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Toi et moi on s'appelle par nos prénoms

admin — 2011-05-12T08:47:00Z

« Zinedine Zidane, est-ce que ça te gênerait si on te demandait combien tu gagnes en francs ? », interroge Nathanaël. « Oui, parce que ce sont des choses personnelles », répond le champion. « Moi, j'aime bien convertir en lires, c'est pour ça que je te demande », précise le journaliste atypique. Étonnantes, décalées, poétiques, fulgurantes, émouvantes, les questions et les commentaires des journalistes du Papotin entraînent des échanges surpris et authentiques. L'équipe de rédaction est constituée d'une vingtaine de rédacteurs autistes âgés de 18 à 45 ans.

Depuis vingt ans, sous la houlette de Driss El Kesri éducateur dans l'hôpital de jour qui les accompagne, ils publient trois numéros annuels pour 6 000 abonnés fidèles. Lors de leur rencontre en 1992, le chanteur et comédien Marc Lavoine est séduit par la liberté qui s'échappe de leurs questions (à André Dussolier : « Est-ce que tu aimes te réenvelopper ? » ; « Comment te rinces-tu la bouche ? ») et de leurs textes (« La seule raison pour laquelle je pourrais trouver Hitler rigolo, c'est qu'il ressemble à un éclair au chocolat »). Devenu parrain du Papotin, il a su créer des ponts entre le journal, le monde des artistes puis celui des politiques. Les Papotins ont ainsi pu interviewer Jacques Chirac lorsqu'il était à l'Elysée, Barbara, Simone Veil et bien d'autres.

Pour fêter le vingtième anniversaire de cette aventure, Driss El Kesri et Marc Lavoine publient Toi et moi, on s'appelle par nos prénoms. Le livre propose un ensemble de morceaux choisis d'interviews étonnantes, des poèmes et des textes sur la marche du monde. Les Papotins disent ce qu'ils voient, sentent et ressentent sans artifices et sans agressivité. Pour Driss El Kesri, ce sont « des graines de Don Quichotte aux gestes amples et plein de délicatesse ».

éd. Fayard, 2011 (261 p. ; 15 €)

Les centres d'hébergement, nouveaux asiles psychiatriques ?

admin — 2011-05-11T22:00:00Z

La situation dramatique des malades psychiques vivant à la rue relance le débat sur les fermetures de lits dans les hôpitaux psychiatriques. En effet, ces sans-abri souffrant de graves troubles mentaux sont souvent accueillis dans des centres d'hébergement d'urgence dans lesquels ils ne sont en général, faute de personnel adapté, ni soignés, ni suivis. Du coup, ces centres se retrouvent détournés de leur mission d'insertion et ramenés à une fonction asilaire. À Lyon, les associations inventent des solutions pour les sortir de ce nouvel asile.

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Des droits revus et corrigés
Dossier : Les centres d'hébergement, nouveaux asiles psychiatriques ?
- L'accompagnement des sans-abri atteints de troubles psychiatriques
- « Dans les centres d'hébergement, les malades souffrent abominablement », entretien avec Michel Bon, psychiatre à Interface SDF
Rebonds
- Écrire un bilan de fin d'intervention chez l'éducateur spécialisé en AEMO
Formation
- À quoi sert donc le diplôme d'État d'ingénierie sociale ?
Le point sur…
- Les service civique, un an après
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Livres
- Qui veut la peau des services publics ? Jacques Cotta
- L'État démantelé. Sous la direction de Laurent Bonelli & Willy Pelletier

Des droits revus et corrigés

admin — 2011-05-11T22:00:00Z

La Halde, la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS) et la Défenseure des enfants viennent de rendre leur ultime rapport. Elles ont été remplacées le 1er mai par un Défenseur des droits nommé par le chef de l'État… La fin d'un contre-pouvoir ?

