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Le droit de retrait : alerter !

admin — 2012-11-28T23:00:00Z

Ces derniers mois, dans plusieurs régions de France, des équipes de travailleurs sociaux ont fait valoir leur droit de retrait face à des motifs, en apparence, divers. En creusant, les raisons de ces actions semblent en réalité se rejoindre. Elles racontent un travail social qualifié d'impossible et des travailleurs sociaux qui se sentent impuissants.
Quelle est la portée, aux yeux des tutelles, des politiques et de la société, du droit de retrait, moins visible mais plus symbolique qu'une grève ?

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Aggravation continue des inégalités
Dossier : Le droit de retrait : alerter !
- Les travailleurs sociaux ne savent plus comment se faire entendre
- « Le droit de retrait est une illusion », selon Laurent Puech, vice-président de l'ANAS
Réflexion
- La psychiatrie en péril, entretien avec Thierry Najman, psychiatre des hôpitaux
Culture
- La schizophrénie, la psychose et l'anorexie, trois spectacles s'attaquent à des souffrances intimes
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- De l'amour et des enfants… par Jean Cartry
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Livres
- Travail, les raisons de la colère - Vincent de Gaulejac
- L'entreprise du XXIe siècle sera sociale (ou ne sera pas) - Jean-Marc Borello, François Bottolier-Depois, Nicolas Hazard

Aggravation continue des inégalités

admin — 2012-11-28T23:00:00Z

Chômage, discriminations, pauvreté… Les quartiers dits « sensibles » – ou plutôt relégués, véritables territoires parias… – continuent de cumuler tous les handicaps. Les jeunes y sont particulièrement touchés.

Le 16 novembre, l'observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) présentait son rapport : la situation des 751 ZUS (créées en 1996, représentant aujourd'hui 4,5 millions d'habitants) continue de se dégrader de manière alarmante. Plus de 36 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté (contre 12, 6 % pour le reste du pays) ; augmentation du taux de chômage – principalement celui des femmes –, parcours professionnel ou technologique « quasi obligatoire » pour les jeunes de ZUS (selon les propres termes du ministre délégué à la Ville, François Lamy), accroissement des discriminations, particulièrement dans le domaine de l'emploi…

Certains chiffres sont terribles : 40,4 % des 15-25 ans sont au chômage ; en 2011, un enfant résidant en ZUS sur trois était bénéficiaire de la couverture maladie universelle, contre un sur six dans le reste de la ville. Dans le champ de la santé, 23 % des habitants déclarent avoir renoncé à des soins pour des raisons financières, contre 15 % dans le reste du pays. Toutefois, les ZUS ne forment pas un tout homogène : l'an dernier, la part des allocataires du RSA y variait du simple au double selon les quartiers.
L'Onzus pointe une autre inquiétude : un net ralentissement économique dans les zones franches urbaines (ZFU), à la fiscalité pourtant avantageuse. Le nombre d'entreprises implantées entre 2010 et 2011 a été historiquement bas : 322 seulement.

Un focus est régulièrement mis sur un département emblématique, la Seine-Saint-Denis : dans le 93, les services publics dépérissent par manque de moyens et d'effectifs. Population en souffrance sociale, situation sanitaire alarmante, plus fort taux de chômage et de pauvreté. Environ la moitié des 800 écoles du département sont classées ZEP, mais l'État, dénoncent les syndicats, consacre 47 % de moins à l'éducation de l'élève du 93 qu'à son homologue parisien… Côté hébergement d'urgence, le 115 départemental est totalement saturé, avec 4 000 appels quotidiens pour 2 000 places. Considéré par certains observateurs comme un quasi désert médical, le 93 détient le double de bénéficiaires de la CMU (11 %) que l'Ile-de-France (5, 5 %).

Définir d'autres outils plus efficaces pour la péréquation.

Le 9 novembre, Stéphane Gatignon, maire de Sevran (51 000 habitants, ville enclavée et en difficulté), décidé à pousser un coup de gueule contre les inégalités territoriales, entamait une grève de la faim devant l'Assemblée nationale pour obtenir une revalorisation de la dotation de solidarité urbaine (DSU), via une aide exceptionnelle de cinq millions d'euros. Une péréquation plus importante, donc plus juste, était exigée entre villes plus riches et plus pauvres, le Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) étant considéré comme inefficace. Malgré le vote par les députés d'une augmentation de 50 % de la dotation de développement urbain (DDU), le maire gréviste pointait encore l'écart avec les besoins réels, parlant d'« humiliation » pour les habitants. Au bout de six jours, après compromis passé avec le gouvernement, l'édile cessait sa grève de la faim, ayant obtenu que des crédits spécifiques pour les villes les plus pauvres allaient, dans un premier temps, être débloqués.

En octobre, le ministre de la Ville et la ministre du Logement avaient lancé à Roubaix une concertation sur la « géographie prioritaire », prévue jusqu'à fin janvier. La DSU est censée augmenter de 120 millions d'euros dans le projet de loi de finances 2013 par rapport à cette année. Le gouvernement engage un travail avec l'association des maires de France pour définir d'autres outils plus efficaces pour la péréquation. Suffisant ?

