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L'amicale du Nid • Éduquer avant tout

admin — 2016-03-31T11:36:00Z

Le pôle prévention de l'Amicale du Nid anime des ateliers dans un collège et dans des établissements de la PJJ. Et accompagne ponctuellement des éducateurs en difficulté sur cette question.

L'amicale du Nid[[]Association de loi 1901 pour l'insertion des personnes en danger ou en situation de prostitution] est de plus en plus sollicitée ces dernières années par des travailleurs sociaux et des personnels de l'éducation nationale. Ils sont inquiets et démunis face aux conduites prostitutionnelles et aux problématiques de violences sexuelles de jeunes dont ils s'occupent. Pour répondre au besoin d'étayage des professionnels et à la nécessité d'actions de prévention en direction des jeunes, l'association a mis en place une équipe dédiée. Depuis 2013, elle anime des ateliers dans les classes de 4ème et 3ème Segpa d'un collège parisien et depuis quelques mois dans des établissements de la Protection judiciaire de la jeunesse des Hauts-de-Seine.

Avec la PJJ, l'association a d'abord animé une journée de formation auprès des équipes, autour des conduites prostitutionnelles : processus d'entrée, comportements repérables, manières d'en sortir. Les trois structures qui ont fait appel à l'association sont un foyer et deux centres d'accueil de jour pour des jeunes de 16 à 18 ans. À l'UEAJ de Levallois, structure d'insertion professionnelle, un ensemble de faits a motivé l'équipe : « Des jeunes filles qui disparaissent pendant plusieurs jours, qui ramènent 300 à 400€ par semaine en travaillant dans un bar, portent des tenues vestimentaires inappropriées, rapporte Martine Hannoun, directrice de la structure, et des histoires personnelles marquées par les violences physiques et sexuelles. »

L'équipe a fait appel à l'ADN en complément des interventions régulières de l'association « je, tu, il » autour des relations filles-garçons. « On n'aborde pas frontalement le sujet prostitution, explique Caroline Corcella, qui anime les séances en binôme. On questionne d'abord les représentations liées à l'argent : peut-on tout faire pour de l'argent ? Faut-il de l'argent pour qu'on s'intéresse à nous ? On évoque les sollicitations, le calcul risque-bénéfice. Il y a des échanges entre pairs et petit à petit ça avance dans leur tête. » Les intervenants s'emploient à démêler les confusions, les idées reçues et les contradictions. Parmi lesquelles l'idée que le garçon doit passer à l'acte assez vite, mais que la fille ne doit pas dire oui trop vite, que la prostitution ne concerne que les femmes…

« Les jeunes acceptent mal ces séances, nous le reprochent, ça les fait réagir et réfléchir, rapporte Isabelle Prada, éducatrice dans cette structure. Le visionnage de certains documents leur est parfois difficile ». Car la prévention s'adresse à la fois aux jeunes filles victimes d'abus et en risque de prostitution, mais aussi à des garçons auteurs d'agressions sexuelles intrafamiliales ou de viols en réunion, en risque de devenir potentiellement clients ou proxénètes. Les éducateurs sont présents pendant les séances et les sujets sont rediscutés en individuel. « On se sent plus à l'aise ensuite pour leur dire nos inquiétudes, et les jeunes se confient davantage, au sujet de telle copine impliquée dans un réseau, par exemple, ajoute l'éducatrice. Ces interventions sont un soutien à notre pratique. » L'ADN aimerait élargir ces intervenions dans les établissements de protection de l'enfance.

Au collège Robert-Doisneau, dans le 20e arrondissement parisien, la responsable pédagogique, Véronique Hoedts, a organisé ces ateliers de prévention suite à des pratiques de harcèlement sexuel qui lui ont été rapportées, « des filles qui acceptaient n'importe quoi pour un téléphone portable ». Les travailleurs sociaux de l'association animent dix séances sur deux ans, en demi-classe, sur les relations filles-garçons : amour, sexualité, respect, violence, homosexualité. « Les sujets varient, l'année dernière on a beaucoup travaillé sur la rumeur, rapporte Caroline Corcella. Les questions du respect et de la sexualité sont traitées sous l'angle du droit : ce qui est permis ou pas, ce qui est grave ou pas, une main aux fesses, un viol, et souvent ils sont surpris par ce que dit la loi, constate-t-elle. Sur le thème de la violence on définit ce qu'est une agression sexuelle, y compris en couple, on aborde la question de l'infidélité. »

Autant de sujets qui ne sont pas du tout discutés à l'école et sur lesquels ces élèves n'ont aucune information. La responsable pédagogique le confirme : « Leur faible niveau scolaire ne leur permet pas de s'informer, ils ne parlent qu'entre eux, n'ont pas d'esprit critique, et ont des représentations influencées par la culture de leurs parents. » L'intervenante est en effet frappée par la vision clivée qui ressort de leurs propos : d'un côté la femme mariée, respectable, de l'autre « la pute », c'est-à-dire celle qui a beaucoup d'aventures. « On essaie de déconstruire ces représentations, mais c'est un vaste chantier. »

Les intervenants utilisent des supports photos, vidéos et des jeux pour les faire réfléchir. Objectifs : « Que les jeunes soient capables de reconnaître une situation à risque et de l'éviter. Qu'ils sachent distinguer ce qui est interdit, inacceptable. » À la demande de la Région Ile-de-France, l'ADN travaille à la construction d'un outil de prévention – site Internet ou blog – destiné aux jeunes, pour répondre de manière accessible à leurs questions autour de la sexualité et leur indiquer les structures ressources.
Enfin, l'association répond aussi aux demandes ponctuelles d'éducateurs, auxquels elle apporte une expertise et un soutien. L'année dernière elle a reçu individuellement une dizaine de jeunes avec leur éducateur. « On conseille de nommer la prostitution, la replacer dans le parcours du jeune, ne pas réduire le jeune à ce comportement, mais d'en parler comme d'un passage à l'acte, d'une répétition des violences subies, explique Jean-Christophe Tête, directeur d'ADN Paris. On les aide à faire le lien avec des traumas antérieurs et à accompagner le jeune vers un suivi psychologique. »

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Prostitution des mineurs

admin — 2016-03-31T09:51:00Z

Longtemps niée par les autorités, la prostitution des mineurs, dans la rue ou sur Internet, inquiète les associations de terrain. Elles se mobilisent pour améliorer le signalement et la protection des victimes, mais beaucoup reste à faire sur le plan de la prise en charge éducative, de la prévention et du suivi psychologique.

