Lien Social

Mouvements d'appropriation

admin — 2023-11-08T23:00:00Z

Le logement recouvre nombre de fonctions. Il est une sécurité face aux intrusions et un lieu d'enracinement psychologique, de repère et de stabilité. Pour les personnes à la rue, qu'est-ce qu'habiter ? Comment les accompagner en respectant leur rythme ?

Ces dernières années, les procédures d'accès direct au logement, pour les plus précaires, se sont simplifiées. Toutefois, l'importance d'une continuité d'accompagnement entre « l'avant » et « dans » le logement apparait primordiale puisque les temporalités et les comportements sont propres à chacun et ne s'expriment pas de manière similaire en fonction des personnes et du lien créé avec le référent social.

Pablo
J'apprends que Pablo « range » tous ses documents importants dans sa boite aux lettres. Pour lui, il s'agit ici d'une logique infaillible : celle-ci ne réceptionne que des documents essentiels – il jette les publicités –, il sait donc toujours où les trouver quand il en a besoin. Ensuite, Pablo, qui faisait office de gros dur dans la rue, décore son appartement de nounours et de peluches, comme un enfant.
Ce contraste laisse imaginer des failles qui ne pouvaient exister dans la rue sous risque de le vulnérabiliser. De plus, après la mise en place d'un prélèvement automatique pour le paiement de son loyer, j'apprends que Pablo continue de le payer par TIP. « Comme ça je garde mon logement et je n'aurai jamais de problème de retard, c'est mieux de payer deux fois que ne pas payer du tout ! » m'explique-t-il.
Sans doute n'est-il pas là, question que de son courrier ou de son loyer, mais surtout qui suis-je pour tenter et vouloir normaliser sa manière d'habiter, particulièrement quand je suis le témoin d'un investissement, d'une appropriation et d'une prise d'autonomie réels ?

Raymond
Raymond a aménagé son nouvel appartement. Pourtant, son salon ressemble à une chambre de centre d'hébergement, fait de bric et de broc récupérés ici et là. L'unique chambre n'est pas investie car elle est destinée à ses enfants lorsqu'il obtiendra un droit de visite et d'hébergement.
Un jour, je le reçois pour échanger sur un dégât des eaux survenu chez lui, alors qu'il est en défaut d'assurance habitation. Je prends alors le temps de lui faire envisager, que peut-être, cette erreur avec sa machine à laver (il a laissé le bouchon d'évacuation ouvert pensant bien faire) est une conséquence de sa volonté inconsciente de mettre en échec ce logement. Pour la première fois, Raymond se positionne : « Je rentre tous les soirs chez moi ! Qu'est-ce que tu ne comprends pas ? ».
Un an plus tard, le bilan est positif : il paie ses factures, s'est approprié son logement, et se sent enfin chez lui. Enfin, lorsqu'un élément ou un évènement le déstabilise, il sait faire appel à des professionnels pour dépasser sa difficulté.

Laura
Laura, 28 ans et migrante, arrive en France à ses 20 ans. Elle expérimente tous les types d'hébergements liés à l'évolution de son statut administratif : CRA, HUDA, CADA, FJT. Lorsque nous nous rencontrons, elle alterne rue, hôtel et accueils ponctuels chez des tiers. Nous reprenons ensemble ses démarches d'accès au logement social, qu'elle obtiendra alors huit mois plus tard. Lorsqu'elle apprend cette nouvelle, elle en pleure de soulagement et est ravie.
Laura travaille et a su épargner, elle dispose donc de quoi équiper son appartement. Pourtant un mois après, elle n'a investi dans aucun meuble sauf un matelas gonflable. Ses affaires, rangées dans des valises et sacs poubelles, s'amoncellent dans le salon. Cette situation, qui se prolonge, m'interpelle et me pousse à l'interroger. Elle explique alors qu'elle vit pour la première fois toute seule, qu'elle a peu d'amis en France, ne dispose pas de soutien et les responsabilités administratives lui semblent insurmontables. Son isolement subjectif semble l'empêcher d'habiter.
Laura, plus insérée socialement que Pablo et Raymond, est pourtant plus fragilisée par sa nouvelle situation. Il s'avère que c'est peut-être pour elle qu'il sera le plus compliqué d'habiter et d'investir un lieu qui lui appartient enfin.
Je suis convaincue de l'importance des temporalités individuelles et de la nécessité d'une continuité de l'accompagnement social porté par les mêmes référents. Cela n'est pas encore réellement intégré dans les modalités d'intervention spécifiques au logement puisqu'elles se découpent en mesures obligeant à des relais entre différents services et travailleurs sociaux : l'un accompagne celui qui est à la rue, l'autre celui qui est logé.
Pourtant, cette problématique va au-delà d'elle-même puisqu'il peut en découler une multiplicité d'effets, de comportements et de mouvements psychiques auparavant camouflés ou inexistants qui ne pourraient être visibles que par un travailleur social qui aurait connu la personne en amont de son entrée en logement.
L'habitat, pour Pablo et Raymond, a longtemps été associé à l'extérieur, à des espaces ouverts, où l'intrusion est régulière. Si les contours de leur habitat pouvaient paraitre floues et variants, tous deux vivaient dans un secteur délimité. Accéder au logement définitif exige de quitter un lieu connu pour en accepter un autre. Cette étape d'adaptation, chez une personne à la rue, exige une vigilance particulière du travailleur social autour de potentiels signes de souffrance ou de désorientation. Ce moment de transition demande également un engagement accru du professionnel afin d'en entendre les angoisses mais aussi de soutenir les mouvements et les changements engagés.

Temporalité individuelle
Depuis son arrivée en France, Laura a toujours vécu entourée et, pour la première fois, doit éprouver une forme de solitude en intégrant son logement. Alors qu'elle dispose enfin de son propre espace, elle se retrouve seule en se confrontant à une intimité jamais connue ainsi qu'à un nouveau pouvoir décisionnaire. Cette émancipation, génératrice d'angoisses, demande au travailleur social d'être à l'écoute, prêt à étayer et à sécuriser cette période d'affirmation de soi.
Enfin, il apparaît que le chez-soi parle avant tout de la personne et de ce dont elle a besoin pour se sentir en confiance, en sécurité. Pour Pablo, ses peluches investissent son espace et peuvent, éventuellement, lui apporter une forme de présence dans un chez lui où il se retrouve éloigné de ses compagnons de rue. Raymond, quant à lui, a tendance à reproduire les rares intérieurs qu'il a connus, c'est-à-dire un aménagement dans le style des centres d'hébergement qui l'ont accueilli. Concernant Laura, elle piétine à ses débuts et ne sait pas par où commencer car elle a toujours été en mouvement perpétuel. Le chez-soi, elle ne l'a expérimenté que chez les autres, la privant ainsi d'intimité et de pouvoir de décision.
Le travailleur social a donc pour première responsabilité de repérer les mouvements psychiques provoqués par ce changement d'espace. Il lui faudra ainsi sécuriser l'arrivée et accompagner l'appropriation d'un lieu. En ce sens, il lui est nécessaire de s'adapter à chaque situation, de repérer les signes d'anxiété tout comme d'apaisement. Cette position psychique de préoccupation, portée par le professionnel, vise le mieux-être et le soutien de la personne, au plus proche de son vécu.
Ce besoin d'élasticité dans les interventions sociales adossées au logement doit impérativement être entendu par les politiques futures pour ainsi adapter l'accompagnement dans les multiples facettes qu'induisent les mouvements d'appropriation.
En effet, ce que nous apprennent ces publics, c'est qu'habiter n'est pas une évidence et s'opère toujours de manière singulière.

