec en moyenne deux heures par visite, ça représente 130 heures, résume Christiane Covo, responsable de service à l'Association tutélaire de protection de Marseille. Nous nous appuyons sur le droit commun, mais, comme les services sont saturés, ils renvoient les majeurs protégés vers nous, qui n'avons pas les moyens d'assurer l'accompagnement social. »

Généralement, la protection permet une amélioration de la vie, la résorption des dettes, le maintien à domicile, le soulagement d'échapper à la paperasse… mais ce cadre de vie prive aussi de nombreuses libertés. Appliquée depuis 2009, la réforme de 2007 visait à développer l'autonomie et l'expression du choix des personnes. Malgré cette volonté, les mainlevées de protection stagnent à 2 % (1). Or ces mesures ne se limitent pas aux vieillards séniles, la moitié des protégés ont moins de 60 ans. Et les juges ont la main lourde avec 53,6 % de tutelles, dans lesquelles le tuteur se substitue au majeur, et 42,5 % de curatelles renforcées, dans lesquelles le curateur accompagne tous les actes de la vie civile (2). « Au niveau juridique, il existe un arsenal qui permet de laisser plus de pouvoir aux gens, mais les lois ne sont pas appliquées, constate Pauline Rhenter, sociologue, juriste et fondatrice de Paddup, association de défense des droits des usagers de la psychiatrie à Marseille. C'est plus compliqué d'être dans l'accompagnement à la prise de décision que dans le mandat de faire à la place. Dans le monde du handicap, on n'imagine pas une amélioration possible. De toute façon, les mandataires n'ont pas le temps d'apprendre aux gens à gérer leur budget, leurs choix de vie, il faudrait un accompagnement social qui autorise la prise de risque. »

© nuvolanevicata-fotolia

Assistant de service social dans le XVIIe arrondissement de Paris, Mael Goeppert reçoit régulièrement des majeurs protégés dans son service d'accueil inconditionnel. « Dès qu'une personne annonce qu'elle est sous protection, tout se ferme, on la renvoie vers son mandataire. On considère que ce n'est plus notre affaire, alors que justement la personne est stabilisée, un travail peut se faire. Généralement les collègues acceptent de mener un accompagnement avec le curateur, mais s'il n'est pas disponible ils abandonnent la situation. Les fonctions vitales sont protégées, le loyer est payé, le professionnel ne court donc pas de risque. Parfois, la personne n'a concrètement rien à manger, mais sa parole n'est plus entendue. C'est une vision archaïque du ʺfou, une manière de maintenir la personne dans la cité en l'oubliant. Au vu de la violence qui l'impacte pour au moins cinq ans, je réfléchis avant de faire une demande de protection. »

Assistante de service social dans un service psychiatrique à Paris, Alison Fayol doit évaluer la nécessité d'une mesure dès qu'une personne est hospitalisée. « L'évaluation s'appuie sur le diagnostic médical, mais aussi sur la capacité de compréhension, celle de réaliser soi-même des démarches administratives, de protéger ses biens immobiliers et son argent. Cela prend du temps, parce que parfois l'état de santé s'améliore au cours de l'hospitalisation, il faut observer l'autonomie une fois stabilisée. On rencontre également les proches, la famille, on cherche tous les éléments possibles sur l'environnement de la personne, comment elle vit, quelles sont ses difficultés, notamment financières. » Quand l'altération des facultés le justifie, l'équipe étudie la mesure la plus adaptée : curatelle simple, curatelle aménagée, curatelle renforcée, au pire tutelle et, dans l'urgence, une sauvegarde de justice en attendant la décision du juge. Ensuite le curateur ou le tuteur devient un partenaire indispensable, mais souvent difficile à joindre. « Partie prenante de l'accompagnement social au sens large, il ne fait cependant pas tout à fait du travail social. »

Conseillère en économie sociale familiale, Mélissa Badiou passe le Certificat national de compétence de mandataire judiciaire à la protection des majeurs en 2012. Pendant trois ans, elle exerce dans une des trois associations tutélaires marseillaises. « C'est a priori superintéressant parce que nous suivons sur le long terme les personnes dans tous les aspects de leur vie : social, médical et patrimonial. Mais avec soixante à soixante-dix suivis sur tout le département, j'avais l'impression de faire de l'abattage. Je n'en voyais certaines qu'une fois par an. J'ai fini par démissionner parce que j'avais l'impression de mal faire mon travail. » En 2018, dans son rapport de mission interministérielle (1), l'avocate Anne Caron Déglise déplore un système qui enferme « durablement un nombre important de personnes sans réelle possibilité d'évolution… Ce constat est d'autant plus préoccupant que le critère d'entrée dans un régime de protection est fortement discuté, l'évaluation des altérations des facultés personnelles ne prenant pas véritablement en considération les facteurs environnementaux et les possibilités d'évolution, voire de rétablissement, de la personne si elle est soutenue ». Elle préconise une piste d'amélioration : « la construction d'un accompagnement des personnes les plus vulnérables dans une logique de parcours individualisé ». Suite à ce travail, le gouvernement a annoncé haut et fort l'ouverture du droit de vote et du mariage aux majeurs protégés… Une évolution qui n'apporte pas de solution, mais ne coûte pas un rond.

