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Handicap et domicile : interdépendance et négociations

admin — 2011-09-28T22:00:00Z

Le 19 mai 2009, se tenait un colloque rendant hommage à Yves Lacroix, infirme moteur cérébral et quadraplégique, décédé en 2007 à l'âge de 54 ans, après s'être battu inlassablement pour défendre les personnes porteuses de handicap. Les actes de cette journée, réunis dans cet ouvrage, constituent une mine de réflexions d'une particulière pertinence sur le maintien à domicile des adultes en situation de grande dépendance.

Faire le choix de quitter l'institution pour vivre chez soi est un droit qui est reconnu à tout citoyen, dès lors que celui-ci passe d'une position de simple objet subissant les décisions et les manipulations d'autrui, à une place de sujet participant pleinement à l'élaboration de son existence. L'accompagnement par une tierce personne présente toutefois une face sombre : le fardeau que représente un aidant non choisi, se montrant sans égard, ni conscience pour la personne dont il s'occupe. Certes, il est toujours humiliant et attentatoire à la dignité, d'avoir à déléguer les soins et le secret de son corps, son intimité et son projet de vie à des mains étrangères.

Mais cette demande est d'autant moins douloureuse, quand on a affaire à un tiers agissant avec tact, discernement et efficacité ; sachant ensuite trouver la bonne attitude entre pitié et admiration, autant qu'entre rejet et attirance morbide ; considérant enfin le corps non comme un donné réifié, mais comme une matière vivante, capable de s'assouplir ou de se raidir, de s'adapter ou de devenir allergique, en fonction de l'interaction avec son environnement. Postures complexes à cultiver, dès lors que les auxiliaires de vie sont à la fois mal formés, mal payés et mal reconnus.

L'effort à fournir pour les sortir de ce statut est colossal. Il sera pourtant incontournable, si l'on veut privilégier l'éthique ainsi que le savoir être qui permettent d'éviter une limitation aux seuls gestes techniques et de relier le savoir faire aux incontournables qualités humaines et relationnelles respectueuses de l'autre. Mais pour nécessaire qu'elle soit, cette professionnalisation ne saurait être suffisante. Les professionnels de l'aide à domicile sont confrontés, de façon répétitive, à des situations qui peuvent entamer leur empathie et leurs capacités de penser.

C'est notamment le cas lorsque les émotions surgissent et les dépassent dans le moment de la présence tactile, visuelle et intellectuelle auprès de la personne aidée. Malgré des positions respectives asymétriques, seul le sujet en grande dépendance peut les guider et les rassurer dans une négociation qui n'a rien à voir avec du marchandage, mais qui relève de la responsabilité réciproque et de l'interdépendance qui les relie alors, l'un à l'autre.

éd. Chroniques Sociales, 2011, (143 p. ; 14 €)

Les structures d'accueil de jour

admin — 2011-09-28T22:00:00Z

En alternative au placement, l'accueil de jour éducatif permet un suivi intensif, une prise en charge globale de la famille, des interventions variées et sur-mesure. Il requiert une volonté et un savoir-faire des professionnels pour impliquer et mobiliser les parents.

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Allocataires du RSA… donc fraudeurs !
Dossier : Les structures d'accueil de jour
- Des formules souples et efficaces
- « Mettre les familles en posture de compétences », entretien avec Guy Hardy, assistant social
Rebonds
- L'adolescence à l'épreuve du concept de genre
Actualité
- Obligation de soins sans consentement : la négation du patient. Interview de Claude Finkelstein
Reportage
- Café des parents : le récit des rires et de l'oubli au centre social de Lorette
Annonces
Livres
- Préfet des autres - Jean-Christophe Parisot
- Handicap et domicile. Interdépendance et négociations - Sous la direction de Pascal Dreyer

Allocataires du RSA… donc fraudeurs !

admin — 2011-09-28T22:00:00Z

Sous prétexte de lutte anti-fraude et de « dérives de l'assistanat », le contrôle des allocataires des minima sociaux ne cesse de s'amplifier. Tous les coups sont permis. Les professionnels de l'action sociale réagissent.

Selon la CNAF, le RSA était versé, au 30 juin dernier, à plus de deux millions d'allocataires et concernait, y compris conjoints et enfants, 4,3 millions de personnes. Mi-septembre, nouvelle polémique : le rapport du député UMP Marc-Philippe Daubresse, ancien ministre de la Jeunesse et des Solidarités actives, propose d'instaurer un contrat unique d'insertion (CUI) dont le refus entraînerait une sanction (plus de 100 euros de retenue en cas de premier manquement et suspension totale et rapide du RSA ensuite). On apprend que la radiation en cas de refus de deux offres d'emploi ne serait actuellement pas assez appliquée…

Selon les caisses d'allocations familiales, le RSA serait la prestation sociale la plus fraudée : 5 370 repérées pour l'année 2010, représentant environ 46 millions d'euros d'aides versées à tort. Mais certains élus avancent, eux, une ampleur des fraudes au niveau national ne dépassant pas 2,5 % Déjà en juin 2009, le gouvernement avait mis en place un fichier à destination de Pôle emploi pour faciliter les contrôles dans le cadre du RSA. Le ministre chargé des Affaires européennes, Laurent Wauquiez, avait dénoncé en mai « l'assistanat, ce cancer de la société », proposant de plafonner les allocations perçues, toutes confondues, à 75 % du SMIC. Le même clou a d'ailleurs été enfoncé par les responsables UMP à la récente convention du mouvement. En mai dernier, le président du conseil général des Alpes-Maritimes, Éric Ciotti, pionnier sécuritaire, avait créé une « brigade anti-fraude » aux allocations (en première ligne, le RSA).

