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Hébergement d'urgence • Grandeur immobilière et décadence sociale

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

À Toulouse, dans le cadre d'un projet immobilier, la direction de la Croix-Rouge a décidé de transférer une cinquantaine de personnes hébergées vers un centre sous tension où 120 personnes au total seront accueillies. Salariés et personnes hébergées s'y opposent.

« Le 18 septembre 2017, le Centre d'hébergement d'urgence de La Ramée va fermer ses portes après plus de quinze ans d'existence, des centaines de personnes accueillies, un projet social spécifique qui tentait de s'adapter à chaque situation et aux réalités de terrain, reconnu tant par les hébergés que les partenaires sociaux. C'est donc la fin d'un accueil, d'un projet, d'une équipe et peut-être d'un type d'intervention sociale. » Le tract du syndicat Sud santé-sociaux distribué le 13 septembre dans le centre-ville de Toulouse, lors d'un repas gratuit, souligne l'amertume des personnes accueillies et des salariés de ce CHUS toulousain géré par la Croix-Rouge française.

« Nous ne comprenons pas pourquoi nous devons le quitter dès septembre alors qu'il ne doit fermer qu'en décembre, pour être transféré vers le centre Junod. Il est dangereux car il concentre un trop grand nombre de personnes, ce qui génère d'importantes tensions. Et il y aura moins d'accompagnement social », décrit Hichem Cheneti, hébergé à La Ramée. Soutenues par le collectif Droit au logement (DAL) et par les représentants du personnel, les 52 personnes hébergées à la Ramée se sont fortement mobilisées contre ce transfert vers le centre Junod, où vivent déjà 69 personnes.

Une phase test à haut risque

Surnommé le « Guantanamo toulousain » par le DAL et les personnes hébergées, ce centre s'attire de sévères critiques. « Il va accueillir 120 personnes avec le même nombre de personnel alors qu'ils ont déjà du mal à gérer ce collectif en raison des nombreux faits de violence », décrit Sarah Uriel, éducatrice. Ce transfert dans les locaux du service gériatrie de l'hôpital Purpan a été décidé par la Croix-Rouge pour mener à bien son grand projet immobilier sur le site de La Ramée.

Des travaux destinés notamment à y créer un centre d'hébergement de 120 personnes doivent commencer en 2018. Un projet de « super hébergement » qui est loin de faire l'unanimité : « Depuis des années nous défendons un projet social mais ni les personnes hébergées, ni les salariés – qui sont très précarisés et qui ne parviennent pas à obtenir de meilleures conditions salariales – n'avons jamais été écoutés par la direction », décrit Joël Saint-Viteux, délégué Sud santé-sociaux.

« Notre objectif est de regrouper les deux centres à Junod pour tester l'organisation à 120, repérer les points forts et les points faibles, afin de construire le cahier des charges de notre futur projet », justifie Isabelle Belbèze, directrice des établissements de lutte contre les exclusions de la Croix-Rouge en Midi-Pyrénées. Sans nier les tensions existantes à Junod, la direction estime qu'elles existent aussi ailleurs, et que les conditions d'accueil actuelles à La Ramée ne répondent pas aux exigences de «  l'humanisation de l'accueil ». Malgré l'inconfort de box pour deux à quatre personnes, « nous apprécions La Ramée, nous sommes proches des salariés qui nous accompagnent vraiment », défend Hichem Cheneti. Autre incompréhension : après le transfert vers Junod le 18 septembre, trente personnes migrantes actuellement accueillies là-bas dans le cadre d'un dispositif CAO (centre d'accueil et d'orientation) vont faire le chemin inverse à la Ramée jusqu'au 31 décembre. « Pourquoi ce double déménagement coûteux et éprouvant pour seulement trois mois ? », s'interroge Sud santé-sociaux.

Afin de peser sur l'avenir de la qualité d'hébergement, à La Ramée, Junod et ailleurs, la réactivation du mouvement Nuit Debout sur ce thème commence à poindre.

Souffrance psychique • Les jeunes patients restent en salle d'attente

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

L'expérimentation de prise en charge précoce des enfants et des adolescents en souffrance psychique n'est toujours pas lancée. Cette mesure visant à lutter contre la saturation des services avait créé une polémique entre psychologues et psychiatres.

Inscrite dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale adopté en décembre 2016, l'expérimentation de prise en charge précoce des enfants et des adolescents en souffrance psychique devait démarrer en janvier 2017. Neuf mois plus tard, le dispositif est toujours au point mort. « Les textes officiels fixant le montant des honoraires des psychologues n'ont pas encore été validés », explique Jacques Borgy, secrétaire général du SNP, Syndicat national des psychologues.

Or il ne s'agit pas d'un détail, puisque l'originalité de cette expérimentation tient justement au remboursement des consultations : il permettrait à des familles qui restaient jusqu'ici à la porte faute de moyens, d'y accéder. « Aujourd'hui, il nous est proposé une consultation autour de 30 euros, ce qui est la moitié des tarifs pratiqués. Nous espérons un déblocage prochainement », précise-t-il.

Au-delà de ces préoccupations pécuniaires, que prévoient les textes ? L'expérimentation doit démarrer pour quatre ans dans trois régions : Ile-de-France, Pays-de-la-Loire et Grand-Est. Elle vise à permettre à des médecins scolaires ou généralistes d'adresser à des psychologues libéraux des enfants ou des jeunes de 11 à 21 ans – le projet initial portait sur les 6-21 ans – pour lesquels une souffrance psychique a été repérée.
Pendant les débats parlementaires, la ministre de la Santé Marisol Touraine s'était alors appuyée sur une enquête de l'Unicef montrant en 2014 que plus d'un tiers des 6-18 ans se sentaient en difficulté psycho-affective et 50 % des plus de quinze ans exprimaient des « sentiments de mal-être ».

500000 enfants par an

Aujourd'hui, l'accompagnement remboursé de ces jeunes se fait très majoritairement dans les centres médico-psychologiques (CMP) ou les centres médico-psycho-pédagogiques (CMPP). Depuis 2005, le développement des maisons des adolescents a permis de donner un peu d'air à des services débordés.

Problème : toutes ces structures sont souvent saturées, car le nombre d'enfants suivis en pédopsychiatrie a doublé en 15 ans, avec 500 000 enfants suivis chaque année.

Le rapport du député Denys Robiliard en 2013 sur la santé mentale et l'avenir de la psychiatrie fait ainsi état de délais d'attente d'un mois minimum pour une première consultation dans 55 % des secteurs en pédopsychiatrie – un engorgement confirmé dans le rapport Laforcade sur la santé mentale publié en octobre 2016. Les familles qui en ont les moyens peuvent donc orienter leur enfant vers un suivi en libéral, les autres sont coincées. L'expérimentation vise à remédier à cette situation pour des enfants dont les souffrances peuvent être prises en charge par un psychologue, sans nécessiter un accompagnement psychiatrique.

« Il s'agit de pouvoir accompagner suffisamment tôt tous ces jeunes qui n'ont pas de maladie mentale avérée mais qui restent dans la nature, poursuit Jacques Borgy. Car on sait que ces souffrances psychiques peuvent faire le lit de dépressions ou de souffrances psychiques plus complexes. Il s'agit par exemple de jeunes qui sont repérés par l'Éducation nationale parce qu'il y a un décrochage scolaire, un moment où ils sont moins participatifs. »

Querelle d'experts

Cette expérimentation n'a pas été bien accueillie par les psychiatres, qui y voient une menace pour l'accompagnement des jeunes. « Il ne s'agit pas de s'opposer à l'intervention des psychologues, elle est louable et nous sommes prêts à la soutenir car nous avons besoin d'eux, tempère Maurice Bensoussan, président du Syndicat des psychiatres français (SPF). Mais l'évaluation doit d'abord être effectuée par un psychiatre, car déterminer la gravité de la pathologie n'est pas simple. Une scarification peut par exemple être le signe d'une difficulté tout à fait circonstancielle, ou d'une grave souffrance qui va nécessiter une prise charge psychiatrique. »

Les psychologues s'estiment eux « tout à fait qualifiés » pour évaluer la nécessité d'un suivi psychiatrique. « Pour nous, l'intérêt de l'expérimentation ne porte pas sur la pertinence de cette prise en charge, mais sur la pertinence de son remboursement. Il s'agira de voir s'il permettra un meilleur suivi de ces jeunes », poursuit Jacques Borgy.