Circulez, y a rien à voir. La question de la prostitution des mineurs était encore, il y a peu, un non-sujet sur la place de Paris. « Longtemps le discours des autorités a tendu à nier la présence de mineurs sur les lieux de prostitution de rue, il a fallu qu'on fasse une centaine de signalements sur le réseau des Nigérianes l'an dernier, pour que les choses commencent à changer », rapporte Guillaume Lardanchet, directeur de Hors-la-rue, qui intervient auprès de mineurs isolés étrangers.

Même constat du côté de l'Amicale du Nid, qui accompagne des personnes souhaitant sortir de la prostitution : « Il n'existe aucune statistique sur ce phénomène et la prostitution des mineurs n'apparaît pas dans les données policières et judiciaires », constate Jean-Christophe Tête, directeur d'ADN Paris. Pourtant, les associations de terrain évaluent entre 6 000 et 10 000 le nombre de mineurs prostitués. Un écart de perception souligné par l'Igas qui dans un rapport en 2012 s'inquiétait de l'absence de politique spécifique dans les prises en charge de l'aide sociale à l'enfance. « Dans le secteur de la protection de l'enfance, quoique le phénomène soit bien installé, c'était jusqu'ici un sujet tabou, qui n'était ni abordé, ni traité », confirme le directeur de l'ADN.

La loi du 4 mars 2002 stipule pourtant que tout mineur prostitué doit être protégé (voir encadré). Face à l'absence de réponse des pouvoirs publics, trois associations de terrain, l'Amicale du Nid, Hors-la-rue et l'Association nationale de réadaptation sociale (ANRS), confrontées à cette problématique en marge ou en amont de leur public cible, ont tiré la sonnette d'alarme à plusieurs reprises et organisé en octobre dernier à Paris le premier colloque sur ce sujet. « Très long et compliqué à organiser, ce colloque a ensuite suscité une forte participation, révélant un grand besoin d'échanger sur ce sujet », rapporte Jean-Christophe Tête.

Un phénomène protéiforme

De quoi parle-t-on exactement ? La prostitution des mineurs se développe sous de multiples formes, qui appellent différents types de réponses pour aider et protéger les jeunes concernés. Au niveau de la prostitution de rue, Hors-la-rue observe d'une part la situation de jeunes filles étrangères et notamment nigérianes, exploitées par un réseau de proxénètes, et d'autres part la situation de mineurs qui se prostituent individuellement, en dehors d'un réseau organisé, notamment de jeunes hommes roumains autour de la gare du Nord (Lire article au sujet des mineurs roumains du Nid).

Moins visibles, les pratiques se développent aussi via Internet : « Des jeunes filles de tous milieux sociaux, dont certaines sont scolarisées et vivent chez leurs parents, se prostituent « volontairement », postent des annonces d'escortes, choisissent leurs clients et les reçoivent dans des appartements loués à l'aide de jeunes hommes », rapportait Bénédicte Meyer, chef de la section opérationnelle à la brigade de protection des mineurs (BPM). L'ANRS, qui aide des jeunes majeurs en errance, témoigne de pratiques de « prostitution de survie », qui concernent des jeunes en rupture familiale et en grande précarité, qui acceptent des relations sexuelles contre hébergement ou services, de manière occasionnelle et moins assumée. La moitié des filles que l'association accompagne seraient dans cette problématique, et souvent depuis bien avant leur majorité. Un tiers d'entre elles sont issues de l'ASE.

Améliorer le circuit du signalement et la protection des victimes de traite

En protection de l'enfance justement, des éducateurs de foyers sont témoins de conduites « pré-prostitutionnelles » qui les alertent : « Des jeunes filles qui cherchent des hommes riches, des « pigeons », pour leur faire des cadeaux coûteux, et qui rentrent de week-end rhabillées à neuf, tout en refusant qu'on qualifie cela de prostitution », expliquait Nicolas Frétel, directeur d'un foyer PJJ à Paris.

Ces éducateurs, souvent en difficulté pour réagir face à ces comportements, perçoivent bien le risque pour ces jeunes filles de basculer complètement dans la prostitution, une fois lâchées par l'ASE à leur majorité. Dans les collèges enfin, les pratiques de harcèlement sexuel se banalisent et, selon l'association Agir contre la prostitution des enfants, les personnels de l'Éducation nationale manquent de réactivité pour signaler ces situations.

La diversité des publics et des pratiques appelle différents types de réponses : pénale, éducative, de soin psychique et de prévention auprès des publics à risque. Concernant la prostitution de rue et les mineurs victimes de traite, à l'occasion de la mobilisation autour du réseau des jeunes nigérianes en 2015, les associations sont montées au créneau pour améliorer le circuit du signalement et de la protection. Elles ont rencontré la BPM et le parquet des mineurs notamment, pour améliorer la coopération autour de ces situations.

