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Éducateurs de rue • Travailleurs de l'ombre cherchent lumière

admin — 2016-02-04T12:40:00Z

La prévention spécialisée doit-elle accepter de s'inscrire dans la prévention de la délinquance pour survivre ? Les éducateurs de rue doivent-ils sortir de l'ombre pour ne pas disparaître ? Entre crainte du glissement sécuritaire et nécessité de faire comprendre leur mission, aujourd'hui remise en cause par des coupes budgétaires drastiques, les éducateurs de rue sont bousculés par des interrogations profondes.

Après les attentats parisiens, l'État a annulé la suppression de 33 000 postes dans l'armée et annoncé 2 300 embauches dans les renseignements et la lutte contre la cyber criminalité. La prévention spécialisée reste oubliée, pire elle est en danger. Son financement incombe au Département sans être obligatoire. Du coup, un tiers des départements réduisent, parfois drastiquement, leurs subventions (Lien Social n° 1176 – et lire p. 42).

Dans l'essai Éduquer dans la rue, la sociologue Véronique Le Goaziou soutient que l'avenir de la prévention spécialisée dépend de sa capacité à trouver sa place dans les politiques de sécurité. « Les éducateurs développent des compétences pour travailler sur la délinquance. Il faut qu'ils acceptent de jouer le jeu pour insuffler de l'éducatif dans les politiques a priori plus répressives, sinon d'autres vont prendre cette place sans avoir leurs valeurs et leur savoir-faire. »

L'ouvrage de cette spécialiste des questions de délinquance et de violence souligne également la nécessité de donner à voir les pratiques. « Beaucoup d'équipes ne sont pas douées pour mettre en valeur leur travail. Face au discours sécuritaire, elles œuvrent de façon discrète et jouent la carte de l'enfouissement. » Les éducateurs de rue revendiquent l'absence de mandat, or ils sont à l'écoute des demandes des financeurs. Ils martèlent la libre adhésion, or les publics n'ont souvent pas d'autre choix que de se tourner vers eux. Ils valorisent une action sur le long terme très peu dans l'air du temps, or ils savent se montrer très réactifs.

Obtenir des budgets, mais à quel prix ?

« Piégées dans leur doctrine d'action, les équipes parlent de manière opaque et décalée de leurs interventions, constate la chercheuse. Aujourd'hui, le faire-savoir est une obligation pour toutes les associations, sinon elles risquent de disparaître. » En effet, des politiques s'appuient sur ce manque de visibilité pour basculer le budget de la prévention sur la police municipale ou la vidéosurveillance.

Si le décryptage d'Éduquer dans la rue met en lumière le métier d'éducateur de rue, il en bouscule les fondements en légitimant sa place dans la lutte contre la délinquance. Dans un climat d'attentats où il faut rassurer les citoyens, c'est un moyen d'obtenir des budgets. Mais à quel prix ? « Les éducateurs n'ont pas envie de voir leur travail financé par les fonds interministériels de la prévention de la délinquance (ndlr : FIDP), affirme Christophe Daadouch, concédant avoir une vision nostalgique de la profession. Amener des gamins en voyage avec un financement FIDP, c'est induire qu'ils sont des délinquants potentiels. »

Spécialisé dans la protection de l'enfance et administrateur d'Imaj, club de prévention du Val d'Oise, le juriste craint la confusion des genres. « On a de plus en plus besoin d'éducateurs dans les quartiers, et ils doivent rester dans leur cœur de métier. Même s'ils sont souvent les derniers adultes référents, ils ne peuvent pas remplir toutes les fonctions. La protection judiciaire de la jeunesse a une mission, la police une autre, la prévention spécialisée reste dans le domaine de la protection de l'enfance. J'ai peur qu'elle ne se disperse, notamment sur des missions de repérage de la radicalisation. La collaboration avec une cellule préfectorale ne peut que nuire à un travail qui repose sur la relation de confiance. »

Améliorer la visibilité et s'adapter

L'Association départementale pour le développement des actions de prévention spécialisée des Bouches-du-Rhône (Addap13) développe une autre stratégie. « À la différence de certains clubs de prévention, l'Addap13 accepte des réunions et des partenariats qui ne semblent pas a priori naturels, explique Elisabeth Brun, directrice du service centre-ville de Marseille. Nous participons notamment au conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance, qui nous demande des bilans où sont pointés les lieux de rassemblement de jeunes. Nous répondons parce que nous ne sommes ni dans l'ignorance, ni dans la rétention d'information, mais nous allons apporter une réflexion, un autre regard sur ces phénomènes. Nous sommes aussi là pour proposer de l'ingénierie sociale. »

Née dans les années 60 du rassemblement de petites structures, l'Addap13 a le monopole de la prévention spécialisée dans les Bouches-du-Rhône. Sa convention de 15 ans avec le Département lui permet de se projeter jusqu'en 2023. Par volonté d'adaptation, la plus grosse structure de prévention spécialisée de France diversifie ses interventions avec la création d'un service de logements, de médiation sociale, de chantiers d'insertion, etc. En 2011, elle sollicite l'Observatoire régional de la délinquance et des contextes sociaux pour comprendre comment transformer l'injonction des pouvoirs publics en une opportunité. Elle veut également donner de la visibilité à ses actions.

