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Protection de l'enfance • Alertes et propositions

admin — 2023-10-25T14:00:00Z

Dans un contexte plus tendu que jamais, différents acteurs de la protection de l'enfance sont montés au créneau pour réclamer un « Plan Marshall », des « États généraux », bref, une réponse forte. Du côté de l'exécutif, la « recentralisation » de la protection de l'enfance n'est désormais plus exclue.

L'été a été particulièrement compliqué en protection de l'enfance, à tous les niveaux : « morts tragiques d'enfants, épuisement des équipes, fermetures d'établissements par manque de personnel, nous sommes arrivés à un stade ultime de crise », estime Pierre-Alain Sarthou, président de la Cnape.
Vingt-quatre départements présidés par la gauche ont été les premiers à réagir dès la rentrée, dans une lettre ouverte à la ministre Charlotte Caubel : « Les lieux d'accueil d'urgence sont saturés, les professionnels travaillent dans des conditions dégradées et les demandes de protection en attente s'accumulent », décrivent-ils. Dans l'attente du budget 2014, ils dénoncent la tendance au désengagement de l'État de ses missions « sanitaires et médicosociales, en particulier du handicap et de la pédopsychiatrie », et en appellent à l'organisation d'États généraux pour définir « une stratégie interministérielle » autour d'un « accompagnement transversal ».

Désengagement de l'état

La ministre s'est dit ouverte à des discussions dans chaque département entre tous les acteurs concernés. Au sein de Départements de France, le groupe de travail sur l'enfance, présidé par Florence Dabin (Divers droite), n'est pas sur la même ligne : « Plutôt que des États généraux, la Présidente veut proposer des mesures d'urgence plus pragmatiques », rapporte son cabinet. Le groupe de travail va formuler des propositions, notamment sur l'accueil des mineurs non accompagnés (MNA) dont le nombre augmente.
Le conseil national de la protection de l'enfance (CNPE) a également adressé un courrier à Charlotte Caubel pour demander la mise en œuvre d'un « Plan Marshall », avec de nouveaux moyens pour la Protection de l'enfance dont les dépenses ont augmenté de 8 % en un an. « Le CNPE travaille sur une liste de mesures, il faut des mesures budgétaires bien sûr, mais pas seulement. Il faut aussi que la loi soit mieux appliquée, et nous attendons le décret sur les ratios d'encadrement », indique Pierre-Alain Sarthou.
L'Uniopss, qui représente les employeurs associatifs, réclame pour sa part « une mobilisation globale » et des « assises de l'enfance ». Elle dénonce entre autres « l'inadéquation des appels à projets, l'absence de politique de prévention, l'effondrement de la pédopsychiatrie », sur lesquels ses adhérents alertent depuis des années. Elle s'inquiète aussi du « recours dangereux à des dispositifs lucratifs non régulés », et de modalités d'accueil « guidées par des raisons économiques ».
Comment parvenir à ce sursaut pour la protection de l'enfance ? Pour certains, notamment le militant Lyes Louffok, cela passe par une reprise en main par l'État. Dans une interview au Figaro, la ministre Charlotte Caubel s'est déclarée « prête à envisager de recentraliser la protection de l'enfance », ce qui est une première.
De son côté, la Cnape ne croit pas à cette solution : « D'abord parce que ça prendrait dix ans, or il faut aller vite, ensuite parce que l'État ne ferait pas forcément mieux », estime Pierre Alain Sarthou, notant que des politiques gérées par l'État - éducation, santé - ne sont pas exemptes de difficultés.

L'ASE, c'est quoi ?

admin — 2023-10-11T22:00:00Z

L'aide sociale à l'enfance est à bout de souffle. La pénurie de personnel, la restriction des moyens, le management bureaucratique, la manque d'accompagnement des professionnels font état d'une situation catastrophique. Mais l'ASE, c'est quoi ?