Le sixième et dernier rapport pour la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (Halde) a été remis le 29 avril à l'Élysée. Les réclamations ont été en augmentation régulière : d'environ 1 400 en 2005, elles atteignent 12 467 pour 2010, soit près de 2000 de plus que l'année précédente. Principales causes de saisine : l'origine, le handicap, la santé… De manière un peu moins récurrente, l'âge, l'engagement syndical ou les questions de genre, les femmes signalant de plus en plus de discriminations à leur égard. Confiant, son président, Éric Molinié, estimait que les missions de l'instance seraient intégralement sauvegardées au sein du Défenseur des droits, entré en principe en fonction le 1er mai. On a pourtant du mal à croire qu'un tel dispositif, encore flou, y gagne en capacité d'action…

Trois jours avant, la Défenseure des enfants, Dominique Versini, elle aussi avalée par la nouvelle institution, avait rendu un ultime rapport dans lequel elle déplorait les reculs et les insuffisances de la politique de protection de l'enfance. Mineurs étrangers isolés, enfants roms, pauvres, mal logés, handicapés ou placés en centres de rétention ont fait l'objet de plusieurs recommandations sans aucun effet sur les pouvoirs publics. Le quasi unique bon point décerné au gouvernement concerne les maisons des adolescents, dont le nombre est passé de 18 en 2007 à 68, plus vingt antennes, aujourd'hui…

À mettre à l'actif de l'institution : l'âge légal du mariage des jeunes filles repoussé de 15 à 18 ans, et la pénalisation des clients des prostituées mineures. « La loi sur la protection de l'enfance de mars 2007 ne produit pas les effets attendus en termes de prévention et d'accompagnement, ce qui augmente les risques de placements d'enfants à l'aide sociale à l'enfance pour cause de précarité », a-t-elle aussi dénoncé. Le projet de loi sur la justice des mineurs discuté le 14 avril dernier l'inquiète, car contraire « au principe à valeur constitutionnelle » de la priorité éducative. Peu optimiste, la Défenseure a souhaité que la nouvelle instance du Défenseur des droits puisse être directement saisie par les enfants concernés, et qu'elle dispose d'« une capacité de proposition propre »…

Le Sénat s'était d'ailleurs brièvement opposé à cette fusion, mais le gouvernement avait organisé un passage en force avec nouveau scrutin. Mettant en cause l'insuffisance du « niveau de maturité démocratique » de la France, Dominique Versini a rappelé qu'il existait aujourd'hui 38 défenseurs des enfants dans 30 pays européens. Par ailleurs, son rapport thématique concerne les enfants et adolescents atteints de cancer : elle préconise l'augmentation des assistants de service social, des psychologues et des infirmiers.

La CNDS s'inquiète d'un recul des droits et libertés des citoyens

Dernier bilan enfin pour la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS), qui déplore les entraves aux enquêtes sur les professions de sécurité dont, au premier plan, les policiers et les gendarmes. En 2010, elle a traité 195 dossiers, rendu 150 avis dont 60 % avaient souligné « un ou plusieurs manquements à la déontologie ». Elle détaille les pratiques entravant ses investigations – jusqu'aux falsifications de documents ou images effacées… –, attitude qu'elle juge « contre-productive ». Globalement, elle s'inquiète d'un recul des droits et libertés des citoyens.

Au final, quatre institutions – les trois évoquées ci-dessus, et le Médiateur de la République – ayant fait la preuve de leur utilité se voient fondues dans le Défenseur des droits. Le contrôleur général des lieux de privation de liberté sera absorbé, lui, en 2014.

Qui veut la peau des services publics ?

admin — 2011-05-11T22:00:00Z

Les gouvernements successifs qui n'ont eu de cesse de proclamer leur intention de préserver le modèle social français, sont les mêmes qui n'ont pas arrêté de tenter de le détruire. Se ralliant tant au traité de Maastricht, qu'aux directives européennes successives qui prévoient la dérégulation des services publics, ils ont soumis ces institutions au dogme libéral de la concurrence libre et non faussée. La performance, la rentabilité et le commercial sont devenus la pierre angulaire de leur gestion. Les hôpitaux publics ? Les établissements de proximité sont fermés, car pas assez rentables. Se rendre aux urgences nécessitera parfois d'une à deux heures de route.

Mais l'essentiel est quand même que la Générale de santé, qui possède 180 cliniques privées, puisse distribuer 420 millions d'euros à ses actionnaires. Le service de La Poste ? En 1914, on comptait 19 000 bureaux pour 40 millions d'habitants. Il est question de n'en laisser subsister que 6 000, alors que nous sommes 66 millions. La fourniture d'électricité ? L'ouverture au marché au privé a fait exploser les prix : jusqu'à 74 % d'augmentation à Bordeaux. Les transports ferroviaires ? En 1985, la SNCF renouvelait 1 000 km de voies chaque année. Aujourd'hui, elle en renouvelle moins de 450 km.