Quand une association comme le Bus des femmes constate la présence de mineurs sur les lieux de prostitution, il est convenu qu'elle le signale à la BPM ou à la brigade de répression du proxénétisme. Pour ne pas gêner le travail de prévention de l'association, le signalement est fait après la maraude. « Mais la police ne se déplace pas toujours, faute d'effectifs suffisant, regrette Guillaume Lardanchet. Et quand elle intervient, il lui est difficile d'identifier les mineurs, qui dissimulent leur âge en présentant de faux-papiers ou des récépissés officiels de la préfecture. » Néanmoins, depuis un an, « la coordination fonctionne mieux, estime Laëtitia Dhervilly, vice-procureure, chef de la section des mineurs du Parquet de Paris, grâce à un meilleur dialogue, formel et informel, et à une mobilisation de tous les acteurs ».

Quand les mineurs sont interpellés, un signalement est fait au procureur, une expertise d'âge osseux est demandée par le parquet pour établir la minorité et organiser la protection en urgence. Le parquet prend une ordonnance de placement provisoire et l'ASE cherche une place en foyer pour une mise à l'abri immédiate. « Même si les délais s'améliorent, il est toujours difficile de trouver des établissements pour accueillir ces jeunes », regrette toutefois Jean-Christophe Tête. Et les équipes éducatives n'étant pas formées à ces problématiques, il n'est pas rare que la jeune fille accueillie fugue au bout de 24 heures… « La protection des majeurs victimes de traite est beaucoup mieux organisée, avec un dispositif national d'accueil sécurisé via un réseau de CHRS, explique Guillaume Lardanchet. Cela fait des années qu'on demande la même chose pour les mineurs. »

Nouveau dispositif

Ce lobbying a fini par payer puisqu'un protocole de partenariat a été expérimenté en 2015 sous l'égide de la Miprof (Mission interministérielle pour la protection des femmes contre les violences et la lutte contre la traite des êtres humains). Il organise les échanges d'informations et définit le rôle des différents acteurs – police, justice, ASE, associations – pour permettre le signalement et la protection rapide des mineurs victimes de traite. Un réseau de foyers de l'enfance éloignés de Paris a été mobilisé pour une mise à l'abri au secret et dans l'urgence. « Ce dispositif est une vraie nouveauté pour les mineurs, c'est même une révolution. On y a travaillé pendant des mois », souligne la vice-procureure du parquet des mineurs.

En 2015 il a déjà permis l'accueil de quatre jeunes et doit être pérennisé par la signature d'une convention. L'association Hors-la-rue formera les équipes éducatives de ces lieux d'accueil à la question de la traite, de l'exploitation sexuelle ou de la « contrainte à commettre des délits », afin qu'elles connaissent les effets, les impacts, et les précautions à prendre. « C'est un début de réponse, on espère que ça va changer les choses, mais la mobilisation institutionnelle a tardé », estime Guillaume Lardanchet.

Le signalement et la protection sont finalement plus compliqués pour les pratiques se développant en dehors d'un réseau de traite organisé, et notamment sur Internet. La cellule de recueil des informations préoccupantes (IP) reçoit des signalements provenant principalement de l'Éducation nationale, qui la sollicite y compris en amont, pour discuter de manière informelle. Rares sont les mineurs qui demandent directement leur protection. Les IP liées à des violences sexuelles représentaient 6% du total des IP en 2014, stables par rapport aux années précédentes, celles relevant de situations de prostitution n'étant pas comptabilisées.

La section des mineurs du parquet a plusieurs enquêtes en cours concernant des jeunes filles qui se prostituent en appartement via Internet : « On surveille et on intercepte, indique Laëtitia Dhervilly, c'est plus compliqué quand le mineur ne porte pas plainte, mais on judiciarise quand-même. » L'ADN, partie civile dans une affaire concernant deux adolescentes de 13 et 14 ans prostituées via Facebook, constate néanmoins que les procès restent rares et que les clients s'en tirent souvent au motif qu'ils ignoraient l'âge du jeune.

Réponse éducative et prévention : le rôle de l'ASE

En parallèle de la réponse pénale et de protection, les démarches éducative et préventive sont essentielles. Elles incombent en particulier à la Protection de l'enfance, à la fois pour prendre en charge les victimes mais aussi pour prévenir l'entrée en prostitution des publics qu'elle accueille. « Ces publics sont particulièrement exposés du fait de carences affectives et éducatives précoces, de maltraitance et agressions sexuelles vécues dans l'enfance », souligne Jean-Christophe Tête. Or beaucoup reste à faire. « On a trop longtemps nié la question de la prostitution en protection de l'enfance, reconnaît Martine Grenier, conseillère technique à la direction de l'action sociale de l'enfance et de la santé (Dases) de Paris. Quand un jeune est placé, même s'il est « protégé », on doit continuer à être vigilant sur les conduites à risque ».

Mais les choses évoluent peu à peu et pour la première fois cette problématique est prise en compte dans le nouveau schéma départemental de protection de l'enfance voté par le conseil de Paris. « Le texte prévoit de former les personnels éducatifs à ce sujet et de renforcer les partenariats avec des associations pour des actions de prévention auprès des jeunes et d'appui-conseil auprès des professionnels » (voir article sur l'Amicale du Nid), indique Valérie Saintoyant, sous-directrice des actions familiales et éducatives de la Dases.

Les personnels de l'ASE, dont ceux de la CRIP, suivent une formation animée par l'association Charonne autour du « michetonnage » et des conduites pré-prostitutionnelles, afin de les aider à repérer et à répondre à ces comportements de mise en danger que les mineurs cachent ou banalisent. « La formation des éducateurs est essentielle et ce sujet devrait être traité dans les IRTS, estime Jean-Christophe Tête, car la question de la prostitution crée un malaise et suscite une résistance, on n'en parle peu en réunion d'équipe et on hésite à alerter la hiérarchie. »

Une fois le sujet abordé, le travail éducatif pour convaincre le jeune de sortir de ces conduites n'est pas évident non plus : « C'est une difficulté, car ces jeunes-filles ne perçoivent pas encore le danger de ce qu'elles font, ne sont pas en demande de protection et adoptent une stratégie de fuite, constate Martine Hannoun, directrice d'une structure d'insertion de la PJJ à Levallois. Quand on a de fortes présomptions on alerte l'éducateur référent et on fait un rapport au juge, mais peu de juges s'en saisissent », regrette-t-elle. Mieux travailler avec les juges des enfants est aussi un des objectifs énoncé par la Dases.