(1) Rapport de mission interministérielle : L'évolution de la protection juridique des personnes, reconnaître, soutenir et protéger les personnes les plus vulnérables, Anne Caron Deglise, septembre 2018.
(2) Rapport sur les droits fondamentaux des majeurs protégés des députés Caroline Abadie et Aurélien Pradié, juin 2019.

Reportage • Protéger, gérer, accompagner… sans baguette magique

stagiaire — 2019-11-12T11:56:00Z

Basée dans le centre-ville de Marseille, l'Association tutélaire de protection Méditerranée accompagne 1 800 majeurs protégés. Elle a ouvert ses portes à Lien Social pour partager une journée ordinaire de mandataire judiciaire.

Mercredi 18 septembre, 8 h 30, la permanence de l'Association tutélaire de protection Méditerranée (ATP 13) ouvre dans une demi-heure. Déjà quatre personnes patientent devant la porte. Elles connaissent la règle, premier arrivé, premier servi. Derrière son bureau vitré, l'agent d'accueil s'apprête, tout sourire, à écouter les demandes des majeurs protégés, à informer au mieux et, surtout, à faire patienter dans l'attente de leur mandataire judiciaire à la protection des majeurs (MJPM). « Actuellement, c'est plutôt calme, tout le monde rentre de vacances. Mais il y a des moments, où ça peut être difficile. Pendant l'été, les psychiatres réduisent les doses de médicaments à cause de la chaleur, du coup c'est tendu, et puis plus tard il y a les fêtes de Noël qui renvoient les personnes à leur isolement, là c'est dur. » Alors que le groupe grossit tranquillement devant la porte, les MJPM de permanence convergent vers la salle d'attente.

9 h 00, le vaste hall s'anime avec l'arrivée d'une quinzaine de personnes. Une fois leurs protégés repérés, les MJPM les invitent à les suivre vers l'un des huit boxes dédiés aux entretiens individuels. Venu en dehors du jour de permanence de sa MJPM, un monsieur peine à se faire comprendre. Il tend une carte de transport, et finit par expliquer qu'il veut la recharger. Après un coup d'œil sur son dossier, elle lui annonce que c'est impossible car il n'a plus rien sur son compte, et l'invite à revenir la semaine prochaine quand il aura reçu son chèque. Vient le tour d'un jeune homme particulièrement anxieux portant une minerve. Sa mise à l'abri en centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) prend fin le lendemain. Il est censé appeler le 115, mais peine à s'exprimer, il mime sa peur de la nuit dehors. En l'absence de sa mandataire, une autre tente de l'aider, pendant une heure elle négocie avec le 115, le Service intégré de l'accueil et de l'orientation (SIAO), le CHRS, sans succès. Il repart avec la consigne de rappeler le 115 à 20 heures Malgré sa grande vulnérabilité, avec 2 euros sur son compte, il risque fort de se retrouver à la rue. Liée à un récent transfert de dossier, cette situation reste exceptionnelle. D'ordinaire, aux permanences de l'ATP 13, les besoins s'expriment d'abord en euros.

10 heures, Sonia (1) vient chercher une rallonge de son argent de vie pour payer sa carte de bus. « Je n'ai jamais su gérer mon budget. Quand je suis stressée, je dépense. J'ai eu jusqu'à 30 000 euros de dettes. Sans protection, je crois que je n'aurais plus d'appartement. » Placée sous curatelle renforcée, la quinquagénaire reste très autonome dans ses démarches. Elle apprécie cependant de faire viser son dossier de renouvellement de CMU par sa curatrice. La conversation embraie sur son désir d'un abonnement téléphonique avec Internet. « Allez vous renseigner chez votre opérateur, puis la semaine prochaine nous aménagerons votre budget en intégrant les prélèvements automatiques pour votre carte de transport et votre mobile. Attention, vous ne pouvez pas prendre un forfait à 30 euros alors que vous touchez 490 euros par mois, et il va falloir mettre de l'argent de côté au cas où votre mesure de protection serait levée, vos facultés mentales ou physiques ne justifient plus cette mesure. » Sonia rappelle son addiction au shoping avant de se retirer.

