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Glissement des fonctions : les coordinateurs arrivent !

admin — 2013-07-03T22:00:00Z

Que demande-t-on aujourd'hui à l'éducateur spécialisé ? La coordination d'équipe ou de projet : « piège ou cadeau ? » interrogeait déjà Lien Social il y a plus de dix ans.
Avec le regroupement des structures sociales, la décentralisation qui s'accélère et la réforme des diplômes, les éducateurs se voient désormais confier de plus en plus souvent des missions de coordination. Comment appréhender cette évolution ? Le secteur social, dans son ensemble, prépare-t-il sa mutation ?

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- Un projet de loi pour un logement plus juste
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- Glissement des fonctions : les coordinateurs arrivent !
- « Cela ne marche pas chez nous », entretien avec Bernard Louis, directeur de Sessad
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- DRH. Le livre noir… la vérité qui dérange - Jean-François Amadieu
- Manifeste pour sortir du mal-être au travail - Vincent de Gaulejac & Antoine Mercier

ALUR : pour un logement plus juste

admin — 2013-07-03T22:00:00Z

Un projet de loi ambitieux ou de vertueuses annonces qui auront du mal à être suivies d'effet ? Facteur de discorde ou réducteur d'inégalités ? Le projet de loi nouveau sur le logement est arrivé.

Présenté en conseil des ministres le 26 juin, le projet de loi Accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) fait des vagues : il serait « contre-productif », « stigmatisant » pour les professionnels de l'immobilier qui, craignant une usine à gaz multiplicatrice de contentieux, menacent même de suspendre l'envoi de données aux observatoires des loyers, auquel ils sont tenus. À l'autre bout de la chaîne, la plate-forme logement des mouvements sociaux, qui rassemble vingt-quatre organisations ou syndicats de locataires ou de personnes mal logées, s'inquiète aussi : tout en constatant quelques avancées sur le contrôle des syndics ou l'encadrement des frais d'agence, par exemple, elle juge le texte insuffisant, s'indigne de l'absence de mesures de réquisition ou de renforcement des droits des locataires, en exigeant aussi l'abrogation de la loi Boutin « qui a favorisé la précarisation des locataires en HLM et dans le privé »… L'association Droit au logement (DAL) – qui organisait à Paris une « marche et nuit des mal-logés, des sans-logis, des DALOs » le 30 juin dernier – dénonce la pauvreté des moyens présentés et demande au gouvernement « de rééquilibrer les rapports locatifs en faveur des locataires et des mal-logés ».

Un demi-million de logements sont considérés comme indignes

Que dit le texte ? Fort de quatre-vingt-quatre articles, il aborde de nombreux fronts : marchands de sommeil, rapports propriétaires – locataires et encadrement des loyers, logement social, simplification du droit de l'urbanisme… ALUR prévoit ainsi que les prix n'excèdent pas plus de 20 % d'un loyer médian de référence, fixé par le préfet, dans les zones de forte pression immobilière. Mais la Fondation Abbé Pierre redoute cette marge de manœuvre laissée aux préfets… D'autre part, les contrats de location devront mentionner un prix plafond. Enfin, d'ici la rentrée, la ministre du Logement mettra en œuvre d'autres mesures : transformation de bureaux en habitations, création d'une procédure intégrée pour le logement, définition d'un statut pour le logement intermédiaire, etc. Le rôle des commissions de coordination des actions de prévention des expulsions (CCAPEX) devrait être amélioré, de même que les services intégrés d'accueil et d'orientation (SIAO). L'habitat participatif pourrait se voir développé. Le texte prévoit également des mesures de prévention et de modernisation des procédures de redressement des copropriétés dégradées. Par ailleurs, un effort de construction de logements est prévu, et l'« étalement urbain » sera mieux contrôlé.

La lutte contre les marchands de sommeil « sans mettre leurs victimes en péril » fait l'objet d'un développement particulier. Exploiteurs de misère, certains propriétaires n'hésitent pas en effet à louer des espaces, parfois insalubres, d'une dizaine de m2 pour 500 euros mensuels… Ces marchands de sommeil, une fois condamnés pour hébergement contraire à la dignité humaine (nouvelle peine), pourraient se voir interdire tout achat de bien immobilier, ou contraints à payer une astreinte (200 €/jour) tant que les travaux nécessaires de mise aux normes n'ont pas été réalisés, voire envisager la saisie des biens. Désormais, les intercommunalités pourraient signer elles-mêmes les arrêtés d'insalubrité. De même, une suspension des allocations logement est prévue pour les bailleurs indélicats. Aujourd'hui en France, un demi-million de logements, concernant au bas mot un million de personnes, sont considérés comme indignes, ce que la ministre Cécile Duflot considère comme un « scandale absolu ».

Le texte devrait être examiné durant l'automne au Parlement, pour une adoption – au mieux – début 2014.

DRH. Le livre noir… la vérité qui dérange

admin — 2013-07-03T22:00:00Z

Jean-François Amadieu, universitaire spécialiste de la gestion des ressources humaines et fondateur-dirigeant de l'observatoire des discriminations, dresse ici un tableau plutôt sombre des modalités de gestion du personnel dans notre pays.