Véronique Le Goaziou réalise, à ce titre, une enquête de 18 mois auprès des équipes de rue, de leur direction et de leurs partenaires. Abordé sous l'angle des liens entre l'intervention éducative et les politiques de sécurité, ce travail a d'abord donné lieu à des restitutions auprès des équipes de l'Addap13. Il a aussi nourri la réflexion d'autres clubs de prévention et des professionnels y compris ceux de la politique de la ville. Constat : dans un contexte où il faut à la fois communiquer, s'adapter aux politiques sécuritaires et échapper à l'instrumentalisation, les petites structures risquent la marginalisation.

Coupes Sèches

Partout, en France les coupes budgétaires fragilisent voire détruisent le travail des éducateurs de rue (voir le décryptage LS n° 1176). Dans une dizaine de départements, les réductions décidées pour 2016 sont sévères. En Côte-d'Or, le conseil départemental a voté le 18 décembre une diminution du budget de 300 000 euros pour la prévention spécialisée. Dans la Drôme, où le président du conseil départemental déclarait sur France Bleu le 18 janvier dernier préférer embaucher des gardiens d'immeubles plutôt que de maintenir les postes d'éducateur de rue… la coupe s'élève à 54% ! Dans les Yvelines, un appel à projet pour la création de deux équipes de prévention spécialisée déconstruit et bouleverse le travail des éducateurs de rue. Dans certains départements, la prévention spécialisée a déjà totalement disparue, comme dans le Loiret en 2013 et l'Yonne en 2014.

Notre reportage à Marseille • Sur les pas de « l'intrus positif »
Notre entretien avec Anne-Marie Fauvet • Chaud et froid sur la Prév'

Reportage à Marseille • {Sur les pas de « l'intrus positif »}

admin — 2016-02-04T12:40:00Z

L'équipe de prévention spécialisée du centre-ville de Marseille compte vingt-sept éducateurs. Trois ont accepté d'évoquer leur quotidien, un seul de le partager. Reportage.

« Si tu veux avancer, on avance. C'est toi qui décide. On peut toujours faire quelque chose, mais pour ça il faut que tu viennes me voir au bureau au Vieux Port. Dans dix mois, tu es majeur, ça sera plus compliqué. » Éducateur de rue dans le centre-ville de Marseille, Gilbert Roux explique ainsi sa démarche : « Mon patron, c'est les jeunes. » En journée, son territoire englobe le très cosmopolite et commerçant quartier Noailles et La Plaine, secteur festif et bobo. La nuit, il élargit ses maraudes.
Contrairement à ses collègues de l'Association départementale pour le développement des actions de prévention des Bouches-du-Rhône, il se veut visible et porte un blouson siglé Addap13, avec écrit dans le dos : EDUCATEUR. « J'entends depuis vingt ans que la prévention spécialisée est en danger, déplore le quadragénaire. Je pense que cette précarité permanente [ de notre métier ] est entretenue par notre manque de transparence. Je suis convaincu de l'importance de notre travail. Et qu'il mérite de sortir de l'ombre. »

Grand, mince, visage anguleux, Gilbert est repéré de loin par les jeunes, qui souvent lui font la bise et le tutoie. « C'est une manière de signifier que je fais partie de la famille. Il m'a fallu six mois avant d'établir ce rapport de confiance. » Le public des éducateurs de rue de l'Addap13 a entre 10 et 21 ans. À la différence des grandes villes de France, le centre-ville de Marseille accueille encore une population en grande précarité. De nombreuses familles s'y entassent dans des logements insalubres. Fuyant cette promiscuité, les enfants se confrontent très tôt à la rue et entrent dans ses réseaux d'économie parallèle. Dans ce contexte, les éducateurs doivent faire face à des problématiques récurrentes : le décrochage scolaire, la recherche de formation et d'emploi, les addictions, la petite et moyenne délinquance et, pour les étrangers, les difficultés administratives liées à leur régularisation. Pour démêler les situations, prévenir les dérapages, enclencher des démarches d'insertion, ils s'appuient sur les associations et les institutions de proximité avec qui ils tissent des rapports privilégiés.

Sortir de l'ombre

Gilbert Roux entame souvent sa tournée par une visite aux commerçants. Un vendeur de téléphone se plaint d'une baisse de clientèle de 50 % depuis que la nouvelle maire de secteur à décider de « nettoyer Noailles ». Les descentes de police sont fréquentes dans ce quartier réputé pour accueillir des primo arrivants parfois sans papiers. Les jeunes étrangers se mêlent aux jeunes résidents. Ils sont nombreux à participer au commerce de cigarettes de contrebande. Pour Gilbert, entretenir le dialogue avec les commerçants permet d'avoir un regard permanent sur la vie du quartier. « S'ils repèrent un jeune en difficulté, ils me le signalent, s'ils rencontrent des problèmes avec des minots, ils sollicitent mon intervention. C'est le bouche à oreille qui fait le cœur de notre métier, nos plus grands prescripteurs sont d'ailleurs les jeunes eux-mêmes. »

Quelques mètres plus loin, il rejoint un groupe de vendeurs de cigarettes de contrebande, planté sous une caméra. Ce trafic peut désormais conduire en prison pour plusieurs mois. La première approche se fait souvent par des remarques sur le look. « Ouah, la nouvelle coupe, et le survêtement blanc, c'est le dernier de l'OM. Celui là je ne peux même pas me le payer. » Le temps de cet échange informel, l'éducateur reste sur place, visiblement disponible.

