Lien Social

Confession d'une taupe à pôle emploi

admin — 2010-09-02T13:30:00Z

Que peut faire un sociologue, bac +6, chômeur en fin de droits ? Il peut se présenter à Pôle emploi pour devenir conseiller. Travail alimentaire au départ, celui qui se fait appeler sous le pseudonyme de Gaël Guiselin, y aura trouvé une vocation. Préserver un maillon du lien social,, c'est un défi, même si de temps à autre le sentiment qui l'emporte est bien celui de vendre des faux espoirs à des gens qui n'en veulent pas. La fusion décidée par le président Sarkozy a vu les 1150 sites de l'ANPE et les 650 de l'Assedic se réduire comme peau de chagrin à… 950 sites mixtes. Rien d'étonnant que les salariés des deux structures aient vécu le regroupement comme une menace pour leur espace vital. Avec, à la clé, un bond dans le premier semestre 2009 de 70 % des arrêts maladie et plusieurs tentatives de suicide sur le lieu de travail. Quant à la formation aux métiers de l'indemnisation, elle est passée de 9 mois à… 3 jours.

L'époque est à l'économie. Enfin pas pour tout le monde. La création du nouveau logo aura coûté 50 000 €. Christian Charpy, le nouveau PDG a bien tenté, au passage, d'augmenter son salaire annuel de 45 000 €. Mais il n'a pu y arriver. Le vrai travail prescrit, c'est de faire diminuer le chiffre de la catégorie A des demandeurs d'emploi. En réussissant à trouver un emploi, quand c'est possible. En radiant dans les autres cas (multiplier les convocations, en espérant qu'ils en oublient une, proposer des emplois hors de leur champ de compétence, en espérant qu'ils le refusent…) ou en faisant passer dans les autres catégories (B, C, D, E), ce qui les fait disparaître des statistiques. La prime collective dépend de l'efficacité de ce tour de passe-passe. Mais tous les employés ne sont pas des petits soldats zélés. Certains résistent. Mais pour combien de temps encore ?

éd. Calmann-Lévy, 2010 (133 p. ; 11,50 €)

Instances de défense des droits : une inquiétante fusion

admin — 2010-09-01T22:00:00Z

Social actualités
La chronique d'Etienne Liebig
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- Été sécurisé, stigmatisant, raciste
Dossier : Instances de défense des droits
- Une inquiétante fusion
- Entretien avec Antoine Math, membre du Gisti
- Témoignage d'une assistante sociale et militante RESF
Rebonds
- Réaction à la critique du livre d'Onfray sur Freud
- Droit de réponse du Samu social parisien
Lignes d'horizon…
- Questions pour la rentrée, par Jean Cartry
Reportage
- Le service d'accueil et d'écoute des familles de la Fondation d'Auteuil à Paris
Culture
- Une exposition d'art brut japonais à Paris
Annonces
Livres
- L'insertion, la force d'une conviction ou l'itinéraire d'un pionnier - Christian Daniel
- Penser à partir de la pratique. Rencontre avec Alain-Noël Henri - Oguz Omay & Georges Gaillard

L'insertion, la force d'une conviction

admin — 2010-09-01T22:00:00Z

Avec le basculement progressif de l'État providence vers l'Etat néo-libéral, l'action socio-éducative est en train de vivre la fin d'une époque. L'occasion de rappeler non pas comment la prise en charge des plus fragiles et des plus exposés de notre société est de plus en plus sophistiquée et efficace, mais comment il fut un temps où existait le souci de son perfectionnement, et comment cette amélioration continue vit aujourd'hui un sérieux coup d'arrêt.

Christian Daniel illustre fort bien ce qui se passe au sein du service public de l'administration pénitentiaire, comme dans bien d'autres secteurs. Son propos est très documenté, laissant une (trop ?) large place aux citations des circulaires, rapports, lois qui ont parsemé la lente mais certaine évolution du social, au sein de cette grande maison. Son déroulement de carrière est l'occasion de mesurer la place des enjeux de pouvoir, de l'audace de certains, de la pusillanimité de bien d'autres. Son expérience à bien des postes lui a permis de mesurer le chemin suivi : il fut éducateur au centre de jeunes détenus de Fleury-Mérogis, puis en milieu ouvert à Bourges ; chef de service à la maison centrale de Saint-Maur, puis directeur régional à l'action socio-éducative et rattaché à la direction centrale ; avant de devenir directeur du service de probation d'Evry, puis successivement des SPIP (service de probation et d'insertion pénitentiaire) de l'Essonne, des Hauts de Seine et enfin du Morbihan.