Même si le sujet n'est désormais plus complètement tabou, les réponses restent encore en chantier. Le projet de loi contre le système prostitutionnel, en gestation depuis deux ans, prévoit, s'il aboutit, d'améliorer la prévention auprès des jeunes et des mineurs et de développer les parcours d'accompagnement de sortie de la prostitution.

Une prise en charge insuffisante des victimes de violences sexuelles

Le soin psychique est indispensable pour aider les victimes de violences sexuelles et de prostitution à se reconstruire. Or l'accompagnement demeure insuffisant.
Une personne qui se prostitue se situe souvent dans la répétition de violences subies : des études montrent en effet le lien avec la maltraitance et les violences sexuelles vécues dans l'enfance. C'est l'analyse de Karen Sadlier, psychologue clinicienne spécialisée sur ce sujet : « Les violences répétées ont pour effet des troubles post-traumatiques et dissociatifs. Le sujet a la sensation que son corps est un outil et ne ressent plus d'émotions. »

Et si aucun travail n'est entrepris pour traiter ces traumatismes, ces personnes au profil psychologique « dissocié » se trouveront davantage exposées au risque de prostitution en cas d'accident de parcours : rupture familiale, isolement, précarité économique. « Or ce besoin de suivi psychologique des victimes est largement sous-estimé, constate Jean-Christophe Tête, directeur de l'Amicale du Nid à Paris. Par exemple, dans le procès dans lequel on intervient concernant deux mineures de treize et quatorze ans prostituées sur Internet, le juge n'a même pas demandé d'expertise médico-judiciaire. » À Paris il existe des consultations spécialisées, au Centre des Buttes Chaumont, au Centre du Psychotrauma de l'Institut de victimologie dans le 17e.

L'Amicale du Nid agit en partenariat depuis dix ans avec le CMP de l'hôpital Sainte-Anne, qui suit une centaine de personnes victimes de prostitution. « Mais, dans toute la France, on manque cruellement de praticiens spécialisés dans le trouble traumatique, et de consultations prises en charge par la sécurité sociale », souligne Karen Sadlier. En matière d'accompagnement éducatif, les structures d'accueil dédiées aux victimes de violences sexuelles font également défaut : « C'est la limite d'une politique de prise en charge généraliste de l'ASE, il en résulte un manque de savoir-faire, d'expertise et de lieux spécialisés », regrette Jean-Christophe Tête.

Désormais consciente de ce besoin, la Dases a indiqué vouloir engager des travaux avec l'observatoire de la protection de l'enfance sur la manière dont sont traités les traumas vécus dans l'enfance. L'Amicale du Nid préconise la création de « micro-structures d'accueil spécialisées sur cette question, associant prise en charge éducative et soins psychiques, où des jeunes ayant le même vécu pourraient travailler ensemble la question de la honte et de la culpabilité pour se reconstruire ». Des initiatives marginales existent dans une demi-douzaine de départements, par exemple, un service d'AEMO est consacré spécifiquement aux mineurs et jeunes majeurs victimes d'agressions sexuelles.

Interdite par la loi et réprimée par le Code pénal

La loi du 4 mars 2002 relative à l'autorité parentale stipule bien que la prostitution des mineurs « est interdite sur tout le territoire de la République ». À ce titre, le client peut être poursuivi et condamné à trois ans d'emprisonnement et 45 000€ d'amende. Le texte précise que « tout mineur qui se livre à la prostitution, même occasionnellement, est réputé en danger et relève de la protection du juge des enfants au titre de la procédure d'assistance éducative ». La loi est très claire, s'agissant de mineurs, ces comportements ne relèvent pas de la liberté individuelle ou sexuelle, et ces conduites ne doivent pas être appréhendées sous l'angle de la « réduction des risques » appliquée aux majeurs, qui reviendrait à les rendre acceptables.

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Prostitution • Mineurs roumains

admin — 2016-03-31T09:51:00Z

L'association Hors la rue repère des jeunes garçons roumains en situation de prostitution
sur le parvis de la gare du Nord à Paris. Elle tente de les accompagner vers d'autres possibles mais peine à trouver des relais pour assurer leur protection.

Une porte rouge dans un labyrinthe d'immeubles à Montreuil (Seine-St-Denis). Elle s'ouvre sur les locaux du siège de l'association Hors la rue. Depuis 2002, ses membres vont à la rencontre des mineurs étrangers les plus vulnérables, isolés ou vivant en famille élargie dans des bidonvilles franciliens. L'équipe, pluridisciplinaire [1] et roumanophone, intervient plus particulièrement auprès des jeunes originaires d'Europe de l'Est et/ou issus de la communauté Roms. Elle les accueille dans son centre de jour et depuis une dizaine d'années une partie des professionnels – deux éducateurs et une psychologue – effectue un travail de rue, allant à la rencontre des jeunes garçons en errance sur le parvis de la gare du Nord, parmi lesquels un petit groupe se prostitue.

Ils sont le plus souvent originaires du sud de la Roumanie, en situation de précarité économique et sociale extrême avec très peu d'accès au droit commun (pas de couverture maladie, de domiciliation administrative, d'inscription scolaire possible, peu d'accès à l'emploi). Pour la majorité d'entre eux, la prostitution constitue une stratégie de débrouille économique, un moyen d'aider financièrement leurs parents – voire parfois d'assurer leur rôle de papa –, de s'acheter des fringues pour éviter d'être « perçus comme des vagabonds ».

