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Centre d'adaptation et de redynamisation au travail. Les CART : exemplaires et pourtant menacés !

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

Fondés à la fin des années 60 dans la région Poitou-Charentes, les centres d'adaptation et de redynamisation au travail ont vocation à faire accéder à l'autonomie de jeunes adultes porteurs d'un handicap intellectuel, cognitif ou psychique. Selon leurs besoins, ils peuvent bénéficier d'un accompagnement individualisé pour les apprentissages de la vie quotidienne ou pour leur orientation professionnelle. Bien qu'il ait fait ses preuves, ce modèle atypique est aujourd'hui menacé car il n'entre dans aucune case existante

L'essentiel de la quinzaine
Décryptage par Joël Plantet
- Les non-droits des étrangers "retenus"
Sur le vif d'Etienne Liebig
- Des jumeaux ponctuels
L'humeur de Jacques Trémintin
- Comme un doute
La plume de Célia Carpaye
- J'avais promis d'oublier
Tribune des résistances
- Nord : Un collectif pour sauver l'aide à domicile
Chronique internationale
- Autriche : Vingt ans d'intégration des élèves en situation de handicap
Angle droit
- Entrée et séjour des étrangers Un projet de loi sans audace
Formations et transmission
- Protéger les fondamentaux du travail social
Matière à pensées
- Par Catherine Bouve, de l'Aformeje : S'agit-il encore d'éduquer ?
Dossier
- Centre d'adaptation et de redynamisation au travail Les CART : exemplaires et pourtant menacés !
  - Les CART de Poitiers et Chatellerault
  - "Le CART, c'est le pari que la vie en milieu ordinaire est possible"
  - Entretien avec Dominique Denimal, AS, sociologue
  - "Une pratique éducative émancipatrice"
Au cœur des métiers
- Le projet Romcivic : Des jeunes Roms interviennent auprès des familles
Retour sur la deuxième table ronde
Organisée par Lien Social le 21 mai 2014
- Privilégier ses propres valeurs ou son contrat de travail ?
L'œil et l'oreille
Livres
- L'action médico-sociale au service des personnes handicapées , E. Zucman
- Éloge du voyage à l'usage des autistes et de ceux qui ne le sont pas assez , J. Schovanec
- Leur sexualité n'est pas un handicap , J-L. Letellier
- Les habitants voyageurs , C. Carpaye et R. Bouloudnine
Cinéma
- Un film de Richard Linkater Boyhood
Web-série
- La série Les éducs : rire de soi
Les artisans du social
- Portrait de Dominique Vilaine
  Une ode au travail social
Offres d'emploi
Jiho : affreux, sales et méchants

Les non-droits des étrangers "retenus"

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

En termes de libertés publiques, une démocratie moderne pourrait s'interroger : comment une telle atteinte à la liberté de circulation de personnes qui ne sont coupables de rien peut-elle se justifier ?

Il aura fallu environ sept mois d'enquête pour que l'Observatoire de l'enfermement des étrangers (OEE, composé de seize organisations) recense l'ensemble des obstacles qui entravent l'accès à un juge pour tous ceux restant privés de liberté, que ce soit dans les zones d'attente (jusqu'à une durée de 26 jours) ou les centres et lieux de rétention administrative (CRA, LRA, pendant 45 jours maximum).

Pour contester les mesures d'éloignement, deux magistrats sont compétents : le juge administratif statue sur la légalité des mesures d'enfermement, tandis que le juge des libertés et de la détention (JLD) s'intéresse aux conditions dans lesquelles se déroule cette privation de liberté. Les personnes détenues, elles, sont le plus souvent non francophones et pour la plupart, très isolées. Or, de nombreuses insuffisances entachent le régime légal de la rétention et du maintien en zone d'attente, à tel point que la très officielle inspection générale de l'administration (IGA) a pu récemment évoquer « une juridictionnalisation massive du droit des étrangers » : de fait, des milliers d'entre eux sont expulsés de France sans qu'aucun juge n'ait statué sur la légalité de leur éloignement. Les associations ont relevé que 60 % des personnes étaient éloignées avant le cinquième jour de la rétention, sans contrôle du JLD.

En 2012, la durée moyenne de maintien pour les personnes placées en zone d'attente a été de quatre jours à Roissy et de 43 heures à Orly. Ces zones d'attente se caractérisent par l'absence de permanences d'avocats, malgré les demandes réitérées des associations. À noter également que la procédure concernant les étrangers malades ne s'y applique pas… L'OEE évoque une « procédure en trompe-l'oeil ».

