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Protection de l'enfance • Alerte !

admin — 2016-09-01T09:45:00Z

Dans de nombreux départements, la chaîne de la protection de l'enfance, de l'accueil d'urgence au placement familial, en passant par la prévention spécialisée, est grippée. Placements non suivis d'effet ou mesures d'AEMO non exécutées, mineurs isolés étrangers remis à la rue, restructuration du secteur sans concertation : les professionnels tirent la sonnette d'alarme.

Des débrayages et du découragement. De l'écœurement même, parfois. En Seine-Maritime, dans le Puy-de-Dôme, les Hauts-de-Seine et bien d'autres départements encore, les banderoles se déploient pour attirer l'attention sur l'engorgement généralisé des dispositifs.
Alors qu'une nouvelle loi promulguée en mars dernier est censée mieux protéger les enfants en danger ou en risque de l'être, de nombreux professionnels se demandent jusqu'où ils pourront faire mieux avec moins. Leur désarroi est profond. Il grandit à mesure que les services saturent, avec le sentiment parfois bien réel de ne pas être entendu par les départements, chefs de file de la protection de l'enfance. Il grandit à mesure que des choix politiques hautement contestables, essentiellement guidés par les difficultés budgétaires, font reculer un peu plus le seuil de l'acceptable.

Un seul exemple : la fin des contrats jeunes majeurs annoncés dans de nombreux territoires. Nul n'ignore pourtant la précarité des 18-24 ans : selon l'Insee, 70 % d'entre eux reçoivent une aide régulière de leurs parents. Considérer que les plus fragiles, sans filet familial, peuvent être livrés à eux-mêmes dans ce moment charnière de la vie, c'est donc au mieux du déni, au pire de la négligence coupable. C'est aussi manquer d'humanité et de vision : d'autres études montrent que près de la moitié des sans-abris ont connu un parcours en protection de l'enfance.

Un matelas dans une salle informatique

L'engorgement des services, d'abord. « Depuis trois ans la charge de travail augmente indéniablement, décrit Martin (le prénom a été changé), chef de service dans un dispositif d'accueil pour adolescents dans le Nord. Peut-être est-ce dû à un défaut d'accompagnement en amont, avec des situations qui se dégradent faute de prévention suffisante. Cela correspond aussi à l'afflux de mineurs isolés étrangers : nous sommes toujours en sureffectif, sollicités quotidiennement pour une ou deux mises à l'abri. Nous essayons de respecter l'intimité de chacun, mais c'est difficile, ils sont parfois trois dans la même chambre. » Mais il prévient : « Si notre direction, plutôt à l'écoute de nos préoccupations, me demande un jour de faire dormir des gamins par terre sur des matelas, je choisirai le droit de retrait, je ne cautionnerai pas. On doit un minimum de respect aux jeunes. »

Les matelas par terre, dans une salle informatique, dans l'infirmerie, partout où on peut encore faire de la place, certains professionnels connaissent. Le diable se cache dans les détails, paraît-il. Dans les foyers débordés, les sorties en groupe, pour s'aérer, se vider la tête, s'avèrent parfois impossibles faute de véhicule adapté ou de personnel suffisant. Limiter cette ouverture, et les accompagnements au quotidien, pour des jeunes qui vivent les uns sur les autres, de cultures différentes, avec souvent des problématiques personnelles lourdes, des difficultés psychiques, c'est jouer avec le feu. Avec les vies. Le manque d'intimité, la promiscuité, l'absence de solutions d'hébergement conduisent à la violence, à la fugue, à la mise en danger. À l'embolisation des problèmes.

Cette situation générale résulte d'un triple phénomène : la crise financière et ses effets progressifs, conduisant à une moindre dotation de l'Etat aux départements alors que leurs dépenses – RSA surtout, PCH (Prestation de compensation du handicap) dans une moindre mesure – explosent. À cela s'ajoute l'arrivée, dans certains départements plus que d'autres, des mineurs isolés étrangers fuyant les conflits en Afrique, au Proche-Orient, et plus loin encore.