Assistante de service social de formation, Géraldine Tamagno poursuit avec un tout autre profil, pourtant placé sous le même régime de protection. Accompagnée d'une aide à domicile, la femme émaciée annonce avec un grand sourire qu'elle a un copain, et enchaîne sur « Mon papa est mort, je vais hériter ». « Ah, mais vous n'avez plus de contact avec votre famille, comment le savez-vous ? » – « Je l'ai vu à la télé. » Grace à Google image, sa curatrice tente d'expliquer : « Regardez, votre père a un nom très commun, ce n'est peut-être pas lui, il va falloir attendre une confirmation officielle avant de s'occuper de l'héritage. » Il y a plus urgent, madame a encore perdu sa carte d'invalidité et sa carte SIM. La semaine dernière, c'étaient ses clés. Face à cette quadragénaire complétement déconnectée, la mandatrice aimerait mettre en place une intégration en famille gouvernante, un logement individuel avec un espace collectif et un accompagnement aux tâches quotidiennes. En attendant, Géraldine rappelle à l'aide à domicile qu'elle doit préparer les repas de sa protégée qui maigrit à vu d'œil. « Non, ça ne fait pas partie de mes missions, je suis juste là pour l'accompagner dans ses démarches. » Pas contente, la curatrice annonce qu'elle va organiser une visite à domicile et se rapprocher du service d'aide à domicile pour éclaircir cette histoire. Quant au « copain », il passe en jugement dans les prochains jours car il abusait de sa protégée et la frappait. « J'ai fini par la convaincre de porter plainte, et là, ça va me bloquer l'après midi au tribunal. »

La matinée se poursuit avec un trentenaire diagnostiqué schizophrène qui, après avoir saccagé son appartement, se retrouve en famille gouvernante et veut bénéficier d'un service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS). « Je l'ai expérimenté, cela me permet de réduire les risques de péter les plombs. » Il est donc venu avec un certificat médical à joindre à son dossier de demande de prise en charge par la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH). « Comme vous êtes très autonome, je vous laisse le remplir et on se revoie la semaine prochaine. Bien sûr, s'il y avait urgence je le remplirais avec vous. » La discussion s'oriente alors sur son budget et sa demande d'argent pour son vestiaire. « Actuellement, il vous reste à la fin du mois 150 euros, ça me semble beaucoup. En plus, l'Allocation aux adultes handicapés (AAH) augmente bientôt, vous toucherez 900 euros. On pourrait passer de 50 à 60 euros d'argent de vie par semaine, épargner 50 euros par mois et augmenter la somme que vous versez à votre mère pour rembourser votre dette. Réfléchissez-y. Pour votre vestiaire, vous avez 1 447 euros de côté, je vous vire 150 euros que vous pourrez toucher dans une semaine. » Avant de quitter Marseille pour assurer ses suivis en Arles, à une heure et demie de route, la mandataire judiciaire à la protection des majeurs reçoit un monsieur qui dit en avoir pour deux minutes. En fait, il veut demander une mainlevée. « Avant, j'avais un enfant à charge, alors je ne voulais pas de problème, mais sincèrement là je suis fadé. » La mandatrice lui explique les démarches, le passage devant un expert psychiatre, et la demande au juge des tutelles. En 2013, il a écopé d'une mesure de dix ans, d'ordinaire elle doit être réexaminé tous les cinq ans.

Soixante-cinq suivis par mandataire

14 heures, l'équipe s'active dans l'open space pour traiter des affaires courantes. « Nous croulons sous l'administratif, explique Lucie Charlet, mandataire depuis vingt-et-un an. Normalement, nous devrions faire du travail social, en fait nous n'en avons pas le temps, c'est très frustrant. » Les vingt-huit MJPM sont réparties en quatre services chapeautés par une responsable secondée d'un assistant. Majoritairement titulaires d'un diplôme de conseillère en économie sociale familiale (Cesf), elles ont également suivi une formation de 350 heures et effectué dix semaines de stage pour obtenir le certificat national de compétences de mandataire à la protection des majeurs. Ce métier requiert des compétences financières, juridiques et sociales. Théoriquement, leur mission consiste à protéger les biens et/ou la personne du majeur protégé. Au-delà de prévenir le surendettement, la spoliation ou la maltraitance, l'objectif fixé par la loi est l'accompagnement dans les actes de la vie civile, « faire avec » pour les mesures de curatelle, « faire pour » en cas de tutelle. Quelle que soit la situation, elles sont censées favoriser l'autonomie. Pas évident quand chacune accompagne soixante-cinq personnes… le tout pour un salaire mensuel de 1 300 euros en début de carrière.