Fin juin, une étude de la Fnars (182 questionnaires renseignés par des travailleurs sociaux suivant 19 960 allocataires du RSA) avait fait apparaître un autre souci : les professionnels estimaient urgente la simplification d'un dispositif loin d'avoir atteint son objectif d'une meilleure insertion sur le marché du travail. Les travailleurs sociaux interrogés avaient proposé certaines améliorations : mensualisation du système, moyens accrus pour le suivi des bénéficiaires, offre de formation améliorée, remise en question de la perte de certains droits connexes pour 35 % des bénéficiaires du RSA (accès à la CMU, exonération de la taxe d'habitation, par exemple).

L'ANAS, de plus en plus sollicitée sur ces questions de dénonciation

« La chasse aux fraudeurs, renforcée par la responsabilité financière des conseils généraux dans le paiement du RSA, est devenue centrale » : de plus en plus sollicitée par les professionnels sur ces questions de dénonciation des situations de fraude, l'association nationale des assistants de service social (ANAS) publiait le 20 septembre un avis technique avec des préconisations distinguant trois situations spécifiques. De même, la Fnars marque son désaccord avec cette « logique de sanction ». Les professionnels dans leur ensemble rappellent que les freins empêchant en premier lieu les allocataires de travailler – problèmes de santé, de logement, de transport… –, sont loin d'être levés.

Pour la LDH, « sous couvert de lutte contre les fraudes, la mesure vise à stigmatiser les plus démunis et les plus faibles comme autant de fraudeurs potentiels, tout en renforçant les instruments d'un contrôle social sans grand rapport avec l'idée de justice sociale, de justice tout court ». Dans le domaine de l'économie solidaire, la fédération Coorace se définit comme le « premier témoin de la volonté indéfectible des titulaires du RSA de revenir à l'emploi », et réaffirme son opposition à ces « mesures inefficaces et délétères ». Et les travailleurs sociaux de l'Essonne viennent de faire reculer leur conseil général sur la question de l'informatisation des données…

Préfet des autres

admin — 2011-09-28T22:00:00Z

Enfant valide dans les années 1970, Jean-Christophe Parisot perd l'usage de ses jambes, à l'âge de dix ans. La myopathie dont il est atteint paralyse progressivement l'ensemble de son corps, au point de ne plus lui laisser la possibilité, aujourd'hui, que de bouger un seul doigt de main. Une cinquantaine d'hospitalisations, 100000heures de soin, des centaines de nuits d'épreuve auraient pu avoir raison de sa volonté et le briser. Il résista, grâce à l'exceptionnel esprit de solidarité de sa famille qui fit le choix de le garder auprès d'elle. L'époque était alors à une redoutable handignorance.

Lorsque l'auteur, enfant, tente d'aller au cinéma avec son père, on refuse de leur vendre une place, sous de fallacieux prétextes de sécurité. Quand, devenu adulte, il subira la même humiliation, il s'adressera directement au PDG de Gaumont France qui, après enquête, lui proposera le licenciement immédiat de la directrice de la salle lui ayant refusé l'entrée. Il optera pour la pédagogie, préférant avoir un entretien avec l'auteur de cette insupportable discrimination.

C'est que la force impressionnante avec laquelle Jean-Christophe Parisot fait face à sa terrifiante maladie, aura tout autant alimenté son farouche engagement militant. En 1989, il fonde la Ligue nationale des étudiants handicapés et en 2000 le Collectif des démocrates handicapés. Il annonce sa candidature aux deux dernières élections présidentielles et participe aux sénatoriales en 2004. Docteur en sciences politiques, en 1995, il est fonctionnaire du département des Hauts-de-Seine, avant de devenir délégué ministériel à l'Emploi et à l'Intégration des personnes handicapées en 2007 et sous-préfet de Cahors, en 2008.

C'est le premier membre du corps préfectoral en situation de handicap, qui plus est, tétraplégique et trachéotomisé. Cette promotion ne l'a pas, pour autant, décidé à entrer dans le rang. Son ouvrage est un vibrant appel lancé au monde des valides. Que nous dit-il ? L'attribution de quelques allocations, de quelques foyers, de quelques emplois ou WC aménagés ne remplacera jamais la liberté d'organiser sa vie. Ce qu'il revendique, c'est que les personnes souffrant de handicap ne soient plus les spectatrices de leur propre immobilité, mais qu'elles puissent enfin accéder au droit de participer activement à l'organisation de leur existence et des soins qui les concernent : pouvoir choisir leur contenu et leur rythme, le matériel utilisé, les horaires, le personnel soignant.

Marié et père de quatre enfants, Jean-Christophe Parisot est le symbole de la France de demain telle qu'on l'espère. Un pays où la scène vécue lors d'une commémoration au monument aux morts sera devenue banale : un sous-préfet passant en revue des gendarmes et des pompiers, en fauteuil roulant électrique.

éd. Desclée de Brouwer, 2011, (192 p. ; 15 €)