Il a ainsi pu être acteur dans l'accompagnement de nombre d'innovations au sein de l'administration pénitentiaire : travail d'intérêt général en 1984, structuration du service socio-éducatif en 1985 et du milieu ouvert en 1986, loi de programme pour la justice créant 768 postes de travailleurs sociaux et 1200 places de semi-liberté en 1995, création des services de probation et d'insertion professionnelle en 1999, regroupant les équipes de milieu fermé et de milieu ouvert… Les mémoires de Christian Daniel mettent en scène l'action menée au quotidien pendant un quart de siècle, montrant comment un cadre peut dynamiser son institution et participer activement à son évolution. Jusqu'à ce que le pouvoir politique impulse des orientations contraires. Le rapport Warsmann remis en 2003 au ministre de la Justice démontrait que le coût d'une place en semi-liberté représentait le tiers de celui d'une place en maison d'arrêt, tant à la construction qu'au prix de revient journalier. On aurait pu imaginer le développement de l'alternative à l'incarcération. Ce sont de nouvelles prisons que l'on construira.

Aujourd'hui, face aux orientations prises par sa direction, Christian Daniel assume sa nécessaire loyauté de fonctionnaire, tout en affirmant clairement : « Je ne me sens pas l'âme d'un fossoyeur » (p.260).

éd. Christian Daniel, 2010 (271 p. ; 18 €)

Penser à partir de la pratique. Rencontre avec Alain-Noël Henri

admin — 2010-09-01T22:00:00Z

Alain-Noël Henri fait partie de ces personnalités du social qui ont œuvré pendant près de cinquante années auprès des professionnels, sans que leur action ne soit reconnue au-delà du secteur géographique où ils ont agi. Ce livre d'entretiens, animés d'une grande liberté de parole et de pensée, menés par un psychiatre et un psychologue, permet de découvrir le cheminement d'un acteur et d'un sage. Philosophe et psychanalyste, il a failli devenir éducateur à l'éducation surveillée avant d'opter pour la carrière universitaire, après être passé par l'Ecole normale supérieure de la rue d'Ulm. Mais cet intellectuel est du genre atypique, dénonçant le rapt du savoir par les présumés savants et discoureurs de métier et revendiquant l'expertise des praticiens de terrain.

Créateur en 1969 d'une école d'éducateurs, puis animateur pendant trente ans d'un cursus de formation en psychologie intitulé « formation à partir de la pratique », il a été l'un des premiers à proposer une analyse de pratique aux professionnels en institution. Il s'est inspiré pour cela des groupes de parole qu'il menait, quand il avait vingt-cinq ans, avec l'évêque de Fréjus et ses archiprêtres ! Thérapeute freudien, il n'hésite pas à dénoncer la perversité de toutes les formes dominantes de la pensée contemporaine qui cherchent à assigner l'autre à ce qu'elles attendent qu'il soit… Et, dans cette condamnation, il inclut la psychanalyse, quand celle-ci fourbit des « vérités canoniques fossilisées ». Il a toujours été congénitalement incapable d'une allégeance exclusive à qui que ce soit dans aucun domaine. Il le reconnaît : le principal handicap dont il souffre, c'est l'incapacité à s'engager dans un discours partisan quel qu'il soit, et à communier avec un groupe qui a une représentation caricaturale de ceux qui ne partagent pas ses convictions.

Son regard sur la folie est tout aussi iconoclaste. Les murs de l'asile, explique-t-il, ont été remplacés par le tabernacle de l'expert et du réseau de communication ésotérique qu'il entretient avec ses pairs. Les névrotiques veulent du bien aux psychotiques en cherchant à les convaincre d'abandonner leur psychose pour les rejoindre dans la névrose. Or, il existe un grand nombre d'états psychiques qui sont ce qu'ils sont. Chacun produit ses formes particulières de souffrance. La différence réside dans la stigmatisation de certains d'entre eux, désignés comme pathologiques. Ceux qui en sont atteints sont affublés du statut de malades.