Océane Tuil gère une commande de vestiaire pour un couple entré en Établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) en 2018. « Normalement, j'ai des formulaires préremplis, mais là j'adapte les achats au fait qu'il sortira bientôt. Il y a quelques mois, le couple a exprimé le désir de revenir dans la maison dont il est propriétaire. Le monsieur avait fait un AVC mais il va mieux, donc j'ai demandé au directeur de l'Ehpad ce qu'il en pensait. D'après lui c'était impossible, mais comme ce couple rapporte 6 000 euros par mois à l'établissement, j'ai fait intervenir un expert psychiatre. Maintenant, je prépare leur retour au domicile. J'ai fait appel à une ergothérapeute pour adapter la maison, il faut aussi que je mette en place une équipe d'intervention : kiné, infirmière, aide à domicile. Et je fais une demande de Prestation de compensation du handicap (PCH) aggravé. Tout devrait rouler pour novembre. » Son bureau est jonché de petits tas de papiers : une lettre d'huissier, des documents à envoyer à une mutuelle, un dossier de surendettement pour la Banque de France, un certificat médical pour ouvrir des droits, un courrier de signalement pour la préfecture, une carte SIM, une fiche de paie, des factures à régler… « Je suis partie quinze jours en vacances et après trois semaines je me remets à peine du courrier à trier. » Dés l'obtention de son diplôme de Cesf en 2017, Océane a choisi d'intégrer l'ATP13. « Ce qui me plaît c'est la pluridisciplinarité et la coordination des partenaires. »

16 h 30, Isabelle Naddei tente de s'extraire d'un imbroglio. « Je dois ouvrir une curatelle, mais le monsieur est en Ehpad, incapable de parler ou de signer quoi que ce soit. » Ancienne responsable administrative à l'ATP, elle a assisté pendant dix ans des assistantes de service social avant de devenir elle-même mandatrice en 2009. Elle vient de consacrer sa journée à un dossier impossible. « Il faut envoyer la voiture du monsieur à la casse, fournir sa carte de mutuelle… tout le monde me demande des trucs et je n'ai qu'une photocopie de carte d'identité et ses relevés de compte. Il y en a déjà pour 4 300 euros de dettes à l'Ehpad. » Elle parvient finalement à joindre le psychiatre qui a réalisé l'expertise en avril 2019. Surpris de la décision du juge alors qu'il avait diagnostiqué une démence chronique, il accepte de revoir la personne dès dimanche afin que sa curatrice puisse demander une aggravation de protection et ainsi devenir sa tutrice. Isabelle assure quatre-vingts suivis, car elle s'occupe de personnes placées en institution, réunies sur un même lieu. Si la moyenne d'âge des protégés de l'ATP13 était de 65 ans en 2018, elle compte dans sa file active de nombreux jeunes majeurs sortant d'institut médico-éducatif (IME). Elle risque donc de les suivre pendant longtemps. « J'en ai vu deux sortir de leur mesure de protection. De l'un, je n'ai plus jamais entendu parler, l'autre est revenue trois ans plus tard endettée et avec deux enfants. » Sur le papier, les mandataires judiciaires à la protection des majeurs doivent accompagner vers l'autonomie. Sur le terrain, elles gèrent des situations complexes sans être des magiciennes.

(1) Le prénom a été changé.

Entretien avec Valéry Montourcy • Majeurs en danger

stagiaire — 2019-11-12T11:55:00Z

Insuffisamment accompagnés, les majeurs protégés peuvent devenir la proie de personnes malveillantes, capables de leur nuire sans trop de risque.

En 2018, vous avez contribué au rapport sur l'évolution de la protection juridique des majeurs, que pensez-vous de la réforme de 2019 ?

Des effets d'annonce pour se donner bonne conscience. Deux exemples : les droits de vote et de mariage. Auparavant, le premier était maintenu par le juge des tutelles dès lors que le majeur vulnérable en faisait la demande. Pour le second, le juge auditionnait les futurs mariés afin de s'assurer qu'un prédateur n'abuserait pas du patrimoine du majeur altéré. L'ouverture au mariage sans contrôle va faire fleurir les abus de faiblesse. D'autant plus que nos gouvernants ne dotent pas la justice des moyens financiers et humains pour protéger véritablement les majeurs vulnérables. À Paris, chacun des douze juges des tutelles gère 2 500 à 3 000 dossiers. Les mandataires judiciaires à la protection des majeurs (MJPM) sont sous l'eau, en nombre insuffisant, sous-rémunérés, avec de trop faibles possibilités de délégation, de sorte que leur quotidien relève de la gestion financière plus que de l'accompagnement dans l'autonomie.