(1) D'après Perla SERFATY-GARZON dans Le chez-soi : habitat et intimité (in Marion SEGAUD, jacques BRUN et Jean-Claude DRIANT (dir.), Dictionnaire critique de l'habitat et du logement, Paris, Editions Armand Colin, 2003), la notion d'habiter se compose de trois corpus : l'habitat, l'intimité et le chez-soi.

Patience et longueur de temps...

admin — 2023-10-11T22:00:00Z

À l'heure des flux tendus, d'une société de la rapidité à laquelle le travail social se voit confronté, notamment par la sacro-sainte efficacité des suivis, il est de bon ton de rappeler le respect de la temporalité des usagers dans nos accompagnements.

J'exerce la profession d'assistante de service social (ASS) depuis 23 ans, à l'hôpital, en en ayant fréquenté plusieurs, à des postes différents, et actuellement en établissement public de santé mentale auprès d'adultes.
J'avais déjà préparé quelques lignes autour des métamorphoses du secteur public hospitalier et du travail social. Je voulais parler de l'énergie déployée pour les protocoles de certification, les logiciels informatisés patients, les réorganisations permanentes du soin à partir des notions de virage ambulatoire (qui à force doit avoir fait un tour sur lui-même, le pauvre !) et du niveau de tension de l'hôpital du fait du manque de lits, l'injonction à devoir valoriser notre travail pour pouvoir prétendre – individuellement- à des primes hors statut, la fragmentation du travail en équipe (et en partenariat) du fait du manque de temps pour tous et du turn-over des professionnels en poste, la nécessité de devoir se recentrer sur ce qui est l'essence de notre travail (la relation d'aide), la place croissante prise par l'informatique dans la pratique professionnelle (occasionnant une perte de relations humaines, mais aussi un manque de sens par des « cases à cocher » qui gomment la réalité des situations des personnes),… Mais…

Mon travail d'ASS en psychiatrie

Je vais plutôt évoquer comment, à la place d'ASS en psychiatrie, la combativité a aussi à voir avec le fait de tenir le cap avec et parfois pour les personnes que nous recevons en soins, tant leur situation est complexement imbriquée et nécessite que notre posture soit de façon permanente réinterrogée au regard de leurs souhaits, besoins et capacités. Le travail de l'ASS en psychiatrie est bien (puisque nous sommes dans un temps où il faut rappeler notre expertise, en lien avec des compétences-métier pourtant acquises en formation professionnelle débouchant sur l'obtention d'un DEASS) d'accompagner les patients dans la résolution de leurs difficultés, avec leur temporalité, celle du soin et de leur état de santé, et de la réalité du monde… qui ne les attend pas…
Je vais donc partager avec vous la bonne nouvelle d'un matin du printemps 2023 : l'obtention, après presque 4 ans d'accompagnement (dont 3 de crise sanitaire covid, puisqu'il faut aussi le rappeler), d'un rdv à la Préfecture pour la demande de régularisation du titre de séjour d'un patient. Oui, ça a fait ma journée ! Vous comprendrez pourquoi, en saisissant qu'en psychiatrie, le travail se fait au cas par cas avec des patients pour qui il nous arrive parfois de désirer, pour leur permettre d'avancer à (re)trouver une place de sujet dans notre société.
M. X est originaire d'Afrique et vit en France depuis les années 70. Il y a travaillé, avant d'être en invalidité puis en retraite. Il est sans ressources depuis 4ans, depuis la clôture de son compte bancaire. Il vit à la rue depuis 6ans, après avoir refusé l'orientation en CHRS à la suite de la perte de son appartement. Il est sans titre de séjour ni pièce d'identité. Il est suivi en CMP depuis plusieurs années, notamment du fait de troubles occasionnés dans son logement et sur le quartier.
Entre errances, fragilité psychique et consommation d'alcool, l'accueillir en rendez-vous programmés au bureau a été complexe. Le travail sur le maintien d'une forme de lien a été essentiel malgré son ton souvent virulent, et ses propos agressifs ou menaçants, lui valant régulièrement d'être exclu de certains lieux d'accueil en ville. Aussi avons-nous pris le parti de l'accueillir comme/quand il se présentait en parallèle des temps formels, ou bien suis-je allée le rencontrer sur les points d'accueil qu'il avait identifiés comme ressources.
Cette souplesse dans les modalités d'intervention peut s'avérer primordiale en psychiatrie non seulement pour le maintien du lien thérapeutique, social, mais aussi humain. En effet, si les modalités d'intervention sont diversifiées et peuvent parfois paraître chronophages contrairement à un travail dit posté qui n'aurait qu'à traiter une demande formulée/élaborée, elles permettent d'ajuster notre posture aux personnes accompagnées et à leur usage de nos institutions qui restent maintenant souvent les seules à être hospitalières au sens de l'accueil inconditionnel qu'elles proposent, notamment pour ces publics dits et vus comme à la marge.

