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Protection de l'enfance en Isère, de la protestation à la concertation

admin — 2013-12-11T23:00:00Z

Les nouvelles orientations de la politique sociale du conseil général de l'Isère ouvrent un horizon… de questions. Vouloir ainsi passer de 45 % de placements en famille d'accueil à 60 % ou 70 % est un changement de cap majeur.
Après avoir provoqué la colère du secteur de la protection de l'enfance, le conseil général de l'Isère a changé de méthode. Il poursuit sa politique de diversification des services et de développement de l'accueil familial dans une démarche concertée et en évitant au maximum la casse sociale.

Social actualités
La chronique d'Étienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Davantage de rétention, moins d'asile
Dossier : Protection de l'enfance en Isère
- De la protestation à la concertation
- Zoom sur deux dispositifs alternatifs au placement, Sepia, un accompagnement individuel sans hébergement pour adolescents et Tinaroo, accueil séquentiel et soutien à la parentalité
- Familles d'accueil : l'indispensable accompagnement professionnel
Culture
- Vingt-quatre gadjé sur les planches avec la Compagnie Tamèrantong !
- Une scène pour deux handicaps, avec la compagnie du 3ème Œil
Contribution
- La justice restaurative, un pas vers la prévention de la récidive, par Robert Cario, président de l'Institut français pour la justice restaurative
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Livres
- Abus de faiblesse et autres manipulations - Marie-France Hirigoyen
- L'art de ne pas être égoïste. Pour une éthique responsable - Richard David Precht

Davantage de rétention, moins d'asile

admin — 2013-12-11T23:00:00Z

Les droits fondamentaux continuent d'être bafoués dans les centres de rétention administrative. Condamnée par la Cour européenne des droits de l'homme, la France persiste et signe, dans la continuité du quinquennat précédent.

« Dix-neuf mois [de gouvernement socialiste], ça commence à faire long »…. Pour la troisième fois, cinq associations – Cimade, Assfam, Forum réfugiés, Ordre de Malte et France Terre d'asile – publient ensemble un rapport détaillé (280 pages) sur l'enfermement et l'éloignement forcé des personnes étrangères. Intitulé Centres et locaux de rétention administrative, il livre des constats toujours plus inquiétants et observe la continuité d'une politique peu respectueuse – euphémisme – des droits fondamentaux. Pour l'année 2012, le nombre d'éloignements est en hausse de 12 % pour la seule Métropole. Plus de la moitié sont réalisés depuis l'Outre-mer, « où les droits des personnes sont quasiment nuls ».

L'utilisation massive – et trop souvent abusive – de la rétention et l'absence d'une véritable politique alternative sont les principaux reproches des associations. L'année dernière, 29 % des personnes retenues en CRA ont été libérées par le juge des libertés et de la détention (JLD). Mais, en juin 2011, une loi avait limité le contrôle de celui-ci, pourtant garant des libertés individuelles, produisant pleinement ses effets en 2012 puisque 60 % des personnes expulsées l'ont été avant le délai d'intervention de cinq jours du JLD, donc au détriment des droits fondamentaux. Les chiffres récemment fournis par le ministère de l'Intérieur témoignent de la continuité d'une politique : 64 790 éloignements pour 2012 (dont 27 968 pour l'Outre-mer). La situation ultra-marine est pire encore, principalement en Guyane et à Mayotte : 96 % de personnes éloignées dans ce bref délai…

Une politique d'immigration plutôt qu'une politique d'éloignement

La France, déjà condamnée trois fois par la Cour européenne des droits de l'homme sur ces motifs, persiste et signe : la grande majorité des éloignements prononcés par les préfectures sont dépourvus de recours effectifs (en particulier en Outre-mer), et les demandeurs d'asile ne peuvent toujours pas contester un premier refus. D'autres pays européens, comme l'Allemagne, ont des politiques différentes, privilégiant davantage le cas par cas, diminuant d'autant les conséquences humaines dramatiques, subies par les personnes malades chroniques, ou souffrant de troubles psychiques, par les personnes âgées, handicapées, les femmes enceintes… Le constat des associations est clair : le ministère de la Santé s'est désengagé de ces questions dérangeantes.

Par ailleurs, la question des mineurs isolés reste vive : au lieu d'être considérés comme des mineurs en danger, ils subissent un climat général de suspicion.
Si pour 2012, près de 4 000 enfants ont été privés de liberté à Mayotte, on en compte encore en Métropole, même si leur nombre a heureusement diminué.

D'une seule voix, les associations formulent quelques préconisations : d'abord, le rétablissement du contrôle du juge dans les 48 premières heures de privation de liberté, la réduction de la durée maximale de rétention, actuellement « disproportionnée », et l'instauration d'un recours effectif contre toutes les mesures d'éloignement, en Métropole comme dans les départements d'Outre-mer. Des alternatives à la rétention sont réclamées – des réunions de concertation ont eu lieu sur le sujet, sans aboutir… –, de même qu'un régime dérogatoire pour l'Outre-mer et la suspension effective de l'éloignement des personnes malades. Les cinq attendent aussi un accès plus aisé dans les CRA pour les associations, y compris celles qui ne sont pas habilitées, et pour les journalistes. Et d'énoncer, comme une évidence : mieux vaut réfléchir à une politique d'immigration plutôt que de poursuivre cette politique d'éloignement.