Tout commence par l'embauche. Le naïf qui imagine un recrutement basé sur une compétition à la loyale où chacun fait valoir ses atouts et ses compétences en sera pour ses frais. D'emblée, les jeux sont faussés. Dans 60 % des cas de recrutement, une seule candidature est examinée. Ce sont les relations qui pèsent le plus, celles qui s'appuient sur les liens familiaux ou amicaux, sur la fréquentation de la même université, sur une origine nationale ou régionale commune. L'obtention d'un emploi par piston qui était encore autrefois considérée comme un passe-droit faussant le marché est considérée aujourd'hui comme un modèle. Le citoyen qui en fait usage est perçu comme organisé et dynamique, parce que capable de cultiver son réseau.

Lorsqu'une procédure de sélection est néanmoins utilisée, les questions posées sont souvent indiscrètes : morphologie, couleur de cheveux, endroit précis d'un tatouage ou d'un piercing, situation matrimoniale, désir de grossesse ou nombre d'enfants… 62 % des recruteurs n'hésitent pas à surfer sur la toile pour essayer de retrouver des traces du candidat. Quête totalement illégale, tant les mœurs privées d'un individu ne peuvent entrer en ligne de compte dans les critères de son recrutement. Le CV ne présente guère plus de garantie, tant il incite à la malhonnêteté et au mensonge, des sites Internet spécialisés vendant même, à qui le souhaite, de faux diplômes et relevés de notes.

D'autres méthodes sont encore plus baroques : astrologie, numérologie, morphopsychologie, tarots. La graphologie est prisée par 70 % des cabinets de recrutement, alors que toutes les études scientifiques démontrent l'absence totale de fiabilité de cette fantaisie pourtant bénéficiaire en France d'une norme Afnor. Mais c'est encore l'entretien qui reste le plus prisé. Dès la porte franchie, la silhouette du candidat laissera une première impression qui ne se dissipera pas. Poignée de main molle ou ferme, démarche nonchalante ou résolue, ton de voix, corpulence, taille vont nourrir les préjugés du recruteur. La rémunération ou la carrière n'ont que peu à voir avec le mérite ou le travail accompli, la pénibilité vécue ou les risques encourus. Là aussi, mieux vaut être en bon terme avec une loge de francs maçons qu'encartés dans des syndicats. Autant de biais désavantageant les personnes au capital social limité, soit parce qu'elles sont issues de milieux modestes ou de l'immigration. C'est là un motif majeur de discrimination et une source fondamentale d'inégalité.

éd. Seuil, 2013 (238 p. ; 19,90 €)

Manifeste pour sortir du mal-être au travail

admin — 2013-07-03T22:00:00Z

La révolution managériale qui s'est imposée à nos sociétés depuis les années 1980, prétendait remplacer, à l'inverse du taylorisme, la soumission passive par l'adhésion volontaire, le contrôle disciplinaire par la mobilisation personnelle et la surveillance hiérarchique par la motivation individuelle.

Après trente ans d'application, le constat est clair : ce changement a été un marché de dupe, aux conséquences terrifiantes. Outre un mal-être généralisé se traduisant par l'intensification du stress, la détérioration des relations avec l'encadrement et les collègues et la multiplication des maladies professionnelles, notre pays a atteint le triste record d'un suicide par jour dû à la souffrance au travail. Vincent de Gaulejac et Antoine Mercier décrivent ici, clairement et précisément, la genèse de l'idéologie du New public management et ses principaux mécanismes.

Première source de malaise, l'ambition de la qualité totale, du zéro défaut et de l'excellence durable induisant une course à la performance, des objectifs toujours plus ambitieux, dans des délais toujours plus courts avec des moyens toujours plus réduits. L'ambition ne pouvant jamais être atteinte, le salarié se sent toujours coupable de n'en faire pas assez et de ne jamais être à la hauteur de ce qui lui est demandé.

Seconde source de souffrance, l'injonction au changement permanent et la culture de l'urgence qui demandent des réponses immédiates, une disponibilité permanente et une réactivité de tous les instants. Ces exigences créent une insécurité constante et privent de toute réflexivité et de toute prise de distance sur la tâche exigée.

Troisième source de trouble, la désubjectivation et la perte de sens débouchant sur une insatisfaction chronique : il n'y a plus d'amour du travail bien fait, de fierté face à un savoir-faire reconnu, de satisfaction de la réalisation d'une œuvre concrète, mais la recherche du dépassement de soi, du défi à relever et de la capacité à régler des problèmes toujours plus complexes.

Quatrième source de mal-être, cette obsession évaluatrice qui se réduit à une quantophrénie [1] visant à comprendre ce qui est mesurable, au lieu de mesurer pour mieux comprendre. C'est la rentabilité et la productivité qui deviennent les critères de validation et non la qualité ou la valeur du travail accompli.

Face à cette organisation du travail aux conséquences destructrices, les auteurs en appellent à privilégier l'esprit critique sur les fausses évidences et les leurres. Ils revendiquent de faire confiance aux salariés plutôt qu'aux prescriptions, à leur intelligence plutôt qu'aux procédures, à leurs capacités d'action plutôt qu'aux règlements. Ils mettent en avant l'amour de l'art et les valeurs profondes qui étayent l'estime de soi.

éd. Desclée de Brouwer, 2012 (184 p. ; 15 €)

[1] Pathologie consistant à traduire les phénomènes sociaux ou humains en langage mathématiques