Dissimulé dans sa capuche, un adolescent en profite pour l'interpeller. Il semble angoissé. « Gilbert, j'ai besoin de toi. Regarde ce que j'ai reçu. » Convoqué au tribunal quinze jours plus tard pour la revente de deux cents cartouches, il risque l'incarcération. « C'est beaucoup, tu le sais pourtant qu'avec la vidéosurveillance, ils voient tout. Bon, il faut absolument trouver une formation. Demain, j'amène un jeune à la mission locale, viens à 9 heures, je vais essayer de te faire passer en même temps, je connais la conseillère, elle est sympa. » Après avoir garanti qu'il viendrait, il remercie, le sourire retrouvé.

Le lendemain, il sera orienté vers l'École de la deuxième chance. Si la prévention spécialisée travaille à moyen et long terme, ce genre d'urgence fait partie du quotidien. « Ces situations peuvent être déclencheuses d'un déclic. Dans ce cas, il faut partir de la contrainte, pour arriver à l'adhésion. Le problème, c'est que la justice prend son temps. Ils sont souvent convoquer deux ans après l'infraction, parfois ils ne savent même plus pourquoi. »

« J'ai peur qu'il me refuse. »

Puis, l'éducateur rejoint un attroupement près d'un petit snack. Un vivier ! Après les quelques blagues d'entrée en matière, « l'intrus positif », comme il aime à se présenter, commence à prendre des nouvelles de chacun. Il interpelle un garçon : « Tu ne devrais pas être au travail ? » Le gamin grimace avant de lâcher : « Ben oui, j'avais un CDI, mais au bout d'un an, j'en ai eu marre. Je suis parti, ça fait quinze jours. » Le professionnel sent le loup. « Comment ça ? Tu as démissionné ? Tu as fait une rupture conventionnelle ? » Agacé, le jeune soupire : « Non, je ne peux pas discuter avec le patron sinon on va se battre. » « Si tu veux, je téléphone avec toi, et je t'accompagne. Il te faut les papiers de l'employeur pour pouvoir t'inscrire à Pôle Emploi. » « Vas-y toi, moi je peux pas, je suis sûr que ça va trop mal se passer. » « Pas si tu lui téléphones, et pas si je viens avec toi pour discuter. Réfléchis, et quand tu voudras faire les démarches, tu m'appelles. » Tous ces jeunes ont son numéro de portable.

Gilbert focalise sur un autre en le flattant sur son blouson. « Il m'irait bien pour la moto. Et comment, ça se passe ton stage ? » « Ben, je lui ai fait un foireux, maintenant j'ai peur qu'il me refuse. Pourtant, ils sont super à l'école de la deuxième chance, ils m'avaient trouvé un bon stage et j'y suis pas allé. – Allez, viens à la mission locale jeudi, on verra ce qu'on peut faire. » Un grand gars juché sur un scooter débarque dans le groupe. La bise et la question rituelle : « Alors comment ça se passe ? » « Bien, je suis en formation de médiateur, ça me plait. Après, je voudrais peut-être continuer avec le diplôme de moniteur-éducateur. » « Super, tu assures ! Préviens-moi si tu as besoin d'un coup de main pour un stage. » Petite respiration avant de poursuivre avec un jeune qui prétend avoir été pris en formation, mais qui visiblement tient le mur toute la journée. « Avec des formations rémunérées 160 euros pour un mineur et 340 pour un majeur, on ne pèse pas lourd face à un chouffe [1] à 100 euros la journée. En même temps, je n'ai jamais de problème de recrutement quand je propose un chantier éducatif. L'argent propre, ça leur plait. »

Dire quand ça ne va pas

La prévention spécialisée s'articule autour du travail de rue, d'actions collectives (chantiers éducatifs, animations de place, voyages humanitaires…) et d'un accompagnement individualisé. « Dans ma pratique je préfère être dans l'ombre, précise Yacine Tagawa, éducateur sur le secteur Belsunce, quartier situé en face de Noailles de l'autre côté de la Canebière. Je comprends qu'il faut des temps de visibilité pour recueillir des fonds, mais je suis plus à l'aise en immersion discrète. Les financeurs nous poussent beaucoup aux résultats alors qu'on est dans le contact. Le seul moment où notre action est quantifiable, c'est les voyages. » L'Addap13 organise un chantier humanitaire dans un village berbère où les Marseillais restaurent un foyer de vie. Pendant un mois, ils partagent le quotidien de Marocains qui travaillent du matin au soir, vivent dans la pauvreté, sans eau, ni électricité mais gardent la tête haute. Là, ils prennent notamment conscience qu'ils portent des baskets dont le prix pourrait nourrir une famille pendant un mois. « Sur les douze participants, onze sont en formation ou en emploi, un est incarcéré. Les travaux ne sont pas finis, le projet est pertinent, alors on ne lâche pas même si pour l'instant c'est en stand by. »