Du côté des personnes concernées, la Fédération nationale des patients en psychiatrie (Fnapsy) fait peu de cas de cette querelle de spécialistes. « Les psychiatres ne peuvent pas répondre à tout et nous avons besoin des psychologues, résume Claude Finkelstein, présidente de la Fnapsy. Si cela s'adresse à des adolescents en perte de repères et que c'est remboursé, pourquoi pas ? À condition que cela soit évalué. »

Lorsqu'elle sera lancée, cette expérimentation fera l'objet d'un bilan annuel réalisé dans chaque territoire et une équipe de recherche sera en effet chargée de l'évaluer en vue d'une éventuelle généralisation.

Charte et consentement

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

Un décret publié le 5 mai 2017 est venu préciser les contours de cette expérimentation. Les médecins généralistes, les pédiatres ou les médecins scolaires prescriront, après évaluation, au maximum douze consultations psychologiques prises en charge dans la limite d'un forfait, à des jeunes de 11 à 21 ans en situation de souffrance psychique.

Lorsque le jeune est scolarisé, l'évaluation pourra être effectuée avec l'aide d'un psychologue affecté en établissement scolaire. Les jeunes présentant des troubles psychiatriques ou des signes de crise suicidaire sont exclus de l'expérimentation et orientés vers les soins spécialisés. Les professionnels qui souhaitent participer à l'expérimentation doivent adhérer à une charte. L'entrée dans l'expérimentation est subordonnée au consentement du jeune, ou des titulaires de l'autorité parentale lorsqu'il s'agit d'un mineur. Les territoires tests comprennent certaines communes d'Ile-de-France comme Trappes ou les Mureaux, la Loire-Atlantique, le Maine-et-Loire, la Meuse, les Vosges, les Ardennes, le Haut-Rhin.

Réduction des risques • Penser l'alcool au coin du zinc

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

L'association Santé ! développe une approche de réduction des risques auprès des consommateurs d'alcool en les accueillant dans une ambiance bistrot. Actuellement en cours de modélisation à Marseille, cette expérimentation pourrait être reproduite dès 2019.

Assise au comptoir, Fatima déguste un plat accompagné d'un verre de blanc. À ses côtés, Reine sirote un sirop à l'eau. Visiblement en état d'ébriété, Yann (1) décline toute invitation à s'alimenter puis s'endort. Régulièrement, les vendredis après-midi, le trio se retrouve au temps d'échanges et d'expressions « Rêve de comptoir ».

Ce rendez-vous entre consommateurs d'alcool est organisé par l'association marseillaise Santé ! dans un lieu aux allures de bar avec son zinc et ses tables. Ensemble, ils réfléchissent à la cure idéale, établissent une liste de phrases : celles qu'ils ne veulent plus entendre et celles qui leur font du bien. La petite structure s'inspire de la réduction des risques (RDR) en toxicomanie pour développer une approche alternative de la consommation d'alcool.

Avec une vingtaine de suivis, l'équipe répond aux besoins de ceux pour qui le parcours classique, sevrage et maintien dans l'abstinence, n'apporte pas de réponse. « Santé ! cherche à toucher les personnes pour qui l'abstinence est un frein au soin, explique Emmanuelle Latourte, l'éducatrice coordinatrice du projet. Souvent, parler d'un problème d'alcool, c'est être orienté vers la rupture. Cette approche part du principe que l'arrêt va tout régler. La réduction des risques inverse cette logique, en proposant d'aider à régler les problèmes, pour ensuite voir si ça aide à arrêter. Pour nous, la bouteille est l'arbre qui cache la forêt, elle brouille les pistes de toute demande de soutien. Actuellement, la réponse est biomédicale alors que les impacts sont d'abord psychosociaux. »

Pour élaborer ce programme et le rendre transférable, Santé ! s'appuie sur un collectif d'intervenants : consommateurs d'alcool, addictologues, travailleurs sociaux, psychologues, équipes de recherche, médecins, instances et organismes publics… Amorcée avec les moyens du bord en 2013, l'expérimentation a obtenu 300 000 euros de l'Agence régionale de santé en janvier 2017. Ce financement vise à modéliser des formes d'accompagnement intégrant la consommation d'alcool.

« Après avoir été rejetée pendant des années, cette approche n'est plus marginale. Les professionnels du secteur médicosocial sont mûrs, ils attendent des propositions pour agir différemment, constate Hélène Blanc, directrice du projet après dix ans à la direction d'un CSAPA (2) et d'un CAARUD (3). Pour faire évoluer les pratiques et faciliter les prises en charges, notre mission est de fournir des outils qui auront été expérimentés sur le terrain puis évalués par l'Inserm. » Une approche pragmatique quand cinq millions de Français disent être en difficulté avec l'alcool, deuxième cause de mortalité dans le pays. Chaque année, deux cent mille personnes ont recours aux dispositifs spécialisés. Après traitement, seul un tiers des patients sont abstinents au bout d'un an, et de 10 à 20 % après quatre ans (4).

La bouteille, un arbre qui cache la forêt

L'accueil bistrotier de Santé ! symbolise une nouvelle manière d'appréhender l'addiction à l'alcool. Le visiteur peut y boire un jus de fruit, un café mais aussi de la bière ou du vin. Lors des réunions, il y a toujours de quoi grignoter et des repas au frigo. Cette proposition s'inspire des recherches de Matthieu Fieulaine, alcoologue militant de la RDR depuis 2007. « La réduction des risques consiste à amener l'usager à prendre soin de lui, expliquait-il à Lien Social en 2013 (5). Il faut penser qu'il a des choses à dire sur sa consommation, la façon de l'améliorer et d'en limiter les dommages. Interdire l'alcool nuit aux bonnes pratiques, ne pas se cacher, prendre le temps de savourer, utiliser un verre, boire de l'eau, manger, trouver quelqu'un à qui dire sa consommation. » Désormais, son concept d'un espace où le personnel est formé à accueillir l'alcool, à en parler autrement et à accompagner la personne en la prenant là où elle en est, prend forme.

« Il y a deux ans, j'ai rencontré Manu et Matthieu après avoir tenté une cure qui s'était très mal passée, raconte Fatima. J'étais devant des gens comme moi, hors cadre médical. Ils m'ont entendue en tant que personne. J'étais là parce que j'étais alcoolique, mais je n'étais pas perçue comme si on était tous pareil. On a une détresse commune, mais on est tous singuliers. » À 46 ans, la femme au regard pétillant semble surtout avoir soif de rencontre. Après vingt ans de vie commune, elle se remet difficilement d'une rupture. Et de la mort de son père.

Depuis toujours, son entourage lui a répété qu'elle allait « en prendre plein la gueule dans la vie ». Elle a pris ces oiseaux de mauvais augure au mot en buvant jusqu'à tomber et se briser un doigt, une hanche, une cheville… « Depuis deux ans, je ne me mets plus à l'envers au point de me blesser. On a réussi à constituer un groupe où on se fait du bien, on est tous très différents, il y a même des papis, et on échange sur nos expériences. Les filles ont réussi à gagner ma confiance. Si je leur dis « aujourd'hui j'ai bu dix verres », elles me demandent quand, pourquoi, elles me ramènent à une réflexion. »

L'équipe de Santé ! dans son local, de gauche à droite Hélène Blanc (directrice chargée de modélisation), Marie Moretti (éducatrice spécialisée accompagnante), Emmanuelle Latourte (éducatrice spécialisée coordinatrice chargée de développement de nouvelles pratiques) / © Myriam Léon

Le temps des propositions alternatives

Emmanuelle Latourte a accompagné des personnes sans-abri usagères d'alcool pendant sept ans. Elle en a fait son sujet d'étude de diplôme des Hautes études en pratiques sociales, Faire une place aux usages d'alcool, genèse d'une découverte. En 2017, Marie Moretti est venue renforcer l'équipe. Après onze ans en centre d'hébergement et de réinsertion sociale et en accueil de jour, l'éducatrice assure les suivis et la mise en œuvre des méthodes expérimentales.