Travail, les raisons de la colère

admin — 2012-11-28T23:00:00Z

Le travail occupe une place centrale dans l'existence. Au-delà des ressources financières qu'il procure, il fournit un statut, une position sociale et constitue l'un des principaux facteurs d'accomplissement de soi. Mais si l'activité salariée peut privilégier l'avènement du sujet en répondant à sa quête identitaire et en assurant tant son émancipation que son épanouissement, elle peut tout autant produire son assujettissement, quand elle s'accomplit dans la contrainte, la servitude ou l'aliénation.

À l'époque du capitalisme industriel, cette frontière se cristallisait autour de conflits portant sur la rémunération, les conditions et le temps de travail. Les profondes mutations des dernières décennies ont déplacé la charge du registre physique vers le registre psychique. La révolution managériale qui prétendait réconcilier l'homme avec l'entreprise a, en réalité, transformé l'humain en variable d'ajustement de la rentabilité. La financiarisation de l'économie pousse à exiger une rémunération du capital de plus en plus importante : on ferme des sites rentables, on restructure des secteurs pourtant productifs. L'adaptabilité, la mobilité et la flexibilité, qui constituent les nouvelles exigences de la performance, sont à l'origine d'un stress faisant de la souffrance au travail un phénomène social.

Que ce soit l'insatisfaction croissante, la rupture de confiance, l'épuisement professionnel ou les troubles psychosomatiques, le mal-être grandissant provoque des arrêts de travail, la consommation de psychotropes et un absentéisme dont l'impact a pu être évalué à 3 ou 4 % du PIB des pays développés. Les valeurs traditionnelles faites de considération, d'honnêteté et d'intégrité sont bafouées, faisant la place au décalage entre le prescrit et le réel, à l'empêchement d'agir et à la confrontation aux exigences contradictoires. La santé au travail n'est pas considérée comme une condition de la prospérité de l'entreprise mais comme un capital qu'il reviendrait à chacun de faire fructifier.

Dans le privé, c'est France Télécom qui est l'illustration la plus catastrophique de cette stratégie. L'objectif d'un gain de productivité de 15 % en quinze ans a conduit à un plan de 22 450 départs, provoquant près de cent quatre-vingt-dix suicides en dix ans. Dans le service public, la RGPP (révision générale des politiques publiques) a privilégié la culture du chiffre et de la rentabilité financière à travers la doxa du contrôle de gestion qui prime sur le sens du travail et sur l'humain. Procédures et référentiels sont sensés tout régler : le triomphe de la rationalité instrumentale conduit à une instrumentalisation de la créativité et à une normalisation des comportements. Les salariés sont d'autant plus en quête de reconnaissance qu'ils ne se retrouvent plus dans ce qu'ils font.

éd. du Seuil, 2011 (335 p. ; 21 €)

L'entreprise du XXIe siècle sera sociale (ou ne sera pas)

admin — 2012-11-28T23:00:00Z

Voilà un ouvrage particulièrement bien construit, bien argumenté et bien écrit. Les auteurs y présentent l'entreprise sociale comme la synthèse de la libre entreprise, des services publics et de l'économie sociale et solidaire.

L'entreprise capitaliste est, certes, source d'innovation et d'amélioration de la qualité, mais elle n'est tournée que vers l'accumulation égoïste des profits pour les seuls actionnaires. L'État providence agit dans le sens du bien commun, mais son action est marquée par la lourdeur et la rigidité, l'inertie et la faible efficacité. L'économie sociale et solidaire cherche à satisfaire le bien-être d'un groupe, mais refuse la logique du marché concurrentiel. L'entreprise sociale, quant à elle, s'appuie à la fois sur l'individualisme capitaliste et sur l'altruisme coopératif : on y produit pour soi et pour les autres. Si l'initiative et la créativité propres au privé sont réinvesties, c'est pour les utiliser dans une perspective d'utilité sociale. Les outils gestionnaires n'y sont pas mis au service de l'impératif comptable ou financier, mais toujours à celui de l'intérêt de la collectivité. L'efficacité recherchée et la quête de rentabilité ne se mesurent pas aux bénéfices monétaires obtenus mais aux conséquences pour l'employabilité des salariés, pour l'environnement et pour le lien social créé.

Si, dans l'entreprise classique, les salariés s'opposent aux actionnaires, quant à la répartition des richesses engendrées, dans l'entreprise sociale, la contradiction est bien entre l'intérêt des salariés et l'impact pour le bien-être de la société. Le sens trouvé par le salarié dans le travail accompli et la satisfaction retirée de son utilité sociale contribuent d'autant plus à apaiser cette opposition qu'il ne constitue jamais la variable d'ajustement à la rentabilité recherchée. L'entreprise sociale ne peut se concevoir sans un strict encadrement de sa lucrativité. Les dividendes des actionnaires, qui investissent dans son capital, doivent impérativement être limités. Les plus values doivent être rendues impossibles lors de la revente des actions. L'échelle des salaires y est circonscrite. L'expansion de l'entreprise est prônée dans la mesure où celle-ci peut accroître l'impact social et améliorer la qualité de service. Idéal-type de ce qui est défendu ici, l'entreprise d'insertion combine la gestion d'une production de biens ou de services proposés sur le marché concurrentiel et la recherche d'objectifs sociaux et environnementaux.

Plusieurs exemples présentés dans l'ouvrage montrent que l'entreprise sociale existe déjà. Est-elle le modèle d'avenir pour une économie de marché respectueuse de l'humain ? C'est ce qu'affirment les auteurs. On aurait envie d'y croire.

éd. Rue de l'Echiquier, 2012 (317 p. ; 20 €)