Qu'en est-il de la mise en œuvre des mesures d'assistance sociale personnalisée (Masp) ?

Elles concernent les personnes qui ont un problème de gestion des prestations sociales, pour lesquelles les difficultés de fin de mois commencent le 10. Avant la réforme de 2007, elles étaient souvent placées sous protection judiciaire, pour raison sociale et non médicale. Rappelant que seule une cause médicale pouvait justifier une curatelle ou une tutelle, la loi de 2007 a mis, en grande partie, fin à cette pratique. La MASP est alors présentée comme une alternative aux mesures de protection judiciaire. Elle consiste à passer un contrat avec une assistante de service social chargée d'accompagner la gestion des allocations. Si les clauses du contrat ne sont pas respectées, le texte prévoit de passer à une mesure d'assistance judiciaire (MAJ), plus encadrante. En cas d'échec, une curatelle ou une tutelle peuvent alors être envisagées. La MASP met l'accent sur l'autonomie et la pédagogie, mais, faute de budget, cette alternative n'a jamais eu d'effectivité véritable.

Quelles politiques conduire pour améliorer l'accompagnement des majeurs protégés ?

Malgré les besoins exponentiels, les mandataires restent en sous-effectif et manquent de moyens. Gérer le patrimoine, la santé, les deniers, les audiences au tribunal, les visites à domicile, doit être un travail d'équipe. La création d'un ordre national des mandataires judiciaires, incluant libéraux et associatifs, est urgente, pour élaborer un code de déontologie, sanctionner les entorses aux règles, développer des bonnes pratiques, des outils communs, des synergies. Les experts psychiatres devraient mieux maîtriser les degrés de mesures de protection. La présence de l'avocat au côté du majeur devrait être obligatoire. Or, par mesure d'économie, les gouvernements tendent à favoriser la déjudiciarisation, les habilitations familiales sans contrôle, alors même que les spoliations se déroulent le plus souvent dans le cercle des proches. Les pouvoirs publics privilégient les données budgétaires à l'humain, ce qui conduit à un délaissement des majeurs vulnérables.

Quelles mutations pour le métier d'éducateur spécialisé ?

stagiaire — 2019-11-12T11:54:00Z

Apéro entre éducs. Lui, 42 ans, éducateur spécialisé, souhaite changer, évoluer. Trop cher pour les employeurs, et pas assez expérimenté et/ou diplômé pour des postes à responsabilités. Coincé. Elle, a passé sa validation des acquis de l'expérience (VAE) d'éducateur spécialisé afin, entre autres, d'améliorer son quotidien. Mais on lui préférera un moniteur éducateur moins payé, avec réduction des missions envers le public…

Cela questionne, non ? En effet, dans le contexte actuel de libéralisation sauvage du travail social, de perte de sens, de baisse d'inscriptions aux diplômes, le métier d'éducateur spécialisé doit-il changer de paradigme ? Un bref retour historique me semble nécessaire, afin de rappeler que si le diplôme d'Etat d'éducateur spécialisé est créé officiellement par décret du 22 février 1967, afin de spécialiser sa fonction, les origines du métier remontent bien avant.

En effet, en 1 638, saint-Vincent-de-Paul ouvre l'œuvre des « enfants trouvés », dont l'État prendra le relais en 1670, avant que bien plus tard la loi de 1904 crée le service des enfants assistés. Antérieurement, en 1795, le docteur Pinel libère les fous de leurs chaînes, donnant naissance à la psychiatrie moderne. C'est avec la Seconde Guerre mondiale qu'est donnée l'occasion de s'occuper de l'enfance en danger et délinquante. Renonçant aux bagnes d'enfants qui perdureront toutefois quelque temps, c'est bien la loi de 1942 et la création de la première école par l'abbé Plaquevent et l'ordonnance de 1945 qui jetteront les bases de l'aide éducative. D'hier à aujourd'hui, l'arbre de la profession est grand et a subi maints élagages. Et il se trouve être toujours en quête d'identité professionnelle, tant le champ du social est vaste et diversifié.