Si l'entrée à Santé ! est la consommation d'alcool, le trio propose un accompagnement global. « Il faut prioriser. Un monsieur est arrivé, vivant à la rue, on a commencé par lui trouver un logement, raconte Marie. Comme il avait une pancréatite, il est entré en appartement thérapeutique. En huit mois, on a stabilisé sa situation. Du coup, son addictologue l'a orienté vers une cure. Là, il a pété les plombs et repris une alcoolisation chaotique qui a engendré un risque de mise à la rue. En tant que tiers, Santé ! se fait l'avocat de la personne, souligne ce qui va mieux, les liens retrouvés avec la famille, la situation administrative, puis rassure l'équipe accompagnante en mettant en place un suivi intensif en accord avec la personne. »

Le dispositif est ouvert à tous, mais les premiers bénéficiaires sont orientés par des structures dédiées aux personnes en situation de précarité. Seuls trois usagers ont un emploi. Avec sa spécialité, Santé ! vient en appui des autres services. Travailleurs sociaux, psys, infirmiers… peuvent solliciter une médiation. « J'y ai eu recours quand un résidant m'a exprimé son désir d'arrêter l'alcool seul et d'un coup, se souvient Joanna Martins, éducatrice spécialisée dans une pension de famille. Il m'a décrit les hallucinations, les vomissements, l'impossibilité de manger. Je lui ai proposé de rencontrer quelqu'un qui connaissait les effets de l'arrêt, les structures d'aide, les traitements. Il a halluciné d'entendre qu'il n'était pas obligé d'arrêter, mais ça l'a rassuré de ne pas être jugé quand il craque sur une bière. Cette rencontre a levé un tabou. Avant, s'il rechutait par rapport à ses objectifs, il se fermait parce qu'il avait honte. Là, alors qu'il n'avait jamais dit qu'il buvait, il a dit aux habitants ce qu'il traversait. » Grâce à Santé !, un lieu extérieur à l'espace quotidien, le lien a été fait avec un médecin addictologue dans un CSAPA. À 48 ans, après une vie ponctuée de périodes de rue, de prison et de résidences sociales, il a renoué avec sa famille et entame les démarches pour accueillir sa fille le week-end.

D'après Laurent Weber, psychologue spécialiste des addictions, toutes les personnes ayant une consommation d'alcool ingérable souffrent d'un trouble de la dissociation d'origine traumatique. « Ce qui émerge dans mon cabinet, c'est des traumatismes précoces : deuil, viol, abandon, violence. Comme tout le monde, mes patients trouvent une manière de se soigner, mais ils ont des solutions radicales parce que leurs souffrances sont radicales. On ne picole pas à en crever par plaisir, l'alcool enkyste l'émotion liée au choc. Les gens n'en ont pas conscience, jusqu'à ce qu'on en parle. Santé ! permet de dire : votre consommation c'est votre solution, ici vous allez pouvoir l'aménager pour qu'elle ne vous mette plus en danger, et avec moi on va travailler sur les souffrances qui vous font boire. »

Décaler la perception

Antalgique, excitant, désinhibant, somnifère, antidépresseur, anxiolytique, ou encore relaxant, avec ses pouvoirs multiples l'alcool est la solution la plus socialement acceptable pour supporter ses maux. Cependant, il est généralement banni des institutions. Intervenant extérieur, Laurent Weber peut recevoir des patients alcoolisés. Il propose alors des séances de relaxation, explique la nécessité de trouver un deal pour travailler sur la souffrance sans qu'elle soit trop envahissante et empêche le travail. Superviseur de nombreuses équipes, il sème son grain d'anti-prohibition, expérience à l'appui. « Si l'alcool est interdit, c'est par peur. J'ai appris grâce à Santé ! à tenir un discours rassurant au sein des institutions. J'explique ma pratique, et comment mettre en place des manières d'apaiser, afin de pouvoir accueillir leur souffrance et leur solution. »

Infirmier en CSAPA depuis cinq ans, Fabien Roger a pu se ressourcer à Santé ! en accompagnant une patiente qui s'alcoolisait massivement malgré son suivi en centre de cure. « Nous sommes spécialistes de la toxicomanie. Pour l'alcool, drogue légale et présente partout, on tâtonne avec une orientation abstinence. Le travail de Santé ! repose sur le décalage. Pour commencer, elle a pu prendre un verre de rosé, et j'ai fait comme elle. Au CSAPA, la consommation est interdite, du coup on a des patients qui vident en cinq minutes leur demi-litre de « 8 juin » avant le rendez-vous. Puis l'échange s'est fait autour du pourquoi elle boit, la place de l'alcool dans sa vie, et ses stratégies pour maîtriser sa consommation. L'alcool n'a pas été présenté comme le problème, mais comme la solution. Ça l'a revalorisée d'entendre que malgré ses souffrances, elle parvient à fonctionner. » La semaine suivante, elle a annulé son rendez-vous chez le psy pour aller à la plage et se faire plaisir autrement. Puis, elle a demandé au médecin de ne plus se contenter de lui prescrire des médicaments contre l'alcool. Revalorisée, elle exprime son pouvoir d'agir. Déculpabilisée, elle veut travailler sur ses traumatismes. Si elle tente à nouveau une cure, ce ne sera plus pour se conformer à l'injonction de l'entourage familial ou professionnel.

Contacter Santé ! Tél. 04 84 33 32 19 | Site : www.sante-alcool.org

(1) Le prénom a été changé
(2) Centre de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie
(3) Centre d'accueil et d'accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogues
(4) Dossier Alcool et santé, Inserm, mars 2016
(5) LS n°1125, SDF et alcool : En finir avec la prohibition

Bidonvilles • L'insertion par l'emploi

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

Pour les habitants des bidonvilles, le travail représente une porte de sortie de la précarité. Trois ans après l'extinction des mesures « transitoires », les personnes d'origine roumaine et bulgare peuvent enfin travailler en France au même titre que tout citoyen européen. Des leviers existent, même si des freins persistent.

Des hommes et femmes d'origine rom travaillant dans des champs de légumes, à la construction d'un immeuble, faisant le ménage dans un restaurant universitaire… Certes, les emplois sont encore peu qualifiés et souvent précaires, mais l'image est plus valorisante que celle habituellement véhiculée par les médias de familles désœuvrées posant entre des caravanes en piteux état.

« De plus en plus de Roms travaillent. Et le travail c'est le nerf de la guerre car qui dit revenus dit accession à un logement », appuie Annie Richard, ancienne éducatrice et bénévole active dans les bidonvilles encore nombreux de l'agglomération nantaise. Cette militante du collectif Romeurope nuance aussitôt : « En revanche, pour ceux qui ne parviennent pas à entrer dans le cercle vertueux du travail, c'est toujours le même cercle vicieux des expulsions. »

Les revenus du travail permettent de payer un loyer, d'ouvrir un compte bancaire et des droits, dont celui de rester sur le territoire au-delà de trois mois. Sans revenu, c'est la condamnation au bidonville, à la logique de survie qui passe par la mendicité et les pratiques informelles.

Dans son dernier rapport (1), le collectif national droits de l'homme (CNDH) Romeurope dénonce une fois de plus l'absence de politiques publiques cohérentes pour accompagner l'insertion des populations qui, depuis vingt cinq ans, sont venues d'Europe de l'Est et « vivent aux marges de la société française dans des squats ou des bidonvilles ». Le collectif formule vingt propositions pour mettre en place une politique d'inclusion de ces personnes en grande précarité, en s'appuyant sur quelques bonnes pratiques locales, permises par la collaboration intelligente de militants, de professionnels et d'élus.