Une circulaire Taubira de 2013 visant à mieux répartir les flux de jeunes migrants dans les territoires, annulée par le Conseil d'État en 2015, n'a jamais été appliquée. Les besoins s'accroissent aussi : mais comment croire qu'ils pourraient baisser alors que la population augmente, le tout sur fond de crise économique ? Ces mêmes besoins qui, par ailleurs, se transforment : les problématiques de soin augmentent en protection de l'enfance, sans obtenir de réponse adaptée. Le saucissonnage du système médico-social, avec d'un côté le financement du soin, de l'autre celui de l'accompagnement, y est pour beaucoup. Quand en plus l'État ferme les vannes, personne ne souhaite faire le premier pas et mettre au pot pour construire de nouvelles réponses.

Chacun, aussi, se renvoie la balle. Souvenez-vous : les départements, menacés par la réforme territoriale de 2015, avaient âprement défendu leur maintien. Non sans un certain lyrisme ils avaient souligné leur rôle « essentiel » dans des domaines tels que l'action sociale. Une « solidarité » qui semble pourtant aujourd'hui donner à beaucoup d'entre eux des boutons – il y a heureusement des exceptions. Ils demandent donc à l'État plus de moyens, et l'État, soulagé cette fois de prôner la décentralisation, répond « circulez » et « peut mieux faire ». Le ministère de l'Enfance n'a d'ailleurs pas souhaité répondre à nos questions sur ce dossier.
En bout de chaîne, les plus fragiles trinquent. Parmi eux, les enfants. L'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (ODAS) le confirme dans son rapport 2015 sur les dépenses sociales des départements publié en juin : « Face à l'épuisement de la ressource publique, la plupart des institutions ont jusqu'à présent décidé des coupes budgétaires de manière unilatérale et sans nécessairement en mesurer les impacts tant sur les populations que sur les autres intervenants. »

Politique sociale au rabais

Pour réduire la voilure, beaucoup optent pour un « changement de paradigme », qui se traduit par la baisse du nombre de placements en établissement afin de mettre l'accent sur la prévention. « Pourquoi pas, mais pas aussi brutalement, car la prévention n'a pas d'effet immédiat, explique Jean-Louis Bonhoure, secrétaire général Nord-Pas de Calais de la CFDT santé sociaux. Dans la métropole lilloise, 280 places doivent être supprimées dans les trois ans qui viennent. De nombreuses mesures d'aide sociale à l'enfance sont en attente et nous pensons qu'il va être très difficile de continuer à proposer des placements et des suivis corrects. » D'autant qu'une politique de prévention et un suivi digne de ce nom en AEMO nécessitent forcément des moyens. « Avant, j'étais cadre dans un dispositif d'accompagnement à domicile : je suis convaincu à 100% de l'intérêt de la prévention, qui permet d'éviter certains placements. Mais il faut mettre le paquet », confirme Martin.

Dans le Maine-et-Loire, des travailleurs sociaux se sont mobilisés à plusieurs reprises ces derniers mois contre les nouvelles orientations du conseil départemental. « Elles prévoient notamment que les enfants placés en établissements n'auront plus de référent ASE, explique Sandrine, assistante de service social. Ils seront chargés uniquement du suivi en placement familial, qui demande beaucoup plus de temps car les assistantes familiales ont besoin d'un soutien important et que les situations sont complexes. Sans compter les trajets et les tâches administratives qui augmentent ».