Une petite partie des garçons a des motivations plus intimes comme la recherche d'un père de substitution. Ils sont âgés de onze à vingt-deux ans, dont une majorité de plus de seize ans. Certains fréquentent régulièrement le lieu, d'autres plus ponctuellement. Plusieurs d'entre eux effectuent des allers-retours entre la France et la Roumanie, ont été repérés mineurs et sont devenus majeurs. Ces jeunes, qui souhaitent rester invisibles, ne sont pas sous l'emprise de personnes qui les exploitent.

Lever la méfiance

L'équipe mobile assure deux tournées par semaine sur le parvis de la gare du Nord de 14 à 17 heures, parfois jusqu'à 19 heures. Après une phase d'observation sur les modes de rencontre et d'action des jeunes, les éducateurs tentent de se faire identifier comme des professionnels bienveillants pouvant leur apporter un soutien ponctuel ou durable. Certains jeunes viennent aussi spontanément vers eux après les avoir identifiés ou connus par le bouche à oreille.

Le premier échange est particulièrement important pour établir une relation de confiance avec ces mineurs bien souvent méfiants à l'égard des institutions et des associations. « Nous apprenons le Roumain – que nous ne maîtrisons pas encore –, cela constitue un bon outil d'approche, nos maladresses font marrer les jeunes mais ils apprécient aussi que nous cherchions à apprendre leur langue, à adopter un de leurs savoirs », sourit Carine Estager, éducatrice spécialisée.

Une fois la discussion et la relation de confiance amorcées, l'équipe leur propose des choses simples : aller boire un café, disputer une partie de billard… Elle ne parle pas forcément de prostitution, laissant venir les confidences mais propose aux jeunes de les accompagner à l'hôpital pour un bilan de santé, dans un centre de dépistage… « Quand nous les connaissons mieux, nous pouvons aller les rencontrer sur leur lieu de vie, faire connaissance avec leur famille pour qu'elle adhère au projet d'accompagnement de leur enfant », souligne l'éducatrice. Bien qu'en situation de danger souvent avéré, ces mineurs ne sont pas en demande de protection car très peu conscients de leurs droits en tant qu'enfants.

Depuis dix ans, la prostitution des mineurs roumains sur le parvis de la gare du Nord est bien connue des pouvoirs publics et les médias s'en sont largement fait l'écho. L'association a effectué des signalements, tant pour les situations de prostitution que pour celles de grande errance et de petite délinquance, sans succès. « Rien ne bouge, la volonté de protéger ces enfants semble inexistante », soupire Carine Estager. Auparavant, l'équipe procédait à de nombreux signalements auprès de la Brigade de protection des mineurs. « Le plus souvent, elle nous répondait ne pouvoir rien faire car les jeunes ne parlent pas et précisait ne pouvoir agir qu'en flagrant délit », évoque Julien Boyé, éducateur spécialisé.

Aujourd'hui, les éducateurs suivent une quinzaine de jeunes ayant une activité prostitutionnelle sur le parvis de la gare du Nord et laissent passer un peu de temps avant d'aborder la question de la protection de l'enfance avec eux. S'ils les rencontrent régulièrement, ils peuvent envisager un signalement après discussion avec l'équipe pluridisciplinaire. « Un placement dans un foyer dans le cadre de la protection de l'enfance n'est pas forcément la solution adaptée à ce public qui relève davantage de mesures d'action éducative en milieu ouvert (Aemo), observe Julien Boyé. Malheureusement, les associations ont des listes d'attente de six mois ; les jeunes ont le temps de changer de département plusieurs fois. Sans compter que les travailleurs sociaux n'ont pas forcément envie d'assurer les suivis dans des bidonvilles. »

Les éducateurs proposent aux jeunes un accompagnement global et individualisé. Ils les soutiennent en vue d'une sortie de rue progressive, leur montrent qu'il existe d'autres voies, leur font prendre conscience qu'ils mettent leur santé en danger – d'autant que la plupart souffrent d'addictions –, qu'ils compromettent leur avenir. Ils les accompagnent dans l'accès aux droits, non sans d'énormes difficultés liées à leurs changements de domicile fréquents, au gré des évacuations des bidonvilles. L'accompagnement reste un processus long et tortueux, constitué de réussites et d'échecs, d'étapes, de ruptures par rapport aux pratiques prostitutionnelles et de retour à la prostitution.

Les professionnels travaillent en lien étroit avec des partenaires associatifs et institutionnels pour faciliter l'intégration de ce public dans le droit commun (mission locale, centre d'information et d'orientation) et l'accès aux soins (Médecins du Monde, Crips…). En matière d'insertion sociale, ils peuvent les orienter vers l'association Les Enfants du Canal qui a mis en place le dispositif Romcivic [2] ou d'autres associations. « Travailler sur l'insertion prend du temps et s'avère très complexe, vu la situation des personnes vivant en bidonville sur le territoire. On leur demande toujours tout un tas de papiers qu'elles ne peuvent pas fournir ou une domiciliation impossible, soulignent les éducateurs. Les jeunes accompagnés souffrent aussi d'une très mauvaise image d'eux-mêmes, d'une estime de soi écornée ; ils pensent qu'ils n'y arriveront jamais, ils ont bien intégré la stigmatisation dont ils sont victimes. »

Cependant les choses bougent un peu : « La Ville et le parquet ont reconnu l'existence de la prostitution des mineurs dans Paris », apprécient Julien Boyé et Carine Estager. Une prise de conscience liée à la présence de mineures parmi les femmes nigérianes qui se prostituent à Paris (voir plus bas). Contrairement aux mineurs roumains, elles sont visibles dans l'espace public et un travail interassociatif a permis d'alerter les autorités. Ces jeunes filles en situation de prostitution, exploitées par des « mamas » – femmes proxénètes plus âgées –, sont systématiquement signalées comme en danger aux services de la Brigade de protection des mineurs ou à la section des mineurs du parquet, dans le cadre de la lutte contre la traite des êtres humains.