Les professionnels parlent de « justice d'abattage »

En effet, l'inégalité des moyens entre l'étranger retenu et l'administration qui le retient est terrible, et les professionnels parlent de « justice d'abattage ». Pour l'année 2012, ce sont plus de 47 000 hommes et femmes a avoir été privés de liberté en CRA, et près de 9 000 en zone d'attente. La Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) a condamné la France à plusieurs reprises. Ainsi, en février 2012, elle avait souligné l'absence de recours effectif pour un demandeur d'asile placé en rétention. Si le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (Ceséda) ne prévoit pas de recours suspensif contre la mesure d'éloignement pour une majorité d'étrangers privés de liberté, le Conseil d'État, lui, a arrêté le 31 décembre dernier que l'examen par le juge administratif doit être systématique et suspensif de la mesure d'éloignement…

La situation en Outre-Mer atteint son paroxysme, les droits y étant encore plus restreints qu'en Métropole. À Mayotte, soulignent la Cimade et le Gisti, la possibilité d'exercer des recours est si faible que moins de… 0,01 % des reconduites à la frontière sont annulées par les juges, « malgré des violations massives des droits ».
La situation des mineurs ne rassure pas : en 2012, 416 mineurs ont été maintenus en zone d'attente en Métropole, parmi lesquels seulement 293 ont pu se voir assister par la désignation d'un administrateur ad hoc.

Globalement, plus de 90 % des étrangers retenus en CRA ont été expulsés avant cinq jours, c'est-à-dire avant tout passage devant le juge judiciaire. L'interprétariat, la faculté de rencontrer des associations, et même le simple énoncé des droits restent problématiques. Le principe de confidentialité est souvent bafoué. Alors ? Peut-on imaginer, sous prétexte de stopper l'immigration irrégulière, de tels espaces d'infra-droit ?

L'action médico-sociale au service des personnes handicapées

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

Les personnes affectées d'un handicap ont connu, au cours des dernières décennies, une notable évolution de leur statut. Tout a commencé par leur enfermement dans des hospices aux côtés des vagabonds, des indigents, des pauvres, des mendiants, des vieillards et des malades.

Puis, à l'orée des années 1960, de grandes associations telles l'APF, l'Unaei ou l'Apajh sont financées par l'État providence pour couvrir le pays d'établissements regroupés dans de véritables filières médico-sociales s'adressant chacune en particulier à une typologie de déficience. Cette logique du placement qui s'est substituée à celle de l'enfermement va, à son tour, céder devant un troisième paradigme : celui du service. Il ne s'agit plus de placer les personnes mais de leur offrir un accompagnement privilégiant, autant que faire se peut, leur maintien à domicile. Quatrième étape de cette évolution : la logique de réseau, créant autour de la personne un dispositif souple et réactif s'adaptant à son mode de vie et tentant de répondre aux situations (sur) handicapantes.

Pour autant, cette évolution positive vers moins de prise en charge et plus de prise en compte et de prise en considération se heurte à toute une série de dysfonctionnements qui en pervertit la portée. Élisabeth Zucman et ses co-auteurs nous proposent ici un état des lieux qui, sans être exhaustif, n'en est pas moins précis et détaillé. C'est cette discordance entre les rythmes ralentis de la personne souffrant de vieillesse ou de déficience et ceux des aidants familiaux et des professionnels trop souvent tendus par l'urgence. Ce sont ces troubles de la communication qui ne permettent pas toujours de bien comprendre les désirs, les demandes et les besoins des populations les plus fragilisées.

C'est cette désappropriation de soi-même qui fait penser et agir à leur place. C'est cette discontinuité relationnelle des personnels se succédant là où la permanence du même accompagnateur serait infiniment plus stabilisante et sécurisante. C'est cette organisation interne trop souvent rigidifiée et morcelée des équipes professionnelles qui nuit à la cohérence de leur intervention. C'est ce risque de ghettoïsation lié à une trop grande homogénéisation des publics reçus. C'est l'éloignement des directions des grandes associations par rapport aux réalités de terrain. C'est l'acharnement à rationaliser et à rentabiliser l'action quotidienne des administrations, agences et instances de financement, source de déshumanisation à bas bruit. C'est cette carence de formation continue des professionnels, responsable en partie de leur épuisement.

Aucun renouveau, permettant de progresser dans une approche respectueuse de la dignité des personnes avec handicap, ne pourra intervenir sans la prise de conscience de toutes ces dérives. Élisabeth Zucman conclut en proposant douze pistes pour y répondre.

éd. érès, 2013 (287 p. ; 15 €)

Éloge du voyage à l'usage des autistes et de ceux qui ne le sont pas assez

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

On savait l'auteur « à l'est », comme il nous l'avait décrit dans son premier ouvrage. Le voilà cette fois-ci tout autant à l'ouest, au sud qu'au nord, lancé à la découverte du vaste monde. C'est que Josef Schovanec, savant et autiste, a troqué son costume de sédentaire déprimé contre celui de nomade heureux. Durant ses années de lycée, la ligne 8 du métro était pour lui une aventure. Et le voilà sillonnant les continents, parcourant les villes, se lançant dans une étude comparée des zones internationales d'aéroports, des hôtels et des civilisations urbaines, présentant ses expérimentations des métros empruntés, des paysages survolés par avion ou du sens de l'hospitalité des ethnies visitées : au-delà des kilomètres parcourus et des paysages découverts, ce sont les peuples et les cultures qui sont l'objet de son attention première.