Abus de faiblesse et autres manipulations

admin — 2013-12-11T23:00:00Z

Dans un ouvrage bien plus descriptif qu'analytique, Marie-France Hirigoyen tente de distinguer où se termine l'influence normale et banale et où commence la manipulation perverse. Si la tentation de peser sur le comportement d'autrui est légitime, car inhérente aux interactions de l'espèce humaine, la volonté de l'instrumentaliser, en forçant son choix, peut relever de la mystification. Ce qui est en jeu, c'est bien le consentement que l'on peut définir comme la capacité à décider par soi-même et à agir conformément à sa réflexion, dès lors qu'on est libre (sans contraintes, ni chantages, ni menaces) et éclairé (choix en toute connaissance de cause).

Mais les décisions que chacun d'entre nous est amené à prendre sont-elles toujours rationnelles et souveraines ? Sans avoir forcément recours à la psychanalyse qui suppose le poids d'un inconscient se faisant parfois particulièrement dominateur, l'on peut constater quotidiennement combien les émotions, l'histoire du sujet et les éléments de contexte pèsent fortement, eux aussi, sur l'orientation prise. Pour autant, il est des circonstances où l'imposture est au cœur de la relation : depuis le mythomane qui ne fait que blesser l'amour-propre, jusqu'au pervers narcissique qui s'attaque à l'intégrité psychique, en passant par l'escroc qui vise surtout à s'approprier l'argent, les situations de manipulation sont nombreuses.

Si influer n'est pas toujours négatif, quand l'autre est laissé au final libre de se déterminer, la dérive existe bien d'une relation d'emprise neutralisant tout désir propre, annulant l'altérité et réduisant l'autre au statut d'objet soumis. « Le charlatanisme est né, le jour où le premier fripon a rencontré le premier imbécile », ironisait avec cruauté Voltaire, mettant dos à dos abuseurs et abusés. Même s'il existe des porosités chez les victimes, propices à l'établissement d'un ascendant malsain (immaturité affective, difficulté dans la gestion de la vie pulsionnelle et du manque, failles dans l'estime de soi…), l'auteur considère que c'est bien plus l'habileté du manipulateur qui compte. Tout commence par la séduction qui joue sur l'affectif pour neutraliser la lucidité et la résistance. Vient ensuite une pression qui ne vise qu'à s'emparer du psychisme de l'autre et de le placer sous dépendance.

Décryptant plusieurs faits divers, Marie-France Hirigoyen décrit des manipulations visant tant des personnes âgées que les adeptes de secte ou des mineurs victimes du syndrome d'aliénation parentale. L'auteur présente le cadre législatif pénalisant l'abus de faiblesse, comme le signe de la prise de conscience d'une société qui, ayant bien trop renoncé aux interdits pulsionnels, n'a fait que galvaniser les tricheurs, les imposteurs et les falsificateurs.

éd. J-C Lattès, 2012 (285 p. ; 18 €)

L'art de ne pas être un égoïste. Pour une éthique responsable

admin — 2013-12-11T23:00:00Z

Il est fréquent d'identifier comme positives des valeurs comme l'honnêteté, la franchise, l'amitié, la fidélité, la loyauté, la politesse, l'amabilité, l'altruisme, l'empathie… qualités qui constituent les fondements de la citoyenneté et de l'attention aux autres.

Tout au long d'un ouvrage passionnant, car particulièrement cultivé et argumenté, Richard David Precht nous propose d'élucider la dimension universelle et éternelle de telles vertus. Il nous entraîne, à cet effet, dans les réponses apportées par les philosophes depuis deux milles ans. Il y a ceux qui défendent la nature intrinsèquement mauvaise de l'être humain qui serait avant tout et surtout motivé par de froids calculs égoïstes et des raisons narcissiques. Il en est d'autres totalement convaincus que la capacité à se montrer juste est profondément enracinée dans notre espèce, la propension à coopérer lui étant en outre inhérente. Et puis, il y a ceux pensant que l'impulsion précède toute réflexion consciente, l'argumentation nous faisant évaluer ce qui est bon ou inacceptable, précieux ou sans valeur, intervenant toujours après coup.

Au final, Richard David Precht revendique l'ambivalence fondatrice de notre humanité : nos actes égocentriques sont une part indéniable de notre nature, mais nos actions altruistes en font tout autant partie. Les personnes entièrement bonnes ou totalement méchantes n'existent que dans les contes. Si l'homme est le seul animal à pouvoir décider consciemment d'agir de façon immorale, en nuisant délibérément à son prochain, il est tout autant unique dans sa capacité à le regretter ensuite et à se sentir sincèrement coupable. Ce qui part d'une bonne intention peut très mal se terminer et inversement. Ce qui est bien pour l'un, ne l'est pas forcément pour l'autre. L'altruisme n'est pas toujours du côté du positif et l'égoïsme du côté du négatif. Une vie absolument vertueuse est aussi ennuyeuse, qu'une vie marquée par le seul vice peut être désolante.

Partout où il y a des êtres humains, on trouve l'attention à l'autre, la bienveillance et l'envie de vivre en paix qui côtoient le meurtre, le vol et le mensonge. Le désir, tant diabolisé par les philosophes et les théologiens, nous pousse autant à l'envie et à l'avidité qu'à l'amour et à l'attention portée à l'autre. Le bien et le mal n'existant pas en eux-mêmes, objectivement, ce qui est considéré comme loyal ou déloyal, convenable ou inconvenant, dépend de la morale du groupe de référence auquel on appartient, références constituées elles-mêmes d'un ensemble de normes souvent rigides et arbitraires, figées et excessives, nécessaires mais illusoires. Ce qui nous guide, ce ne sont ni des principes abstraits, ni des convictions absolues, mais le souci de jouir de la reconnaissance d'autrui.

éd. Belfond, 2012 (475 p. ; 22,50 €)