Lien Social

L'évaluation externe : contrainte ou opportunité ?

admin — 2012-03-15T10:59:00Z

L'échéance approche. Conformément à la loi du 2 janvier 2002, 24 412 établissements et services sociaux ou médico-sociaux (ESSMS), doivent adresser leur rapport d'évaluation externe aux autorités de contrôle et de tarification avant le 5 janvier 2015 pour obtenir le renouvellement de leur autorisation. Malgré des réticences, ceux qui ont déjà réalisé l'évaluation externe ont apprécié l'aventure. D'autres restent opposés à la démarche.
***Numéro épuisé***

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- L'assistanat au mépris de l'assistance
Dossier : L'évaluation externe : contrainte ou opportunité ?
- Mode d'emploi, comment restituer une image assez fidèle du service ou de l'établissement
- Les témoignages de directeurs
- « Un report ne me semble pas possible », entretien avec Didier Charlanne, directeur de l'Anesm
Dispositif
- Aider l'enfant à vivre le deuil
Initiative
- Quand la médiation passe par l'animal
Colloque
- Réflexions autour du travail de mémoire s'appuyant sur les journées de Parole d'enfants des 24 et 25 novembre 2011
Rebonds
- Sexualité des personnes handicapées : stage en Belgique
- Améliorer l'orientation des enfants handicapés
- Gestion des stocks !
Offres d'emploi
Livres
- Éducation et démocratie - Romuald Avet & Michèle Mialet
- Pédagogues de l'extrême - Rémi Casanova & Sébastien Pesce

L'évaluation externe : contrainte ou opportunité ?

admin — 2012-03-14T23:00:00Z

LIEN SOCIAL NUMÉRO 1054 EST ÉPUISÉ, MAIS DISPONIBLE EN VERSION NUMÉRIQUE.

L'assistanat au mépris de l'assistance

admin — 2012-03-14T23:00:00Z

Le travail contre l'assistanat. La campagne à droite est construite sur cette opposition. Sur le terrain, des travailleurs sociaux racontent une tout autre réalité.

Assistanat. Le mot est à la mode. Il y a eu l'assistanat, « cancer de la société », selon Laurent Wauquiez. Il proposait une obligation de cinq heures de travail pour les allocataires du RSA. Alors décriée, la proposition est aujourd'hui expérimentée dans seize départements à raison de sept heures par semaine. Le candidat président promet de la généraliser et de la rendre obligatoire. Car, il l'a dit à Lille, le 23 février dernier : « La crise sans précédent que nous vivons, […] c'est une crise de l'assistanat qui avait fini par payer d'avantage que le travail. »

Et il va plus loin. La lutte contre l'assistanat touche, au-delà des allocataires de minima sociaux, les chômeurs. Sa proposition fera l'objet d'un référendum : « Un nouveau système dans lequel l'indemnisation ne sera pas une allocation que l'on touche passivement, mais la rémunération que le service public de l'emploi versera à chaque demandeur d'emploi en contrepartie de la formation qu'il devra suivre. » Plusieurs associations réagissent : comment est-il possible de faire porter la responsabilité du chômage aux chômeurs dans un contexte économique si complexe ? « L'enjeu de la lutte contre le chômage n'est plus de trouver des emplois pour des personnes qui en cherchent mais de faire sortir les assistés, par l'incitation ou la contrainte, d'un mode de vie qu'ils auraient choisi », résumaient des sociologues, des responsables associatifs et des politiques dans une tribune (Le Monde du 10 juin 2011) intitulée L'assistanat est un faux sujet. La politique sociale du pouvoir en place, RSA compris, est construite sur ce postulat : le chômage, la précarité sont des modes de vie choisis, les personnes concernées en sont responsables.