Un travail au temps long

Si je savais que le travail serait long (ouvrir une élection de domicile, récupérer des actes de naissance de son pays d'origine pour établir un passeport nécessaire à la demande d'un titre de séjour, récupérer les justificatifs administratifs de son séjour continu en France, maintenir ses droits à l'assurance maladie, faire renouveler ses prescriptions médicales à chaque perte/vol de ses documents, demander des hébergements d'urgence et des secours alimentaires…), il a aussi été plein de rebondissements du fait de la capacité variable de M. X à envisager la globalité des démarches nécessaires et le lien entre elles au gré de sa situation de santé et de son comportement.
Si le travail de l'assistante sociale n'est pas de faire pour, il nécessite parfois de désirer un peu pour l'autre… Car depuis l'été 2022, M. X a été hospitalisé à sa demande. Il disait « je n'en peux plus de me battre », « tout a lâché », en ajoutant « j'ai déjà eu une belle vie, et c'est déjà bien »…
Alors oui, j'aurai pu attendre qu'il soit de nouveau en demande, mais je suis allée au-devant de lui -même s'il était alité et évoquait ses idées noires- pour parler avec lui de sa fatigue face à sa situation. Car c'est ça être assistante sociale hospitalière : écouter, être au plus proche des réalités des personnes, parfois avec un souhait de parole construite ou pas, mais parfois aussi pour que le lien perdure pour la continuité de la relation et des soins.
J'ai donc continué depuis lors, avec son accord, mon travail de fourmi : récupérer les attestations de retraite pour faire les déclarations de revenus tardives, relancer la Préfecture pour un rdv, demander un conseil juridique, aller relever son courrier pour lui, lui rapporter de l'argent pour son tabac, faire le lien avec la collègue extérieure qui l'accompagnait pour l'ouverture d'un compte bancaire, informer le service d'hébergement de son souhait à la sortie d'hôpital…
Et ce matin de printemps 2023 donc, LA première bonne nouvelle depuis l'obtention de ses papiers d'identité : un rdv lui est donné à la Préfecture… pour l'été. À cette annonce, M. reparle de sa « fatigue vis-à-vis de la situation », il se dit « vidé par le temps passé à la rue », même s'il est remerciant il dit n'« avoir plus goût à rien ». Je lui formule alors notre présence à ses côtés, pendant ce moment de soins pour lui, mais aussi dans la continuité des démarches pour faire valoir ses droits. Le combat a continué…
Jusque cet été donc… et au rdv à Préfecture, à la suite duquel M. a demandé sa sortie d'hôpital… On pourrait penser que l'hôpital a été ici utilisé pour des raisons strictement hôtelières, mais j'aime alors me souvenir de la mission asilaire de l'hôpital psychiatrique public et la possibilité pour les personnes de s'y restaurer (psychiquement et physiquement) dans un but de réinsertion dans la cité. M. est sorti d'hospitalisation avec une meilleure santé qu'à son arrivée, et des droits sociaux ouverts.
J'aime aussi penser (j'interprète même) le départ de M. X comme une action de la part d'un sujet avec lequel nous, professionnels, avons à composer au gré de ses choix pour l'accompagner dans son projet de vie. Un sujet qui a déjà su me rappeler pour la continuité de son accompagnement et de ses soins.

(1) Patience et longueur de temps font plus que force ni que rage... Le lion et le rat – Jean de la Fontaine

Travailleur social d'hier et d'aujourd'hui : quels changements ?

admin — 2023-05-22T22:00:00Z

Le travailleur social a toujours été confronté à l'histoire du temps qui passe. Que cela soit par choc générationnel ou évolution législative, la tentation du « c'était mieux avant » est grande.

Par Christine Maurey, assistante de service social en établissement médico-social

La vieille assistante sociale que je suis a la distance pour comparer un avant et un après. Un peu plus de quarante ans se sont écoulés depuis mes débuts. Que de changements entre ces années 80 et les années 2020 !
Les années 80 arrivaient juste après de grandes lois novatrices : l'avortement, le divorce, le handicap, puis les lois de décentralisation sont sorties, puis le RMI. Nous étions dans un courant progressiste alors qu'on faisait encore référence aux ordonnances de 45 pour ce qui était de la protection de l'enfance par exemple.
Nous n'étions déjà plus ces mémères en tailleur à chignon que la société s'amusait à dépeindre et bon nombre d'entre nous avait hésité entre la profession d'éducateur et celle d'assistante sociale.
Alors qu'est-ce qui a changé ? Le travail social ou les travailleurs sociaux ? Avions-nous un contexte plus favorable, des coudées plus franches ? Étions-nous davantage pris en compte, entendus ?
Parfois, il serait facile de dire comme certains : « C'était mieux avant… ».
Mais, en général, je me refuse à prononcer cette phrase. Cette pensée refuge qui consisterait à croire que le passé était meilleur. Convoquer l'histoire permet de juger trop facilement le présent. Souvent même l'histoire est carrément embellie ou refaite.
C'est vrai que nous pensions aller vers du meilleur sans s'imaginer que la société deviendrait plus consumériste, que l'économique prendrait le pas sur tout, y compris le politique. Que nous serions obligés d'écrire des chartes pour penser à l'Éthique, des protocoles et des grilles pour s'imaginer être dans les clous. Mais, c'est vrai aussi que le volet prévention laborieusement élaboré durant des décennies allait s'effondrer devant des politiques sociales plus répressives menées après 2007 (diminution des services SPIP, fermeture de plannings familiaux, etc.)
Alors, on pourrait penser que les institutions étaient peut-être plus bienveillantes quand elles pensaient moins aux finances, à la gestion plutôt qu'au bien-être de l'usager…
Mais néanmoins, que de scandales passés. La suède en 1947 a testé l'influence du sucre sur les dents, en prenant en otage de jeunes déficients intellectuels en institution et c'est pourquoi les enfants suédois ne mangent de bonbons que le samedi maintenant.
C'est loin 1947, mais plus près en France de 1966 à 1982, l'État français a déplacé 2150 enfants réunionnais, des bébés voire des adolescents, arrachés à leur famille pour repeupler des départements de métropole touchés par l'exode rural…
Qui étaient ces travailleurs sociaux qui ne pouvaient ignorer complètement tout cela ?
Étaient-ils bien formés, différents ou simplement les mêmes que ceux de maintenant ?
Ma fille est assistante sociale. Comment travaille-t-elle par rapport à moi et mes années 80 ?
Je sais qu'il lui arrive de remettre les chaînes de télévision à une petite grand-mère bien désespérée et je trouve ça chouette. Mais je sais aussi qu'elle a à traiter un nombre d'informations préoccupantes bien plus important que je n'en avais à l'époque sur un secteur ville semblable, ceci surtout depuis le confinement. Le présent ne nous rassure pas.
Je vois que la technologie laisse beaucoup de gens sur le carreau. Là où nous remplissions des dossiers papiers, il faut maintenant aider pour tout ce qui est déclaration en ligne. Mais les écrans font-ils vraiment écran à la relation ?
Sur le fond ? Quid de la nature profonde du travailleur social ? Quid de la motivation à entrer dans ce domaine de travail ? Sommes-nous bien différents ? Les contextes changent mais nous, pas si sûr que ça.