Après mon départ du service, on m'a demandé : L'ASE, c'est quoi d'après ton expérience ?
Une administration : les agents sont des postes interchangeables et doivent obéir aux ordres venus d'en haut, sans qu'ils soient vraiment consultés. Rien ne vient du terrain, tout part d'évaluations ou de décisions prises dans des instances, très haut dans l'organigramme.
Les nouveaux professionnels qui arrivent sont postés sans aucun accompagnement, parfois même sans aucun matériel ni aucune formation spécifique. Et si tu es un jeune pro qui débute ta carrière, tu es envoyé en visite médiatisée avec pour seul repère, ta propre expérience familiale et ta motivation pour cette belle cause. Mais, confrontés à des parents malades, des bébés terrorisés, des enfants en crise ou un juge des enfants téméraire, te voilà bousculé, chahuté, sans répit pour réfléchir parce qu'à l'ASE, on court tout le temps et on n'a pas accès à de la formation spécialisée. J'avais parfois 8 rendez-vous d'affilée dans la journée, plus des appels, des mails à traiter. Une semaine de vacances, c'est 150 mails… tout est urgent.
Un calcul théorique a été fait pour savoir combien de situations pouvait absorber un référent à 39h/semaine. Résultat : 12 situations : En vrai, ils en ont plutôt entre 35 et 40. Le psychologue territorial plutôt 200.
Les lois promulguées depuis 2002 ? Très intéressantes, nécessaires, mais aucun moyen de les mettre en œuvre : il faut faire à moyens constants. Accueillir les parents en synthèse ? Ok, mais comment on leur parle, on attend quoi d'eux, qui les convie, comment on les prépare à affronter notre horde de professionnels, on dit tout ou rien devant eux ? Pas le temps de la réflexion. Faire un bilan de santé de l'enfant à son arrivée à l'ASE ? Ok, mais il n'y a pas de médecin ou de psychologue de prévu dans le pôle santé, et pas de bureau disponible pour accueillir de nouveaux pros… Accompagner les familles d'accueil ? Ok, mais je fais comment quand il n'y a plus de véhicule pour se déplacer ou quand je n'ai qu'une heure tous les trois mois à leur consacrer ? Travailler en collaboration avec les parents ? Ok, super, mais s'ils ne veulent pas de notre bienveillance et qu'ils en ont marre de voir défiler l'ASE, et si je n'ai que 1h/mois à leur consacrer, comment peuvent-ils me faire confiance et s'appuyer sur moi pour avancer ?
Ils ont oublié que l'on travaillait avec de l'humain et que ce dernier était un être de relation qui a besoin de se sentir en sécurité et soutenu pour affronter les pires choses de la parentalité et de la souffrance infantile. Et ce n'est pas un mail qui fait ça ! Les parents, les enfants, ont besoin de stabilité et de faire confiance pour livrer les pires choses affreuses de leur vie qui les rendent vulnérables et pour accepter de notre aide. Ce n'est pas une visio ou un appel une fois par mois qui permet ça !
Certaines situations que j'accompagnais depuis 6 ans ont vu passer 9 référents éducatifs. Imaginez ce que les parents me disaient !
À l'ASE, on se transforme en machine pour survivre : on se planque derrière notre ordi sous prétexte d'avoir des écrits à faire. Nous sommes en alerte tout le temps, prêts à dégainer le moindre conseil qui pourrait stopper la petite demande qui émerge parfois de manière inattendue, en apnée pour éviter de créer le moindre tumulte qui viendrait faire exploser le collègue d'à côté.