Il s'agit pour l'éducateur de dispenser ses actes, en s'adaptant aux particularismes des populations accompagnées, avec une même approche fondatrice d'une identité commune : « la rencontre éducative, le bricolage, les petits rien du quotidien, et le savoir-faire ». Car c'est bien un « art de l'ordinaire » dont il est question, couplé à la complexité des situations que l'on transforme en « acte éducatif créatif  », et dont « le haut degré de complexité de cette pratique constitue tout l'intérêt et l'attrait » (1).

Mais, alors, d'où viendrait ce glissement de fonction entamé depuis plusieurs années ? À l'instar des services publics, le travail social souffre du modèle économique capitaliste. N'ayons pas peur des mots. L'État providence n'est plus depuis longtemps, il faut désormais économiser et en appeler au bénévolat, et oui, le métier d'éducateur n'y échappe pas. Récemment, sur un post Facebook, un éducateur demandait des dons afin de construire un projet peinture avec de jeunes mineurs non accompagnés, un autre avait besoin de chaussures de foot, quand on ne demande pas carrément que des bénévoles accompagnent des jeunes dans leurs démarches. De nombreux employeurs recrutent à moindre coût, réduisent les coûts salariaux, eux-mêmes victimes de budgets à la baisse. La rémunération et les conditions de travail ne semblent plus faire tant d'émules, en témoigne le nombre d'étudiants, en baisse de 10 % en cinq ans, « ce qui s'explique en partie par un recul du nombre d'inscrits en première année depuis plusieurs années », moins de candidats à l'entrée en formation et plus d'étudiants qui abandonnent, recense la Drees (2) en 2019.

Ce constat existe depuis plusieurs années : déjà entre 2009 et 2014 le nombre d'étudiants dans la filière préparant au diplôme d'État a reculé de 3,5 %. Il est par ailleurs constaté une hausse des formations aux fonctions d'encadrement tandis qu'augmentent d'autres filières de métiers éducatifs. A. Mvogo, directeur des études à l'IRTS Parmentier (3), le souligne également : « Cette baisse des effectifs, je la constate encore plus en cours de formation avec des étudiants qui décrochent, soit parce qu'ils sont trop jeunes – en 2010, la moyenne d'âge était de 25 ans, elle est de 21 ans aujourd'hui, avec une grande partie des étudiants sortant du bac et ayant une idée assez éloignée de ces métiers –, soit parce que leur projet professionnel n'est pas assez mûr ».

Autre raison possible à cette tendance : la « concurrence » d'un certain nombre de formations universitaires. Les fonctions de l'éducateur spécialisé sont elles aussi revues, avec plus de missions de coordination éloignées du public et moins d'accompagnement. Les « faisant fonction » semblent nombreux, bien que le phénomène soit difficile à quantifier. En 2010, les chiffres recueillis par l'Organisation nationale des éducateurs spécialisés (Ones) auprès de professionnels du milieu socio-éducatif soulignaient que près de 60 % des répondants indiquaient que leurs équipes comprenaient une à six personnes non diplômées en travail social occupant une « fonction éducative » ou « socio-éducative ». Cela provoque à terme un appauvrissement de la réflexion et des pratiques, qui renforce « une perte de sens du travail qui contribue au départ des professionnels diplômés » avec un risque de déqualification des équipes (4), brouillant donc l'image du métier, dans un contexte de tension lié à l'emploi. Ce métier de la relation d'aide est aussi percuté par la violence, la souffrance au travail. Cette violence est aujourd'hui corrélée aux risques psychosociaux en travail social dont les facteurs sont mis en avant par nombres de recherches, et dont les conséquences sont désastreuses.

Alors courage, fuyons ? Certains n‘hésitent plus à franchir le pas du libéral ou du mercenariat intérimaire, en avant toute vers la marchandisation du travail social. Oui, Le désengagement de l'État provoque un travail social à plusieurs vitesses, comme l'affirme M. Chauvière : « On assiste à un changement du modèle économique du service social sur lequel on peut faire du profit » et qui casse toute forme de collectif. Alors changement de paradigme ? Nonobstant ces constats, il ne s'agit pas de tomber dans la sinistrose, mais bien de soulever que de nombreux professionnels font face, agissent au quotidien avec éthique et valeurs humanistes. De nombreux étudiants s'engagent encore avec motivation et sens, refusant de se réfugier derrière un écran dans la relation avec les personnes, ayant la volonté d'éprouver la clinique du quotidien. Certes, le métier bouge, en lien avec l'évolution sociétale, avec une crise des institutions sociales, de nouveaux défis, et il ne s'agit pas de rester arc-bouté sur des pratiques d'action sous prétexte que « c'était mieux avant ». Au contraire, cela devrait nous amener à penser notre métier au futur pour répondre aux enjeux d'aujourd'hui et de demain, en toute connaissance du passé.