La thématique du travail ne constitue que la treizième proposition : « Rendre accessible à tous les dispositifs d'emploi ». « Cela ne fait pas longtemps que l'emploi est vraiment possible pour les personnes que nous défendons : pour elles c'est une priorité et pour nous un champ encore à investir », explique Manon Fillonneau, la déléguée du CNDH Romeurope qui organisait, en décembre 2016, un colloque sur ce thème pour ce saisir de cet enjeu.

Déblocage administratif

Un tournant a effectivement eu lieu il y a trois ans, même s'il est très progressif. Depuis l'entrée de la Roumanie et de la Bulgarie dans l'Union européenne en 2007, des mesures dites « transitoires » entravaient l'accès au travail des ressortissants de ces pays, pensant ainsi freiner leur arrivée. Non seulement il y avait une liste limitée de métiers, n'intégrant pas ceux de la ferraille, mais tout contrat de travail passait par la demande d'une autorisation provisoire de travail et d'un titre de séjour. « Sans être accompagné dans le cadre d'un projet dédié, dur de les obtenir dans les délais. Ce « pouvoir du guichet » était excluant pour ceux avec le moins de bagage et de sens de la débrouille », analyse Alexandre Le Clève, juriste en droit des étrangers et l'un des fondateurs de Trajectoires.

Depuis le 1er janvier 2014, ces mesures ont été levées. L'inscription à Pôle emploi est désormais possible sur simple présentation d'un passeport ou d'une carte d'identité. Les effets de cette fluidification commencent à se faire sentir, le temps que l'accompagnement se rôde. Les bénévoles ou travailleurs sociaux, qui jusqu'en 2014 négociaient avec les employeurs pour faire tomber leurs craintes et leur expliquer les contraintes administratives, ont poursuivi leur travail de médiation. « Cette fois pour leur expliquer qu'ils pouvaient désormais les employer comme des citoyens lambda, sans aucune démarche supplémentaire », explique Marie Lemaitre, intervenante sociale de l'association nantaise Une famille un toit (Ufut), recrutée début 2014 pour l'insertion professionnelle des familles roms.

Il a aussi fallu sensibiliser les professionnels de droit commun, notamment les conseillers de Pôle emploi, des missions locales ou les référents des plans locaux pour l'insertion et l'emploi (PLIE). « À présent, beaucoup des personnes que nous suivons se débrouillent seules. Nous intervenons à la demande, surtout pour celles qui ont le moins de ressources », précise Marie Lemaitre de l'Ufut.

Objectif stabilité

« La fin des mesures transitoires est un frein en moins, mais elle est loin de tout résoudre », souligne Manuel Demougeot, directeur du Pôle « Campements illicites – Résorption des bidonvilles » à la délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement (DIHAL). À la suite de la circulaire d'août 2012, cette instance a été missionnée pour coordonner les actions d'accompagnement financées par l'Etat. Elle recense régulièrement les habitants des bidonvilles et squats et continue de financer de nombreux dispositifs, le plus souvent dans le cadre de Maîtrise d'œuvre urbaine et sociale (MOUS). Des villages et plateformes d'insertion ou du logement accompagné, mis en œuvre par des associations opératrices. Dispositifs décriés par les militants pour leur dimension sélective, mais néanmoins espaces de reconnaissance et d'expérimentation de l'action publique.

« Ces dispositifs doivent passer simultanément par les deux piliers que sont la stabilité du logement et l'emploi », insiste Florian Huyghe, chargé de mission habitat à la Fondation Abbé Pierre. « Se stabiliser même dans des conditions transitoires, trouver un emploi, ouvrir ses droits (santé, sécurité sociale, Caf, etc.) puis aller vers le logement, social ou privé » sont les buts à atteindre.

La Fondation Abbé Pierre cite en exemple le projet de Citoyen solidaire 42, association de Saint-Etienne liée à Emmaüs, qu'elle a soutenue financièrement. Après expulsion d'un bidonville, dix familles ont été relogées dans des modulaires, puis se sont vues proposer d'apprendre le français et de travailler en contrat d'insertion dans des ateliers de bois et couture. Les objets fabriqués étaient vendus dans une boutique dédiée. « Nous avons fait le pari que ces personnes pouvaient vivre et travailler en France au moment où Manuel Valls disait le contraire », souligne Alain Gomez, responsable d'Emmaüs Loire. La plupart ont quitté les modulaires pour un logement social ou privé, leurs enfants sont scolarisés et eux ont un contrat dans le bâtiment, la restauration ou la sécurité… « Ils ne dépendent plus de nous », se félicite-t-il, annonçant que le projet doit s'éteindre avec l'insertion des deux dernières familles, encore en grande difficulté avec le français.

Freins et leviers

La mauvaise maîtrise du français, voire l'analphabétisme, est indéniablement le principal frein à l'insertion socio-professionnelle. Suivie par le manque de qualification, qui ne pardonne pas dans un contexte de chômage généralisé. Les cours de français sont donc à la base des parcours, avec le défi de se repérer dans la nébuleuse des offres, plus ou moins adaptées.

À Nantes, l'Ufut a, comme d'autres associations, choisi d'organiser elle-même des mini-stages de français sur des thématiques spécifiques (« cultivons le français », « autour du maraîchage » ou « au ménage etc. ») ou sur le numérique pour apprendre à faire ses démarches en ligne. Quant à l'accès aux formations rémunérées, il est normalement facilité par l'inscription à Pôle emploi, devenu un interlocuteur incontournable.

C'est aussi à Pôle emploi que revient le déblocage d'un important levier actionné jusque là par les travailleurs sociaux : les contrats aidés, qu'ils soient unique d'insertion (CUI-CAE), d'avenir ou contrats à durée déterminé d'insertion (CDDI). Ces contrats – renouvelables pendant un temps limité et censés être des tremplins – permettent d'ouvrir des droits mais aussi d'acquérir des compétences, notamment dans le cadre de structures de l'insertion par l'activité économiques (IAE).

« Un poste dans le cadre d'une entreprise d'insertion, d'un atelier ou d'un chantier peut être une bonne réponse pour cette population, sous réserve qu'on prenne en compte ses difficultés spécifiques, notamment l'apprentissage du français », précise Maria-Gabriela Saenz, chargée de mission de Chantiers écoles Ile-de-France. La remise en cause des contrats aidés est, dans ce contexte, particulièrement inquiétante même si ces populations entreraient a priori dans l'un des trois secteurs déclarés prioritaires pour ces contrats : l'urgence sanitaire et sociale.

Autre moyen de lancer une dynamique : l'officialisation d'une activité informelle via le statut d'auto-entrepreneur. « Ce n'est pertinent qu'avec certains profils, qui doivent accepter de perdre en impôts ce qu'ils gagnent en droits sociaux. Et le statut d'auto-entrepreneur s'est complexifié », explique Grégoire Cousin, fondateur de la Firme 93, qui avait expérimenté cette piste dès 2013 avec une douzaine d'habitants des bidonvilles d'Ile-de-France, principalement dans le recyclage de la ferraille.

Pour les jeunes, d'autres pistes ont été explorées comme dans l'Essonne où un sas – avec apprentissage de savoirs de base en français et des codes sociaux-culturels – a été mis en place par le Secours catholique, en lien avec la mission locale, pour l'accès au dispositif de formation Avenir jeunes. Ou encore, le projet Romcivic mis en place par les Enfants du canal pour permettre à de jeunes volontaires Roms en service civique de travailler leur projet professionnel en agissant pour leur communauté. « C'est plus facile pour la deuxième génération passée par l'école, qui parle mieux français et accède parfois à la formation par alternance », confirme l'éducatrice Marie Lemaitre de l'Ufut.