En 2015, l'association Hors la rue a d'ail-leurs co-organisé un colloque sur la prostitution des jeunes mineurs à Paris [3] avec l'Amicale du Nid et l'Association nationale de réadaptation sociale (ANRS) en invitant l'ensemble des acteurs à la tribune. Hors la rue mène aussi un important travail de lobbying, alerte les pouvoirs publics, participe à des colloques et à de nombreuses réunions institutionnelles, diffuse des communiqués de presse, initie ou signe des pétitions… Elle effectue de nombreuses saisines, auprès de Geneviève Avenard, la Défenseure des enfants, d'ailleurs venue rencontrer l'équipe à Montreuil. Et Carine Estager de conclure : « Pour une grande partie de ces enfants, la protection serait simple, il suffirait que les pouvoirs publics donnent à leurs parents les moyens de vivre dignement, d'avoir un toit, une formation et la possibilité de travailler. »

Un sujet peu traité. La prostitution des mineurs in Premiers délits : quelles réponses ?, Les Cahiers dynamiques n° 53, éd. érès, 2012.
La prostitution des mineur(e)s au XXe siècle, Revue d'histoire de l'enfance « irrégulière », École nationale de protection judiciaire de la jeunesse (ENPJJ), 2008.

Repérer les mineures nigérianes

Depuis plusieurs années, Hors la rue travaille avec l'association Les Amis du Bus des Femmes, mandatée pour soutenir et accompagner les femmes prostituées majeures. Ayant constaté un rajeunissement du public, notamment des Nigérianes qui échappent aux institutions qui ne les identifient pas comme mineures, l'association a fait appel à l'équipe mobile de Hors la rue pour sa connaissance du travail avec les mineurs prostitués. Sa mission ? Repérer les mineures, leur fixer des rendez-vous individuels à un autre endroit et les signaler à la Brigade de protection des mineurs.

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[1] Un directeur, une chargée de projets européens et de la Traite, une responsable administrative et financière, une secrétaire comptable et professeur de Français langue étrangère, une responsable de l'équipe éducative, une psychologue, une arthérapeute, une socioesthécienne, six éducateurs spécialisés.

[2] Elle recrute en service civique des jeunes, notamment des Roumains, pour accompagner les habitants des bidonvilles (voir LS n°1145).

[3] La prostitution des jeunes et des mineurs(e)s, 1er octobre 2015 à la mairie du Xe.

Du prince charmant à l'homme violent

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

Pendant longtemps, les violences conjugales furent légitimées par le droit de correction accordé aux hommes et aux pères. Le droit coutumier belge, datant du 19e siècle, ne prétendait-il pas que battre sa femme n'était pas répréhensible, tant que celle-ci survivait aux mauvais traitements subis ? Il faudra attendre le nouveau code pénal, entré en vigueur en 1994, pour que ces maltraitances relèvent du délit. Pourtant, aujourd'hui encore, une femme meurt tous les trois jours sous les coups de son conjoint. Les actes posés vont de l'humiliation répétée jusqu'au meurtre, en passant par les coups, la torture, le viol, la contrainte à la prostitution, auxquels s'ajoute le suicide de la victime poussée au désespoir.

La stratégie de l'agresseur peut prendre plusieurs formes successives ou cumulatives : l'isolement de son souffre-douleur, sa dévalorisation, sa désignation comme coupable dans une véritable inversion des responsabilités, son enfermement dans un climat de peur et d'insécurité et l'instauration d'une logique d'impunité pour l'auteur des violences. Il s'agit là d'un mécanisme d'emprise et de domination qui emprisonne la femme s'y laissant enfermer.

Il est très souvent difficile pour elle de réussir à s'en libérer rapidement. Les ruptures successives sont autant de petits pas lui permettant de cheminer progressivement vers une séparation définitive. L'homme violent est lui-même persuadé de la légitimité de ses comportements. Il veut soumettre et détruire pour se prouver à lui-même qu'il est fort, alors même qu'il est faible, immature et que gît en lui un enfant en souffrance. L'escalade dans laquelle il s'engage commence par des violences psychologiques, qui deviennent ensuite verbales, avant d'être physiques. Il est contre-productif, face à ce type de situation, de vouloir précipiter les choix de la victime, ou d'imposer ses propres convictions. Il faut, au contraire, respecter son rythme et ses souhaits, en se montrant disponible et à l'écoute, tout en reconnaissant ses propres limites d'intervention.

L'auteure ne se contente pas d'un état des lieux particulièrement bien construit. Elle cherche aussi à identifier les causes. Avec comme hypothèse centrale une éducation sexiste qui encourage les garçons à se battre et les filles à se taire. À l'appui de sa démonstration, des textes de chansons traditionnelles et dix pages de citations et de proverbes chosifiant les femmes accusées d'être vénales, infidèles, manipulatrices, menteuses, bavardes, stupides et dangereuses pour les hommes. Si le prince charmant se transforme parfois en tortionnaire, sa responsabilité pénale est engagée et il devra tôt ou tard rendre des comptes devant la justice. Mais la culture dominante, qui banalise une nature féminine présentée comme d'essence perfide, joue un rôle tout autant nuisible.

