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Quelle pratique professionnelle face aux mineurs isolés étrangers ?

admin — 2012-01-26T08:35:00Z

Parmi les différents publics qu'accompagnent les travailleurs sociaux, les mineurs isolés étrangers ont un statut à part. Non seulement parce qu'ils sont étrangers et jeunes, avec toute la complexité due à cet âge, mais parce que l'accès à la majorité vient remettre en question tout le travail accompli jusque-là. À dix-huit ans, le jeune peut être expulsé ou retourner à l'errance, quand les mesures dont il bénéficiait s'arrêtent faute de financement. Comment travailler avec cette population si particulière ? Les professionnels s'organisent.

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La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Autisme en panne de volonté politique
Dossier : La prise en charge des mineurs isolés étrangers
- Quelle pratique professionnelle face aux mineurs isolés étrangers ?
- Entretien avec Vincent Gomez-Bonnet, secrétaire général du Réseau euroméditerranéen pour la protection des mineurs isolés
- Coordonner les efforts ici et là-bas
- Se former pour travailler avec les MIE
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- Démocratie : revoir la place des jeunes, entretien avec Pierre-Yves Chiron, sociologue
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- Jocelyn Chaubo, professeur de capoeira, cet art aux multiples vertus socio-éducatives
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- Pour une approche interculturelle en travail social - Margalit Cohen Emerique
- Mineurs isolés étrangers à la rue - Angelina Etiemble

Autisme en panne de volonté politique

admin — 2012-01-25T23:00:00Z

Retard en matière de prise en charge, manque de structures d'accueil adaptées, opposition entre les méthodes d'approche… Il s'agit aujourd'hui – seulement – de « relancer » le plan précédent.

Chargée d'établir un bilan du plan autisme 2008 – 2010, l'ancienne ministre à la Solidarité (et ex-assistante sociale) Valérie Létard a rendu le 12 janvier un rapport accablant. La situation reste en effet très éloignée des préconisations de ce plan, plutôt ambitieux. Ainsi, alors que 4 100 places d'institutions spécialisées (dont 2 000 pour adultes) avaient été programmées pour une période de six ans, seules 1 672 places (dont 342 pour adultes) sont réellement installées ; quelque 700 autres auraient reçu l'agrément, sans que les crédits soient débloqués pour autant…

Comment s'étonner dans ce cas que 3 500 personnes – enfants et adultes – aient été contraintes, pour la seule année 2008, d'aller chercher une prise en charge en Belgique ? Saisi le 12 octobre 2011, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) rendra au second semestre un avis évaluant la situation de la prise en charge de l'autisme.

Une psychose ou un « handicap aux manifestations multiformes » ?

Autre souci, la vive opposition, bien française, entre une conception psychanalytique portée par les psychiatres et d'autres approches éducatives et thérapeutiques parfois plébiscitées par les familles. Le rapport pointe vigoureusement le retard pris en la matière par rapport aux pays anglo-saxons ou européens du Nord. Ainsi la diffusion d'un documentaire intitulé Le Mur, qui avait entraîné une vive polémique, est-elle suspendue à la décision du tribunal de Lille ce 26 janvier. Faut-il considérer l'autisme comme une psychose, ou plutôt un « handicap aux manifestations multiformes », des troubles envahissants du développement (TED) ? La Haute autorité de santé (HAS) aurait dû en amont « définir l'autisme et sa prise en charge en fonction d'un socle commun de connaissances », ce qui n'a pas été fait. Cela aurait pourtant permis de mieux avancer.

D'autres points noirs sont repérés, concernant le retard pris en matière de diagnostic précoce (dix mois d'attente en moyenne pour un diagnostic), ou encore la formation des professionnels (des médecins aux auxiliaires de vie scolaire, en passant par les personnels socio-éducatifs). Trois priorités ont été affirmées : le soutien aux familles, la recherche du consensus et la responsabilisation des pouvoirs publics.

Cinquante propositions ont été avancées, principalement en termes de déploiement de petites unités éducatives, de réduction du temps d'attente pour entrer en institution, de scolarisation, de proximité (petites « maisons d'accueil » géographiquement proches des familles), de prise en compte du vieillissement. Les centres ressources autisme (CRA) sont à renforcer, de même que l'articulation avec les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), et des efforts de sensibilisation – l'autisme fait encore peur – sont à développer. Le 12 janvier, le directeur de l'agence régionale de santé (ARS) d'Ile-de-France, Claude Evin, annonçait sur son compte Twitter l'ouverture cette année d'un premier CRA francilien…

Selon la secrétaire d'État auprès de la ministre des Solidarités, Marie-Anne Montchamp, qui s'exprimait lors de premières rencontres parlementaires sur l'autisme et les TED, ceux-ci concerneraient environ 500 000 personnes dans notre pays. Entre 5 000 et 8 000 enfants naissent autistes chaque année.

Ironie du calendrier politique, l'autisme a été décrété grande cause nationale de l'année, via l'attribution du label au collectif Ensemble pour l'autisme, qui rassemble plus de 200 associations de parents, 800 associations gestionnaires d'établissements, représentant près de 100 000 familles. Cela aidera peut-être à ne pas laisser s'empoussiérer ce rapport dans un placard ministériel.