Changement d'approche

« L'autre obstacle de taille est l'opposition des mentalités », complète Bernard Devert, responsable d'Humanisme et Habitat, l'opérateur du I2E (Insertion par l'emploi et l'école), qui à l'ouverture de son village d'insertion à Saint-Genis-les-Ollières (Rhône) a eu besoin de la protection des gendarmes.

Pour éviter la cristallisation d'une posture anti-rom, le CNDH Romeurope – tout comme la Fondation Abbé Pierre, l'association Trajectoire (cf. entretien) et même la Dihal – privilégient une approche non éthnicisante de la précarité dans les bidonvilles. Sans pour autant nier l'identité des Roms et les discriminations dont ils sont victimes.

Romeurope insiste aussi sur l'inégalité des parcours en terme de ressources personnelles. « Certaines personnes sont particulièrement éloignées de l'emploi en raison de leur âge, de leur état de santé, de leur situation familiale ou encore de leur trajectoire. Paradoxalement elles tendent à être moins accompagnées vers l'insertion professionnelle que celles qui en sont plus proches », alerte le collectif dans la proposition 13 sur l'emploi de son dernier rapport. Il dénonce « les critères d'insérabilité » des dispositifs qui, à la recherche de « résultats rapides », sélectionneraient le haut du panier et suspecteraient les autres de ne pas vouloir s'intégrer. Romeurope de conclure : « Il s'agit désormais d'inverser la tendance, en concentrant les efforts vers les publics présentant le plus fort besoin d'accompagnement et en adaptant les dispositifs à leur situation. »

(1) Rapport 2017 du CNDH Romeurope : http://bit.ly/2kBnnhL

Reportage • Faire son nid à Strasbourg

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

Les pouvoirs publics ont résorbé les bidonvilles de la capitale alsacienne en stabilisant leurs habitants dans des espaces temporaires d'insertion et en les accompagnant vers l'emploi.

Des caravanes alignées sous d'anciens hangars militaires, en bordure du Rhin, à la frontière allemande. Au sud de Strasbourg, l'Espace temporaire d'insertion Hoche, entouré de grillage, accueille une trentaine de familles roms d'origine roumaine. Cet après-midi-là, l'ambiance est calme. Une grappe de jeunes erre, ce sont les vacances. On y croise aussi quelques adultes rentrés de leur travail du matin. D'autres y sont encore.

« Qui veut du pain ? », crie en roumain un homme de la communauté, poussant un caddie chargé de baguettes. Il est vêtu d'un gilet beige estampillé de l'insigne de la Croix-Rouge, opératrice sociale du lieu. « J'ai commencé comme bénévole pour aider à la distribution alimentaire, puis j'ai travaillé comme agent technique en Contrat unique d'insertion (CUI) et aujourd'hui je suis en CDI », énumère non sans fierté Darius Circiu, indispensable homme à tout faire.

Il s'occupe notamment des livraisons de l'épicerie sociale installée sur place pour compenser l'éloignement des structures caritatives. Arrivé à l'espace d'insertion en 2014 après avoir vécu quelques années dans une camionnette, le trentenaire habite à présent en HLM. « Ma femme aussi travaille et mes deux filles vont à l'école. Nous ne sommes plus une famille en difficulté », sourit Darius, qui retourne chaque année en vacances en Roumanie mais projette de rester à Strasbourg « tant qu'il a du boulot. »

Darius Circiu (gilet orange), ancien bénéficiaire embauché comme « homme à tout faire » et Paola Del Monte, intervenante sociale, prennent des nouvelles des habitants tout en distribuant du pain issu de l'aide alimentaire. / A. Penna

Comme Darius, parcours symbolique parmi ceux passés par l'Espace Hoche depuis un peu plus de deux ans, une quinzaine de familles sont parties vivre en appartement. « Tout part du travail avec des contrats d'insertion. Cela permet d'ouvrir le droit aux prestations sociales et d'avancer vers le droit commun et l'autonomie », se félicite le bénévole de la Croix-Rouge Jean-Jacques Müller, assis dans un bureau aménagé dans un Algeco® à l'entrée de l'espace. Ancien éducateur et cadre dans l'action sociale, il est responsable de l'équipe des trois travailleurs sociaux qui se relaient, jours fériés compris, pour permettre la « sécurité existentielle » des familles.

Cours de français et contrat d'insertion

L'action de la Croix-Rouge a commencé de façon humanitaire auprès des habitants du bidonville du Pré Saint-Gall. Quand ils ont été évacués vers l'Espace Hoche ouvert fin 2013, la Ville lui a confié leur accompagnement social. Chaque travailleur social accompagne une dizaine de familles. Quand une nouvelle arrive, tout commence par une clarification administrative (quotient familial, accès aux soins, scolarité, inscription à Pôle emploi…) et un point sur les compétences de chacun. « Chaque jour est un pas en avant. Nous venons progressivement à l'emploi, en commençant par la base de la base : le français », explique Paola Del Monte, l'intervenante sociale de service tout en faisant visiter l'espace. Cours de français langue étrangère (FLE) en interne, stage avec l'association Lupovino, ou quand c'est possible stage de FLE multisectoriel rémunéré par Pôle emploi avec diplôme à la clé.

Ensuite, certaines personnes passent par l'auto-entrepreneuriat. Mais quasiment toutes ont trouvé leur premier emploi dans le cadre d'un contrat unique d'insertion (CUI-CAE) agréé par Pôle emploi, que ce soit dans un chantier d'insertion, une entreprise d'insertion ou une structure ordinaire. Comme Darius embauché par la Croix-Rouge.

Sortir du sécuritaire

« Bâtiment, nettoyage, propreté, espaces verts… Ce sont des bosseurs en quête de faire valoir leurs capacités », assure Paola Del Monte. Rebondissant sur les deux ans possibles en insertion pendant lesquels ils acquièrent expérience et relations, ils partent en logement et certains finissent par signer des CDI. « L'accompagnement s'arrête après quelques mois en appartement, mais ils continuent de venir nous rendre visite », assure l'éducatrice, qui avec ses collègues tisse « un vrai lien de confiance, dans la proximité des caravanes ».

« Les choses se sont structurées par ricochets, au fur et à mesure que la ville a augmenté ses exigences », note Jean-Jacques Müller. Dès 2010, en réaction au discours de Grenoble de Sarkozy, le maire socialiste Roland Ries entame le dialogue pour permettre l'installation sur le territoire des familles roms désireuses de devenir strasbourgeoises. Le premier espace d'insertion, l'Espace 16, est ouvert en 2011. Dans l'élan de la circulaire de 2012, la municipalité lance un plan pour la fermeture de tous les bidonvilles de son territoire et crée un service dédié en janvier 2013 : la « Mission Roms ».

Puis elle ouvre un second sas : l'Espace Hoche. « Si toutes les collectivités s'y mettaient pour régler comme nous cette « affaire sensible » avec humanisme et non d'un point de vue sécuritaire ! », veut faire passer comme message l'adjointe aux solidarités, Marie-Dominique Dreyssé, aux villes qui se montrent intéressées. Dans son dernier rapport, Romeurope met en avant la politique de stabilisation de Strasbourg.

Droits et devoirs

« Pour permettre l'accès au logement, nous avons tout misé sur le travail », affirme le responsable de la mission Jean-Claude Bournez, venu de l'éducation populaire. Hélène Grosjean, spécialiste de l'insertion professionnelle des publics en précarité, a mené quant à elle un « travail de défrichage du réseau de l'insertion par l'activité économique (IAE), pour sensibiliser les structures à l'accueil de cette nouvelle population ». « La prise de risque assumée de la ville est rassurante », souligne Marie-Dominique Dreyssé, qui avait déjà enclenché dès 2013 une collaboration avec la Direccte et Pôle emploi pour un recours dérogatoire aux contrats aidés, que la levée des mesures transitoires en 2014 a en quelque sorte officialisé. Les suppressions annoncées ne devraient pas trop impacter la stratégie d'insertion de la Mission Rom, qui veut croire que les CUI-CAE pourront toujours bénéficier aux personnes les plus éloignées de l'emploi.

