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Le handicap au chômage

admin — 2012-06-13T22:00:00Z

D'un côté, le chômage et le temps partiel des personnes handicapées ont fortement augmenté en un an… De l'autre, les entreprises s'acquittent plus facilement de leurs obligations en la matière. Faut-il se réjouir ?

Le principe est simple : une entreprise assujettie à l'obligation d'emploi de personnes handicapées n'y souscrivant pas doit payer une contribution à l'association de gestion du fonds pour l'insertion des personnes handicapées (Agefiph). Ainsi, depuis le 1er janvier 2010, si une entreprise n'a engagé aucune action en faveur de l'emploi des travailleurs handicapés pendant une période supérieure à trois ans, le montant de la contribution par bénéficiaire manquant est porté à 1500 fois le Smic horaire, soit 13 500 € bruts.

« Entre 2005 et 2009, le nombre de salariés handicapés dans les établissements assujettis à l'obligation d'emploi a augmenté de plus de 37 %, passant de 235 000 à 322 300 », s'enorgueillit l'association en rendant publics ses résultats il y a quelques jours. Mais depuis 2007, cette mobilisation des entreprises a entraîné ipso facto une diminution du nombre des établissements contribuant : la collecte de l'Agefiph enregistre une érosion régulière de 2 à 6 % chaque année, aboutissant à une baisse cumulée de 20 % en 2011. L'association avance également un gain d'efficience : les aides apportées aux personnes handicapées et aux entreprises en 2011 ont augmenté respectivement de 9 et 21 % : 197 341 interventions ont bénéficié aux personnes handicapées (+9 %) et 114 750 aides et appuis ont été apportés aux entreprises (+21 %).

Certes, les insertions et les maintiens dans l'emploi témoignent de ces progrès : en 2011, 67 134 personnes handicapées ont été recrutées avec l'aide de Cap emploi, soit une progression de 8 % en un an ; 17 523 maintiens dans l'emploi ont été réalisés avec l'aide des services d'appui au maintien dans l'emploi des travailleurs handicapés (Sameth) (+9 %)… et 5 181 contrats en alternance ont été signés.

2012 est considérée comme une année de transition

Malgré ces avancées, le nombre de demandeurs d'emploi handicapés, incluant les demandeurs à la recherche d'un emploi à temps partiel ou d'un CDD, s'élevait à 295 611. Ce chiffre marque une progression de 13,9 % en 2011 et de plus de 30 % en trois ans, alors qu'il n'a enregistré qu'une hausse de 5,3 % pour l'ensemble des demandeurs d'emploi. Et la durée de chômage est plus longue : plus de 30 % des demandeurs d'emploi handicapés sont inscrits au chômage depuis plus de deux ans.

— Depuis l'an dernier, l'Agefiph assure la responsabilité du dispositif de la reconnaissance de la lourdeur du handicap (RLH) : celle-ci ouvre droit, pour les établissements assujettis dont les salariés sont reconnus à ce titre, soit à une minoration de leur contribution à l'Agefiph soit à une réduction de leurs coûts salariaux compensés par l'Agefiph. Ainsi à partir du 1er juillet 2011, 1 540 demandes ont été enregistrées et 573 avaient reçu un avis favorable au 31 décembre, conduisant 23 établissements à choisir la minoration de leur contribution.

2012 est considérée comme une année de transition, dans la mesure où elle devra gérer, au 1er janvier 2013, la Déclaration obligatoire d'emploi des travailleurs handicapés (DOETH). Or, 2,5 millions de personnes bénéficiaires de l'obligation d'emploi de personnes handicapées âgées de 15 à 64 ans en 2008 représentent 6 % de la population totale des 15-64 ans (41 millions). Leur taux d'emploi est de 36 % contre 64 % pour l'ensemble des actifs.

L'emploi des personnes handicapées fait régulièrement l'objet d'ajustements : récemment, la loi du 28 juin 2011 a voulu encore renforcer le rôle du réseau associatif des Cap emploi – devenus des organismes de placement spécialisé (OPS) – et durcir les conditions de dispense de la surcontribution Agefiph. Encore un petit effort…

Politiques sociales, retrouver du sens

admin — 2012-06-13T22:00:00Z

Deux années d'exposés, d'échanges, de réflexion, régulièrement, le samedi, près de quatre-vingts personnes se sont réunies au Cedias autour du thème : « Demain, quelles politiques sociales de solidarité ? ». Elles ont été amenées à réfléchir à la naissance d'une politique sociale, la création de la loi, son application par les administrations et les professionnels du social. Elles ont été également appelées à penser la politique de demain. Ce séminaire livre une matière à penser vaste et riche, des écrits et un film. Impossible d'en faire le résumé exhaustif. Nous vous en proposons quelques points forts. À vous d'aller fouiller plus loin, dans l'esprit des organisateurs du séminaire : que ces réflexions vivent et cheminent, nourrissent la culture professionnelle.