Autre inquiétude pour les associations de protection de l'enfance du territoire : l'appel d'offres lancé par le département dans le cadre de la révision de son schéma de protection de l'enfance. L'Association pour la sauvegarde de l'enfance et de l'adolescence (ASEA), dénonce l'absence de concertation et une politique sociale au rabais. « Nous sommes des partenaires, pas de simples opérateurs, explique Nathalie Ferrier, directrice. Nous sommes tout à fait d'accord pour adapter nos réponses aux besoins, comme nous l'avons toujours fait, mais aujourd'hui le conseil départemental nous met en concurrence et nous craignons qu'il choisisse le moins disant. » L'institution se veut rassurante, évoquant dans la presse des craintes infondées et insistant sur la nécessité de modifier l'offre en protection de l'enfance. « Nous comprenons les besoins de changement, nous savons nous adapter, c'est la méthode que nous ne comprenons pas, poursuit-elle. Il faut nous laisser nous organiser. Quant aux budgets, nous pouvons certes les réduire, mais jusqu'à quel point ? Diminuer les effectifs de prévention spécialisée, c'est possible : mais il va se passer quoi dans les années qui viennent ? »
Derrière les tensions transparaît surtout un grand manque de dialogue entre institutions et acteurs de terrain. « Il existe un décalage de points de vue lié à la position de chacun, décrit Xavier Bouchereau, chef de service éducatif en prévention spécialisée. L'éducateur qui va se préoccuper des enfants et des parents qu'il rencontre, en souffrance, est payé pour évaluer la situation et pour qu'ils aillent le mieux possible. Donc il demande des moyens pour répondre à cette mission. En face, le département est limité par ses finances, il va donc les flécher sur un ensemble de dispositifs qui ne correspond pas toujours aux besoins réels. Chacun a ses contraintes, l'important c'est de pouvoir en parler. »
Il invite aussi à « changer le logiciel » qui régit le système de la protection de l'enfance. « Les finances n'augmenteront pas, alors il faut définir des priorités et s'appuyer sur des intentions réalistes, et non de belles intentions intenables. Autre point important : aujourd'hui, les familles sont fragilisées par le manque de liens. La société de plus en plus individuelle se centre sur le sujet, et nous finissons par penser que tous les problèmes sont liés à l'individu. Il faut redonner la place au social, au collectif, cesser de multiplier les accompagnements individuels, car ce dont souffrent beaucoup de jeunes et de familles, c'est le manque de solidarité extérieure. »

Construire ensemble

Pour sortir du marasme, personne ne possède de baguette magique. Peut-être faut-il commencer par le partage de diagnostics, l'écoute des propositions, l'invention commune de nouvelles solutions et orientations ? L'Odas invite ainsi à « penser les réponses à partir d'une vision globale des personnes » et à « favoriser l'implication de toutes les politiques publiques » dans leur construction. Loin donc, des cloisonnements actuels, de l'empiétement des dispositifs, de la juxtaposition des champs d'action qui sont aussi des champs de pouvoir. Chacun est invité également à « refaire société », car « les travailleurs sociaux doivent prendre leur part, mais ne peuvent pas tout », rappelle Xavier Bouchereau. Certains départements ont ainsi cherché de nouvelles solutions pour les mineurs non accompagnés. La Meurthe-et-Moselle et la Loire-Atlantique ont par exemple lancé un appel aux familles pour les accueillir, faute de places en structure. Un lit, un toit, une bienveillance active : à 17 ans, c'est quand même mieux que le sol d'une gare en guise de matelas, des bouts de sandwichs récupérés dans les poubelles pour se nourrir, la rue et son cortège de violences, comme l'a vécu un jeune Malien en juin dernier. Il avait eu la malchance, au terme de son exil, d'arriver en Haute-Garonne. Un département qui a choisi de s'affranchir de ses obligations légales de protection sans chercher de solutions concertées.

Mineurs non accompagnés, surtout pas par le Département

admin — 2016-09-01T09:30:00Z

À Toulouse, face à des choix politiques hautement contestables, des travailleurs sociaux, des magistrats et des avocats organisent la résistance.

La scène se passe en juin au conseil départemental, au bord du canal du Midi à Toulouse, dans le hall d'accueil feutré du bâtiment dédié à la « solidarité ». Quatre adolescents, deux Maliens et deux Pakistanais, arrivent avec des travailleurs sociaux du centre d'accueil d'urgence départemental, où ils ont pu être mis à l'abri pour la nuit. Ballotés, fatigués, portables à la main, ils patientent au milieu du flot de personnes qui vont et viennent pour l'étude de leur dossier et des personnels qui rejoignent leurs bureaux.

