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Violences conjugales, comment protéger l'enfant

admin — 2011-09-07T22:00:00Z

La violence conjugale a de très graves répercussions sur le développement psychologique de l'enfant. Assurer sa protection constitue une priorité pour éviter les traumatismes, les troubles du comportement et la reproduction de la violence à l'âge adulte. Cependant, la sensibilisation et la formation des acteurs sanitaires et sociaux à cette question restent insuffisantes. La loi de 2010 contre les violences faites aux femmes et intrafamilliales changera-t-elle la donne ?

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- Décrochages scolaires. L'école en difficulté - Catherine Blaya
- Donner toute sa chance à l'école - Armen Tarpinian

Les nouvelles conditions pour l'AAH

admin — 2011-09-07T22:00:00Z

Un décret précise la réforme de l'allocation adulte handicapé (AAH). Il définit la notion de « restriction substantielle et durable pour l'accès à l'emploi » pour l'octroi de l'AAH aux personnes avec un taux d'incapacité compris entre 50 et 79 %.

Il faudra désormais « justifier d'une restriction durable d'accès à l'emploi pendant au moins un an » pour obtenir l'AAH. Ce décret réduit la durée d'attribution de l'AAH pour les personnes dont le taux d'incapacité est compris entre 50 et 79 % à deux ans maximum contre cinq auparavant. La prestation n'est pas versée lorsque les restrictions d'accès à l'emploi peuvent être surmontées soit « par l'aménagement du poste de travail », soit par des « potentialités d'adaptation dans le cadre d'une situation de travail », précise le décret. « Totalement déconnecté de la réalité quotidienne des bénéficiaires, ce décret n'a qu'un seul objectif : faire des économies sur le dos des malades en compliquant un peu plus les procédures d'attribution de l'AAH », s'insurge l'association patients, chroniques et associés qui regroupe cinq associations de patients (Aides, Afsep, Fnair, AFD et AFH). Elle rappelle que les personnes souffrant de maladies chroniques peuvent avoir un « parcours en dents de scie : en une année, elles peuvent vivre successivement un arrêt maladie, un retour au travail, une perte d'emploi, etc. ».

Au printemps dernier, le Comité d'entente, regroupant soixante-six associations représentatives des personnes handicapées, s'inquiétait du projet de décret. Il prévoyait d'accorder à l'Etat la majorité décisionnaire dans les commissions des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) qui décide de l'attribution de l'AAH. Ce principe du décideur-payeur a finalement été retiré du décret final, entré en vigueur le 1er septembre. Mais toutes les inquiétudes ne sont pas levées. Nicolas Sarkozy avait promis d'augmenter l'AAH de 25 % d'ici la fin de son mandat. Le 1er septembre, l'allocation passe de 727,61 € à un montant maximum de 743,62 €. Une augmentation bienvenue mais qui ne fait pas le poids face, notamment, à l'augmentation des frais médicaux (franchises, déremboursements, hausse du forfait hospitalier…).

La réforme, débutée en 2008, ouvre également la possibilité de cumuler, sous certaines conditions, l'AAH avec un revenu d'activité à hauteur de 1,3 Smic contre 1 Smic auparavant ; envisage l'évaluation systématique des capacités professionnelles des allocataires ; accompagne l'attribution de la qualité de travailleur handicapé d'une orientation professionnelle par la Maison départementale des personnes handicapées. Le sens de la réforme est clair : mettre l'accent sur le retour à l'emploi, peu importe qu'une grande partie des 883 000 allocataires de l'AAH n'y ait pas accès. En 2008, une étude de la Drees révélait que seuls 20 % des allocataires de l'AAH travaillaient, un sur dix en milieu ordinaire. Cette volonté d'insertion professionnelle ne peut qu'être encouragée mais cache sans doute une réalité plus prosaïque : le coût de l'AAH ne cesse d'augmenter : +39 % entre 2002 et 2009 tout comme le nombre d'allocataires : +13 % dans la même période, le nombre d'allocataire avec un taux d'incapacité compris entre 50 et 80 % a lui augmenté de 8,28 % entre juin 2009 et juin 2010.

À l'automne 2010, un rapport sénatorial s'appuyant sur un document de l'Igas notait que le dispositif souffrait d'inertie. « La réforme annoncée par le président de la République en juin 2008 devrait permettre de répondre à cette préoccupation en favorisant la sortie de la « trappe à inactivité » des bénéficiaires de l'AAH. Il serait alors possible de mieux maîtriser les coûts de cette allocation en accompagnant les allocataires vers la reprise d'emploi », soulignait le rapport.

Décrochages scolaires. L'école en difficulté

admin — 2011-09-07T22:00:00Z

Le décrochage scolaire n'est pas un phénomène hexagonal, ni même européen. Il concerne tous les pays développés qui ont vécu la massification des conditions d'accès à leur école. Partout, où la volonté de démocratiser l'enseignement et le rêve d'égalité se sont heurtés à la déception et au désenchantement, on connaît ce processus dynamique de désaffiliation, de désaffection et de désengagement.