Des professionnels à bout

À tous les niveaux, les professionnels sont à bout : dès l'accueil du public où ils reçoivent la colère des usagers ; les gestionnaires administratifs qui voient le nombre de démarches à traiter s'accumuler sur leur bureau, même en leur absence ; les référents qui courent sans cesse pour répondre à l'enfant qui crie son mal être, à l'assistant familial qui menace de demander son départ parce que c'est trop compliqué à la maison, aux parents qui hurlent qu'ils ne voient personne et que leur calendrier de visite n'est pas bon, à l'instit qui demande ce que l'ASE fait pour aider cet enfant qui met à mal l'école, au juge qui veut comprendre pourquoi on demande la suspension des visites et ce qu'on a fait dans cette situation, au CMP qui demande pourquoi on ne fait rien pour que cet enfant ne voie plus son parent maltraitant, à la MDA qui renvoie la balle à l'ASE parce que « ça relève de la protection de l'enfance et pas du handicap », au gendarme qui veut voir tel enfant demain sans se soucier de l'autorité parentale, à son ordi qui lui dit que la voiture réservée n'est pas revenue ou que la salle réservée n'est plus dispo… Les psychologues tentent d'absorber la souffrance des professionnels pour en faire quelque chose d'une posture mise au travail dans l'intérêt des enfants confiés, mais qui sont oubliés partout et mis à n'importe quelle sauce. Leurs détracteurs disent d'eux qu'ils sont des « électrons libres » dans l'institution et que c'est dangereux donc il faut contrôler tout ça par des protocoles et des strates hiérarchiques qui ressemblent à des marionnettes guidées par une force politique dont on ne comprend pas le discours ni les enjeux.
Pourtant il y a tellement de belles personnes qui travaillent dans ce monde. On n'atterrit pas à travailler en protection de l'enfance par hasard, il y a quelque chose qui nous pousse ici et qui nous anime. Il y a de belles compétences aussi parce que certains ont pris le temps d'attraper cette petite flamme et d'en faire quelque chose.
Aujourd'hui, concrètement, il n'y a plus de place pour accueillir.

Listes de doléances

Alors, que proposer ?
Réduire drastiquement le nombre d'enfants par référent éducatif en augmentant le nombre de postes et les salaires. Harmoniser ceux du public avec le privé pour attirer.
Avoir de vraies équipes pluridisciplinaires pour un vrai travail collectif, une cohérence et une implication de tous.
Que le psychologue puisse rencontrer tous les enfants accueillis sur son territoire, au moins une fois, parce que quand on se connait déjà, il est plus facile de s'interpeler si ça ne va pas, avant que la relation ait pris feu et qu'il soit trop tard.
Former tous les psychologues de l'ASE à l'évaluation psychologique d'un enfant et à la prise en charge du traumatisme, parce qu'on a affaire à ça partout, dans presque toutes les situations et que les CMP ne sont pas formés à cette prise en charge.
Avoir des responsables d'équipe qui dirigent en prenant soin de leurs agents, en les respectant et en leur faisant confiance, parce que si l'institution ne prend pas soin de ses agents, comment leur demander d'aller prendre soin des usagers ?
Mettre en place un véritable pôle santé multidisciplinaire pour faire un véritable bilan à l'arrivée et un suivi de proximité des soins avec les partenaires locaux. Parce que là encore, mieux on se connait sur le terrain, mieux on travaille ensemble.
Former les magistrats aux conséquences développementales de la maltraitance infantile, à la préciosité des premières années de vie d'un enfant.
Former tous les professionnels de terrain à la théorie de l'attachement.
Et la liste est loin d'être exhaustive…
Arriver à l'ASE n'a rien d'un choix pour un enfant ou une famille, ni d'un hasard. C'est bien qu'il s'est passé des choses compliquées pour cet enfant, en tout cas, suffisamment compliquépour qu'un juge le considère en danger. Donc cet enfant n'a pas eu de chance et doit à tout prix rencontrer des adultes fiables et formés pour l'écouter et prendre soin de lui, là où aucun autre adulte avant ça n'a pu le faire. Toutes les portes devraient s'ouvrir automatiquement quand cet enfant entre dans les méandres de l'ASE : les portes de l'éducatif, du soin, de l'adaptation scolaire, de la bienveillance. Il devrait être au centre du dispositif…