Par Louis Kehr, éducateur spécialisé en MECS

J'avoue que lorsque vous m'avez proposé de réfléchir aux changements du travailleur social d'hier à aujourd'hui, le sujet m'a laissé dubitatif. Vaste et quelque peu vague, que dire d'un tel sujet ? Je ne suis pas historien du travail social. J'ai d'abord voulu me méfier du vieux marronnier du « c'était mieux avant ». Mais avant quoi, déjà ? Du tournant libéral de nos métiers à l'aube des années 2000 ? Je ne sais pas. Puis, au cours d'un repas entre collègues m'est venue l'idée de consulter quelques pairs et pères. Bien qu'ayant bientôt 50 ans dans quelques mois, avec 25 ans de travail social au compteur, j'ai eu le besoin de savoir ce qu'il y avait, encore, avant.
Avant, point de contrôle à outrance, de duplicata de projet, de normes d'hygiènes en cuisine, de casques au ski, voire de ceinture de sécurité ! J'abuse un peu, certes. Dans cette institution pour personnes handicapées, mes vieux aînés partaient régulièrement en séjour à la neige. Il se trouve que l'un d'eux avait un chalet de famille en Vanoise, genre vieille grange rénovée pour accueillir la famille et les amis. Ce lieu servait alors de cocon le temps de quelques semaines à des groupes qui venaient profiter du grand air et des joies de la montagne. Point de grand écrit alambiqué et de projet pour la personne à l'époque ! Oui, des rapports d'activités pour dire le faire, l'agir, prouver par l‘écrit institutionnel l'utilité de ces séjours. Là-bas, la cuisine se faisait comme à la maison, elle n'était pas « centrale », mais familiale. Les douches étaient spartiates et les adultes dormaient tous dans le même dortoir. Le risque éducatif existait. Image d'Épinal ? Peut-être. Ce que je sais, c'est qu'en 25 ans de travail social, les travailleurs sociaux ont évolué avec les institutions, avec leur temps comme on dit, avec les nouveaux chefs, avec les normes, les « compétences ». Des camps, j'en ai fait des dizaines pendant toutes mes années de MECS. Un jour, une nouvelle cadre éducative, venue d'un autre champ professionnel, est arrivée, avec sa cape, et son épée. Et ça a changé. Non pas que nous n'écrivions pas de projet de séjour, mais là l'odeur a été autre. Il nous a fallu pour une semaine à la mer, décliner un écrit détaillé et circonstancié. Avec finalité, buts, objectifs généraux, objectifs individuels pour chaque jeune, avec évaluation propre à chacun, en lien avec leur Dossier Individuel de Prise En Charge. Tout un arsenal administratif s'est mis en route, présageant de l'avenir bureaucratique de nos métiers en dépit d'éprouver la clinique du quotidien.
J'ai aussi vu une certaine « militance » s'étioler. Mes vieux éducs se rappelaient leurs coups de gueule, presque de leur montée aux barricades, de leur création de dispositifs expérimentaux collectifs, quand certains de mes nouveaux collègues voient dans le développement personnel et le yoga l'épanouissement des publics accompagnés. D'accord, je caricature ! Il y a encore de la créativité et de l'innovation, heureusement. Aujourd'hui, les promos se vident, les métiers n'attirent plus, ne vendent plus de rêves, alors que sont nos éducs devenus ? Que s'est-il passé, d'hier à aujourd'hui ? Je n'ai pas la réponse. Je crois seulement que le travailleur social, a subi lui aussi la dérive technocratique, législative, la réduction des moyens. Je ne dis pas qu'il ne faut pas de règles, de normes, de rapports. Il y a aussi eu beaucoup de dérives et de scandales.
Peut-être devrait-on remettre le rêve au goût du jour ? Quels changements entre avant et maintenant ? Tout dépend de quelle époque nous voulons parler.

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Les prisons françaises souffrent de nombreux maux. Notamment celui du manque de préparation des détenus à la sortie, étape essentielle pour éviter la récidive. Expérimenté depuis 2018, un nouveau dispositif pénitentiaire, la structure d'accompagnement vers la sortie (SAS), propose un accompagnement renforcé pour favoriser la réinsertion.

Des inaugurations à Valence, Caen et Montpellier, une visite de chantier à Colmar… Ces derniers mois, l'agenda du ministre de la Justice, Éric Dupont-Moretti, a été sensiblement occupé par un sujet : les structures d'accompagnement vers la sortie. Encore méconnues du grand public, ces SAS, comme on les appelle couramment, sont des établissements pénitentiaires d'un nouveau genre. Pensés pour assurer une transition entre la vie carcérale et la vie civile, ils se sont vu confier la mission d'améliorer la réinsertion des sortants de prison grâce à un accompagnement social renforcé en amont de la sortie, pour in fine lutter contre la récidive. L'enjeu est fondamental pour le ministère de la Justice et l'Administration pénitentiaire. Car la prison a deux missions : « Afin d'assurer la protection de la société, de prévenir la commission de nouvelles infractions et de restaurer l'équilibre social, dans le respect des intérêts de la victime, la peine a pour fonction : de sanctionner l'auteur de l'infraction, de favoriser son amendement, son insertion ou sa réinsertion » (article 130-1 du code pénal). Si la première est bien remplie - il y a très peu d'évasion en France -, la seconde souffre de profondes carences. Des chiffres publiés l'an dernier par le service statistique du ministère de la Justice l'illustrent : parmi les personnes sorties de prison en 2016, 33,4 % ont commis une nouvelle infraction dans les douze mois suivant leur libération et 53,7 % dans les trois ans (1).

Pour que les détenus réapprennent à se déplacer en autonomie, les équipes d'accompagnement favorisent les rendez-vous à l'extérieur

Surpopulation et manque de moyens

En l'état actuel, peut-il seulement en être autrement ? « La prison, notamment du fait des conditions de détention en maison d'arrêt, ne peut aujourd'hui atteindre ses objectifs de réinsertion et de prévention de la récidive », estime Alice Maintigneux, juge d'application des peines et présidente de l'association nationale des juges d'application des peines (ANJAP). En maison d'arrêt, établissement pour les prévenus en attente de leur procès et les détenus condamnés à une peine inférieure à deux ans, la surpopulation grimpe à 140 % (2). La détention s'effectue souvent dans des conditions qui ont valu à la France d'être condamnée par la Cour européenne des droits de l'homme pour traitements inhumains et dégradants. Débordés, les services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) ne peuvent mener leur mission à bien, d'autant plus que la plupart des détenus exécutent des peines courtes, ce qui rend complexe tout travail d'accompagnement. « Malgré les efforts de recrutement réalisés ces dernières années, des personnes sortent de prison sans jamais avoir vu un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP), c'est une réalité », souligne Alice Tallon, chargée de mission Justice à la fédération des acteurs de la solidarité (FAS). Les « sorties sèches » constituent dès lors la norme : 23 % seulement des sortants de prison de 2016 avaient bénéficié d'un aménagement de peine pour préparer leur sortie (3). Ceci alors que l'on sait que la prison accueille une population plus précaire que la moyenne et qu'elle a des effets psycho-sociaux sur les détenus qui rendent d'autant plus difficile le retour à une vie « normale » : perte d'emploi et de revenus, difficulté à conserver son logement, rupture des liens familiaux et amicaux, aggravation des troubles psychiques et des addictions du fait de l'isolement, l'inactivité, le stress, etc. « La prison précarise et la précarité n'est pas un bon levier pour lutter contre la récidive. Un véritable cercle vicieux », résume Alice Tallon.
Les SAS peuvent-elles changer la donne ? C'est en tout cas l'espoir du gouvernement. Ce nouveau concept a été lancé en 2018 dans le cadre d'un plan immobilier pénitentiaire prévoyant la création en dix ans de 15 000 nouvelles places de prison. Parmi celles-ci, 2 100 doivent être des places en SAS, auxquelles s'ajoutent environ 500 places d'autres dispositifs qui seront requalifiées. Six sont actuellement ouverts et sept autres devraient l'être en 2023. À terme, vingt-trois de ces structures doivent mailler le territoire français. Chacun de ces établissements peut accueillir entre 90 et 180 détenus dont le reliquat de peine est inférieur à deux ans - courte peine ou fin de longue incarcération - et qui présentent un besoin d'accompagnement soutenu pour leur réinsertion. L'Administration pénitentiaire et les SPIP évaluent également chez le détenu le risque d'évasion et la capacité à s'adapter à la vie en collectivité. Ce n'est pas un magistrat, mais bien la Pénitentiaire qui décide de l'affectation d'un détenu vers ces établissements.