Pour une approche interculturelle en travail social

admin — 2012-01-25T23:00:00Z

Véritable manuel de l'intervention sociale interculturelle, l'ouvrage de Margalit Cohen-Emerique s'abreuve aux meilleures sources théoriques et pratiques. L'auteure nous propose une méthodologie solidement argumentée qui devrait devenir une véritable référence pour tout professionnel confronté à un public d'origine étrangère. C'est que les besoins en la matière sont criants, tant la formation initiale que continue restent pauvres en la matière. Les travailleurs sociaux ne sont ni formés, ni préparés, ni armés pour faire face aux populations immigrées.

L'auteure pose d'abord le socle de sa démonstration, en rappelant que la rencontre entre des personnes d'enracinement culturel différent ne peut être l'objet que de tensions et de conflits, car chacun évalue l'autre en privilégiant son propre système de valeurs. Les préjugés, les stéréotypes et les amalgames que tous les peuples développent à l'égard des ethnies voisines, sont le résultat de cette tendance spontanée à limiter l'altérité à une représentation simplificatrice, réductrice et figée. Ils imprègnent les différents modèles d'insertion existants. Il y a d'abord l'assimilation qui revendique l'identification totale à la culture dominante, avec son corollaire : l'abandon de l'héritage d'origine. Le multiculturalisme propose, quant à lui, la cohabitation des différentes communautés sur un pied d'égalité.

Mais réduire l'autre à soi en niant sa spécificité, au nom d'une universalité homogénéisante, n'est pas plus pertinent que de l'enfermer dans une distinction définitive et insurmontable en vertu du respect absolu de son identité propre. Reste la troisième voie, celle de l'intégration qui articule l'adhésion du nouvel arrivant aux valeurs de la société d'accueil et les efforts de cette dernière pour tenir compte de ses attaches antérieures. Et c'est là qu'intervient la notion d'interculturalité qui préconise de créer des espaces de dialogue et de rencontre où pourront se développer les échanges nécessaires à une meilleure compréhension mutuelle.

Et pour que cette négociation puisse se déployer, trois préalables apparaissent nécessaires : considérer l'autre comme un partenaire et non comme un irréductible barbare ; analyser les divergences avec lui comme autant de conflits de valeurs et non comme des conduites asociales ; être convaincu de la possibilité d'un rapprochement et non d'un choc de civilisations Les travailleurs sociaux possèdent déjà une expertise qui favorise l'autoréflexivité, le non-jugement et l'écoute, toutes choses susceptibles de leur permettre plus facilement cette ouverture à l'inconnu.

Pour autant, la méthode proposée par Margalit Cohen-Emerique constitue une piste de formation tout à fait fertile. Celle-ci se compose de trois étapes. La première est consacrée à une décentration devant permettre de comprendre ses propres modes de fonctionnement afin de mieux prendre de la distance à leur égard. La seconde étape consiste à aller à la rencontre des cadres de référence de l'autre, afin d'apprendre comment il fonctionne et d'identifier sa logique. Enfin, troisième étape, celle de la médiation qui tente d'établir des compromis amenant à trouver un point d'équilibre entre similitude et différence, entre égalité et diversité. Cette démarche constitue une alternative tant au relativisme culturel qu'au communautarisme.

éd. Presses de l'Ehesp, 2011 (475 p. ; 30 €)

Mineurs isolés étrangers à la rue, comment les protéger ?

admin — 2012-01-25T23:00:00Z

Les conférences-débats sur le thème de la rue, initiées par l'association Emmaüs, font l'objet d'une publication présentant l'exposé de l'invité et le débat qui l'a suivi. Angélina Etiemble, docteur en sociologie, peut être considérée comme l'une des meilleures spécialistes de la question des mineurs isolés étrangers, forme particulière d'immigration qu'elle étudie depuis 1990.

Cet opuscule présente, d'une manière synthétique, l'essentiel des connaissances sur ce sujet. Avec, notamment, la typologie des situations permettant d'expliquer l'errance de ces mineurs. L'universitaire distingue les exilés (qui fuient les guerres, les régimes oppressifs et les persécutions) des mandatés (que leur famille incite à fuir la misère et surtout à renvoyer de l'argent au pays), des exploités (victimes de la traite des êtres humains contraints de se prostituer, de mendier ou de se soumettre aux réseaux de travail clandestin), des fugueurs (en difficulté dans leur famille ou leur institution) et enfin des errants (vivant déjà à la rue depuis des années, et profitant des moyens de transport pour aller de plus en plus loin).

Ils sont originaires de soixante-dix nations différentes, dont la plupart d'entre elles ne comptent que quelques mineurs isolés. Sauf lorsque la Police des frontières les maintient illégalement dans les zones d'attente, ils sont pris en charge, dans notre pays, par les services de l'aide sociale à l'enfance des conseils généraux au titre de la protection de l'enfance, l'État se déchargeant de cette mission. Les procureurs peuvent s'y opposer, en faisant procéder à l'examen osseux de la main et du poignet gauche.

Cette technique, mise au point en 1935 aux Etats-Unis pour une population blanche d'origine européenne issue de milieux familiaux aisés, est très contestée, car peu fiable (l'âge évalué l'est dans une fourchette de dix-huit mois) et peu conforme à la morphologie des enfants originaires d'Asie ou d'Afrique. Protégés jusqu'à dix-huit ans, il faut aux travailleurs sociaux apporter la preuve de leur intégration républicaine, pour espérer leur faire obtenir un titre de séjour sans lequel ils peuvent être expulsés à tout moment.

éd. de l'ULM, 2010 (53 p. ; 5 €)

Quelle pratique professionnelle face aux mineurs isolés étrangers ?

admin — 2012-01-25T23:00:00Z

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