Le travail que nous propose ici Catherine Blaya est impressionnant dans sa justesse et sa précision. Loin du simplisme monocausal habituel qui stigmatise la démission parentale ou la paresse des élèves, cette universitaire chercheuse nous propose une perception systémique, qui englobe l'ensemble des problématiques à l'origine de cette véritable désertion de l'école. On ne peut privilégier ni les facteurs personnels, ni les facteurs familiaux, ni les facteurs scolaires pour expliquer cette sortie de façon anticipée ou sans qualification du système éducatif. Pour l'excellente raison qu'ils interviennent potentiellement tous les trois.

Chaque parcours de décrochage est unique et fait intervenir aussi bien une faible estime de soi, des troubles du comportement ou des troubles dépressifs, que des problèmes de cohésion parentale, de difficultés socio-économique ou de distance entre culture familiale et culture scolaire, que des attitudes négatives de la part des enseignants, un mauvais climat de classe ou des violences entre élèves. Il en résulte que le groupe des décrocheurs est très hétérogène, présentant des problématiques très diversifiées. Quant à la corrélation entre désinvestissement scolaire et délinquance, elle est loin d'être systématique, bien des enfants concernés restant plus facilement à s'ennuyer devant leur télévision, chez eux, qu'à arpenter les rues en commettant des infractions. Beaucoup d'entre eux sont d'ailleurs bien plus souvent victimes de violence qu'auteurs.

Mais Catherine Blaya ne se contente pas d'une brillante analyse de l'état des lieux. Elle présente aussi de multiples dispositifs expérimentés aux quatre coins du monde qui illustrent tant de mauvais choix que des voies prometteuses. De cet inventaire critique, il ressort que les programmes qui fonctionnent sont ceux qui repèrent et interviennent de façon précoce, qui favorisent le suivi individualisé et la prise en compte de la globalité de la vie de l'enfant, qui renforcent les liens avec les familles, qui réduisent la taille des classes et qui s'étendent sur une durée suffisante pour permettre un investissement sur un long terme. Plus que de moyens financiers supplémentaires, ce dont a surtout besoin l'école c'est d'une nouvelle culture qui tourne le dos à l'ennui, l'humiliation et la disqualification qui y dominent parfois, source d'agressivité, d'agitation et de conflit.

éd. De Boeck, 2010 (197 p. ; 32 €)

Donner toute sa chance à l'école

admin — 2011-09-07T22:00:00Z

L'école n'a pas su relever le défi de la vaste démocratisation qu'elle a vécue. Elle continue à fonctionner comme lorsqu'elle scolarisait seulement 10 % d'une génération. Sa crise est au cœur de la contradiction entre les valeurs républicaines qu'elle revendique et celles qu'elle transmet réellement. C'est un lieu où le chacun pour soi prime sur la capacité d'autonomie et de coopération. C'est un espace où la réussite scolaire prévaut sur la réussite humaine. C'est un terrain où, comme en économie, l'idée de rendement l'emporte sur celui de développement. C'est un monde où le besoin d'estime de soi se mue en course à l'estime, en obsession à l'emporter sur l'autre ou en crainte d'être dépassé.

Mais après tout, l'école n'est-elle pas fille et mère d'une société fondée sur la compétition et la lutte des places ? Refusant de s'y résigner, le Collectif école, au travail depuis 2002, revendique une refondation éthique et anthropologique venant interroger les valeurs et les finalités, les pensées et les pratiques. Les treize propositions qu'il présente, ne constituent ni une nouveauté (car issues, pour la plupart, du mouvement des écoles actives), ni une panacée (elles ne peuvent remplacer la créativité individuelle). Juste de quoi tenter de répondre aux problèmes de violence, d'autorité et de mal-être qu'engendrent la démotivation et l'ennui, le désinvestissement et l'enfermement dans la spirale de l'échec. En recentrant l'école sur le développement des compétences humaines. En articulant la fonction d'instruction (transmettre les connaissances) avec l'éducation (accompagner l'apprentissage de la vie) et la formation de sujets auto et coresponsables (préparer des citoyens libres et coopératifs plutôt que rivaux).

Cela passe par une transformation complète de la formation des enseignants et de leur action quotidienne. Ils ne peuvent plus se contenter d'une simple approche académique de la didactique. Ils doivent apprendre à comprendre la psychologie de l'enfant, à assimiler les mécanismes de groupe, à s'approprier les techniques de gestion non-violente des conflits, à conférer un statut positif à l'erreur qui n'est pas une faute mais une information, à s'imprégner de la complexité de la réalité, à transformer les modes d'évaluation, à repenser l'autorité, à généraliser le travail en équipe, à intégrer les apports de l'éducation psychosociale sur la connaissance de soi et les interactions humaines… Une improbable révolution de l'esprit ? Une douce utopie ? Une rêverie illusoire ? Allons donc : ce qui manque, ce ne sont pas les riches initiatives qui appliquent peu ou prou ces principes un peu partout, c'est leur reconnaissance et leur généralisation.

éd. Chroniques Sociales, 2011 (92 p. ; 5 €)