Au 1er mars 2023, 88 183 personnes étaient placées sous écrou en France, dont 48 880 en maisons d'arrêt.

Prison infantilisante

L'idée derrière les SAS n'est pas nouvelle. Il y a déjà eu des structures pénitentiaires censées faciliter la réinsertion : quartiers pour peines aménagées, quartiers nouveau concept, etc. Mais alors que n'étaient orientés dans ces lieux que les détenus jugés « bons élèves », c'est-à-dire ceux n'ayant pas connu d'incidents lors de leur détention, la SAS a une approche différente : « Le principe ? Accueillir les personnes pour lesquelles tout reste à faire sur l'insertion : celles avec lesquelles il n'a pas été possible de préparer leur sortie, soit à cause de difficultés spécifiques ou par manque de réceptivité, soit parce que la surpopulation dans la maison d'arrêt l'a empêché », indique Romain Emelina, chef du département des parcours de peine au sein de la direction de l'Administration pénitentiaire. Dans la doctrine SAS, aider à cette réinsertion passe par plusieurs leviers. D'abord par le choix du lieu d'implantation des établissements : au plus proche des villes pour faciliter l'accès via les transports en commun aux services publics et partenaires alentour. Ensuite et surtout, les SAS proposent un accompagnement avec une équipe du SPIP renforcée : « il y a un ratio d'un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP) pour trente personnes. Dans les autres établissements pénitentiaires, la théorie c'est soixante, la réalité est plutôt autour de quatre-vingt », souligne Romain Emelina. Un poste d'assistante de service social est aussi prévu pour chacun de ces établissements, de même qu'une unité sanitaire en charge de l'accompagnement thérapeutique des personnes.
Le régime de détention prévu en SAS doit permettre de travailler l'autonomie et la responsabilisation des détenus. S'il s'agit bien d'un lieu de privation de liberté, il est aussi prévu des cellules ouvertes en journée et l'obtention de permissions de sortie facilitée pour se rendre à des rendez-vous extérieurs d'insertion professionnelle, permettre la restauration des liens familiaux, etc. « Après une vie rythmée par la prison pendant plusieurs mois, il est parfois compliqué de retrouver une autonomie. La prison est infantilisante, la SAS est pensée pour ne pas l'être. Les détenus ont un planning à la semaine, des activités où ils doivent participer, les cellules sont ouvertes, ils ont accès aux différents lieux, il n'y a pas un surveillant qui vient ouvrir leur porte et les chercher », salue une CPIP travaillant dans une SAS. « En maison d'arrêt, les détenus passent vingt-deux heures par jour en cellule. La SAS, en matière d'activités et de possibilité de sortir, on est vraiment dans une offre beaucoup plus étoffée », souligne, quant à elle, Manon Distani, assistante de service social au sein de celle des Baumettes à Marseille. L'équipe de la SAS définit un programme d'accompagnement personnalisé avec chaque détenu. « Je reçois tous les ‘‘sassistes'' individuellement pour faire une évaluation de leur situation et nous examinons ensemble le plan d'accompagnement à mettre en place. L'idée est la prise en charge globale : refaire les papiers d'identité, travailler l'accès aux droits, la question du logement, le retour à l'emploi, etc. », témoigne Manon Heurtin, assistante de service social à la SAS d'Aix-en-Provence. L'accompagnement s'appuie alors sur des suivis individuels, des ateliers collectifs et des sorties à l'extérieur, mais aussi la venue sur site de la CPAM, la CAF, Pôle emploi, la mission locale et le SIAO (service d'hébergement), pour faciliter l'ensemble des démarches de réinsertion. La création d'un lien avec le dehors est particulièrement recherchée. À l'instar des démarches de soins où les unités sanitaires veillent à garder le cap de l'autonomisation des personnes : « À l'inverse des lieux de détention classique où l'on internalise le plus de matériel médical possible pour éviter la sortie des détenus, dans la SAS l'idée est d'avoir le strict nécessaire sur place et inciter à se rendre dans les structures de soins à l'extérieur, CMP, CSAPA, etc. », précise Morgan Donaz-Pernier, juge d'application des peines à Marseille.

Travailler l'autonomie

Il n'y a pour l'heure pas d'études sur le taux de récidive des personnes passées entre les murs de ces établissements. Mais les acteurs contactés n'ont pas de doute : les SAS donnent du sens à la peine. « Avoir ce nombre de personnel de surveillance, de CPIP, d'assistante de service social, de référent mission locale, etc., devrait être le fonctionnement normal de la prison. Ce dispositif mérite d'être développé car beaucoup de personnes en détention ont un profil qui justifie ce type d'accompagnement », témoigne ainsi Morgan Donaz-Pernier.
Malgré tous ces atouts apparents, ces structures rencontrent plusieurs écueils. À commencer par celui de voir leur rôle dévoyé, l'Administration pénitentiaire pouvant être tentée de s'en servir pour réduire la surpopulation en maisons d'arrêt. « La pression pour le désencombrement est importante. C'est une lutte pour garder la main sur les affectations », constate la CPIP travaillant dans une SAS. Une situation aussi vécue à Marseille, où la SAS a reçu pendant un temps « trop de personnes sans gros besoins d'accompagnement ou avec un reliquat très court où il n'y avait pas le temps de travailler grand-chose », indique Morgan Donaz-Pernier, avant de préciser : « C'est un peu moins le cas aujourd'hui. » Le taux d'occupation des SAS est pour l'heure de 75 %, alors que l'objectif de l'administration pénitentiaire est de 95 %. Il y a donc le défi de « remplir mieux, mais tout en respectant les critères d'accès à cette structure », reconnaît de son côté Romain Emelina.
Beaucoup de « sassistes » restent aussi trop peu de temps dans la structure pour bénéficier d'un accompagnement social efficace. « Ils restent en moyenne entre trois et six mois, parce qu'ils obtiennent des remises de peine. C'est très court, surtout pour des gens en grande difficulté (…). On va permettre à la personne d'obtenir un aménagement de peine, souvent en semi-liberté, pour que nous puissions continuer à travailler la sortie », relève Manon Distani, car la plupart des SAS proposent également des places de semi-liberté. Et même avec les meilleures intentions, l'équipe des SAS reste confrontée aux manques de places dans les structures d'hébergement, aux difficultés pour faire des papiers d'identité, etc. Sans parler, explique Manon Heurtin, des représentations négatives qui pèsent sur les sortants de prison. « Cela se voit par exemple sur l'hébergement, où l'on a des refus inexplicables. Il faut déconstruire les préjugés. La personne a certes fait quelque chose qui l'a amené en détention, mais dans tous les cas elle va sortir. Si on veut lutter contre la récidive, c'est là où il faut tendre la main. »