éd. L'esprit du temps, 2015, (231 p. – 18 €)

Acquittée • « Je l'ai tué pour ne pas mourir »

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

Témoignage poignant s'il en est que celui de cette femme victime de violence conjugale douze années durant et qui, dans un geste d'ultime protection, porte un coup de couteau mortel à son mari. Incarcérée en préventive dix huit mois, elle sortira libre de son procès d'assises, le 23 mars 2012, après que lui soit reconnue la légitime défense. Il est vrai que pas un seul témoignage à charge ne sera présenté contre elle, le procureur prononçant lui-même un réquisitoire d'acquittement. Quand, à 17 ans, Alexandra Lange a le coup de foudre pour celui qui devient très vite son bourreau, il ne faut guère plus de deux mois avant que ne commence sa descente aux enfers. Insultes, mépris, dénigrement bientôt relayés par une violence physique pouvant surgir à tout moment.

S'il ne s'agit pas non plus de transformer une victime en coupable, surgit néanmoins toute une série de questions : pourquoi n'a-t-elle pas réagi ? Pourquoi n'a-t-elle pas quitté cet homme ? Pourquoi n'a-t-elle pas été en capacité de protéger ses trois enfants subissant eux-mêmes la brutalité de leur père ? Avec humilité et lucidité, Alexandra Lange répond à ces questions : inconscience, ignorance, faiblesse, elle n'a pas de mots assez durs pour qualifier sa passivité. Sont évoqués tour à tour, cette emprise qui emprisonne et anesthésie, cet espoir que la situation change, cet art consommé de la manipulation d'un tortionnaire promettant de s'amender. « La violence conjugale agit comme un rouleau compresseur écrasant tout sur son passage : capacité de discernement, faculté de révolte, bon sens. C'est une maladie qui gagne chaque jour du terrain, parce qu'on ne prend pas le temps de la soigner, occupée que l'on est à gérer le quotidien » (p. 105).

Ce récit, exempt de haine, ne cherche ni à justifier, ni à régler ses comptes. S'il dénonce l'inacceptable, il cherche surtout à l'éclairer et à le comprendre.

éd. J'ai lu, 2013, (280 p. – 6 €)

Il m'a volé ma vie

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

Cet ouvrage provoque tant l'incrédulité que l'effroi et la consternation. L'incrédulité d'abord, parce qu'on a du mal à comprendre que des mécanismes d'emprise puissent à ce point maintenir un être humain sous la domination brutale et inhumaine d'un autre. L'humiliation, les coups répétés, la soumission décrits ici vont durer près de quatre ans… une éternité avant que Morgane Seliman ne réagisse.

L'effroi, ensuite : la description qui est faite de la violence conjugale est hallucinante. Loin de tout voyeurisme, le récit nous fait entrer dans un quotidien terrifiant. Mais il faut aller jusqu'au bout de ce témoignage, pour prendre conscience d'une réalité qui perdure, malgré toutes les campagnes de prévention et d'information. La consternation, enfin : dès lors qu'une prise de conscience émerge chez cette femme et qu'elle est prête à demander de l'aide, ce soutien n'arrive pas. Certes, nombre de perches lui ont été tendues autour d'elle. Elle ne s'en est pas saisie.

Quant aux institutions censées la protéger, elles se montreront défaillantes. La gendarmerie ? Elle banalise la situation et refuse d'intervenir. La justice ? Elle ne réquisitionne pas auprès de l'opérateur les preuves des harcèlements téléphoniques. L'Éducation nationale ? Elle transmet des coordonnées permettant de retrouver cette femme battue, quand elle et son fils se réfugient en province. Un enchaînement de dysfonctionnements qui donnent le sentiment d'un amateurisme et d'un laxisme bien loin des intentions affichées de lutte résolue contre la violence faite aux femmes.

L'auteure bénéficiera, en revanche, de l'action déterminante de l'assistante sociale et de la psychologue de l'association Du côté des femmes. Ce livre vaut d'être lu, pour son témoignage intense, bien sûr ; mais aussi pour mieux comprendre ce qui se passe dans la tête d'une victime et s'interroger sur les étonnantes défaillances institutionnelles.

éd. Xo Document, 2015, (237 p. – 16,90 €)

Droit de refuge pour les femmes et les enfants

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

L'œuvre normande des mères, créée en 1942 pour accueillir les femmes enceintes pendant la captivité de leurs époux, s'est ensuite ouverte aux « filles mères ». Dans les années 1970, elle se tourne vers les épouses et les compagnes victimes de violences. Puis en 1984, elle ouvre un centre d'urgence pour femmes battues. L'ouvrage est issu d'une recherche participative centrée sur le travail théorique, clinique et éthique de l'équipe partageant le quotidien des mères et de leurs enfants. L'action socio-éducative déployée consiste à permettre aux femmes accueillies de passer de l'état de dénuement matériel et de désorganisation psychique extrême à une posture de sujet qui se reconstruit, revisite son histoire et réinvestit son parcours de vie.

Pour autant, l'équipe se refuse à opposer ou à hiérarchiser les intérêts des deux parents et ceux du mineur. Il faut même parfois protéger à la fois la femme victime de violence et l'enfant que celle-ci agresse. Il en va de même avec un père qui ne saurait être réduit à ses seuls comportements brutaux. Si l'on protège sa femme et ses enfants de la maltraitance dont il se rend coupable, il faut aussi prendre en compte sa propre souffrance, en tant que personne. La tentation est permanente d'écarter un acteur de la relation, pour réduire le questionnement et ainsi simplifier l'accompagnement. L'étude de cas de trois familles permet de mesurer la complexité de chaque situation et la nécessité de s'ajuster à la singularité de chacun(e), en tenant compte d'une histoire et d'une souffrance chaque fois spécifiques. La volonté de l'équipe est donc bien de ne pas choisir entre les uns ou les autres, mais de s'adresser de manière plurielle à une famille confrontée à une réalité remuante, abrupte et bigarrée.

