Lien Social

Les centres de santé communautaire

admin — 2013-12-18T23:00:00Z

Ouverte depuis l'été 2006, la Case de santé, un centre de santé communautaire situé dans un quartier populaire du centre-ville de Toulouse, dispense une médecine et un accompagnement social loin des préceptes d'un libéralisme qui s'insinue et s'institutionnalise de plus en plus dans les pratiques des professionnels du secteur social et médico-social. Droit à la santé et droits sociaux se mêlent ainsi au quotidien pour redonner à chaque individu une place singulière dans son parcours. À « la Case », la promotion de la santé, préconisée dans les rapports de l'Organisation mondiale de la santé, permet la réappropriation d'outils pour que la santé redevienne l'affaire de toutes et tous. C'est une expérience novatrice en France, faite de résistances, d'initiatives et de rencontres.

Social actualités
La chronique d'Étienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Le travail social, c'est politique
Dossier : Les centres de santé communautaire
- Toulouse : La Case de santé, une utopie en marche
- El Zamane, le temps des Chibanis
- « La médecine par les gens », entretien avec Samma Chaaban, médecin généraliste à la Case de santé
Rebonds
- Reconnaître le droit de vote aux étrangers non communautaires aux élections locales : un défi d'hospitalité
Interview
- « Remettre en cause nos pratiques », l'analyse de Laurent Puech, vice-président de l'ANAS
Offres d'emploi
Livres
- Les jouets sont éternels - Sous la direction d'Irène Kontomichos
- Les nébuleuses du logement social - Sous la direction d'Ahmed Nordine Touil et Lassad Labidi

Le travail social, c'est politique

admin — 2013-12-18T23:00:00Z

Qui prépare les États généraux du travail social de 2014 ? Les travailleurs sociaux, ou les élus qui les représentent ? Les notables, ou les hussards ? Le terrain ou l'administration ? À nous de nous en emparer.

Il y a trente ans, Nicole Questiaux, alors ministre, avait fortement incité les travailleurs sociaux à se saisir du politique. De fait, ce fut le politique qui se saisit du travail social… Le 5 décembre à l'Assemblée nationale, une conférence parlementaire s'est proposée de « mettre en valeur la diversité et la richesse du travail social, dans une période où les élus de la nation doivent lui manifester plus que jamais leur confiance et leur soutien ». Intitulée La citoyenneté, contribution du travail social et des formations sociales en France et en Europe, elle s'est tenue à l'initiative de deux députées, Patricia Adam, ex-assistante sociale et Martine Carillon-Couvreur, ex-professionnelle du secteur médico-social, dans le cadre des États généraux du travail social (EGTS) à venir.

Les fondamentaux sont réaffirmés : « Ce qui nous fait Homme, ce n'est pas d'être performant, c'est notre vulnérabilité », affirme Paulette Guinchard, ex-secrétaire d'État, citant Obama (in Les rêves de mon père) et ses cinq ans de travail social en début de carrière. Ces fondamentaux ne doivent pas se voir dilués au sein des institutions, estime Brigitte Bouquet, du Conseil supérieur du travail social (CSTS). « Ne rien lâcher sur la participation des usagers », exhortent plusieurs intervenants, parmi lesquels Étienne Pinte, président du Conseil national de lutte contre l'exclusion (CNLE), dont le 8e collège, créé en 2012, rassemble des personnes en situation de pauvreté ou de précarité. Certains sont d'ailleurs là pour défendre la co-construction des prises en charge avec les travailleurs sociaux.

Les EGTS représentent un enjeu vital pour le secteur

La Fnars rappelle que les travailleurs sociaux, débordés par les tâches administratives et d'inscription dans des dispositifs, déplorent le peu de temps qu'il leur reste avec les personnes suivies. Une intervenante espagnole témoigne qu'aujourd'hui, les travailleurs sociaux de son pays – de plus en plus précaires – s'impliquent de plus en plus dans les mouvements sociaux. La souffrance au travail est évoquée (une manifestation avait d'ailleurs lieu devant l'Assemblée). L'alternance est mise à mal. La remise en cause des droits sociaux est en marche. L'éducation populaire, la prévention spécialisée, le tissu associatif sont en voie d'affaiblissement.

Un nouveau vocabulaire – « gestionnaire de cas », « agent traitant »… – dévoie le travail social. Les termes d'inégalités sociales et de transformation sociale ont parfois – peut-être pas assez – traversé les débats. Xavier Bombard, directeur d'une Sauvegarde, évoque, lui, un « tremblement de terre », le désarroi « des anciens et de ceux qui sortent de formation » et dénonce le professionnalisme sans humanité. Les étudiants sont précaires, la formation a du plomb dans l'aile, les travailleurs sociaux vieillissants sont mal utilisés… La ministre Dominique Bertinotti avance l'idée de « repenser la carrière du travailleur social », sans autre précision…

Deux inter-régions pilotes – PACA/Languedoc-Roussillon/Corse et Rhône-Alpes/Auvergne – ont démarré leur comité de pilotage ; quatre autres ont commencé à travailler dans cette perspective… Le souci conjoint de la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et du CSTS est vertueux : « Que la parole soit ascendante, venant du terrain (usagers, professionnels, associations). » Là est justement toute la question. À elle seule, la co-construction usagers/travailleurs sociaux ne palliera pas l'asphyxie dans laquelle se trouve ceux-ci. Les EGTS représentent une opportunité pour un changement possible, à ne surtout pas manquer. Un enjeu vital pour le secteur.