Récidive des sortants de prison de 2016, Infos rapides justice, décembre 2022. Disponible sur https://bit.ly/3MTO8Pg
Mesure de l'incarcération, indicateurs clés au 1er mars 2023, ministère de la Justice. Disponible sur https://bit.ly/3AlXDit
Mesurer et comprendre les déterminants de la récidive des sortants de prison, Infostat Justice, juillet 2021. Disponible sur https://bit.ly/3GZExT6

Chantier d'insertion • Le goût de l'évasion

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

En 2018, la prison des Baumettes à Marseille ouvre le premier service d'accompagnement à la sortie. Elle poursuit l'expérimentation en accueillant désormais l'unique restaurant français en milieu carcéral, ouvert au public. Ce chantier d'insertion, porté par l'association Festin, prépare et accompagne la sortie.

D'abord longer la monumentale muraille ornée de hauts-reliefs figurant les sept péchés capitaux. Une fois devant une imposante porte rouge siglée Structure d'accompagnement à la sortie (SAS) et Semi-liberté, sonner. Une matonne en uniforme vient ouvrir, tout sourire, avant de vous inviter à vous délester de vos clés, téléphone, argent liquide. Vos effets personnels restent à l'entrée dans une consigne. Bienvenue en milieu carcéral ou plutôt : bon appétit !
Depuis novembre 2022, la prison des Baumettes redore son blason grâce à une expérimentation unique en France : l'ouverture d'un restaurant. Depuis 8 h 30, six détenus s'affairent en cuisine et en salle pour assurer les deux services du midi. Les Beaux Mets offre une carte bistronomique qui suppose un certain standing aux fourneaux comme en salle.

Appliquée et enjouée

Ce matin, un salarié fait défaut, il a « pété les plombs » suite à une remarque de la cheffe. Pourtant, l'ambiance en cuisine paraît appliquée et enjouée. « Quand j'ai fait mes classes, le climat pouvait être assez militaire, souligne la maître queux, Sandrine Sollier. Depuis, on a appris à travailler sans crier. Ici, la fibre sociale compte pour 80 %. Humainement, nous avons tous des choses à nous apporter. Comme dehors, il arrive que les salariés ne se présentent pas au service, souvent parce qu'ils sont malades. Ce matin, l'un d'eux était énervé : alors il est retourné en cellule, on en parlera calmement demain. »
Les trois encadrants techniques du chantier d'insertion (la cheffe, la seconde et le maître d'hôtel) pratiquent un management doux, basé sur la valorisation, la complicité, l'adhésion et l'humour. « Il n'y a pas de mauvaise équipe, mais de mauvais managers, assure Marc Balthazard qui encadre les serveurs. Le métier est difficile, il ne faudrait pas les décourager. On est là pour les faire évoluer, pour qu'ils ne se retrouvent plus entre ces murs. » Tout en discutant avec le barman de l'ajout, ou pas, de glaçons dans les cocktails (sans alcool bien sûr), il garde un œil sur Hamid (1) qui lisse les nappes et dresse les tables. « Y'a rien qui te choque, là, chouchou ? », lance-t-il au serveur. Malgré ses airs de dur, le trentenaire cherche l'erreur sans moufter : « Ah, j'ai oublié un verre ».
Ce jour-là, Wissem, 21 ans, a enfin obtenu l'autorisation de faire des pizzas pour le repas du personnel. « La levure boulangère permet de faire de l'alcool, elle est donc interdite en prison, il a fallu deux mois pour obtenir l'autorisation », explique le jeune homme qui a eu une expérience de pizzaiolo avant son incarcération. Fier d'offrir un peu de variété à ses collègues, il invite les salariés en insertion, les encadrants techniques et les surveillantes à se servir. L'« équipe » mange et échange autour d'une même tablée. « Le restaurant, je suis pour à 2 000 %, affirme Nath, l'une des deux surveillantes du chantier d'insertion, dix-sept ans d'expérience. Ça leur apporte énormément, ne serait-ce que le B.a.-ba : se lever, être prêts à l'heure. Pour certains, c'est loin d'être évident, mais ça vient. » Elle amène le surplus de pizza aux autres surveillants du SAS et transmet leurs félicitations au cuistot.
« Je m'étais formé sur le tas, mais là je vais essayer d'obtenir une qualification. » En effet, accompagné par la conseillère en insertion professionnelle de l'association porteuse du projet, Festin, Wissem a obtenu une place dans un organisme de formation pour adultes après quatre mois aux Beaux Mets. « Quand la juge m'a envoyé aux Baumettes, je n'imaginais pas travailler, se souvient-il. À mon arrivée, on m'a proposé de rejoindre la SAS puis le restaurant. Ça demande de la motivation, mais ça aide à faire passer le temps. La détention classique, c'est vingt-deux heures de cellule par jour. »
Dans le restaurant Les Beaux Mets, les quatorze salariés en insertion travaillent de 8 h 15 à 16 h 45, vingt-six heures hebdomadaires payées 45 % du SMIC, une spécificité du contrat d'emploi pénitentiaire. Deux équipes de sept - quatre commis et trois serveurs - se relaient pour assurer le service tous les midis en semaine. En revêtant leur costume - un pantalon noir et une chemise blanche -, ils sortent de leur statut de détenu pour endosser celui de salariés d'un restaurant raffiné.