« Nous sommes fiers d'assister ! », lance l'ANAS

Or, la réalité est tout autre. Les travailleurs sociaux en témoignent. « Oui, des personnes sont assistées, par la force des choses : dans notre région, il n'y a plus d'emplois et les minima sociaux sont l'unique solution », appuie Franck Ruet, référent RSA au centre socioculturel de Fourmies dans le département du Nord. Il se dit indirectement touché par l'emploi du terme d'assistanat : « Ce discours signifie que, puisque nous assistons ces personnes, nous cautionnons l'assistanat. C'est méprisant. » Pour Karine [1], assistante sociale d'un service de polyvalence d'une grande ville, l'emploi de ce terme montre « une méconnaissance totale de la réalité ». « Mon métier c'est avant tout du lien, rendre de la dignité aux personnes car contrairement à ce terme d'assisté qui les assimile à des feignants ou des fraudeurs, nous voyons bien qu'elles ont, au contraire, honte à nous solliciter ».

Elle regrette que le terme d'assistance qui sous-tend la qualification de son métier entraîne une confusion avec l'assistanat. Rien à voir, clame l'association nationale des assistants sociaux (ANAS) qui lance : « Nous sommes fiers d'assister ! ». « L'assistance est une forme d'aide, une étape parfois, qui peut être nécessaire, voire vitale, dans la relation d'aide », souligne l'association. À l'inverse, « le supposé assistanat désigne une relation sociale qui maintiendrait des individus dans un état de dépendance ». Or, cette situation n'existe pas, tranche l'association. Même si quelqu'un le voulait, le contrôle aujourd'hui exercé sur les minima sociaux le rendrait impossible. « Penser les « assistés » comme des personnes libres de s'adonner à des calculs et des stratégies de profiteurs, c'est croire à une liberté d'agir qui ne vit que dans l'esprit de ceux qui ne connaissent rien à l'appauvrissement des populations », ajoute l'ANAS. L'association estime que l'exploitation de ce terme à des fins politiciennes n'a qu'un effet : accroître la stigmatisation des plus fragiles.

[1] Le prénom a été changé

Éducation et démocratie. L'expérience des républiques d'enfants

admin — 2012-03-14T23:00:00Z

« Il n'y a plus de discipline à l'école », tel est le refrain dont on nous rebat les oreilles. Pourtant, ce n'est pas tant l'autorité qui est en faillite, que l'autoritarisme dominateur. Ce n'est pas tant l'obéissance qui est en cause, que le pouvoir arbitraire. Ce n'est pas tant la contrainte qui pose difficulté que l'injonction par la soumission. Depuis que le sujet du roi est devenu citoyen, l'autorité doit être légitime, l'obéissance doit être librement consentie et la contrainte doit s'appuyer sur une justification rationnelle.

L'ouvrage que consacrent Romuald Avet et Michèle Mialet aux expériences des républiques d'enfants vient à point nommé, pour interroger l'hégémonie qu'exercent nos sociétés à l'égard des plus jeunes de leurs membres. Il est quand même paradoxal d'apprendre aux enfants le processus démocratique consistant à ce que chaque citoyen puisse participer aux affaires de la cité, alors qu'eux-mêmes ne sont pas associés à celles qui les concernent directement. L'école, tout comme les institutions d'éducation spécialisée, leur dénie toute existence en tant qu'être social et acteur de leur vie. Un peu comme s'il leur fallait attendre l'âge adulte pour accéder à la citoyenneté. Les communautés qui fonctionnent sur un principe autogestionnaire corrigent cette injustice, en donnant la possibilité aux enfants de contribuer à l'administration de l'institution où ils vivent.

Et cela change tout, car apprendre à décider soi-même et avec les autres, ce n'est pas la même chose que de confier aux seuls adultes le pouvoir d'organiser la vie sociale. Trois constantes traversent ces républiques d'enfants. C'est d'abord le statut de citoyen accordé à l'enfant, au même titre que l'adulte, l'un et l'autre étant alors en situation d'égalité. Ce sont, ensuite, des instances de démocratie délibérative décidant de l'organisation fonctionnelle de la vie institutionnelle : assemblée générale, tribunaux constitués d'enfants chargés de juger les transgressions, décisions prises par vote, réunion débat, etc. C'est, enfin, la substitution de l'obéissance contrainte à l'adulte, par la libre obéissance aux règles collégiales adoptées démocratiquement.