Après dix ans de privatisation, les chemins de fer anglais sont revenus dans le domaine public, avec à la clef une facture de 21 milliards de livres nécessaires, pour tout remettre en état. Le vote consensuel par nos propres députés, de droite comme de gauche, de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a permis l'élaboration de la révision générale des politiques publiques (RGPP), véritable régression des politiques publiques dont le principal résultat a consisté dans le plus grand plan social n'ayant jamais existé : la suppression de 200 000 postes de fonctionnaires. France Télécom, présenté comme laboratoire social de cette transformation, a montré ce dont ce management était capable : le stress, la mauvaise conscience, le dégoût du travail y sont à l'origine de dizaines de suicides au travail.

C'est de cet immense gâchis dont porte témoignage Jacques Cotta, dans ce livre reportage qui rend compte des dégâts occasionnés aux quatre coins de notre pays. Des résistances, il y en a eu. Certaines ont payé. Comme ce jugement du tribunal administratif ordonnant la réouverture d'une maternité. Ou cette occupation du chantier de construction du viaduc de Millau, le coût en résultant équivalant très vite au budget de fonctionnement d'une année de l'hôpital menacé de fermeture. Mais qu'allons-nous léguer à nos descendants de ces services publics qui, censés privilégier la reproduction des forces productives, en assurant la formation, les soins et le transport des salariés, n'en ont pas moins satisfait au bien-être des populations ?

éd. Jean-Claude Gawsewitch, 2011 (348 p. ; 18,90 €)

L'État démantelé - Enquête sur une contre-révolution silencieuse

admin — 2011-05-11T22:00:00Z

Un peu partout en Europe, il n'est question que de coupes sombres dans les budgets sociaux et de projets de limitation dans le remplacement des fonctionnaires. C'est le triomphe de ce néolibéralisme né dans les années 1930 et adopté par une Communauté européenne qui multiplie les directives contre tout dirigisme d'un État, à qui elle ne reconnaît qu'un rôle de régulateur, exigeant qu'il soit avant tout garant de la libre concurrence. Les gouvernements de notre pays, qu'ils soient de gauche ou de droite, n'ont eu de cesse que d'ajuster notre législation pour s'adapter à la logique du marché. La planification et l'économie concertée, héritages du Conseil national de la résistance, ont été abandonnées. L'État, d'instrument de rationalisation, est devenu un outil à rationaliser.

Pour y arriver, il a suffi de remplacer les hauts fonctionnaires formés dans l'esprit de la défense du bien collectif, par une nouvelle génération de dirigeants diplômés des grandes écoles de commerce ou en provenance des grands groupes bancaires ou industriels. Les profits, les salaires mirobolants et autres primes exorbitantes, l'audace des grands capitaines d'industrie ont été réhabilités et l'État providence fustigé. Les services publics ont été invités à se rallier à une seule doxa : la culture managériale inspirée du monde de l'entreprise. On ne parle plus que d'efficacité, de rentabilité et de performance.

Mais, comme on ne calibre pas les relations humaines à la manière dont on le fait avec une production matérielle, des effets pervers n'ont pas tardé à se manifester. Face à l'injonction de compétitivité, les hôpitaux en viennent à ne soigner que les pathologies lucratives, car rapidement curables ; les universités à ne privilégier que les enseignements ne produisant que des résultats à court terme ; la justice à élaguer les procédures permettant l'écoute du justiciable, car trop chronophages ; la police à ne verbaliser que les infractions rapidement identifiables. Les fonctionnaires se voient caporalisés. Sommation leur est faite d'avoir à respecter des critères quantitatifs fixés d'avance sur leur tableau de bord. Ils n'ont comme seul choix que de s'exécuter ou de donner leur démission ou encore de tomber malade.

Le démantèlement des services publics que nous décrivent les vingt-cinq contributeurs de cet ouvrage collectif montre l'immense gâchis que recouvre la prétention de nos gouvernants à réformer l'État. L'argument de la lutte contre la gabegie frappant l'argent public n'est qu'un prétexte, quand on sait que l'économie réalisée par le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux représente le dixième de ce qu'aura coûté l'abaissement du taux de TVA, pour le secteur de la restauration. De quoi s'inquiéter, pour demain.

éd. La Découverte, 2010 (313 p. ; 20 €)