Salariés d'un resto raffiné

Les clients naviguent dans le système carcéral (juges, avocats…) ou viennent par curiosité. « C'est notre deuxième fois, raconte Ouria, attablée avec sa sœur et une copine. J'ai découvert le concept à la télé, nous avons tenté l'expérience en décembre. L'accueil par les surveillants est agréable, les serveurs sont aux petits soins et les plats excellents. Notre frère est éducateur à la PJJ (ndlr : protection judiciaire de la jeunesse), nous savons que si ces personnes sont là, c'est souvent qu'elles n'ont pas eu de chance. L'idée est intéressante pour leur réinsertion, mais autour de nous, on parle surtout de la qualité de la carte. »
Assistante de service social auprès des quatre-vingts détenus de la SAS et de la quarantaine de bénéficiaires d'une semi-liberté, Manon Distani constate l'apport des Beaux Mets dans l'accompagnement. « En fait, ça change tout. La plupart des salariés cherchent un logement pour préparer leur sortie, toucher un salaire rend leur candidature beaucoup plus attractive. Ça aide aussi sur le plan professionnel en évitant le trou sur le CV créé par l'incarcération. Là, la peine prend du sens puisqu'elle apporte une nouvelle expérience professionnelle. Nous manquons de recul sur ce projet, mais nous observons déjà les impacts évidents sur le savoir-être et les compétences sociales. »
Avec un encadrement technique de trois pour sept, l'association spécialiste de l'insertion par l'activité économique se donne les moyens d'un accompagnement renforcé. « Ce taux d'encadrement permet de gérer les émotions avec un public particulièrement explosif, reconnaît Carole Guillerm, responsable du projet. Nous sommes la première marche vers l'insertion professionnelle, ils se retrouvent dans une bulle où les encadrants peuvent prendre le temps d'expliquer. Ce public ne tiendrait pas en formation, il lui faut cette première étape. Après la sortie, nous les invitons d'ailleurs à poursuivre l'accompagnement. »
Souvent écourté par des remises de peine, des transferts, le contrat de travail dure quatre mois, l'accompagnement à la recherche d'emploi peut lui se prolonger sur six mois. Pour mieux préparer la sortie et confronter les détenus à la réalité du monde du travail, la conseillère en insertion professionnelle (CIP) des Beaux Mets, Nissa Boudhalay, travaille en lien avec les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation du SAS. « J'ai l'impression d'être une facilitatrice, une interlocutrice privilégiée sur les besoins, décrit-elle en découvrant le métier sur ce poste. Je les reçois au moins une fois par semaine pour travailler le projet. »
Développé depuis trente ans, le tissu partenarial de Festin facilite la recherche de stages, d'autres chantiers d'insertion, de formations, ou même de postes dans la restauration. « Il faut anticiper parce qu'il y a une procédure à mettre en place pour autoriser les stages en immersion, précise Nissa Boudhalay. Des contraintes plutôt dynamisantes parce qu'il faut faire preuve de créativité et de persévérance et il y a de gros enjeux. Le dedans prépare le dehors dans toute sa complexité : heureusement que nous travaillons en partenariat pluridisciplinaire à l'intérieur et à l'extérieur. » L'accord-cadre qui lie l'administration pénitentiaire et Festin reste unique en France.

(1) Le prénom a été modifié.

Entretien avec Corinne Rostaing • L'impensé de la sortie de prison

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Très attentif aux questions sécuritaires, le système carcéral français relègue encore aujourd'hui au second plan le sujet de la réinsertion des détenus. Si les SAS vont dans le bon sens, lutter efficacement contre la récidive, nécessite d'aller plus loin.

Entretien avec Corinne Rostaing, sociologue spécialiste des institutions publiques et plus particulièrement du monde carcéral, professeure des universités à Lyon 2, membre du centre Max Weber et auteure (1).

En France, on sait emprisonner, mais sait-on réinsérer les détenus ?

L'Administration pénitentiaire française est une institution qui ne marche pas sur ses deux jambes. Elle consacre essentiellement ses moyens à l'exécution des peines. Elle ne s'acquitte que partiellement de ses missions de réinsertion et de lutte contre la récidive. On peut le constater avec la disproportion entre les personnels de surveillance et les personnels sociaux, malgré les efforts ces dernières années sur le recrutement de CPIP. Cette orientation correspond aux moyens octroyés par le Parlement et à la demande de sécurité exprimée par la société. De fait, en France, la prison est tournée vers l'intérieur, pas vers l'extérieur. Cela pose problème car on emprisonne des gens, on les maintient coupés du monde, et un jour on va les libérer et s'imaginer qu'ils vont pouvoir se réinsérer facilement. Il y a comme un impensé de la sortie de prison. Or quasiment tous les détenus finiront par sortir un jour.

Les SAS apportent-elles alors une solution ?

L'idée de départ est bonne : créer un espace de transition entre le dedans et le dehors. On peut cependant déplorer que le nombre de places soit limité : 2 600 places prévues environ pour l'instant, alors que l'on compte quelques 90 000 sortants de prison chaque année. Si ces établissements sont également censés permettre aux détenus de développer leur autonomie en prévision de la sortie, on s'aperçoit que les locaux ne le permettent pas forcément, notamment pour les SAS installées dans d'anciens bâtiments pénitentiaires ou celles avec des règles de fonctionnement ne favorisant pas toujours l'autonomie. Par exemple, on fonctionne encore avec le principe des permissions de sortie, quelques-unes par mois, pour aller voir sa famille, se soigner, etc. Dans d'autres structures, il existe une relative liberté de mouvement à l'intérieur avec les cellules ouvertes, mais j'en ai visité où les cellules sont fermées, comme en maison d'arrêt. À l'heure actuelle, il n'existe pas d'homogénéité entre les différentes SAS.

Selon vous, le meilleur moyen pour améliorer la réinsertion serait de limiter l'incarcération ?

Oui, il faut limiter l'incarcération pour les courtes peines et la petite délinquance, la prison doit rester une situation exceptionnelle pour les délits graves ou les crimes. Certes, l'expérience carcérale va constituer pour certains un électrochoc, ils n'y reviendront jamais. Mais pour d'autres, il s'agira plutôt d'une longue dégringolade : ils vont sortir plus pauvres, plus isolés, et donc plus sujets à réitérer. Car la prison est synonyme de difficulté à maintenir des liens familiaux, de perte d'emploi et parfois de logement. Cela peut abîmer la santé psychique ou somatique des personnes, à cause de l'enfermement, du stress, etc. Il s'agit aussi d'un monde où les détenus sont complètement déresponsabilisés, assujettis du jour au lendemain au personnel pénitentiaire. Pour toutes ces raisons, l'incarcération peut représenter un obstacle à la réinsertion. La Suisse, par exemple, l'évite pour les courtes peines après avoir constaté qu'elle provoque une désocialisation et n'apporte pas de solutions pour la sortie. Incarcérer moins permettrait aussi d'avoir moins de détenus, donc être en mesure de mieux les accompagner, leur proposer des formations, des activités, et travailler un vrai projet de détention.

