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Les mille et une conditions de l'hébergement inconditionnel

admin — 2013-11-20T23:00:00Z

Les principes d'inconditionnalité et de continuité de l'hébergement qu'il soit d'urgence ou d'insertion sont inscrits dans les textes de loi. La réalité est tout autre. Le tri des personnes à la rue est partout observé dans un contexte de gestion de la pénurie mais aussi de contraintes budgétaires des associations et de paradoxes dans la politique de l'Etat. Les pratiques divergent selon les régions ; celles que nous allons vous décrire ne sont pas forcément pires qu'ailleurs… juste rendues visibles grâce à des travailleurs sociaux qui ont accepté de nous les raconter.

Social actualités
La chronique d'Étienne Liebig
L'actu de la semaine
- L'enfant, la parole, la justice
Dossier : L'hébergement d'urgence
- Les mille et une conditions de l'hébergement inconditionnel
- « Notre rôle n'est pas de faire un tri », témoignage d'un moniteur-éducateur
  Toit du Monde, un CADA résistant
- « J'ai réussi à avoir un logement à partir du moment où j'ai dit stop à l'hébergement d'urgence », témoignage de Monique Maitte, porte-parole du collectif SDF Alsace
Actualité
- La Cathode en danger
Contribution
- Accompagnement éducatif et usagers de drogues (partie 1)
Interview
- « La pauvreté des enfants reste à la marge de la réflexion politique », précise Ewelina Cazottes, sociologue
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Livres
- Au cœur des autres - Xavier Bouchereau
- Guide international sur la méthodologie du travail de rue - Edwin de Boevé & Maita Giraldi

L'enfant, la parole, la Justice

admin — 2013-11-20T23:00:00Z

De douloureuses affaires ont mis en lumière l'enjeu de la parole de l'enfant en justice, qui n'est ni à sacraliser, ni à ignorer. Le sujet est sensible. Un rapport vient de s'y intéresser, mettant en place quelques garde-fous.

Comment déterminer le discernement, la maturité d'un enfant ? Est-il toujours dans son intérêt d'être entendu ? Comment transmettre sa parole ? Le Défenseur des droits, Dominique Baudis, et son adjointe à la défense des enfants, Marie Derain, présentaient le 20 novembre – journée internationale des droits de l'enfant – leur rapport annuel intitulé L'enfant et sa parole en justice. Des recommandations étaient émises sur le statut juridique de l'enfant-témoin, sur son discernement et sur l'adaptation de la justice aux enfants. Il est vrai que les séparations parentales, les difficultés de maintien des liens et les contestations relatives à l'autorité parentale sont le premier motif de saisine de la Défenseure des enfants (22, 5 %).

En amont, quelques constats pénibles : l'information faite aux enfants sur la possibilité d'être entendus par le juge est actuellement « quasi inexistante » et pour le moins « peu adaptée aux enfants » ; la réalité des pratiques d'audition d'enfants est difficile à appréhender ; le vocabulaire reste trop juridique ; les mineurs témoins ne sont pas suffisamment protégés. Pour y remédier, une dizaine de propositions : en premier lieu, « reconnaître un a priori de discernement à tout enfant qui demande à être entendu par le juge dans une procédure qui le concerne », charge au magistrat d'apprécier sa maturité. De même, la Défenseure propose de mettre en place des unités d'assistance à l'audition avec des professionnels pour accompagner l'enfant. Par ailleurs, l'audition doit être filmée, pour éviter à l'enfant de devoir répéter ses déclarations.

Garantir à tous les enfants la possibilité de recours légaux

Autres préconisations : conférer à l'enfant-témoin un statut juridique « qui lui garantisse des droits et prenne en compte [sa] vulnérabilité », promouvoir des éléments d'information adaptés pour qu'il puisse comprendre les processus judiciaires, ses droits, et les différents acteurs : mobiliser l'ensemble des professionnels de l'éducation pour cette tâche. La présence d'un avocat formé aux droits de l'enfant doit être encouragée, aussi bien devant le juge aux affaires familiales qu'en matière d'assistance éducative. En outre, le statut d'administrateur ad hoc ne permettant « pas toujours de rendre totalement effectif le droit d'assistance et de représentation de l'enfant », il conviendrait de clarifier ses missions et de renforcer sa formation. Plus largement, des formations continues interdisciplinaires pourraient permettre de sensibiliser les différents professionnels « aux spécificités de l'approche de l'enfant ».

Autre point : constatant un manque criant de statistiques judiciaires, le rapport conseille d'intégrer dans l'appareil statistique du ministère de la Justice les chiffres concernant le nombre des divorces contentieux impliquant un enfant, le nombre d'auditions de mineurs par un juge aux affaires familiales en cas de séparation parentale, etc. La dernière proposition est plus large : la convention internationale des droits de l'enfant (CIDE) ne donne pas la possibilité aux enfants ou aux adultes de s'adresser directement au comité des droits de l'enfant pour faire valoir leurs droits. Or, il suffirait à la France de signer un protocole (certes facultatif) à la convention établissant une procédure de plainte pour violation des droits des enfants, pour pallier cette lacune. Avec l'objectif simple de garantir à tous les enfants la possibilité de recours légaux au niveau international pour les aider à trouver des solutions à leurs difficultés. Reste à espérer que les professionnels du travail social soient associés à ces travaux…

Au cœur des autres

admin — 2013-11-20T23:00:00Z

Xavier Bouchereau s'était lancé le défi de rendre compte du travail qu'accomplit un éducateur spécialisé, en protection de l'enfance. Pari lancé, pari gagné. Quand on sait la difficulté de rendre dicible ce qui est éminemment singulier et particulier, l'on mesure la qualité du résultat.