Cinéma • Bataille maternelle

admin — 2023-09-13T22:00:00Z

À 26 ans, Lili élève seule ses trois enfants. L'accusant - à tort - de mauvais traitements, les services sociaux décident de les placer en famille d'accueil. La jeune maman assiste impuissante à ce qu'elle qualifie de « vol » et perd pied. Heureusement, le soutien de plusieurs femmes et un nouvel amour vont l'aider à redresser la tête, reprendre confiance en elle pour se lancer dans une bataille à ses yeux perdue d'avance : récupérer la garde de ses enfants.
Pour son premier long-métrage, la documentariste Caroline Glorion choisit de mettre en scène le parcours d'une jeune maman précaire. Comme elle le souligne en épilogue, « ce film est dédié à toutes les familles brisées par des séparations injustes ainsi qu'à toutes celles et ceux qui se battent à leurs côtés ».
Loin de tout manichéisme, il pointe les difficultés d'une famille monoparentale fragilisée par la précarité. Pleine de bonnes intentions, dotée de bons réflexes vis-à-vis de ses enfants, Lili faillit pourtant dans son rôle parental jusqu'à menacer leur santé. Pour préserver l'intérêt supérieur de la fratrie, l'assistante de service social (incarnée par Sandrine Bonnaire) décide de son placement au risque de couper Lili de ses enfants. Pour elle, la mère ne parvient plus à leur garantir un cadre sécurisant.
Face à une décision qu'elle juge arbitraire, Lili baisse d'abord les bras, sombre puis décide de relever la tête en acceptant l'aide qu'on lui propose. « Je suis contente d'avoir appris à vous connaître », ose la professionnelle face à une Lili apaisée mais toujours écorchée vive. L'essence du travail social se situe peut-être là, dans cette main tendue vers une maman aussi défaillante semble-t-elle. En jeune femme révoltée mais profondément décidée à se battre Comme une louve pour ses enfants, Mathilde La Musse à la fois douce et rugueuse illumine ce film juste.

Comme une louve | Un film de Caroline Glorion | 1 h 38 | Avec Avec Mathilde La Musse, Sandrine Bonnaire, Sarah Suco, Laurence Cote, François Morel | En salles le 20 septembre 2023

Le travail social est un sport de combat

admin — 2023-06-21T22:00:00Z

Déployer sa créativité, pratiquer l'esquive, refuser les cases, cultiver sa colère, écrire son métier, s'unir en collectif, s'attacher à la clinique… Pour résister aux maux qui ébranlent le secteur social et médico-social, les travailleurs sociaux développent l'art du combat sous différentes formes. Dans son numéro d'été, Lien Social ouvre ses pages à ces combattants de l'éthique et du sens.
Avec humour, force et sensibilité, ils témoignent de leurs stratégies pour conserver l'essence de ce qui les a conduit au choix de leur métier. Elles s'expriment dans trois registres déclinés en autant de rubriques : le combat individuel, collectif ou institutionnel. Une inventivité qui révèle une flamme toujours vive qui ne demande qu'à se propager.

Combat individuel
- Combattants de la négativité
  par Augustia Chouchemorate
  Marchandisation • Un grain de sable
- La colère, pulsion de vie au service du combat social
  par Alexandre Drault
- Combattre pour exister, écrire pour exister
  par Virginie Rouchouse
- Casophobe
  par Jérémy Lenchantin
- De la créativité combative
  par Mylène
- Je ne suis qu'un colibri
  par Nour
  Handicap • Infatigable poil à gratter
- Ça ne passera pas par moi
  par Laura Durieu
- Je garde mon espace de liberté
  par Stéphanie Charron

Combat collectif
- Devenir auteurs d'un récit sur le travail réel
  par Sarah Gueguen
- De l'essentiel dans l'inutile
  Interview de Roland Gori
- Expérience galvanisante
  par Le Social Castagne
  Mobilisation • Le Social brûle
- Éducateur et antivalidiste, le grand écart
  par Myriam Léon
- Pour un travail social non marchand et émancipateur
  interview de la Commob Île-de-France

Combat institutionnel
- Danser sous l'orage
  par Natacha Aubry
  Mineurs non accompagnés • Du squat au foyer autogéré
- Résistance ou combativité : une affaire de choix
  par Laurent Ott et Pierre Dugué
  Ehpad • Un lanceur d'alerte officiel
- Des formateurs combattifs
  par Sandrine Masdoumier et Nicolas Murcier
  Formatage • Psychasoc sous le choc
- Le travail et Maxime
  par Muriel Reille
- Accompagner les futurs travailleurs sociaux
  par Anne-Sophie Fugaldi

Offres d'emploi

Livres

admin — 2023-04-10T22:00:00Z

Y a-t-il un pilote dans l'avion ? Telle pourrait être la question à la fin de la lecture de cette troublante immersion dans une audience en protection de l'enfance.