Certains s'allongent sur les canapés cosys pour trouver un peu de repos. Ils attendront ici quelques heures, peut-être la journée, avant de connaître leur sort. Ils ont le calme de ceux qui ont connu le pire, avant et pendant un long périple d'exil. Mais sans une poignée de travailleurs sociaux auto-organisés pour assurer leur protection, le pire reste possible.
C'est écrit noir sur blanc, dans deux arrêtés signés par le département le 25 avril et entrés en vigueur le 2 mai : faute de place, « aucune nouvelle situation » de femme enceinte ou de mère isolée avec enfant de moins trois ans et de mineur non accompagné « n'est désormais prise en charge en hébergement hôtelier dans le cadre de l'Aide sociale à l'enfance ». Ces décisions ubuesques - doit-on rappeler que le président du conseil départemental est garant de la protection de tous les mineurs ? - sont issues d'une délibération du 12 avril votée à l'unanimité par ce département à majorité PS.

Plan médiatique

Elle prévoit la création de 450 places d'hébergement et d'accompagnement à l'horizon 2020, dont 130 places d'hébergement, 230 à 300 places d'accompagnement à domicile et la transformation de 40 places d'hébergement de jeunes majeurs en places d'hébergement pour mineurs à partir de 2017. Problème : face à un dispositif saturé à 130 % et des besoins à venir qui ne faibliront pas, cette réponse demeure largement insuffisante.
Cette délibération entérine aussi la fin des hébergements systématiques des jeunes majeurs à l'âge de 19 ans. Une mesure inique pour laquelle le département réussit toutefois à se parer de vertu : il s'agit là de « faciliter l'autonomie et de favoriser une insertion plus rapide de nos jeunes majeurs ».
Face à cette politique qui remet à la rue les personnes qu'elle doit protéger, travailleurs sociaux en première ligne – accueil d'urgence, MECS, service de placement familial, 115 – mais aussi militants du DAL et de la Ligue des droits de l'homme ont protesté massivement, entourés de CRS. Un recours contre la délibération a été déposé devant le tribunal administratif, nouvel acte d'une situation qui se dégrade depuis plusieurs années.

Sans voix

En 2014 déjà, les professionnels avaient campé devant l'institution pour dénoncer la fin de la prise en charge des jeunes majeurs isolés. Ils avaient obtenu gain de cause. Mais la nouvelle présidence départementale, sourde au malaise, a renforcé le désarroi. Ses méthodes de communication laissent pantois : le conseil départemental, quelques jours après avoir été attaqué en justice par plusieurs associations et syndicats, organisait une visite de presse au Centre départemental de l'enfance et de la famille (CDEF), symbole de la saturation du système, pour célébrer ses trente ans d'existence.
Une utilisation parfaite du « storytelling », cette méthode consistant à raconter une belle histoire pour faire avaler des couleuvres. Le roman d'un président paternaliste, qui veille au grain des enfants en difficulté. Pourquoi s'en priver ?
Reprendre la main en s'adressant aux médias locaux plutôt qu'en rassemblant largement les professionnels et les partenaires, voilà de quoi faire bondir un peu plus le collectif de travailleurs sociaux, infirmiers, avocats et magistrats, qui appelle à la tenue d'États généraux de la protection de l'enfance depuis décembre dernier. Sans parvenir à faire bouger le petit doigt du conseil départemental. « Malgré un deuxième courrier, les élus ne nous ont fait aucune réponse, c'est invraisemblable, s'exclame Odile Barral, juge des enfants (Syndicat de la magistrature). Le constat est alarmant, les placements ou les mesures d'AEMO ne peuvent être effectuées avant plusieurs mois en raison de l'engorgement, des femmes avec enfants et des mineurs sont remis à la rue : et nous ne pouvons pas débattre des pistes de solution avec les institutions ? J'en reste sans voix. »

Sans voix aussi, ces travailleurs sociaux qui refusent d'abandonner leur mission de protection et qui occupent chaque jour depuis plusieurs semaines le hall du conseil départemental pour accueillir les mineurs non accompagnés. « Si nous n'étions pas là ils se retrouveraient directement à la rue », précise Simon Tinchant, éducateur. Chaque jour, le même scénario : après des refus de prise en charge, les travailleurs sociaux et leurs avocats sollicitent le procureur pour obtenir des ordonnances de placement d'urgence.