Aujourd'hui Strasbourg – qui concentrait la quinzaine de bidonvilles de la métropole – se targue de n'en avoir plus qu'un, minuscule, et ce sans expulsion. À terme, les espaces temporaires d'insertion devraient eux aussi disparaître. Au prix d'un rejet des nouveaux arrivants ? « Très peu de nouvelles familles arrivent », assure le responsable de « mission Rom », Jean-Claude Bournez, se basant sur le diagnostic fait auprès de 471 personnes en 2013. Il avoue que « certaines familles ne voulant pas entrer dans le contrat des droits et devoirs, partent d'elles mêmes vers d'autres villes ».

Son service reconnaît aussi que l'éloignement de l'Espace Hoche de la ville et des transports en commun – même pallié par la mise en place de navettes – ne favorise pas l'autonomie de ses habitants. En décembre prochain, les dernières familles des deux espaces d'insertion doivent être regroupées dans un nouveau lieu plus proche de la « cité ». Darius espère que là-bas, on aura encore besoin lui.

Entretien avec Olivier Peyroux • Le droit commun, un raccourci vers l'insertion

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

Olivier Peyroux est auteur, en collaboration avec une équipe pluridisciplinaire, d'une étude intitulée Du bidonville à la ville, vers la vie « normale » ? (1) Y sont mis en avant des parcours d'insertion de personnes migrantes ayant vécu en bidonville et qui en sont sorties notamment grâce à l'emploi.

Votre étude parle de parcours d'insertion « réussis » : selon quels critères ?

Nous avons réalisé une cinquantaine d'entretiens avec des personnes qui sont passées par des bidonvilles et ont ensuite intégré un logement stable, ont des enfants scolarisés et ont trouvé un emploi. Pour préciser ce dernier critère : un emploi ou une formation de plus de six mois ou une ouverture de droits en tant que demandeur d'emploi.

Mais, point très important, nous n'avions pas de critère ethnique. Nous déplorons que la problématique des bidonvilles ait tendance à être ethnicisée. Même si dans la réalité des faits, 90 % des habitants des bidonvilles aujourd'hui en France sont d'origine rom, ce n'est pas la totalité. Toutes les personnes en bidonville ne se déclarent pas Roms et toutes les personnes qui se déclarent Roms n'habitent pas en bidonville.

Nous tenons à l'« approche bidonville », qui correspond à une problématique sociale, pour ne pas tomber dans les clichés renforçant l'idée que les Roms ne peuvent pas s'intégrer du fait de leur culture.

Quel rôle joue l'emploi dans la réussite des parcours d'insertion ?

L'immense majorité des personnes arrivées en bidonville sont issues d'une migration économique : elles viennent pour travailler car la situation au pays est trop compliquée pour subvenir à leurs besoins, même si d'autres problématiques peuvent venir se greffer (famille, santé). À partir de là, la demande est d'abord d'avoir un travail, avant même un hébergement d'urgence. La logique est d'avoir d'abord des revenus pour pouvoir louer un logement. Dans l'étude, il y a le cas de personnes en hébergement social à l'hôtel via le 115 qui ont préféré revenir en bidonville.

L'étude montre qu'avec l'accès à l'emploi, la dynamique d'insertion est beaucoup plus efficace et pérenne qu'en commençant par l'accès au logement. Cela peut paraitre une évidence, mais c'est en réalité contradictoire avec la plupart des projets politiques des villes, mettant la priorité sur l'hébergement et pensant souvent trop tardivement la question de l'emploi.

En passant par les dispositifs dédiés du type « village d'insertion », le temps d'insertion est plus long : les personnes hébergées gratuitement ou presque, ne ressentent pas forcément l'intérêt d'avoir un travail salarié les poussant vers la sortie. C'est un effet pervers. Il faut rectifier le tir : repenser ces dispositifs en musclant dès le départ la question de l'accès à l'emploi et en mettant en place des paliers dans l'hébergement.

Quelles autres critiques faites-vous à propos des dispositifs dédiés ?

Nous mettons en débat leurs critères de sélection, destinés à assurer un taux de réussite. Les opérateurs sociaux ont tendance à concentrer les efforts sur des personnes déjà bien avancées en terme d'insertion, qui auraient peut-être pu s'en sortir sans dispositif d'accompagnement.

Les projets dédiés ne sont pas la seule voie. Pour des personnes autonomes qui ont développé des capacités de débrouille, l'insertion est plus rapide par le droit commun. Ou pour celles qui ont rencontré le doit commun « par accident », par exemple par l'entremise d'une assistante sociale à l'hôpital. Notre étude montre donc qu'il vaut mieux renforcer le droit commun, en formant si besoin les travailleurs sociaux.

Votre étude montre l'hétérogénéité des profils dans ces parcours d'insertion ?

Les parcours d'insertion sont en effet très différents selon les profils sociologiques. Entre ceux qui ont fait des études, ont déjà travaillé en Roumanie, en Italie ou en Espagne, et ont juste besoin d'un petit niveau de français pour pouvoir se lancer. Et une population très précaire qui apparaît de plus en plus dans les bidonvilles, venant de zones plus enclavées, plus éloignées de la scolarité et de l'emploi, parfois analphabète.

Mais les parcours d'insertion dépendent encore davantage des stratégies mises en œuvre par les personnes. Notre étude propose une typologie de ces stratégies, celles développées par les « protégés », les « sélectionnés », les « autonomes » ou les « communautaires ». Ce qui nous intéresse, c'est de voir comment les personnes jonglent avec tout ce qui est proposé – ou non – pour pouvoir s'insérer.

Quelles idées reçues votre étude démonte-t-elle ?

D'abord elle montre, contrairement à certains préjugés fatalistes, qu'il est possible que ces personnes s'insèrent. C'est notamment pour cela que la DIHAL a financé cette étude.

Ensuite, elle révèle un réseau de solidarité très faible. Il ne s'agit pas d'un phénomène classique de diaspora avec les anciens qui aideraient les nouveaux arrivants à s'insérer en France, la première partie de la diaspora n'étant elle-même pas encore suffisamment installée.

Autre point très intéressant : quand les personnes acquièrent un bonne connaissance du droit commun, de l'administration et des institutions françaises, elles peuvent se débrouiller seules, avec en appui un petit réseau de personnes – ressources, connaissances ou protecteurs.

Nous encourageons donc les acteurs accompagnants ce public à davantage s'appuyer sur le droit commun, en les orientant vers des dispositifs d'insertion ouverts à tous, dont ils bénéficient encore peu, avec en support un travail pour l'apprentissage du français.

(1) Du bidonville à la ville : vers la « vie normale ?
Parcours d'insertion des personnes migrantes ayant vécu en bidonville en France — Nov. 2015
Étude en ligne sur le site de l'association trajectoire :
www.trajectoires-asso.fr
Blog du sociologue Olivier Peyroux : http://opeyroux.blogspot.fr
Cette recherche-action a été menée par les chercheurs
de l'association Trajectoires Olivier Peyroux, Alexandre Le Clève, Louis Bourgois, et Evangeline Masson-Diez avec le soutien de la Fondation Abbé Pierre et de la DIHAL (Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement)

Reportage • Le soin entre nature et culture

stagiaire — 2017-10-05T09:15:00Z

Le jardin thérapeutique offre un bouquet de bienfaits à des personnes en souffrance, en situation de handicap ou de dépendance. Il peut apaiser l'hypersensibilité, ou encore représenter un terrain d'activités psychomotrices.

Entretien Jérôme Pellissier docteur, chercheur en psychologie, en écopsychologie et jardinier (1)

En quoi consiste le jardin thérapeutique ?