Faisons vivre une pédagogie sociale dans mais aussi hors les murs, hors institution, comme le décrit L. Ott (5). Mais le contexte actuel n'augure rien de bon. Il ne tient qu'à nous d'en appeler à ce qui fait la spécificité de notre métier et de le défendre. Ah oui, j'allais oublier, depuis janvier 2019, les candidats à la formation au DEES doivent s'inscrire sur Parcoursup…

(1) Recension La part sensible de l'acte de Joëlle Libois, Lien Social n°1183
(2) Leslie Yankan (DREES), 13 900 étudiants en formation d'éducateur spécialisé en 2017, Études et Résultats, n°1104, Drees, février 2019.
(3) https://bit.ly/35GjzVc
(4) https://bit.ly/33FHwtX
(5) L. Ott, Entrées en pédagogies sociales, Éd. Le social en fabrique, 2019

Du directeur au manager : une dérive

stagiaire — 2019-11-12T11:50:00Z

L'art de diriger, longtemps source de créativité, est de plus en plus réduit à l'application de normes et de techniques.

Le titre de directeur apparaît encore dans les offres d'emploi du secteur médico-social mais il régresse. Le titre de responsable, la fonction de chef de service ou d'adjoint de direction y apparaissent de plus en plus fréquentes. Les salaires imposés (puisque conventionnellement non négociables, sauf exception subissent les effets des mesures d'économies attendues en compensation du développement de sièges de plus en plus fournis en spécialistes et garants du respect de normes elles-mêmes de plus en plus intrusives. Ces normes se trouvent disposer d'un nombre croissant de sources d'inspiration. L'appareil bureaucratique sature nos organisations (et nos intelligences, brouillées et fatiguées) de règles de fonctionnement et de conduite (chartes managériales et autres codes de bonne conduite, modèle induit par les valeurs affichées par l'employeur).

Le champ, lui-même très prolifique, semble aspirer au contrôle des actes produits par des managers, conçus comme de possibles figures de l'excellence et de l'aboutissement concret d'une technologie de la maîtrise de soi et de la reproduction des idées et des modèles la plus fidèle qu'il soit possible de manifester dans un espace social contrôlé. Les managers sont placés dans l'obligation de s'aligner ou à défaut de quitter l'organisation. Le marché de l'emploi des cadres de direction semble avoir atteint un point d'équilibre le plus souvent défavorable : plus de candidats, moins de postes, des salaries à la baisse ou une charge de travail à la hausse. L'exercice de ces fonctions de direction pour des établissements de plus de dix salariés suppose la détention d'un titre de niveau I inscrit au Répertoire national des certifications professionnelles (RNCP), comme le prévoit le décret n° 2007-221 du 19 février 2007. Il faut bien considérer que même si le titre de directeur se trouve de moins en moins attribué, le niveau I est toujours exigé. L'écart entre les ressources et le contenu des missions tend donc à s'accroître au regard de ce qui apparaît de plus en plus fréquemment comme une tendance à transformer la fonction en coquille vide.

Cette évolution peut amener celui qui la subit à une perte de savoirs et de savoir-faire, à une déqualification de fait et à une perte de chance de trouver un autre emploi. L'intérêt du travail de directeur procède en grande partie de la possibilité laissée à celui qui l'exerce d'œuvrer plus que de souffrir du travail. La dimension artistique du travail de direction régresse au profit d'une technique qui se décline désormais sous des aspects de plus en plus variés, mobilisant tous les compartiments d'une activité qui se doit d'être la plus prévisible et la plus normalisée possible. Des stratégies d'évitement peuvent être mises en place, mais elles ne résistent pas aux effets d'une surveillance de plus en plus complète de l'activité par des outils numériques et par les professionnels en cours de socialisation dans des pratiques professionnelles imposées.

C'est aussi une histoire de génération et l'habitus n'est pas étranger à l'idée que l'on peut être amené à se faire et la pratique que l'on peut avoir de la fonction de direction. Le simple manager en devenir peut être chargé de relayer une pensée qui lui est étrangère et contraint au soutien d'actions que sa propre personnalité, sa propre expérience, sa seule subjectivité n'auraient jamais initiées sans la pression au conformisme, à l'obéissance ou la peur de l'isolement et de la perte d'emploi. Cela ne lui serait pas venu à l'idée mais il peut être amené, par faiblesse, fragilité ou simple effet d'une dissonance cognitive à adopter les pratiques et les idées qu'il n'aurait jamais imaginées, avant de s'y aliéner peu à peu, à force de pratique et de fréquentation. Celui qui peut encore être nommé directeur par les salariés les plus anciens n'a plus de pouvoirs de direction : il ne dispose plus de l'autonomie requise pour pouvoir l'exercer dans de bonne conditions, il est contraint par des chartes, des normes, des « bonnes pratiques « des modèles issus d'une de ces « formations « dont le seul objectif consiste à réduire autant que possible les effets de la personnalité sur la pratique, dans sa forme tout autant que dans sa « technique », raison ultime de tout bon « manager « en quête de reconnaissance ou tout simplement d'emploi.