Aujourd'hui, plus de 220 mineurs sont logés à l'hôtel, avec un seul travailleur social pour les accompagner. Eux qui s'intègrent très bien à l'école ne peuvent pas être scolarisés ou entrer en formation, condition impérative six mois avant la majorité pour espérer obtenir un titre de séjour. « Certains avaient trouvé des stages mais ils n'ont obtenu aucune signature pour les effectuer, raconte Mathilde (prénom modifié), jeune éducatrice. Même pour s'inscrire à un club de sport ils n'en obtiennent pas. À 18 ans, le contrat jeune majeur leur sera fermé et ils devront quitter l'hôtel. » Ne pas les accueillir, surtout ne pas les insérer. « Ce qui se passe ici est immonde », résume un éducateur.

Protection de l'enfance • De la souplesse et des réponses intensives

admin — 2016-09-01T09:30:00Z

L'ODAS, dont les mesures font apparaitre chaque année les difficultés financières croissantes des départements, préconise des réformes structurelles.

La situation semble explosive dans de nombreux départements : est-ce la réalité ?
Oui, l'ensemble des départements, sauf un ou deux, soulignent leur difficulté face à l'accueil en protection de l'enfance. D'abord en raison du manque de financement : les dépenses sont sanctuarisées et les budgets n'augmentent pas, mais les coûts ont parfois fortement grimpé, bien plus que l'inflation. La problématique des mineurs isolés étrangers a aussi engorgé le système, car il a fallu les accueillir au même titre que n'importe quel mineur. Ils ont d'ailleurs souvent été accueillis à bras ouverts dans les structures, car en raison de leur vécu compliqué, ils sont très soulagés d'être pris en charge, dociles, toujours d'accord avec ce qui leur est proposé, moteur pour un groupe. La plupart s'adaptent de façon remarquable, même si certains ont toutefois des problématiques de santé physique ou psychique assez lourdes.
Pour les travailleurs sociaux, c'est gratifiant car ces jeunes s'en sortent bien. Or, ils occupent des places destinées à des enfants aux besoins plus élevés. Il faut donc revoir leur accompagnement. Certains départements ont par exemple développé des partenariats avec des foyers jeunes travailleurs, avec un suivi a minima pour ces jeunes assez autonomes.

Les départements doivent faire des choix budgétaires, qui sont aussi des choix politiques. Certains limitent le nombre de places en établissement, misent sur la prévention, d'autres lancent des appels d'offre. Que préconisez-vous ?
De la souplesse ! Il faut que nous changions de culture : il y aura toujours besoin de places d'internat, et toujours besoin de prévention, mais il faut aller plus loin. Notre système de protection doit pouvoir intervenir très vite et très fort sur les situations de danger, avec des travailleurs sociaux très présents pendant la crise, dans les familles, avec elles, pour ensuite alléger l'accompagnement quand l'évolution est favorable. L'enjeu est là, dans la temporalité de la réponse, l'investissement éducatif intensif mais de courte durée. L'époque des Trente Glorieuses, avec des établissements créés ex-nihilo en fonction de l'augmentation des situations, est révolue.
Cela bouscule forcément les équipes, car c'est un changement assez insécurisant, mais il est nécessaire. Il est moins douloureux dans les départements qui ont développé depuis longtemps des systèmes alternatifs au placement. À cet égard, après l'affaire Dutroux, la Belgique a revu tout son système de protection : des réseaux de lutte contre la maltraitance comme Yapaka invitent à s'investir auprès des familles, à s'appuyer sur leurs compétences, à développer la solidarité entre elles. Une association comme SOS Jeunes évalue et accompagne de façon rapide des situations complexes.

À quelles évolutions faut-il également rester attentif ?
Il faut prendre en compte la pyramide des âges des assistants familiaux : beaucoup de professionnels partent à la retraite sans être remplacés, cela provoque des tensions dans un certain nombre de départements. Ensuite, à l'ODAS, nous prônons le développement social local, qui existe mais qui est peu utilisé. La culture du rendez-vous individuel, du tête-à-tête, prévaut encore chez des travailleurs sociaux peu formés à l'action collective. Nous devons nous inspirer de certaines pratiques, comme celles de l'Éducation familiale à Fribourg en Suisse : les intervenants n'ont pas de bureau mais s'installent là où sont les familles et misent sur l'action collective. Si c'est au supermarché que les familles souhaitent les voir, ils y vont, et font en sorte que les familles s'épaulent.