Dans le bureau du juge des enfants, je regarde Émilie. L'enfant, sur le sol, assise en tailleur, joue avec des figurines en plastique qu'elle semble avoir spécialement amenées pour l'occasion. Elle ne lève pas la tête et donne l'impression de vouloir disparaître. Derrière elle, sur des chaises, son père, sa mère. En face, derrière son bureau, le juge des enfants. En ce jour d'audience, je ne suis pas très à l'aise. J'ai beau être l'éducateur spécialisé actuellement nommé pour cette situation, je ne connais pas suffisamment la famille pour aborder l'audience avec toute la sérénité et l'assurance que me demande cet exercice solennel. C'est la première fois que je rencontre Émilie et son père et je ne me suis jamais entretenu ne serait-ce qu'au téléphone avec ce dernier. D'habitude, j'apprécie de pouvoir exposer aux familles ce que j'ai l'intention de déclarer au cours de l'audience à venir. Mais là, l'audience est arrivée trop vite. Ma cheffe de service vient à peine de me refiler le dossier afin de palier à l'absence maladie d'une de mes collègues qui intervenait depuis bientôt trois ans auprès de cette famille. Je risque de passer pour un guignol. Renvoyer l'image de l'éducateur qui ne sait rien du dossier et qui va devoir blablater. Cela dit je ne suis pas le premier et certainement pas le dernier à me retrouver dans cette situation. Et puis, je ne sais pas rien non plus. J'ai en poche quelques éléments.

Le récit de la mère

J'ai déjà eu la mère au téléphone. Elle m'a appelé quinze jours auparavant pour me faire part de difficultés qu'elle rencontrait avec sa fille. Émilie ne souhaitait pas se rendre chez son père pour les vacances « d'ailleurs elle ne veut plus y aller du tout » déclarait la mère au téléphone. Elle ne cessait de répéter en boucle qu'elle était dépassée par le comportement de sa fille, qu'elle ne savait plus quoi faire, que le père avait des droits et puis « C'est son père quand même ! » à l'autre bout du fil, j'étais quelque peu désemparé. Je n'avais même pas eu le temps de prendre connaissance du dossier que déjà la mère me contactait. Ainsi, tout en écoutant Madame Dumas, je m'étais penché sur le dernier jugement « … une première mesure d'assistance éducative a été instaurée le 10 février 2019 dans un contexte de crise familiale aiguë puisqu'Émilie s'était déclarée victime d'agressions sexuelles de la part de son père avant de se rétracter devant le juge des enfants l'enquête pénale ayant été classée sans suite… ».
« Monsieur je vous assure. Il fut un temps, Émilie se roulait par terre et hurlait au moment de partir avec son père. »
« Madame Dumas, j'ai sous les yeux le dernier jugement dans lequel est mentionné qu'Émilie s'est déclarée victime d'agressions sexuelles de la part de son père et ce, il y a maintenant plus de trois ans. »
« Euh, oui, mais, heu, bon… j'en ai parlé avec votre collègue, Madame Bourbonnille. Nous en avons même parlé dès notre première rencontre et elle m'a dit que ce n'était pas la peine de revenir là-dessus dans la mesure où l'enquête pénale n'avait rien donné. »
Je sais que l'on ne peut pas grand-chose face aux conclusions d'une enquête pénale et qu'il ne reste plus qu'à s'incliner. Cependant, je m'étais dit que Marjorie Bourbonnille était peut-être allé un petit peu vite en besogne.
« Madame Dumas, je sais que l'affaire a été classée. Mais si ce qu'Émilie a dit est vrai, elle a de bonnes raisons de ne pas vouloir aller chez son père, vous ne croyez pas ? »
« Oui mais cela ne se serait produit qu'une seule fois et encore ce n'est pas sûr et puis le problème de mon ex-mari c'est qu'il est manipulateur, c'est vrai, et parfois agressif, mais je ne pense pas que cela soit d'ordre sexuel. Et puis, comment je fais ? Je vous le répète. Le père a des droits. Je dois lui remettre la petite. »
Effectivement suite au divorce, le juge aux affaires familiales avait octroyé des droits de visite classiques au père - un week-end sur deux, la moitié des vacances scolaires - et de son côté, face au conflit persistant malgré la séparation et les relations tendues entre Émilie et son père, le juge des enfants avait stipulé dans son jugement « il convient de travailler au rétablissement du lien père/fille… »
« Oui, je vois madame. J'ai le jugement sous les yeux. Le père a des droits. Mais finalement, quel crédit accordez-vous à la parole de votre fille ? Il n'y a que vous qui pouvez savoir si votre fille a besoin d'être protégée de son père. Si c'est le cas il n'y a que vous qui puissiez vraiment la protéger et pour cela accéder à sa demande : Ne pas la donner à son père. Bref vous mettre hors-la-loi. »
Le silence à l'autre bout du fil m'avait laissé le temps de réaliser ce que je venais de dire : se mettre hors-la-loi afin que la loi, l'unique loi, soit respectée. Diable ! ?
Madame Dumas avait repris la parole « Bon écoutez, j'ai passé douze ans avec cet homme. Si quelque chose avait eu lieu entre mon ex-mari et ma fille je m'en serais rendu compte non ? »