éd. érès, 2015, (201 p. – 14 €)

Croix-Rouge : SOS salariés

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

Malaise dans une des plus grosses associations françaises, la Croix-Rouge. Plans sociaux, fermetures, regroupement en pôles et cessions diverses visent nombre de ses établissements. Et inquiètent les salariés.

Grosse machine : 18 000 salariés, 60 000 bénévoles, plus de 600 établissements. Devant les restructurations, les menaces sur l'emploi, les regroupements, les personnels restent dans l'angoisse. La direction invoque, face à la baisse des financements publics, « un contexte économique de plus en plus tendu » et l'impérieuse nécessité de s'y adapter.

Ainsi, à Hendaye (Pyrénées-Atlantiques), dans une importante structure IME + MAS, la Croix-Rouge a fait appel fin décembre à une association pour cogérer ce qui ressemble fort à une réorganisation drastique des services. L'exemple mis en avant par une responsable syndicale est emblématique : désormais, l'éducateur devra, outre ses tâches, s'occuper du ménage et des poubelles… L'ambiance déjà délétère (huit directions s'y sont succédé depuis 2010), s'est encore dégradée avec l'anxiété des personnels, qui attendent de connaître leur sort fin mai : le lieu étant coté – vue imprenable sur la mer –, la nouvelle association redoute que la Croix-Rouge lui impose un bail renouvelable. De quoi nourrir les inquiétudes des salariés qui, eux, espèrent un bail emphytéotique.

Il en va de même pour le secteur de l'aide à domicile : à Gisors (Eure), vingt-cinq salariés d'une moyenne d'âge de cinquante ans se demandent à quelle sauce ils vont être aménagés. Leur service doit être transféré, peut-être début avril, à l'association société de service à la personne Bien à la maison. Avec changements de convention collective possibles à la clé. Fin février, une information syndicale était délivrée aux salariés, et une forme de résistance n'est pas exclue. Début mars, les comités d'hygiène et de sécurité – conditions de travail (CHS-CT) des neuf services d'aide à domicile, soit plus de mille cent salariés concernés, se sont réunis. Le secteur vit dans l'angoisse : en janvier, la direction générale avait annoncé la cession de sept de ces services, signifiant une quasi-disparition de l'activité.

Toutes les solutions n'ont pas été examinées »

Depuis quelques années, Joël Saint-Viteux, représentant du personnel de douze établissements Croix-Rouge du Sud-Ouest, tire la sonnette d'alarme sur les déficits cumulés des établissements, la dégradation des conditions de travail et les problèmes de ressources humaines. Le 25 juin 2015, les salariés de l'association étaient en grève contre « l'absence de moyens adaptés, la maltraitance faite aux équipes et aux salariés qui les conduit à quitter nos établissements ».

Certains établissements sont purement menacés de fermeture : service d'accueil de jour pour mineurs isolés, PMI, pouponnière, un des services d'aide à domicile… La formation aux premiers secours, délivrée par l'association lors des journées Défense et citoyenneté va disparaître. Ils seraient plus de cent salariés à être concernés par les plans de sauvegarde de l'emploi (PSE). « Nous sommes opposés à ces cessions, toutes les solutions n'ont pas été examinées », explique Anne Taquet, déléguée syndicale CGT de l'association. Et d'insister : « Certes, la situation économique est délicate, mais le déficit ne représente que 1 % du chiffre d'affaires global de la Croix-Rouge. »

Le 3 mars, comité central d'entreprise : trois PSE sont ouverts, deux autres doivent l'être fin mars et fin avril. Une procédure d'alerte a été engagée à l'unanimité par les membres du CCE, qui réclament un débat « orienté autour du paradoxe existant entre l'absence d'orientations stratégiques et les décisions prises ». L'intersyndicale prévoyait une conférence de presse devant le siège de la Croix-Rouge le 30 mars, ainsi que des actions à venir.
Début mars, Lien Social publiait un dossier sur la souffrance dans le travail social (n° 1180). Une question « hautement politique » de plus en plus d'actualité.

Prostitution des mineurs • Sortir du déni

admin — 2016-03-30T22:00:00Z

L'essentiel de la quinzaine
Décryptage par Joël Plantet
- SOS salariés
Sur le vif d'Etienne Liebig
- Carnet de lutte
L'humeur de Jacques Trémintin
- Cœur des métiers
La plume de Célia Carpaye
- La résistance du printemps
Tribune des résistances
- Protection de l'enfance • Mobilisation interprofessionnelle en Haute-Garonne
Chronique internationale
- Québec • Au carrefour d'un nouvel itinéraire
Angle droit
- Garantie jeunes • Une année pour reprendre pied
Transmission
- Entretien avec Isabelle Vaha, cadre pédagogique à l'IFTS Annette-Grimbach à Paris
  - Assistantes sociales en période trouble
Au cœur des métiers
- Violences conjugales • Les femmes battantes
Dossier
- Prostitution des mineurs • Sortir du déni
- Mineurs roumains : précaires parmi les précaires
- Prévention • L'Amicale du Nid : éduquer et élever le débat
Matière à pensées
- Par Elsa Gambin, éducatrice spécialisée, sociologue
  - La fureur du vide
L'espace du lecteur
- Enfance et handicap • Comment envisager la séparation ?
- Triste anniversaire
L'œil et l'oreille
Livres
- Du prince charmant à l'homme violent , S. Ngyen
- Acquitée , A. Lange
- Il m'a volé ma vie , M. Seliman
- Droit de refuge pour les femmes et les enfants , M-D. Wilpert
Documentaire
- La sociologue et l'ourson d'Etienne Chaillou et Mathias Théry
Spectacle
- Artistes, autistes, une lettre d'écart , Le groupe Percujam à l'Olympia
Les artisans du social
- Aldo Maggiore • Prendre le train de la participation
Annonces
- Offres d'emploi, délégation de service public, appel d'offre
Jiho : affreux, sales et méchants