Les formateurs sortent de l'ombre

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

Pendant l'été, une cinquantaine de formateurs-trices des écoles du travail social se sont retrouvés pour construire une inter-régionale. Le but : mieux défendre leur vision de la formation et leur approche du métier.

« On nous a fait cavaler en permanence sans réfléchir au sens, maintenant cela suffit. » Au début de l'été, une cinquantaine de formateurs en travail social, venus de plusieurs régions de France, se sont retrouvés à Paris pour élaborer une parole politique, sortir de l'invisibilité. Ce 6 juillet, une journée entière de réflexion sur la formation a permis d'accoucher d'une inter-régionale des formateurs-trices en travail social. Ce nouveau mouvement veut relier les différents mouvements, nationaux et locaux, nés ces derniers mois – sur la refonte des métiers, les grilles de certification des diplômes, le séquençage des stages.

« Nous avons été de bons élèves depuis les premières réformes en 2007 », essayant « de trouver du sens » aux nouvelles directives, de « bricoler » pour transmettre malgré tout les fondamentaux des métiers du social. Mais beaucoup partagent le sentiment d'avoir été floués. Et peut-être d'avoir laissé la déconstruction aller trop loin. « La refonte annoncée ne répond pas aux difficultés exprimées de façon récurrente par les actuels professionnels de terrain qui dénoncent une bureaucratisation grandissante de leur action, une instrumentalisation politique de leur pratique et un effacement de l'accompagnement des publics », écrivent-ils. Au contraire, elle les renforce. Sous couvert de « modernisation de l'appareil de formation », les formateurs décryptent une remise en cause des fondements du travail social. Et s'interrogent : pourquoi faut-il une « réingénierie » sans qu'aucune évaluation de la précédente réforme n'ait eu lieu ? Ils observent un processus d'invisibilité des formateurs – jamais consultés –, de déqualification des professionnels, en réponse à la pression des employeurs pour une meilleure rentabilité.

Construire une conscience politique collective de la formation : une vaste ambition qu'ils se sont fixés. La logique techniciste à l'œuvre dans la refonte annoncée des formations et des métiers du social, met, à leurs yeux, en péril la question de l'accompagnement social et éducatif. La mise en place de nouvelles grilles de certification en cours d'année pour les diplômes d'éducateur technique spécialisé (DEETS) et d'éducateur spécialisé (DEES), sans réflexion collective et sans cohérence pédagogique, en est un exemple. La question des stages, un autre. Le futur professionnel, incité à choisir des stages pluri-institutionnels, serait poussé vers « une culture de coordination », comme le souligne le plan d'action interministériel pour le travail social, l'éloignant du terrain et de l'accompagnement direct des personnes. La remise en cause du stage long en immersion dans un même lieu montre le peu d'attention portée à la clinique et à la question du temps nécessaire pour entrer en relation.

Ils veulent « reprendre la parole sur les sujets liés directement à leur pratique et se donner les moyens de construire sur la durée une réflexion collective permettant un recentrement des réformes à venir sur des préoccupations éducatives et pédagogiques et non seulement technico-administratives ». Leur rassemblement est une première, signe qu'une ligne a été franchie. « Nous avons critiqué les réformes en les appliquant quand même », dit l'un d'eux, mais le temps est venu de passer à l'action, de défendre leur vision des formations, des métiers. Sortir des constats, passer aux actes. Leur premier rendez-vous est fixé pour la manifestation parisienne du 8 septembre alors que se tiendra une nouvelle réunion de la Commission professionnelle consultative du travail social et de l'intervention sociale (CPC). D'autres initiatives sont annoncées en régions. Un début.

Formation en travail social : les professionnels s'engagent

Protection de l'enfance • Alerte !