La décision judiciaire

Dans le bureau du juge, Émilie courbe un peu plus les épaules comme pour y enfouir sa tête. Le juge, comme à son habitude, me donne la parole. Je regarde à nouveau Émilie. Je ne peux que me désoler de voir cette enfant chercher à disparaître dans un lieu qui en principe devrait lui permettre d'exister. J'ai effectivement avec moi peu d'éléments mais je ne vais pas blablater. Je commence par expliquer que je ne connais pas bien la situation, puis expose le refus d'Émilie de se rendre chez son père comme un problème récurrent qu'il convient de mettre en lien avec les accusations d'agressions sexuelles qu'elle a pu énoncer à l'encontre de celui-ci. Le père reste silencieux et Madame Dumas reprend la parole. Elle commence par s'étonner que le sujet soit à nouveau remis sur la table et s'empresse de déclarer que la relation s'est apaisée avec son ex-mari et que tout va bien maintenant avec sa fille, qu'elles se parlent, qu'elles ont développé une bonne relation de confiance et pour entériner ses propos et obtenir l'approbation de l'audience elle apostrophe sa fille « Pas vrai Émilie que nous nous parlons toutes les deux ? Hein, pas vrai ? » L'enfant sort légèrement la tête des épaules, acquiesce d'un léger hochement puis retourne à ses figurines. Si elle le pouvait, elle se cacherait sous le bureau du juge.
À la fin de l'audience, la mesure d'assistance éducative est renouvelée sans que ne soit mentionné les « agressions sexuelles » dans le jugement et sans que le juge des enfants n'ait donné la parole à l'enfant.
Madame Dumas a passé douze ans avec le père de sa fille et il est effectivement préférable qu'il ne se soit rien passé. C'est mieux comme ça.
Une dizaine de jours après l'audience, je reçois un coup de fil de Madame Dumas. Elle me sollicite pour une aide financière d'urgence. Entre-temps, j'ai appris que Marjorie Bourbonnille va reprendre le travail et donc, récupérer le dossier. Je fais le nécessaire pour que Madame Dumas obtienne le maximum : 92 euros.
Aujourd'hui, à neuf ans, Émilie hurle toujours et se traîne par terre lorsqu'il s'agit de se rendre chez son père. La dernière fois, tandis que son père la tirait, sa mère la poussait. Mais, quelque chose a changé. Maintenant, Émilie se lève la nuit pour regarder du porno.
Je ne peux m'empêcher de penser qu'une décision de justice reste une décision de justice et non une vérité absolue n'offrant que la possibilité de l'impasse du silence. Ainsi, je me demande ce que vaut la parole d'Émilie face à une décision de justice ?