Les auteurs décrivent six de ces communautés auto organisées, avec en premier, celles fondées en 1912 et 1919, par Janus Korzcak, à Varsovie. Mais d'autres expériences ont eu lieu un peu partout en Europe : Little Commonwealth, une maison de correction ouverte en 1912 en Angleterre, la célèbre école de Summerhill, le château de la Guette accueillant des enfants juifs allemands fuyant le nazisme, le Moulin Vieux regroupant des enfants de réfugiés espagnols et l'étonnante république des Muchachos en pleine Espagne franquiste, qui essaimera en Amérique du Sud.

éd. Champ Social, 2012 (158 p. ; 16 €)

Pédagogues de l'extrême. L'éducabilité à l'épreuve du réel

admin — 2012-03-14T23:00:00Z

Cet ouvrage collectif s'est donné pour ambition de présenter un certain nombre d'expérimentations consacrées à des publics plutôt rétifs à tout processus d'apprentissage et à des situations pouvant laisser penser à une impossibilité objective d'y accéder. Après une première partie un peu décevante, exposant des dispositifs pour lesquels on a du mal à repérer la dimension pédagogique extrême, on rentre dans le vif du sujet.

Une première série s'intéresse à des confrontations improbables. Ainsi de cette pratique de la boxe pied poing pour des déficients visuels, réputée non seulement peu compatible avec cette déficience, mais particulièrement nuisible. Un entraînement adapté basé sur l'équipement de clochettes aux sonorités différentes, selon les points du corps, permet pourtant de compenser la malvoyance. Au point de permettre à un sportif privé de la vue, d'initier de jeunes délinquants ! Autre projet qui, pour pilote qu'il soit, n'en semblait pas moins a priori déraisonnable et irréaliste : hisser en quelques semaines, à un niveau de connaissance minimal des enfants illettrés issus des communautés immigrées les plus marginalisées d'Israël. Le véritable marathon intensif engagé permit à la première génération d'élèves soumis à ce programme d'atteindre un niveau de réussite de 75 % (contre 50 % pour la moyenne nationale), avec seulement 3 % d'abandon.

La seconde série d'expérimentations fonctionne sur une logique de défi lancé à des enfants et adolescents en plein rejet de toute démarche d'apprentissage. C'est d'abord l'utilisation de la souffrance corporelle occasionnée par la pratique intensive du sport, pour amener des jeunes, peu enclins à l'empathie, à s'intéresser à ce que l'autre éprouve, grâce au partage des mêmes ressentis douloureux. C'est, ensuite, cette action auprès de jeunes de la rue, au Portugal, s'inscrivant dans une culture de la provocation et d'affrontement, propre à leur mode de vie souvent cruel et impitoyable, afin de mieux les motiver. C'est, enfin, cet étonnant club de sports de combat, à Roubaix, utilisant des rites d'affiliation basés sur des règles et des exigences pleines de rigueur, qui bien loin de faire fuir des jeunes particulièrement déstructurés les attire en masse.

Troisième axe proposé par ce recueil de témoignages : des missions qu'on aurait pu penser illusoire de confier à des jeunes qui se montrent finalement tout à fait capables de mener à bien. Telle cette opération « ados ambassadeurs de la loi » chargés d'aller à la rencontre des quartiers réputés difficiles d'Ile-de-France ou encore ces orchestres de musique de chambre créés au cœur des bidonvilles, en Argentine. Comme quoi, face à des circonstances atypiques, des pédagogies innovantes peuvent réussir l'impossible.

ESF éditeur, 2011, (199 p. ; 23 €)