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

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Jiho : affreux, sales et méchants

School Business

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

Le système scolaire français est dominé par les inégalités sociales. S'il fallait un livre de plus pour le démontrer, celui d'Arnaud Parienty le permet. La description qu'il nous livre de la domination de l'argent est édifiante. La première forme de cette discrimination passe par l'inégale qualité des établissements scolaires : 6 % des différences de niveau entre les élèves y sont liées. Les parents soucieux de placer leur enfant dans un collège ou un lycée bien côtés, connaissent parfaitement les astuces pour détourner la carte scolaire pourtant censée garantir la mixité sociale : fausse domiciliation, utilisation d'une boite aux lettres, location ou achat d'un bien immobilier dans le quartier désiré ou encore inscription dans une filière spécialisée n'existant que dans l'établissement souhaité.

Mais, il y a aussi ce soutien scolaire représentant un marché de quarante millions d'heures annuelles de cours supplémentaires, pour 1,5 à 2 milliards d'euros… que toutes les familles ne peuvent financer. Vient ensuite l'accès aux classes préparatoires, passeport vers les professions les plus prestigieuses, qu'un enfant de cadre supérieur a quinze fois plus de chance de fréquenter qu'un enfant d'ouvrier. Le coût des études a explosé, proportionnellement à la réduction des contributions publiques et à la mise en concurrence d'écoles recrutant les meilleurs enseignants à prix d'or pour attirer le chaland. Les écoles supérieures de commerce et d'ingénieurs, c'est 40 000 euros pour cinq ans d'étude. Seule solution pour l'étudiant : s'endetter. Cette dette représente déjà aux États-Unis 1 200 milliards de dollars, certains quinquagénaires continuant encore à la rembourser ! L'argent roi décide du destin des élèves. Loin d'être une fatalité, cette configuration relève d'un choix de société, conclut l'auteur. Effectivement. Mais les dés ne sont-ils pas pipés d'avance ?

éd. La Découverte, 2015, (243 p. – 17 €)

Enseigner l'esprit d'entreprise à l'école

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

L'école est accusée d'être inadaptée au contexte économique et sommée de remédier aux difficultés d'insertion des jeunes. À sa mission originelle d'enseigner et d'éduquer se rajoute celle de contribuer à la compétitivité, en transmettant des postures conformes aux exigences des employeurs. Lucie Tanguy décrit ici quatre illustrations de cette injonction. La première a pris la forme du partenariat des établissements scolaires avec le monde économique concrétisé par ces mini-entreprises destinées à développer le sens de la créativité, de la prise de risque et de l'innovation.
Deuxième axe, celui de l'apprentissage qui ne cesse de prendre de l'importance, présenté comme garantie contre le chômage, sans pour autant n'avoir jamais réussi à dépasser l'objectif de 500 000 apprentis avancé en 1993.

Troisième dimension, la décentralisation confiant aux régions le bloc de compétence de l'éducation, de la formation professionnelle, de l'apprentissage et de l'accompagnement vers l'emploi. Avec pour effet une étroite collaboration avec les entreprises régionales, allant même jusqu'à contraindre certains lycées à répondre aux exigences des industriels locaux pour modifier le cursus de formation, en l'adaptant à leurs besoins.
Enfin, l'Europe n'a cessé d'appuyer des politiques éducatives néo-libérales favorisant le rapprochement avec le monde de l'entreprise. Face à ces orientations, l'auteure s'interroge sur le changement profond qui s'opère devant nous : un école destinée à instruire l'individu, éduquer le citoyen et former l'adaptabilité du travailleur en général est en train de se transformer en une démarche de formatage aux comportements propres à l'efficacité et à la réussite attendues par les employeurs, à l'adaptation au poste de travail qu'il propose et à l'adoption de valeurs propres à l'esprit capitaliste. On est bien loin de l'ambition initiale d'éclairer et de cultiver.

éd. La Dispute, 2016, (221 p. – 15 €)

L'école des réac-publicains

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

Depuis trente ans, ils ne cessent d'occuper le terrain, avec une rhétorique passée maîtresse dans l'outrance et le déclinisme. Ils vocifèrent contre les pédagogues accusés d'être au choix des Khmers rouges, des ayatollahs ou des Attila ; ils menacent de décadence et d'effondrement notre civilisation si l'on touche à une seule règle d'orthographe ; ils dénoncent la faillite, la dérive, la débâcle ou la détresse d'une école mise en accusation pour son laxisme, son égalitarisme ainsi que sa volonté de niveler par le bas et de supprimer tout parcours d'excellence.