Ciné • Hugo en banlieue

stagiaire — 2019-11-12T11:49:00Z

« IL n'y a ni mauvaises herbes ni mauvais hommes. Il n'y a que de mauvais cultivateurs. » Avec son film, les Misérables, le réalisateur Ladj Ly convoque puissamment cette phrase de Victor Hugo. L'écrivain y parle de l'ortie : « Avec quelque peine qu'on prendrait, l'ortie serait utile ; on la néglige, elle devient nuisible. »

Dans les Misérables, les barres des cités de Montfermeil (Seine-Saint-Denis) laissées à l'abandon se transforment en champ d'orties. Un équilibre précaire, en tension, tient sur les rapports de forces d'une société où tout se construit en parallèle : la municipalité, la banque, le commerce… Et Ladj Ly alerte sans concession sur la violence surgie de cet abandon.

Le réalisateur achète sa première caméra à 17 ans, entre dans le collectif artistique Kourtrajmé (court-métrage en verlan), et filme son quartier, la cité des Bosquets, notamment pendant les révoltes urbaines de 2005 dont il témoigne avec le documentaire 365 jours à Clichy-Montfermeil. Il pratique le « copwatch », surveillance de la police, en filmant leurs interventions jusqu'à la bavure. Il en tire son premier court-métrage qui inspire son film les Misérables. À ses yeux, habitants comme policiers, parfois issus des mêmes quartiers, partagent la même misère. C'est la force du film, de ne pas tomber dans un manichéisme simplificateur.

Ladj Ly s'inscrit dans la filiation de la Haine, qui lui a donné envie de faire du cinéma, avec une distinction majeure : Mathieu Kassovitz disait que son film « était contre les flics ». Les Misérables part du regard d'un jeune flic nouvellement arrivé sur le quartier. Les vrais coupables, pour Ladj Ly, sont ailleurs. Ce cri d'alarme s'adresse avant tout aux politiques.

Les Misérables, un film de Ladj Ly, 103 mn
Sortie le 20 novembre
Prix du jury au Festival de Cannes

Docu • Hermine en transparence

stagiaire — 2019-11-12T11:49:00Z

Dura lex sed lex. Dans son apparat, sa théâtralité, sa part incompressible de subjectivité, la gestion de ses émotions, sa violence légale, la Justice ressemble à une machine infernale dans laquelle mieux vaut ne jamais glisser un orteil sous peine d'en ressortir essoré, voire broyé, selon les termes mêmes d'une magistrate, exhortant à davantage de conciliation et de médiation.

Lourde responsabilité en effet que celle de juger son semblable : une bonne vingtaine de magistrats de toutes juridictions civiles et pénales tentent, avec une certaine humilité, de raconter leur pratique du métier, dans toute sa complexité. Tribunal de grande instance (juge des enfants et juge aux affaires familiales compris), cour d'appel, cour d'Assises, cour de Cassation, Cour européenne des droits de l'homme (CEDH), Cour pénale internationale, le réalisateur nous emmène partout, passant aussi par l'École de la magistrature. Portes ouvertes, donc, y compris dans les zones sombres ? Justice de classe – forte avec les faibles, faible avec les forts –, justice d'abattage, justice coloniale dans certains départements, justice sous pression(s), justice marquée par l'erreur… Ces aspects sont brièvement esquissés. De fait, malgré quelques boursouflures - redondances, images longuement allégoriques, ton global plutôt policé et même si on n'y voit aucune audience, le documentaire reste passionnant.

Dans Délits flagrants (1994) et 10e chambre, instants d'audience (2004), le grand Depardon s'était lui aussi approché, avec finesse, de la chose jugée. Désormais, les nouveaux palais de justice – dont celui de Paris – veulent changer le visage de l'institution, considérée comme un service public plus qu'une violence d'État. Ici, elle se montre dans tous ses états, dans sa dramaturgie et son humanité parfois.

Rendre la justice, documentaire de Robert Salis, co-écrit avec Jean-Christophe Hullin, Président de cour d'assises.
Sortie nationale le 13 novembre