Ce qui le guide et l'attire, c'est bien l'apprentissage de l'autre et les décalages entre les mille façons de vivre rencontrées. Avec, en premier lieu, la diversité du rapport à la différence, selon les contrées. Il est des pays où la grandeur physique, l'embonpoint ou la timidité, loin de vous stigmatiser vous feront être, au contraire, considéré. Les conventions que, trop souvent et bien à tort, on croit universellement partagées ne sont, en fait, que des contentions nous enfermant dans la prison d'une normalité abusive. Parce que leur réussite n'est pas proportionnelle à l'argent dépensé et parce qu'ils impliquent le renoncement et l'effort personnel, les voyages constituent une thérapie aux effets comparables à bien des médications. Quel meilleur moyen de lutter contre les préjugés, de relativiser le sentiment d'insécurité et de rappeler la pusillanimité de ces frontières divisant les hommes ?

Voilà un remarquable éloge de la rencontre, de la fraternité et de la tolérance, à déguster sans modération.

éd. Plon, 2014 (229 p. ; 18,50 €)

Leur sexualité n'est pas un handicap

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

Enfermés dans des représentations réductrices de la sexualité humaine, nous n'appréhendons l'accès à la vie affective et sexuelle que sur le registre de la contamination, de la procréation et du risque. La peur d'être débordés par des pulsions devenues incontrôlables, la limitation culturelle longuement dominante à la seule fonction de reproduction et l'amalgame avec les débordements violents provoqués par l'excitation nous empêchent de concevoir cet acte comme avant tout source de plaisir, d'échange et d'harmonie. Renvoyant cette dimension pourtant essentielle à l'équilibre humain à la seule vie privée, nous avons renoncé à toute éducation et à toute réflexion méthodologique et éthique, nous montrant incapables de nous représenter comment les autres peuvent la vivre. Nous sommes toutes et tous des handicapés sexuels, affirme avec force Jean-Luc Letellier, qui déplore le poids des tabous et des préjugés.

Ce qui est vrai pour le citoyen moyen, l'est tout autant pour les travailleurs sociaux en charge de populations fragilisées. L'absence de toute formation pèse lourdement sur leur capacité à répondre aux besoins exprimés, laissant libre cours à une maltraitance qui ne dit pas son nom mais pourtant bien présente dans les institutions. Que cela prenne la forme d'interdictions attentatoires à la vie affective ou d'atteintes profondément irrespectueuses à l'intimité, ce sont les droits des personnes qui sont remis en cause. L'auteur ne se contente pas de dénoncer cet état de fait. Il propose une démarche pédagogique, qu'il a expérimentée à plusieurs reprises, pour remédier à cette carence de l'éducation à la sexualité et à la sensualité. Riche de témoignages et d'exemples de terrain et fort d'un contenu juridique et d'un apport physiologique cet ouvrage, rédigé non par un psy ou par un sexologue, mais par un éducateur spécialisé-formateur, mérite toute l'attention du lecteur.

éd. érès, 2014 (203 p. ; 21 €)

Les habitants voyageurs. Chroniques de la folie en mouvement

admin — 2014-07-09T22:00:00Z

D'un côté une éducatrice spécialisée et un psychiatre. De l'autre, des malades mentaux bien repérés. Au milieu, un programme importé d'outre-Atlantique, housing first traduit en français par l'expression « un chez soi d'abord », favorisant l'accès au logement pour tous. Le résultat, c'est un livre quand même un peu déjanté, non par une quelconque confusion de ses auteurs, mais par leur volonté de nous faire plonger dans le quotidien des troubles psychiatriques.

On aurait pu avoir de savantes vignettes cliniques sur les épisodes de recrudescence d'un délire à mécanisme hallucinatoire et intuitif avec exaltation thymique et conduite à risque. Mais si « la psychiatrie s'apprend dans les livres, être en relation s'apprend loin des livres » (p. 80). Celia Carpaye, qui signe la chronique « La plume » de Lien Social, et Raphaël Bouloudnine nous entraînent à la rencontre de la folie, de ses manies, de ses lubies et de ses extravagances. On vit à leurs côtés le trouble, la déstabilisation, voire la panique qui s'emparent d'eux face à ces manifestations pour le moins étranges et décalées. On rit du cocasse de beaucoup des scènes décrites. Le sourire se fige face à la mort subite de certains de ces malades, épuisés par la vie. On ressent le malaise vécu et décrit avec beaucoup de réalisme. C'est Suzanne qui croit reconnaître sa mère, chaque fois que s'affiche l'image d'un mannequin sur Internet. C'est Fred parlant de son envie de voir sa famille qui refuse de le rencontrer. C'est Fernande passant son temps à remonter des bidons d'eau dans sa chambre au quatrième, n'ayant aucune confiance dans la pureté de l'eau arrivant à son étage.

C'est Adam ou Bob, selon l'identité du moment, qui soigne Xiphrène (schizophrénie) par la psychologie. Humour, tendresse et poésie sont les registres utilisés ici pour décrire un suivi à domicile qui alterne avec l'hospitalisation à la demande d'un tiers.

éd. ESF, 2014 (143 p. ; 14,90 €)