En 2015, le programme a été suspendu à cause des risques d'enlèvements et d'attentats. Les attentats de Paris ont également eu des répercussions sur le travail de rue. Ivre, un jeune de Belsunce a crié « Je ne suis pas Charlie » à des policiers venus le contrôler. Deux ans ferme pour apologie du terrorisme. « Il avait un contrat de travail dans la poche. Maintenant, je suis en lien avec la mission locale pour préparer la sortie. » Du coup, après les événements, les jeunes de Belsunce ont eu tendance à se cacher par crainte d'être stigmatisé.

« La direction nous a demandé d'être très présents sur les quartiers, et j'avais envie d'y être. Au départ, on ne peut qu'apporter une oreille attentive. Puis, j'ai créé un groupe d'expression mêlant tout le centre ville. C'est surtout des filles qui ont adhéré au projet. On a fait un premier débat après la projection du film Les Roses Noires [2]. Il a débouché sur deux thèmes : le délit de faciès et la radicalisation. Un noyau dur s'est formé, on va poursuivre ce rendez-vous en 2016, tous les deux mois, et il sera ouvert à tout le monde. Dans ces quartiers où on ne se mélange ni entre hommes et femmes, ni entre générations, il faut créer des espaces de rencontres. »

En haut de la Canebière, dans le quartier des Réformés et du Palais Longchamp, Saïd Abdellaoui tente lui aussi de recréer du lien. « Pour ces jeunes, l'adulte c'est : l'école qui les vire, la mission locale qui ne tient pas compte de leur désir, la police qui les contrôle. Mon rôle est de rétablir une confiance. » L'éducateur organise des cours de hip hop au collège, des animations sportives le mercredi et des matchs de foot le samedi. « J'arrive avec des cages et je fais l'arbitre, ça les rassure de voir un adulte qui s'intéresse à eux. C'est dans ces moments informels qu'on crée une intimité. Partager du plaisir, ça permet aussi de dire quand ça ne va pas. »
Gilbert se sert également du foot pour casser l'ambiance des lieux de deal, mais pour l'instant l'ambiance n'est pas au sport. Il vient de faire peur à trois « caïds » aux yeux vitreux sur le cours Julien. « Oh Gilbert, préviens ! On a cru que c'était la BAC. »

L'un d'eux saisit tout de même l'occasion et l'attire un peu à l'écart de ses potes. « J'ai un projet et une école qui veut bien me prendre, il ne me reste plus qu'à trouver un patron, tu connais un peintre qui pourrait me prendre ? » « Là, non, mais viens on bureau, peut être que dans notre réseau on trouvera, sinon on consultera l'annuaire et on téléphonera. » Pas si simple. L'éducateur ne fait pas de miracle. Un peu déçu, le visage du petit dur redevient cependant celui d'un enfant reconnu et encouragé par un adulte. « OK, je viendrai, parce que là j'en ai marre de traîner. Merci Gilbert et bonne soirée. »

L'Addap13 en chiffres

1960 : la Fédération des clubs et équipes de prévention des Bouches-du-Rhône (FCEP) réunit 24 clubs de loisirs et 10 clubs de prévention.
1973 : la FCEP est agréée organisme de prévention.
1987 : la FCEP devient l'Association départementale pour le développement des actions de prévention (Addap).
15 ans : durée de la convention avec le conseil départemental,soit jusqu'en 2023.
13 millions d'euros de budget dont 10 millions pour la prévention.
335 salariés dont 260 travailleurs sociaux intervenant dans 90 quartiers de 22 communes des Bouches-du-Rhône.
10 300 jeunes accompagnés chaque année par les éducateurs.

Éducateurs de rue • Travailleurs de l'ombre cherchent lumière
Notre entretien avec Anne-Marie Fauvet • Chaud et froid sur la Prév'

[1] Travail de guetteur pour les dealers.

[2] Documentaire d'Hélène Milano sur le rapport au langage d'adolescentes de 13 à 18 ans vivant en banlieue parisienne ou dans les quartiers nord de Marseille.

Éducateurs de rue • Chaud et froid sur la Prév'

admin — 2016-02-04T12:40:00Z

Les attentats ont mis en lumière la prévention spécialisée, reconnue au niveau national pour son rôle face à la marginalisation et la radicalisation des jeunes. Pourtant les coupes budgétaires pleuvent dans les départements.

Comment définissez-vous les missions de la prévention spécialisée ?

Dans le cadre de la protection de l'enfance, nous allons à la rencontre de jeunes qui ne veulent absolument pas nous voir. L'objectif est de ramener ces gamins en rupture sur un parcours de vie normalisé : aller à l'école, trouver du boulot, devenir citoyen. Mais la prévention ne se réduit pas à cet accompagnement social.