(1) Une institution dégradante, la prison, Éd. Gallimard, 2021.

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Social actu
La plume de Léna, assistante sociale de rue
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Dossier : Prison
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  Le goût de l'évasion
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Visibilité • Séries télé et assistantes de service social

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Il y a plus de quarante ans dans la série Pause café, le personnage de Joëlle Mazart, interprété par Véronique Jannot, a popularisé le métier d'assistante de service social et suscité des vocations. Alors que les séries ont envahi nos écrans, quelle représentation des travailleurs sociaux proposent-elles ? Virginie Rouchouse, assistante de service social depuis quatorze ans et créatrice de la page Instagram ParlonsSocial nous livre son point de vue.

Quelle image des travailleurs sociaux les séries véhiculent-elles ?

Les séries télévisées continuent de diffuser des stéréotypes du métier d'assistante de service social, voire à alimenter la méfiance à notre égard. On peut le déplorer car elles pourraient contribuer à en donner une nouvelle image. Par exemple, je me souviens d'un épisode de la série Good Doctor (1), dans lequel l'assistante de service social vient au chevet d'une fillette dont les parents sont entre la vie et la mort, pour lui apporter écoute et soutien. Mais ne pouvant pas répondre aux questions sur l'état de santé des parents, elle est congédiée par la patiente avec l'appui des médecins. Sa place et sa mission sont niées, moquées, montrées comme plus que secondaires.
Ce qui me marque aussi, c'est le peu de représentations de nos métiers dans les séries qui mettent en scène des adolescents en difficulté. Par exemple dans L'école de la vie (2) qui se situe dans un lycée, face à des élèves confrontés à des difficultés, on confie au professeur principal la responsabilité de régler les problèmes tel un super héros. J'ai l'impression que l'assistante de service social n'ayant pas une image glamour, les scénaristes n'investissent pas le personnage. Elle reste donc soit absente ou bien on lui fait jouer le rôle de la « méchante » qui agite la menace du placement.

Cette représentation peine à éclairer les spectateurs sur la réalité d'un métier ?

Malheureusement oui, ces partis pris ancrent une représentation datée du métier, parfois même antipathique et déshumanisante. Je pense incarner et transmettre une vision du métier beaucoup plus moderne et polyvalente. Une série centrée sur un service social pourrait peut-être permettre de transmettre une image plus complète du métier et de ses professionnels, pour mieux comprendre nos métiers et peut-être même contribuer à leur attractivité...

Quels clichés reviennent le plus souvent ?

La menace de retirer les enfants de leur famille pour les emmener à la DDASS (oui les scénaristes emploient toujours ce terme, que l'on n'utilise plus depuis plus de vingt ans...) reste l'enjeu principal quand une assistante de service social apparait dans une série. Sans parler des clichés visuels, tailleur - lunettes - chignon, alors que cela fait bien longtemps que ce n'est plus un style vestimentaire adopté dans notre profession !

Finalement on n'a pas accompli beaucoup de chemin depuis la diffusion de Pause café en 1981 ?

Bien sûr le ton y était naïf, l'éthique de l'assistante de service social très approximative, ses missions moquées, dans un cadre d'intervention peu formel... Mais finalement, cette série mettait plus en valeur le travail relationnel et les problématiques de la jeunesse.

(1) Diffusée depuis 2018 sur TF1. (2) Adaptée d'une série québécoise, la saison 1 a été diffusée sur France 2 en 2021. La saison 2 est prévue en 2023.

Page Instagram ParlonsSocial

Les patates chaudes

admin — 2023-01-02T23:00:00Z

Toujours plus avec moins

Il n'y aura jamais trop de ces témoignages de travailleurs sociaux prenant la plume pour décrire la mission impossible qui leur est confiée par des autorités publiques qui exigent d'eux toujours plus, tout en limitant leurs moyens. En tant qu'assistante sociale, Katia Yakoubi accompagne une population vieillissante et précaire qui rencontre d'importants problèmes de santé. Elle est en charge du suivi de cent cinquante allocataires du RSA (revenu social d'activité), sans pouvoir toujours répondre à leurs besoins. Les « patates chaudes », dont elle a fait le titre de son livre, ce sont ces personnes souffrant de troubles psychiques qui les éloignent durablement de l'emploi. Pourtant, les deux dispositifs qui peuvent les aider font de l'employabilité les conditions premières d'éligibilité. L'auteure décrit avec précision les modalités d'attributions tant du RSA (impliquant un contrat d'engagement réciproque devant mettre en évidence les efforts d'insertion) que de l'allocation aux adultes handicapés qui est attribuée à condition qu'un diagnostic approfondi permette d'établir d'un taux d'incapacité de 80 % chez la personne. Il manque manifestement une réponse intermédiaire qui permettrait un accompagnement long, doté d'objectifs ponctuels et adaptés pour les personnes en difficulté pour travailler, sans être lourdement handicapées. Mais, la seule préoccupation actuelle, ce sont les chiffres et la rentabilité…

Jacques Trémintin

Éd. Vérone, 2022 (147 p. - 15,50 €)

Assistant de service social au cœur des solidarités

admin — 2023-01-02T23:00:00Z

Revenir aux fondamentaux

La somme que nous propose Sylvie Kowalczuk rend hommage à toute une profession. Très documenté et riche de multiples références, ce livre rappelle les fondements du travail social en général et de l'assistant de service social en particulier. Sa propension à appréhender les singularités de chaque situation pour en déduire à chaque fois une pratique unique et singulière se prête difficilement à un alignement sur quelques règles communes. Il invente en permanence dans l'incertitude, l'innovation et l'ajustement au contexte. Et quand la nécessité s'impose de s'appuyer sur des méthodologies, des procédures et des protocoles, il apparaît tout aussi indispensable de les distordre et de la transgresser pour les adapter au monde réel du public rencontré. Autant dire que les exigences technocratiques qui lui sont de plus en plus imposées sur les registres de l'efficience, de la standardisation et de la contractualisation sont sources de malaise. Les professionnels ne sont pas hostiles au changement mais à l'absence de sens donné à ce changement. Face au stress ainsi généré, trois possibilités existent. Subir, en se résignant et en renonçant à ses valeurs. Fuir -et parfois démissionner- pour préserver l'image que l'on a de son engagement. Enfin, combattre soit individuellement, soit conjointement. C'est à cette résistance qu'en appelle l'auteure. Soit en renforçant cette réflexivité cognitive et cette conscientisation qui permettent de se confronter aux obstacles et de les dépasser. Soit à travers le travail social collectif si peu développé dans notre pays, alors que cette approche réhabilite ce qui constitue l'essence de ce métier : considérer les personnes au-delà de leurs manques et stimuler leurs compétences et leurs ressources, dans une dynamique de co-construction.

Jacques Trémintin