Lecture roborative et tonique s'il en est, à recommander comme antidote à toutes les idéologies !

éd. érès, 2009 (221 p. ; 13 €)

Été sécurisé, stigmatisant, raciste

admin — 2010-09-01T22:00:00Z

L'été a vu un télescopage d'actualités paradoxales : offensive sécuritaire gouvernementale tandis que le Conseil constitutionnel invalidait la garde à vue, camp tsigane honoré au moment où les Roms sont stigmatisés…

Condamné en juin dernier pour « injure à caractère racial », le ministre de l'Intérieur Hortefeux devait émettre fin août des propositions de mise en œuvre juridique de la déchéance de nationalité française. Dans une surenchère estivale et démagogique appuyée sur deux événements médiatisés - émeute dans un quartier grenoblois, attaque d'une gendarmerie dans le Loir-et-Cher par des jeunes en représailles à la mort d'un des leurs pendant une course-poursuite -, le gouvernement parle, après la suppression des allocations familiales, de condamner à deux ans de prison et 30 000 € d'amende les parents de mineurs délinquants. Il menace aussi, en vrac, de sanctionner les maires ne respectant pas leur « obligation de sécurité », de revenir sur l'automaticité de l'acquisition de la nationalité française à 18 ans ou de déchoir de leur nationalité des personnes, inexpulsables par ailleurs, ayant attenté à la vie d'un policier ou… ayant recours à l'excision.

Dans ce contexte hautement répressif, le Conseil constitutionnel déclare – le 30 juillet, clin d'œil de l'actualité, jour du discours de Sarkozy sur l'insécurité et les délinquants d'origine étrangère – « contraire à la Constitution » la garde à vue (qui avait concerné, rappelons-le, près de 800 000 personnes pour la seule année 2009), en donnant onze mois au gouvernement pour mieux garantir les droits de la défense. La personne privée de liberté devra désormais « bénéficier de l'assistance effective d'un avocat ». Un coup d'arrêt salutaire à la banalisation d'une privation de liberté utilisée à tort et à travers, le plus souvent accompagnée d'humiliations diverses.

Les signes ainsi donnés sont porteurs du pire

Le gouvernement avait auparavant franchi une étape supplémentaire en ciblant – et en amalgamant – deux populations, celle des Roms (environ 20 000 personnes) et celle des gens du voyage (400 000, de nationalité française), comme de potentiels fauteurs de troubles. Le 28 juillet, dans un traitement ethnique de la violence fort éloigné de l'idéal républicain, une réunion à l'Élysée décidait le démantèlement de 300 camps illicites, des reconduites immédiates aux frontières, et des contrôles fiscaux pour les conducteurs de grosses cylindrées tractant les caravanes. Tollé général, atteignant jusque l'Église et les rangs de la majorité.

Dix jours auparavant, le 18 juillet, le secrétaire d'État aux anciens combattants avait reconnu la réalité de l'internement et de la déportation de Tsiganes entre 1940 et1945 (entre 300 000 et 500 000 ont été exterminés par les nazis). Joli pied-de-nez là aussi, le 31 juillet, les vestiges d'un camp d'internement de Tsiganes dans le Maine-et-Loire étaient classés au titre des monuments historiques… Et le Conseil de l'Europe a vertement condamné la France le 24 août pour sa stigmatisation des Roms et son « antitsiganisme, qui constituent une forme particulière du racisme »…

Les travailleurs sociaux – via, pour la partie la plus visible, la Fnars, Emmaüs ou des associations comme Hors la rue… – dénoncent la mise en danger de centaines d'enfants roms, et plus généralement l'amplification des problèmes par ces non-réponses, qu'ils concernent l'accès à l'emploi, à la santé, à l'habitat ou à la scolarité. Des collectifs « contre la xénophobie d'État » se réunissent en vue de la grande manifestation du 4 septembre, appelée par une soixantaine d'organisations.

Même si leur utilité première est celle d'une diversion pré-électorale, les signes ainsi donnés – stigmatisation absolue, encouragement à la xénophobie, au racisme et à la haine de l'autre – sont porteurs du pire. À nous de les refuser.