Quand un éducateur de rue arrive dans un quartier, il effectue un travail de dynamique globale pour favoriser l'émergence d'une communauté éducative d'adultes sur laquelle on peut s'appuyer pour accompagner ces gamins. Si les instituteurs font remonter qu'ils ne voient jamais les parents, l'éducateur va voir ce qu'il peut faire avec le centre social, avec les familles qu'il connaît, pour par exemple organiser une fête qui permettra la rencontre. La prévention c'est du développement social local.

Entre réductions budgétaires et suppressions de postes, l'utilité de la prévention spécialisée semble encore questionnée ?

Nous sommes dans un paradoxe. Comme de nombreux services sociaux, nous subissons des baisses de subventions. En même temps, nous sommes en train de vivre un tournant où tout le monde dit, notamment avec la loi 2007, qu'il faut mettre en place des mesures préventives, prendre en compte le milieu de vie des personnes… Donc les pratiques de la prévention sont valorisées, et elles devraient sous-tendre la rénovation des politiques publiques.

Avec les attentats, on voit aussi qu'on est confronté à des problèmes de construction identitaire, de désaffiliation, ce qui est une compétence de la prévention. Logiquement, le contexte sociétal et politique devrait nous être favorable. Or la prévention n'est pas perçue comme une dépense obligatoire, surtout que la population ne voit pas forcément la plus-value de la présence d'un éducateur de rue. Il est souvent associé aux jeunes délinquants, et peut même donner l'impression de favoriser les moins méritants en leur offrant des activités. Les élus locaux qui ont compris la globalité de notre travail nous soutiennent. D'autres n'ont pas compris l'aspect développement local, et trouvent le sécuritaire plus pertinent. C'est vrai qu'il est plus facile de maîtriser des caméras que des éducateurs de rue.

Que vous inspire ce préjugé qui consiste à reprocher à la prévention de faire de l'animation ?

On part à la pêche, forcément il faut des appâts. On arrive chez eux, on n'a pas de mandat, si on a rien à leur proposer les jeunes peuvent très bien nous dégager. Aujourd'hui, ils ne sont pas tellement dans la demande d'activités parce qu'ils sont repus. Ils veulent de l'argent, donc nous proposons des chantiers éducatifs. Mais ce n'est qu'un outil, ce qui nous intéresse c'est la rencontre. On va peindre ou nettoyer les rivières avec lui, ça va établir une relation et petit à petit le gamin va se confier. Et là, commence le travail.

Pour éduquer, il faut établir la relation, parler des émotions, des envies, de ce qu'ils vivent, je ne vois pas d'autre solution. Je crois au contraire qu'il faut valoriser les méthodes de la prévention qui devraient inspirer beaucoup d'autres services du social. En même temps on a du mal à se faire entendre.

Suite aux attentats de Paris, les politiques parlent d'armée, de police, de renseignement, jamais de prévention, pourquoi ?

Au moment des attentats, tous les services de prévention spécialisée ont été sollicités par les préfectures et les ministères. Le 14 et 15 novembre, nous étions dans les quartiers pour parler des attentats. Ça ne change pas le monde, mais on limite la casse. Quand un gamin, confond les mots fraternel et français, et que dans sa tête ça veut dire qu'il n'y a de solidarité qu'entre Français, heureusement qu'un éducateur peut en discuter avec lui. Ce travail est essentiel, mais face à une population extrêmement apeurée, c'est impossible de répondre « on va renforcer la présence des éducateurs de rue ». Le gouvernement doit envoyer un message sécuritaire.

Après, ils travaillent avec nous pour agir en profondeur mais là, la communication ne passe pas. Il y a l'effet d'annonce, puis le moyen et long terme où se situe le travail éducatif. Ces jeunes qui traînent dans les cages d'escalier ou qui passent leur vie devant Internet, il n'y plus qu'un adulte en France qui va les voir, l'éducateur de rue. Notre production consiste à prendre un jeune dans un état et qu'il évolue dans son comportement. Comment ? Il faut de la créativité pour susciter la rencontre. À partir de la parole, on retravaille le lien de confiance, et on tente de leur donner autre chose à faire que glandouiller.

Évidemment, quand il n'y a pas de boulot c'est plus compliqué, et ça facilite le travail des salopards qui disent : « la France ne fait rien pour vous, vous êtes des pauvres victimes, vous êtes discriminés, venez vers nous. »

Ces terroristes kamikazes, souvent très jeunes, peuvent être perçus par certains comme une forme d'échec de la prévention spécialisée, qu'en pensez-vous ?

La radicalisation est un phénomène d'emprise. Le problème de l'endoctrinement ne touche pas spécialement le public de la prévention. Il y a des jeunes radicalisés dans les quartiers, mais aussi dans tous les milieux. Là on entre dans un autre travail qui n'est pas du ressort de la prévention spécialisée, même si nous participons à la réflexion et à la création d'outils pour sortir des minots et des adultes des phénomènes d'emprise.
En revanche dans les quartiers, nous constatons un mouvement de désaffiliation des jeunes. Ils sont tellement mal dans leur peau, qu'ils ne parviennent plus à faire confiance à l'adulte. Ça fait des années que nous signalons ce phénomène, mais ce n'est pas nous qui allons arrêter les endoctrineurs.