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Le handicap au chômage
Dossier : Politiques sociales, retrouver du sens
- Histoire d'une pensée collective des professionnels du social
- « Si les professionnels du social veulent changer quelque chose, ils ne le pourront pas seuls », rencontre avec Jacques Ladsous et Michel Chauvière
Portrait
- Sébastien Duplan : handicapé… et alors ?
Rebonds
- Un espace pour penser : l'analyse de la pratique professionnelle
Réflexion
- S'adapter aux nouveaux modes de communication, entretien avec Laurent Ott, formateur, chercheur en travail social
Offres d'emploi
Livres
- Genre et socialisation de l'enfance à l'âge adulte - Sous la direction de Véronique Rouyer
- Mixité filles-garçons : réussir le pari de l'éducation - Jean-Pierre François

Genre et socialisation de l'enfance à l'âge adulte

admin — 2012-06-13T22:00:00Z

Si notre société affiche un souci de parité et de réduction des discriminations entre les hommes et les femmes, les inégalités sont bien loin d'avoir disparu entre les sexes. Ce n'est pas la biologie qu'il faut convoquer pour comprendre la persistance d'une telle situation, mais les normes et les codes sociaux relatifs aux représentations du masculin et du féminin qui sont intégrés, dès les premières années de la vie. Et ce sont ces mécanismes que nous décrivent les vingt-quatre chercheurs en sociologie, psychologie sociale et psychologie du développement qui ont contribué à cet ouvrage. Les expériences scientifiques qu'ils ont menées permettent de déterminer un certain nombre de constantes.

C'est d'abord la précocité de l'identité sexuée : dès dix-huit mois, filles et garçons à qui l'on propose un choix de jeux préfèrent ceux à qui sont accolées des propriétés plutôt féminines ou masculines. Les enfants sont alors convaincus que l'attribution d'un genre est liée à l'apparence, aux comportements ou aux objets que les institutions de socialisation (sphère familiale, espace de vie enfantin, école) attribuent à chaque sexe. Ainsi, sur la photo qui leur est présentée, ils reconnaissent le genre à partir de la longueur des cheveux ou du port d'une jupe ou d'un pantalon. Ce n'est qu'à partir de sept ans qu'ils acquièrent une vision stable du sexe biologique. Cette sous-estimation des facteurs sociaux a longtemps été dominante.

Ainsi, face au constat qu'entre un et quatorze ans, les garçons présentent 70 % de plus de risques d'accident que les filles, la corrélation a traditionnellement été établie avec la conduite impulsive et le niveau d'activité plus élevé prétendument typiquement masculins. Ces explications essentialistes ont toujours été préférées à la mise en évidence du rôle essentiel joué par l'éducation différenciée qui encourage les attitudes conformes à son sexe d'appartenance tout en décourageant celles attribuées au sexe opposé. On retrouve tout autant ces conditionnements dans les choix de trajectoire scolaire et professionnelle qui sont largement imprégnés par l'idée que chacun se fait de son identité sexuée, les garçons privilégiant l'investissement intellectuel et la compétition, les filles la coopération et une attitude socioaffective. Il en va de même dans les postures amoureuses qui se doivent de répondre aux stéréotypes dominants, les garçons se centrant sur la performance sexuelle et l'urgence du désir, les filles préférant les sentiments et l'engagement.

Plus que d'un choix, c'est donc bien d'un déterminisme dont il est question, ici, alors que les contours de la masculinité et de la féminité peuvent prendre des formes potentiellement beaucoup plus diversifiées.

éd. érès, 2010 (236 p. ; 25 €)

Mixité filles-garçons : réussir le pari de l'éducation

admin — 2012-06-13T22:00:00Z

Longtemps objet de polémiques, la mixité s'est généralisée dans les années 1960-1970, bénéficiant alors d'un large consensus. Et puis, ces dernières années, la tendance s'est inversée de façon assez spectaculaire. L'idée en a été critiquée par nombre de sociologues, de pédagogues et de moralistes notamment religieux. Loin d'être une réussite, elle aboutirait au contraire à nuire à l'apprentissage des relations entre hommes et femmes.

Jean-Pierre François affiche d'emblée sa profonde conviction : la société est socialement, culturellement et sexuellement mixte, l'éducation ne peut pas ne pas l'être. Cette mixité n'est pas une notion abstraite, une hypothèse naïve ou un rêve illusoire, c'est un impératif au développement politique, économique et humain du vivre ensemble. Et si des difficultés existent bel et bien, ce n'est pas tant dans le principe que dans son application qui ne va pas de soi. La rencontre avec l'autre, qu'il soit de genre, d'ethnie ou de culture distincte présente, par essence, un risque de rigidité, d'enfermement et de repli sur soi. La crainte de l'affrontement aux différences provoque potentiellement résistance et réticences. Et c'est là le rôle de l'éducation que d'aider à gérer ces tensions naturelles entre ce qui distingue et ce qui est commun entre filles et garçons qui sont à la fois identiques et uniques, dissemblables et similaires.

L'auteur se refuse de s'inscrire dans l'opposition binaire entre d'un côté la vision essentialiste qui naturalise les spécificités sexuelles et de l'autre la conception culturaliste qui les réduit à un simple formatage. Certes, les progrès de la neurobiologie ont permis d'invalider la conviction, longtemps dominante, voulant que la compétitivité et l'agressivité masculine aient pour origine la testostérone, tandis que l'émotivité et la sociabilité féminines seraient produites par les œstrogènes. De fait, il est bien compliqué de démêler la part des gènes de celle de l'environnement, le rôle joué par les hormones et celui de l'entourage. Trop souvent, filles et garçons vivent côte à côte et se perçoivent au travers d'idées reçues.

Ce sont justement les séquences vécues en commun qui peuvent leur permettre d'éprouver la richesse de leurs différences qu'il ne s'agit ni de nier, ni de camoufler. Ce sont les a priori simplistes, les stigmatisations hâtives et les catégorisations aliénantes qu'il faut combattre. L'auteur le proclame : nous sommes comptables des dérives constatées, si nous ne luttons pas contre elles. C'est aux adultes en général et aux éducateurs en particulier d'engager ce travail modeste et résolu, quotidien et sans relâche, permettant aux unes et aux autres d'apprendre à se reconnaître mutuellement, se considérer réciproquement et se respecter individuellement.

éd. érès/Ceméa, 2011 (215 p. ; 20 €)