En une soixantaine de vignettes cliniques, aussi brèves que percutantes, l'auteur égrène dix années de son expérience en AEMO judiciaire, à la manière d'un journal de bord dont il nous aurait choisi les extraits les plus significatifs. Son récit nous plonge dans la nature humaine dans ce qu'elle a de plus glauque, mais aussi dans ce qu'elle a de plus réjouissante. Ses descriptions nous font découvrir la perversion extrême de certains parents et le courage sans fin de bien d'autres. Ses souvenirs nous accrochent à ces enfants au destin peu enviable et à ceux qui, contre vents et marées relèvent la tête, malgré tout.

Xavier Bouchereau nous dresse le portrait d'un professionnel profondément humain, marqué par une grande humilité. C'est cette visite dans un logement nauséabond, jonchés de détritus, noir de crasse et piqués de moisissures. C'est ce face à face avec un adolescent en pleine crise de schizophrénie, le couteau à la main, bien décidé à s'en servir. C'est cette rencontre encadrée de cet enfant avec une mère lui promettant de ne plus jamais disparaître, mais que son fils ne reverra jamais plus. Ce sont ces adolescents désespérés qui basculent dans le passage à l'acte délinquant, comme pour tenir la vie à distance. C'est cette démarche promise et maintenue, malgré un lumbago carabiné qui nécessitera que l'adolescent aide son éducateur coincé dans sa voiture, à en sortir.

Exercer ce métier, c'est accepter de gérer la tempête de sentiments qui vous assaille : colère, joie, dégoût, peur, passion, désillusion. C'est apprendre à ne pas suréagir aux événements et relever son seuil de tolérance. C'est réussir à s'impliquer, tout en sachant se protéger. C'est savoir qu'on ne sait pas et être toujours en position d'apprendre. C'est essayer d'inventer sans moyens et combler les écarts entre la réalité et les beaux discours. C'est renoncer aux certitudes et abandonner l'idée d'imposer ses normes éducatives, en s'ouvrant à la manière de vivre des autres. C'est rechercher la part d'humanité dans ce qui peut au premier abord apparaître comme inimaginable. C'est tenter de résister à la dictature de l'urgence et surseoir, afin de se poser pour mieux penser.

A travers le tableau d'un quotidien qui a été le sien, dix années durant, Xavier Bouchereau porte, de sa place de chef de service qu'il occupe aujourd'hui, un regard nostalgique et lucide sur une fonction qu'il a exercée avec passion et ténacité : « Ce métier a ceci d'incroyable que l'on reçoit autant que l'on donne qu'on en soit conscient ou non. Cela rend infiniment modeste. »

éd. Sciences Humaines, 2013 (156 p. ; 12 €)

Guide international sur la méthodologie du travail de rue

admin — 2013-11-20T23:00:00Z

Cet ouvrage collectif a été conçu par un réseau international de travailleurs sociaux de rue issus d'une quarantaine de pays, tant du Sud que du Nord. Ils ont souhaité rendre compte de cette culture commune qui transcende la grande diversité de leurs modalités d'action, tout en restant fidèle aux singularités et aux particularités locales. Tous les témoignages et les expériences présentés ici, qu'ils soient exposés simplement ou théorisés n'ont pas vocation à constituer une méthode unique, mais à illustrer la richesse des savoir faire accumulés.

Ces professionnels travaillent dans des espaces peuplés ou désertés, violents ou pacifiques, pauvres ou opulents. Ils s'adressent à des jeunes ou des adultes. Ils mettent l'accent tantôt sur des besoins basiques, tantôt sur la dimension relationnelle. Mais, quel que soit le contexte dans lequel ils interviennent, ils recherchent tous les mêmes objectifs : développer l'estime de soi et les compétences personnelles, afin de favoriser pour chaque être humain tant la reprise du pouvoir d'agir sur son propre scénario de vie que la participation à la vie sociale. Quelle que soit la contrée, ils fonctionnent sur les mêmes registres : le respect et la tolérance, l'écoute et l'empathie, l'adhésion et la coopération. Qu'ils privilégient la prévention générale, l'éducation non formelle ou la réduction des risques, leur quête est identique : trouver cette remédiation qui permettra d'améliorer le bien-être social.

Les professionnels de la rue sont souvent les premiers et les derniers maillons chargés d'atteindre l'inatteignable, quand tous les autres ont failli ou se sont montrés inefficients. Ils vont à la rencontre des « invisibles » (ou trop visibles ?), l'offre relationnelle précédant la demande. Ils tissent un lien fondé sur la confiance. Ils proposent leur présence sur la durée et dans la continuité. S'ils prennent le temps de repérer les lieux et d'investir les territoires, c'est progressivement qu'ils trouvent leur place, s'attachant à faire partie du décor, à s'impliquer dans la quotidienneté et à s'appuyer sur les réseaux de solidarité pré existants. Leur crédibilité tient à leur capacité d'adaptation, à la souplesse de leur intervention et à leur efficacité dans la médiation avec l'environnement.

Ce long processus ne donne pas de résultats immédiats uniques et univoques. Il s'oppose à une instrumentalisation par des financeurs qui attendent surtout une normalisation des marginaux. Leur ambition n'est pas de les sortir de la rue, ni de lutter contre la déviance sociale, mais de rétablir la primauté de l'être humain et de prendre en compte la fonction supplétive de socialisation qui se joue dans cet espace.

éd. L'Harmattan, 2010 (165 p. ; 16 €)