Avec les gamins qui se laissent embarquer, on redit « fais gaffe, est ce que tu sais où il veut t'emmener, ça serait pas plus cool de draguer des minettes… » En persistant, on parvient souvent à recréer du lien. Aujourd'hui, les jeunes des quartiers ont surtout extrêmement peur de l'amalgame entre eux et les terroristes. Dans ce contexte, la problématique de terrain est de rétablir le contact. Notre objectif est de rétablir la confiance avec l'éducateur, pour ensuite aller vers d'autres adultes, mission locale, professeurs…

Il faut aussi recréer le lien avec des gens qui, souvent à juste titre, en ont ras-le-bol de ces gamins. En terme de communication, ce n'est pas pratique, ce travail de fourmi ne se voit pas, il n'y a rien à photographier. Si notre action manque de visibilité, c'est aussi parce que l'éducateur de rue a une crispation envers les journalistes. Parce que la prévention est si complexe que l'on craint les simplifications.

Éducateurs de rue • Travailleurs de l'ombre cherchent lumière
Notre reportage à Marseille • Sur les pas de « l'intrus positif »

Une France malade de son mal logement

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

Le 21e rapport de la Fondation Abbé Pierre sur le mal logement ressemble tristement aux précédents : l'état des lieux est catastrophique, par manque de volonté politique.

L'impact du mal logement sur la précarité de l'emploi ou la recomposition des familles avait déjà été étudié dans les précédents rapports de la Fondation Abbé Pierre (FAP). Cette année, celle-ci détaille en profondeur les nombreux liens du mal logement avec la santé. En effet, les maladies respiratoires, les allergies, la dépression sont, entre autres affections, largement favorisées par l'absence de domicile ou par l'insalubrité, la précarité énergétique, l'indignité des logements. « Les carences des politiques de logement et de santé s'alimentent mutuellement et sacrifient les personnes les plus vulnérables, en particulier celles qui souffrent de troubles psychiatriques », dénonce le rapport de la Fondation, présenté le 28 janvier et sobrement intitulé L'état du mal logement en France.

Les chiffres concernant les expulsions sont terribles, de même que la mortalité néonatale dans les bidonvilles (x8 par rapport à la moyenne), le nombre d'enfants sous-vaccinés (ou parfois sur-vaccinés) La réforme de la psychiatrie, sa désinstitutionalisation, ont vu baisser le nombre de lits d'hospitalisation, en quelques années, de 120 000 à 50 000 lits, ce qui se répercute dans la rue. Pour Manuel Domergue, chargé des études à la FAP, il s'agit maintenant « d'agir avec d'autres acteurs », le non ou mal logement étant devenu, comme jamais, une question de santé publique.
Les solutions se déclinent pour partie en matière de structures à bas seuil, de multiplication des équipes mobiles psychiatrie précarité (EMPP), de programmes tels Un chez-soi d'abord qui, depuis 2010, a fait la preuve que la situation psychiatrique ne déterminait pas la réussite ou non du relogement.

Outre cet aspect principal, la Fondation a consacré un chapitre à la lutte contre la ségrégation urbaine, et ses effets pervers potentiels, par exemple la pénalisation de ménages à bas revenus qui se voient refuser un relogement pour cause de mixité sociale… La colère se retrouve dans les urnes du côté de l'extrême-droite ou dans l'abstention, prévient la FAP en insistant sur cette dimension politique. Annoncé lors du Comité interministériel de la Ville du 5 mars 2015 comme une réponse au « risque d'apartheid à la française », le projet de loi Égalité et citoyenneté devrait être présenté en conseil des ministres « fin février ou début mars » et au Parlement avant l'été… À un an environ de la prochaine élection présidentielle, une politique du logement « cohérente et ambitieuse » doit donc impérativement être menée, rompant avec cette politique « des petits pas ». Car si des avancées ont eu lieu – chèque énergie, abrogation de la loi répressive sur les Gens du voyage, maintien de l'aide personnalisée au logement (APL) en cas d'expulsion –, celles ci restent « disparates, partielles, timides ».

Et la régulation du marché de l'immobilier reste un « point très faible », de même que sont à déplorer de graves renoncements, comme celui touchant la garantie universelle des loyers (GUL).

Le droit au logement opposable (DALO, en place depuis le 1er janvier 2008) concerne maintenant presque 500 000 personnes, le nombre de dossiers déposés auprès des commissions se chiffrant à la hausse, tandis que le taux de refus connaît un accroissement phénoménal (48 %). Le secteur de l'hébergement reste en tension persistante. En somme, pour l'heure, tous les tableaux de bord et les chiffres surlignent « la dégradation alarmante de nombreux indicateurs, qu'il s'agisse du nombre de personnes sans domicile, en précarité énergétique, en effort financier excessif ou en hébergement contraint chez des tiers ». Actuellement, résume la FAP, notre pays signe « son inhumanité envers les plus fragiles ».