Le jardin thérapeutique est conçu ou utilisé par des soignants, des travailleurs sociaux, des psychologues, des personnels paramédicaux dans des institutions sociales et médico-sociales, des cliniques, des hôpitaux psychiatriques, etc. Il sert de support à des activités thérapeutiques spécifiques avec les patients ou les usagers et, au même titre que le théâtre ou la musique, il porte et vivifie la relation psychothérapeutique.

Le fait qu'une institution dispose d'un jardin ne suffit pas à le rendre thérapeutique, il faut pour cela qu'un ou plusieurs professionnels travaillent sur l'ensemble de ses vertus, sur tout ce qui fait du bien dans la relation à la nature pour accroître le potentiel de bien-être, de plaisir des patients ou des usagers. Dans une séance de rééducation, un kinésithérapeute proposera par exemple certains gestes thérapeutiques (porter un arrosoir, ratisser, planter) dans le jardin plutôt que dans un cabinet.

Quelle formation suivent ces professionnels ?

Contrairement au Québec ou aux États-Unis, il n'existe pas de formation diplômante liée au jardin thérapeutique en France. Les professionnels qui l'utilisent ont un diplôme initial (psychologue, travailleur social, etc.) et se forment ensuite auprès de précurseurs comme Anne Ribes, infirmière et créatrice du premier jardin thérapeutique en France en 1997 au sein du service de pédopsychiatrie de l'hôpital de la Salpêtrière à Paris, ou ils suivent des stages dans un centre de formation comme celui du Domaine de Chaumont-sur-Loire (Loir-et-Cher) ou Formavert à Marseille. Enfin, ils apprennent aussi « sur le tas », profitant de leur passion du jardin et de la nature pour mener une activité qui favorise le bien-être du public accompagné.

De quelles façons ces professionnels utilisent-ils le jardin thérapeutique ?

Le jardin thérapeutique compte un tel panel de possibilités, d'activités différentes que tous les professionnels, quelle que soit leur discipline, peuvent l'utiliser comme support. Ainsi, des travailleurs sociaux, des animateurs proposent souvent des activités de groupe autour de moments de jardinage familiers (semis, repiquage, récolte, etc.) pour accroître les dimensions relationnelles, le plaisir d'être entièrement à ce qu'on fait – corps et esprit ensemble – et les aspects sensoriels. Les activités autour du jardin incitent aussi à la discussion, à l'évocation de souvenirs, aux rêveries partagées. Avec des personnes très âgées ou souffrant de troubles cognitifs – souvent liés à la maladie d'Alzheimer ou à une maladie apparentée –, les animateurs proposent souvent des activités autour de végétaux (fleurs de balcon, plantes aromatiques…) les plus susceptibles d'avoir été cultivés et appréciés par elles. Les gestes familiers, les odeurs qui ont accompagné toute une vie ouvrent un espace peu touché par la maladie car lié aux émotions, à des souvenirs sensoriels et affectifs.

Ces gestes et ces plantes se révèlent bien plus efficaces et apaisants que des supports conçus par les humains reposant bien souvent sur les facultés cognitives – altérées par ces pathologies – et contenant davantage d'éléments nouveaux et perturbants.

Psychomotriciens, kinésithérapeutes, ergothérapeutes profitent du jardin lui-même (marches, dénivelés, etc.) pour conduire des actions à visée thérapeutique, comme le travail sur l'équilibre par exemple. Des psychologues quittent leur cabinet et proposent une balade à leur patient qui ressent du bien-être dans un endroit ouvert et profite de tout ce qui dans le jardin (animaux, végétaux, etc.) fait naître images, idées, et incite à la parole.

Quels sont les bénéfices de la nature et des activités de jardinage ?

Si plusieurs études les ont mesurés, ces bénéfices restent difficiles à synthétiser tant ils sont importants dans quasiment tous les domaines et toutes les dimensions. Dans des hôpitaux offrant une vue sur un jardin, par exemple, les patients ressentent moins de douleurs post-opératoires et moins de stress, ils consomment moins d'antalgiques et récupèrent plus rapidement.

Le jardinage apaise les enfants et les adultes qui souffrent de troubles cognitifs, d'hypersensibilité sensorielle et émotionnelle. Il limite également les insomnies et les problèmes alimentaires chez les personnes souffrant de la maladie d'Alzheimer. D'autres personnes, quels que soient leur âge et leur pathologie, se concentrent mieux, agissent et communiquent davantage.

Le jardinage thérapeutique pratiqué par Jenny Grut, une psychothérapeute anglaise aujourd'hui décédée, vous a particulièrement marqué. Pour quelles raisons ?

Jenny Grut accompagnait des personnes victimes de torture exilées en Angleterre. Elles disposaient d'un lopin individuel qu'elles géraient à leur manière. Les séances de psychothérapie s'y déroulaient ; le lopin, le jardinage, les relations avec les autres jardiniers, le climat, servaient de support au dialogue. Ayant eu la chance de travailler un peu avec elle, je me souviens notamment d'une femme qui venait tout juste d'accepter de cultiver des plantes étrangères à son pays d'origine. Son lopin était clairement sa « terre d'accueil » qu'elle avait dû apprivoiser.

Un autre patient, au début de sa thérapie, jardinait avec un acharnement particulièrement violent. Au fur et à mesure qu'il déterrait, centimètre par centimètre, rhizome par rhizome, le chiendent de son lopin, il semblait aussi arracher d'une part de lui, un par un, les coups reçus. Il pouvait discuter jardinage alors que parler de lui directement ou évoquer ses souvenirs était impossible.

Quelles variantes existe-t-il pour les institutions sans jardin et avec quelles limites ?

Les professionnels peuvent étudier les ressources existantes accessibles dans le quartier, le village ou la ville : une institution qui possède un jardin peut-elle recevoir leurs usagers ou leurs patients ? Existe-t-il un jardin partagé accessible ? Aux États-Unis, certains établissements passent des accords avec la ville afin qu'elle réserve une partie des jardins publics à leurs résidants.

Les jardins-terrasses sur le toit ou à différents étages d'un établissement, très sécurisés et sécurisants, offrent pour leur part des espaces de respiration et de détente. Les inconvénients ? Des palettes végétales et des activités limitées et souvent proches des nuisances de la ville. L'institution peut également créer un patio au centre des bâtiments, entouré de grandes surfaces vitrées. Un petit coin de verdure facilement fréquenté ou simplement regardé, rassurant, animé et entretenu même s'il peut parfois manquer d'intimité et ne pas convenir aux amoureux des coins sauvages ou aux personnes ayant besoin d'espace pour certaines activités.

Enfin, des professionnels proposent des ateliers d'ikebana (compositions florales japonaises), la réalisation de petits jardins miniatures ou des plantations dans de simples pots. Des activités plus modestes qui n'offrent pas la possibilité de prendre un bol d'air mais qui possèdent bien des vertus.

(1) Auteur de Jardins thérapeutiques et hortithérapie (Éd. Dunod, 2017) et animateur du site www.jardin-therapeutique.net

Le pari d'un CADA

stagiaire — 2017-10-05T09:14:00Z

En tant qu'intervenants sociaux, une de nos missions au sein du centre d'accueil pour demandeurs d'asile (CADA) du centre social d'Argonne est de proposer un accompagnement à la scolarité aux enfants et adolescents accueillis. Notre travail consiste ainsi à encourager l'implication des parents dans la scolarité de leur enfant, pour son épanouissement et sa réussite à l'école.

Au printemps 2016, nous avons ressenti le besoin de faire appel à la Ligue de l'enseignement de la Meuse, partenaire local et expert des questions scolaires et éducatives, pour mieux questionner nos pratiques et en améliorer l'efficacité. Une convention a donc été passée entre les deux institutions pour mettre en place un groupe de travail piloté par un enseignant-chercheur en sciences de l'éducation à l'Université Paris-Nanterre. Très vite, nous avons demandé à des enseignants UPE2A [Unité pédagogique pour les élèves allophones arrivants] ainsi qu'à des mères accueillies au sein du CADA de nous rejoindre. Nous ne pouvions pas travailler sur les relations école/famille/CADA sans y impliquer tous les acteurs concernés.