Leurs remèdes ? Restaurer l'ordre moral, l'identité nationale et les hiérarchies sociales, réapprendre aux élèves l'amour de la patrie et la Marseillaise, rétablir le port de l'uniforme et l'autorité du maître, la discipline et l'effort. Ce sont les néo-conservateurs que l'auteur appelle les réac-publicains. Incapables d'orthographier, d'écrire, de lire et même de parler, les élèves seraient les nouveaux barbares de notre époque, élevés dans la haine de la culture et du savoir induit par le culte de l'égalitarisme.

En réalité, ce n'est pas l'abaissement du niveau ou l'abandon des exigences qui expliquent la crise de notre école, mais bien son incapacité à en finir avec l'élitisme et la compétition permanente qui renforcent inexorablement les inégalités. Mais, l'élite sociale mobilise toutes ses forces pour préserver ses privilèges de classe, repoussant sans cesse les limites de l'invective face à la moindre remise en cause des conservatismes en place. Jamais elle ne tolèrera que cette école offre d'égales possibilités de développement à chacun, ouvre à tous l'accès à la culture et élève en continu le niveau de l'ensemble de la population. Seul compte le mérite qui condamne 43,8 % des enfants d'ouvriers à se retrouver en SEGPA contre 2 % d'enfants de cadre supérieur.

éd. Libertalia, 2016, (262 p. – 10 €)

Sociologie de l'école

admin — 2016-08-31T22:00:00Z

L'école est dotée d'un budget de 144 milliards d'euros. Elle emploie 1,3 million de personnes et scolarise 13 millions d'élèves (soit 23 % de la population). Cet opuscule propose une synthèse des connaissances sociologiques sur cette institution essentielle à la construction de l'identité sociale de chaque citoyen. Les maîtres de cette discipline lui ont toujours attribué un rôle allant bien au-delà de la simple transmission de connaissances. Diffusion d'une même morale unique, laïque et républicaine pour Durkheim, reproduction des inégalités sociales pour Bourdieu et Passeron, l'école a connu deux explosions au cours du XXe siècle.

Première crise de croissance, celle à l'origine de sa massification : de la fin des années soixante au début des années 1980, l'âge de l'obligation scolaire est prolongé et le collège unique est fondé. Conséquences : 100 % d'une génération se retrouvent scolarisés, alors que seuls 54 % des garçons et 57 % des filles l'étaient en 1954. La seconde révolution répond à l'ambition affichée en 1989 de porter 80 % d'une classe d'âge jusqu'au bac et 100 % au CAP ou au BEP. Cette tentative de démocratisation a échoué, n'ayant jamais pu dépasser la dimension quantitative et atteindre une dimension qualitative. Loin de là, elle est très vite devenue ségrégative, l'accès aux différentes filières se creusant selon l'origine sociale : ce sont bien les enfants des classes supérieures et moyennes qui passent le bac général et ceux des classes populaires le bac professionnel.

Mais, au final, 71 % des enfants des personnes dites « inactives » ne l'obtiennent pas, alors que 92 % des filles d'enseignants y arrivent. Ce qui a surtout changé c'est donc la visibilité des inégalités qui apparaît tardivement, les bifurcations des trajectoires et les éliminations étant juste différées. La sociologie de l'école a multiplié les études permettant d'analyser les effets de la localisation des établissements, de la composition des classes et de la qualité des enseignants sur le destin des élèves, mais aussi d'établir les meilleures performances des filles en primaire et au collège et la réussite plus importante des enfants d'immigrés par rapport aux nationaux.

Les deux auteures s'intéressent aussi aux évolutions contemporaines, telle l'émergence des notions de compétences, dont la forte polysémie permet à tous de les intégrer : les partisans de l'école démocratique pour la remise en cause des pédagogies traditionnelles qu'elles permettent, les partisans d'une école plus efficace, pour l'amorce de la culture du résultat qu'elles induisent et les partisans du conservatisme pédagogique qui y voient un moyen de lutter contre la baisse du niveau.

éd. La Découverte, 2016, (125 p. – 10 €)