Éloge de l'insuffisance • Les configurations sociales de la vulnérabilité

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

Si la question sociale portant sur les laissés pour compte de la société industrielle a constitué la problématique centrale du XIXe siècle, la question médico-sociale aura été la préoccupation principale du siècle suivant. Les milliers de mutilés de la première guerre mondiale et la mobilisation, après la seconde, des grandes associations de parents d'enfants porteurs de handicap y auront largement contribué. Tournant le dos à la philosophie utilitariste qui mesure le degré d'appartenance de chaque personne à la communauté, en fonction de sa capacité à lui être utile, la société française a fait de l'insuffisance un phénomène universel, partie intégrante de la condition humaine et de l'étroite interdépendance de ses membres, un principe du vivre ensemble.

Pour autant, le rapport au handicap a progressivement glissé de la réparation (début du XXe siècle), à l'adaptation (milieu du XXe), puis à la compensation (fin du XXe). Les politiques sociales qui cherchaient auparavant à réduire l'exclusion dont souffraient les victimes de déficience, tendent dorénavant à s'attaquer aux discriminations produites par les obstacles situationnels, en créant des facilitateurs contextuels permettant de les supprimer. Cette opposition entre le désavantage individuel et les caractéristiques environnementales apparaît limitative, tant les deux facteurs s'interpénètrent : on n'a pas à choisir entre un sujet aux droits vulnérables et un sujet vulnérable de plein doit. Jean-Yves Barreyre s'attache à cerner des populations situées en marge des dispositifs médico-sociaux, rendues invisibles et trop souvent oubliées, alors qu'elles sont pourtant au cœur de la question de la vulnérabilité dans notre société.

Ce sont ces aidants familiaux prenant en charge des adultes porteurs de handicap ou vieillissant, suppléant aux aides officielles et aux ressources absentes. Ce sont ces personnes souffrant d'insuffisance, mais mettant à distance les soutiens qui leur sont proposés, car les vivant comme autant de stigmatisations. Ce sont ces jeunes en grande difficulté, aux comportements hors norme et capables du meilleur comme du pire, fuyant toutes les institutions ou exclus par elles, car trop imprévisibles. Ce sont ces personnes atteintes de polyhandicap ou d'autisme lourd dont la spécificité de « l'être au monde » est bien trop souvent délégitimée, parce que la lenteur et le silence sont vécus comme un abîme de désocialisation dans une société de vitesse fonctionnant sur l'image, le son et les contacts instantanés.

Se positionner en dehors de l'offre de service, mobiliser des compétences et des savoir-faire en marge du social, ne pas se montrer capables de se faire entendre, se décaler de la vie sociale sont les révélateurs des failles de l'affiliation sociale et de la chaîne d'interdépendance propre à l'espèce humaine.

éd. érès, 2014, (279 p. – 17,90 €)

Nos points faibles sont nos meilleurs atouts

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

Dans son style inimitable, mélange à la fois de récits insolites et de références fort bien documentées, Malcolm Gladwell nous propose une fois de plus une démonstration lumineuse, s'attachant cette fois-ci à illustrer une thèse qui lui tient à cœur : ce ne sont pas toujours les avantages qui produisent les plus belles réussites.

À travers une multitude d'exemples qui nous font voyager de l'histoire mythique de David et Goliath aux bombardements allemands sur Londres, en passant par les écoles supérieures les plus réputées, l'histoire de vie des hauts responsables politiques ou encore le nombre d'élèves par classe, l'auteur se plaît à faire l'éloge de la fragilité. La sagesse populaire veut qu'une faiblesse constitue un écueil qu'il est préférable d'éviter, une épreuve qui ne peut que faire empirer la situation. Et pourtant, les désavantages peuvent parfois se transformer en avantages. Ainsi, c'est une erreur de croire que les expériences traumatisantes ne peuvent que compromettre l'avenir ou qu'un handicap vécu dans l'enfance bloque inévitablement le destin à l'âge adulte.

Une étude portant sur l'histoire familiale d'un échantillon de premiers ministres britaniques a démontré que 66% d'entre eux avaient perdu un parent avant leurs 16 ans. Quant aux innombrables dyslexiques ayant réussi leur vie, ils n'y sont pas arrivés en dépit de leur déficience, mais grâce à l'intelligence et la créativité qu'il leur a fallu déployer, pour y pallier. Si les enfants prodiges émergent des familles aisées, les génies sont le plus souvent issus de milieux aux conditions de vie bien plus défavorables. On conçoit trop souvent certaines conditions comme utiles et profitables, en passant à côté d'autres jugées trop rapidement comme peu favorables, alors qu'elles rendent plus forts et plus sages. Ne pas être dans la norme peut parfois donner la liberté de tenter l'inimaginable.

éd. Flammarion, 2014, (279 p. – 17,90 €)

Le corps accidenté • Bouleversements identitaires et reconstruction de soi

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

Le handicap acquis s'accompagne d'une perte d'estime de soi liée à la difficile acceptation de sa nouvelle apparence. La plupart des personnes valides pensent en effet qu'une vie invalide n'est pas digne d'être vécue et qu'en cas d'accident, il vaut mieux mourir que de vivre paralysé.