Au quotidien, nous constatons que les familles accueillies se sentent parfois dépassées par le suivi de la scolarité.

Les parents ont recours à des aides extérieures pour comprendre les attentes de l'école à leur égard et comptent sur les compétences de leurs enfants en français pour déchiffrer les informations quotidiennes en provenance des enseignants, de la direction ou de l'administration : « En ce qui nous concerne, les élèves et les professeurs nous ont aidés. Nous sommes allés dans une association pour le soutien aux devoirs. Pour les réunions parents/professeurs, rapidement, mes enfants ont pu traduire ce qui était dit en réunion », témoigne une mère.

Mais les familles ont aussi parfois besoin que nous décryptions les propositions de l'école pour ne pas qu'elles donnent leur accord sans comprendre de quoi il s'agit. En effet, trop souvent, nous constatons que les parents signent les mots et les courriers sans les comprendre. Quand il s'agit de questions matérielles ou de sorties scolaires, les conséquences pour les enfants sont minimes, mais deviennent plus graves lorsqu'elles concernent l'orientation, les choix d'option ou les sanctions disciplinaires. Or, malgré notre volonté d'éclairer les parents, notre discours sur l'école n'est pas toujours compris.

De plus, nous ne connaissons pas toujours les attentes administratives et didactiques de l'école et notre formation ne nous donne pas toujours un sentiment de légitimité pour répondre avec certitude à ces attentes. Des attentes, nous constatons que la plupart des familles en ont ! Elles s'investissent beaucoup dans la scolarité. Mais leurs efforts ne sont pas toujours perçus par l'école. Enfin, les enseignants semblent parfois en difficulté pour saisir la spécificité d'une famille en « demande d'asile » (allophone, ayant vécu l'exil, le déracinement, le traumatisme) et ne connaissent pas notre travail d'accompagnement (observer, décrypter, ajuster notre intervention en fonction de chacun).

Cette opacité est confirmée par les deux enseignants UPE2A du groupe de travail : « L'institution scolaire nous demande de faire en sorte que les élèves allophones intègrent au plus vite les classes. Nous rentrons donc dans une logique de progression de travail qui ne devrait pas dépasser un an de prise en charge. Mais en fonction des profils, les délais peuvent être rallongés. Nous pouvons agir sur le côté scolaire, mais parfois les blocages se trouvent dans la sphère privée. Et bien souvent nous n'avons pas accès à ces informations. Certaines nous seraient pourtant bien utiles parfois pour un éclairage sur les problématiques que peuvent rencontrer les enfants. Mais en parler avec les familles est difficile à cause, notamment, de la barrière de la langue. Notre seul interlocuteur est alors le CADA, mais nous n'osons pas forcément leur poser des questions trop précises qui pourraient être assimilées à du voyeurisme. »

Ainsi, nous nous sommes fixé trois objectifs : adapter aux familles les informations en provenance de l'école ; informer les enseignants sur les besoins des familles accueillies et sur les missions du CADA en matière scolaire ; réussir à nous sentir plus légitimes pour travailler en partenariat avec l'école et avec les familles sur les questions scolaires.

Nous recensons actuellement les documents à destination des familles en provenance des écoles et des collèges qui accueillent des élèves accompagnés par le CADA : liste de fournitures scolaires, demande de sortie scolaire, courrier d'absence, règlement intérieur, fiche administrative, etc. Nous avons ainsi proposé à toutes les familles volontaires de les traduire dans une langue étrangère qu'elles maîtrisent. Ce travail permet de valoriser les compétences des familles accompagnées ou non par le CADA et a pour but de faciliter le dialogue et la compréhension par les familles des attentes de l'école durant l'année scolaire 2017-2018.

De plus, nous pensons que les familles, en facilitant l'exercice du métier des enseignants, oseront plus facilement rencontrer les enseignants pour demander des informations ou dire leur mot sur l'école. L'objectif final est de réussir à créer un relais avec une ou plusieurs personnes-ressource permettant de faciliter la transmission des informations entre l'école et les familles accueillies par le CADA.

Notre deuxième axe de travail est d'informer les acteurs scolaires locaux de ce travail, de manière à les inciter à prendre en compte, encore un peu plus, les besoins et les spécificités des enfants accompagnés par le CADA et de leur famille. Des rencontres sont donc organisées avec les chefs d'établissement des collèges, les directeurs d'école, et nous sommes présents aux rencontres organisées dans le cadre du réseau d'éducation prioritaire. C'est une manière pour nous de légitimer nos actions et de faire entendre la voix du CADA et, par notre intermédiaire, celle des familles accueillies. À chaque fois nous en profitons pour leur suggérer des pistes d'action travaillées en amont par l'ensemble du groupe.

Enfin, nous ne nous autorisions que trop peu à solliciter les acteurs scolaires et à être force de propositions au moment de rencontres. Mais les échanges avec les enseignants du groupe nous ont permis de partager des difficultés communes, des objectifs et des valeurs qui aujourd'hui nous donnent plus de crédit pour nous considérer comme des interlocuteurs légitimes de l'école.

Ainsi, ce projet permet d'instituer des normes professionnelles et une culture commune d'accompagnement entre l'école et le CADA. Nous espérons être mieux reconnus, d'une part, par l'école comme membre à part entière de la communauté éducative et, d'autre part, par les familles en leur proposant un accompagnement encore plus efficace.

Benoit Dejaiffe, enseignant-chercheur au département Carrières sociales de l'Université Paris-Nanterre, coordonateur de la recherche-action.

Théâtre • Des mots et des hommes

stagiaire — 2017-10-05T09:14:00Z

« Chers jeunes, la République m'a missionné auprès de vous, pour vous dire l'urgence de redonner du sens à notre devise nationale. » Un homme, payé par l'État, répète son discours sur la « Liberté, Égalité, Fraternité », à la manière d'un politicien, sous le regard vigilant et acéré d'une coach dynamique. « Est-ce que c'était obligé que les trois mots ils se terminent en -té ? »

Un bureau, une estrade, un tableau, un dispositif scénique léger qui permet à ce spectacle de se jouer partout, aussi bien dans les lycées que dans les théâtres. Dans la salle de classe, les deux protagonistes dissèquent ces trois mots, attaquent des lieux communs de la réthorique politique, revisitent le sens philosophique. Sur quoi repose « le socle moral de notre République ? » Un débat s'engage entre eux. Qu'est-ce que la liberté ? L'égalité en droits ? Et la fraternité ? « Mais c'est quoi le but ? - C'est qu'on se tape pas dessus. »

En février 2015, le metteur en scène et directeur du Théâtre Dijon Bourgogne, Benoît Lambert, a commandé ce texte à l'auteur François Bégaudeau pour tenter d'amorcer une réponse théâtrale à l'après-Charlie. Entre comédie parodique et conférence philosophique, cette pièce échappe à la langue de bois politicienne. Redécouvrir le sens des mots « liberté », « égalité », « fraternité », permet de s'éloigner de la pensée dominante. « Il ne suffit pas de les répéter à longueur de journée, comme un refrain, une prière, un slogan, une incantation » ou « comme un cri de guerre. Ces mots n'ont de sens que si on leur donne un sens. »

Correspondant à une heure de cours, La Devise dépoussière les trois mots inscrits aux portes des écoles publiques pour les remettre au centre de nos réflexions et de nos discussions.

La Devise | Texte François Bégaudeau, mise en scène Benoît Lambert. Production Théâtre Dijon Bourgogne - CDN. Durée : 55 mn | Le texte de La Devise est édité aux Solitaires intempestifs, collection Jeunesse.

En tournée : du 20/11 au 1/12 au Mans (tout public) et du 4 au 8/12 au Lycée Charles de Gaulle de Dijon dans le cadre du temps fort Théâtre à jouer partout. — http://bit.ly/2wD5EfX