Les jouets sont éternels. Médiation, initiation, sujétion

admin — 2013-12-18T23:00:00Z

Les sciences humaines sont unanimes à le constater : que ce soit dans la maîtrise des choses ou de lui-même, dans l'épreuve du réel ou dans l'expérimentation des situations de la vie, le jeu constitue un besoin essentiel pour l'enfant. C'est même l'un des outils principaux qu'il met en œuvre, tant dans le processus d'apprentissage que dans la construction de sa personnalité. Certains objets ont une valeur intrinsèque latente qui pousse à les utiliser spontanément comme jouet. Mais l'enfant peut utiliser n'importe quel support qu'il transforme à sa guise selon sa créativité ou son imaginaire. Et, lorsque les adultes anticipent ou programment à l'avance le jeu ou le jouet, celui-ci devient souvent vide de sens pour le petit d'homme qui a besoin d'abord de l'élaborer et de le construire dans sa tête. Alors que pour lui le jeu est toujours sérieux, pour l'adulte il ne commence à l'être qu'à condition de répondre à un objectif éducatif ou thérapeutique.

La rhétorique est récurrente : n'aurait de pertinence que ce qui permettrait formellement d'apprendre, de se développer, de s'épanouir ou de grandir. Il faudrait alors distinguer entre la valeur empirique (capacité à manipuler le réel), la valeur structurante (capacité à construire la personnalité) et la valeur relationnelle (capacité à socialiser). Pourtant, si l'adulte continue à jouer, lui aussi, c'est bien plus dans une logique de divertissement, de dérivatif au travail, voire d'échappatoire lui permettant de fuir une réalité trop difficile. Le jeu a donc toute légitimité à être aussi, pour l'enfant, une simple fantaisie futile et délassante, une expérience plaisante pour elle-même ou un pur plaisir, sans que ne lui soient accolées des vertus forcément pédagogiques destinées à le préparer à la vie. En fait, les plus jeunes n'ont pas besoin de leurs aînés pour jouer.

C'est à travers la culture enfantine que le savoir-faire ludique se transfère : la transmission se fait horizontalement et n'attend ni consigne, ni conseil des parents ou des professionnels pour exister et se déployer. Illustration de cette dichotomie entre le monde des adultes et celui de l'enfance, une recherche menée sur les modalités d'intégration d'enfants porteurs de handicap dans un centre de loisirs ordinaire. Là où l'objectif affiché est bien l'insertion, les enfants, qu'ils soient valides ou non, ne vivent pas l'inclusion projetée par les adultes, mais seulement la participation à une même communauté ludique. Ils jouent ou refusent de le faire avec ceux qui ont assimilé les règles et maîtrisent les habiletés y afférant, sans qu'ils ne se posent, pour autant, la question d'un autre qui devrait être ou ne pas être à leur image. Ce qu'ils cherchent avant tout, ce sont des compagnons de jeu.

Le Sociographe n° 41, mars 2013 (144 p. ; 12 €)

Les nébuleuses du logement social. En France et en Afrique du Nord

admin — 2013-12-18T23:00:00Z

Commander ce livre

Ce numéro du Sociographe propose un regard croisé depuis l'Hexagone et l'Afrique du Nord, sur les implications du logement social. Que l'on se situe d'un côté ou de l'autre de la Méditerranée, les problèmes pour trouver à se loger sont aussi criants. Si la pénurie de constructions est une constante, le coût prohibitif des loyers s'impose ici, la forte démographie algérienne marquant là-bas un décalage permanent de la demande que n'arrive jamais à combler l'offre. Mais les fréquentes révoltes des dernières années qui ont marqué ce pays n'ont pas tant pour source cette pénurie que les modes opaques de distribution des appartements fournis par l'État providence ; la corruption, le népotisme et le clientélisme ayant abouti à la confiscation par les nantis des biens initialement destinés aux « nécessiteux ».

Des émeutes, la France en a aussi connu dans ses quartiers les plus défavorisés, à la fois résultat et cause d'une image particulièrement dégradée. Résider en ces lieux stigmatisés colle à la peau comme une souillure et un malheur dont on n'arrive pas, si facilement, à se débarrasser. Y habiter, témoignent leurs habitants, c'est comme être placé sous surveillance, dans une prison à ciel ouvert ; les bailleurs, les services sociaux ou la police semblant avoir avant tout une fonction de contenance de ces ghettos. Avec trois millions de personnes souffrant du mal logement et deux ou trois millions de logements vacants protégés par le droit de propriété, le problème reste entier. Pourtant, la mobilisation de l'opinion publique française a bien contraint le législateur à voter la loi dite DALO et DAHO (Droit au logement opposable et Droit à l'hébergement opposable), l'État s'infligeant une amende à lui-même s'il n'arrive pas à garantir à ses citoyens un lieu de résidence.

Cette nouvelle règle a transformé l'action sociale en rendant paradoxalement plus fiable l'hébergement que le logement. Le premier ne donne lieu à aucun contrat et peut être renouvelé à l'infini tant qu'une autre solution n'est pas trouvée (du moment que la personne en bénéficiant respecte le cadre fixé). Le second implique un bail qui peut être résilié et provoquer une expulsion. Autre paradoxe, cette exposition à la mairie de Saint-Etienne, présentant le quartier Séverine que chacun se félicitait de voir démoli et qui fait l'objet, quelques années plus tard, d'une rétrospective quelque peu nostalgique sur la façon dont il était habité. C'est que le lieu où l'on réside marque profondément nos personnalités : en contribuant à façonner ce que l'on est devenu, en étant à l'image de ce que l'on est et en transmettant nos valeurs et notre façon d'être.

Le Sociographe n° 44, décembre 2013 (144 p. ; 12 €)