Pour autant, l'expérience que chacun fait du bouleversement identitaire qui suit la désolidarisation vis-à-vis du corps transformé, est propre à chacun explique Peggy Tessier. Vient d'abord une phase de déni face à une réalité insupportable, bientôt suivie par une fréquente agressivité. On ne se résigne plus face au sort voulu par un Dieu punisseur ou à un hasard transcendant. On recherche les responsables dont l'imprévoyance ou la maladresse ont engendré le pire : l'accumulation d'une série de causalités à l'origine du handicap subi.

Puis, advient une période de dépression plus ou moins intense liée à l'obligation d'avoir à faire face à ce corps accidenté à la fois perdu, exposé, lésé et relégué qui est le sien et à la perspective hypothétique de le voir réparé, amélioré ou performé. La reconstruction identitaire se réalise donc à travers de multiples dualités entre le passé et l'avenir, la déficience et la capacité, ce qui est récupérable et ce qui ne l'est pas, le risque étant de rester bloqué entre le statut d'avant et celui d'après.

Faire le deuil de son ancien corps implique d'accepter de manière active son nouvel état physique. Or, sous le handicap, court l'infirmité et sous l'infirmité se cache le monstre. L'émergence du sujet en situation de handicap réhumanisé et bénéficiant tant d'une réadaptation que d'une compensation est le résultat de la lente évolution de la pensée et des pratiques sociales. Pour autant, l'épreuve de la souffrance précède encore celle de l'altérité et du regard d'autrui, le stigmate étant autant ce qui distingue que ce qui disqualifie.

éd. Puf, 2014, (282 p. – 19 €)

Le guerrier immobile ou la métamorphose de l'homme blessé

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

La réédition de ce livre publié initialement en 1993 est un vrai bonheur. Quand tant s'autorisent, souvent avec talent, à évoquer le handicap, sans le connaître eux-mêmes, voilà un auteur qui parle de ce qu'il vit. Victime d'un accident de voiture lui ayant endommagé la moelle épinière, Bertrand Besse Saige décrit la renaissance qui lui a permis de réapprendre à vivre et oser être à sa nouvelle vie. Il n'est pas donné à tout le monde de devenir journaliste-reporter d'un évènement vécu de l'intérieur. C'est ce qui rend si précieux un tel témoignage démontrant qu'un être blessé est dans la même quête que celui qui ne l'est pas : trouver une raison d'exister.

Tout handicap, toute maladie, toute contrainte apporte son lot de compensation, affirme-t-il, pourvu que se manifeste une acceptation débouchant sur une aventure potentiellement riche en dépassement et en découverte de soi. Bien sûr, le deuil et la nostalgie de l'homme debout infligent souffrance et abattement, figeant parfois dans la révolte, la culpabilisation ou le désespoir. Les chemins sont parfois longs et sinueux, avant que le soleil intérieur ne se lève. Mais, pour autant que l'on réussisse à retrouver des valeurs réhabilitant l'authenticité, permettant ainsi de reprendre possession de soi et de se revendiquer à la vie, il est possible alors de s'engager dans un vrai coup d'État contre l'adversité. La paix intérieure ainsi gagnée apporte la capacité de relativiser le déficit, d'instaurer la distance nécessaire face aux illusions agitées par l'ego et de reprendre confiance en soi et en l'autre. Pour autant, cette seconde et longue gestation nécessite l'engagement d'un entourage acceptant de s'engager dans la rencontre.

Entrer en relation avec un être blessé, nécessite de l'épurer de ses apparences grossières et trompeuses, afin de réussir à pénétrer la réalité et l'impermanence de l'être.

éd. érès, 2014, (167 p. – 12 €)

Éducateurs de rue • Travailleurs de l'ombre cherchent lumière

admin — 2016-02-03T23:00:00Z

L'essentiel de la quinzaine
Décryptage par Joël Plantet
- Une France malade de son mal logement
Sur le vif d'Etienne Liebig
- État de droit ?
L'humeur de Jacques Trémintin
- Joyeux Noël !
La plume de Célia Carpaye
- L'émotion en cadeau
Tribune des résistances
- Institutions • Traquer la maltraitance
Chronique internationale
- Congo • Enfants des balles
Angle droit
- Chômage longue durée • Une expérience ambitieuse
Transmission
- Moussaillons, levez l'encre !
Au cœur des métiers
- Autisme • Une école de la communication
Dossier
- Éducateurs de rue • Travailleurs de l'ombre cherchent lumière
- Reportage à Marseille
  - Sur les pas de "l'intrus positif"
- Entretien avec Anne-Marie Fauvet, présidente du Cnlaps
  - Chaud et froid sur la Prév'
Matière à pensées
- Rencontres • Quelques mots de reconnaissance
L'espace du lecteur
- Psychopédagogie pour une éducation spécialisée
- Trêve de sachanterie
L'œil et l'oreille
Livres
- Éloge de l'insuffisance , J-Y. Barreyre
- Nos points faibles sont nos meilleurs atouts , M. Gladwell
- Le corp accidenté , P. Tessier
- Le guerrier immobile , T. Conover
Jeu vidéo
- A blind legend
Cinéma
- La Marcheuse
Les artisans du social
- Le collectif d'éducateurs de rue de la Drôme • Les éducs drômois contre-attaquent
Annonces
- Offres d'emploi, délégation de service public, appel d'offre
Jiho : affreux, sales et méchants