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« Il nous arrive d'inventer des problèmes »

admin — 2010-04-22T14:37:00Z

Témoignage d'une assistante sociale du 93.

Cette terrible crise du logement modifie considérablement notre travail. Nous sommes face à des familles à la rue, dans des hôtels parfois depuis deux ou trois ans. Or le conseil général réduit ses financements, nous demande de trouver des solutions pour faire sortir ces familles de l'hôtel. Les demandes de logement social mettent des années à aboutir, la seule solution reste le CHRS. C'est alors la course à l'échalote. Pour chaque famille, nous faisons une soixantaine de dossiers, le travail administratif est énorme. Dans ces dossiers qui comprennent l'état civil de la famille, sa situation administrative, ses ressources, son parcours, il faut aussi argumenter les raisons pour lesquelles cette personne a besoin d'un CHRS. Le fait d'être à la rue n'est pas suffisant, il faut que chaque famille ait un projet : accompagnement vers l'emploi, résolution de démarches administratives compliquées, soucis de santé…

Or, ces familles n'ont pas forcément besoin de cet accompagnement social. Nous faisons ces demandes parce que nous n'arrivons pas à obtenir un logement pérenne. Afin de trouver un toit coûte que coûte, il nous arrive d'inventer des problèmes. Je me souviens de cette femme avec son fils. Elle est restée trois ans à l'hôtel. Au cours de ces années, cette dame a obtenu ses papiers. Très rapidement, elle déclarait trois emplois. Quand le conseil général a vu que la situation sociale de la famille commençait à se stabiliser, il a dit : nous allons arrêter la prise en charge, cette dame peut se loger. Nous étions bien d'accord mais la demande de logement social n'aboutissait pas. Nous avons donc cherché une place en CHRS pour éviter le retour à la rue. Mais pour espérer une réponse positive, il fallait que cette personne ait des besoins. Nous avons donc insisté sur la nécessité de consolider les liens mère-fils, sur l'accompagnement nécessaire pour les démarches administratives compliquées. Cette dame était parfaitement autonome.

C'était radicalement faux. Nous en sommes à ce point ! Cette dame a été accueillie et, paradoxalement, cette prise en charge a enclenché des vrais problèmes. C'était prévisible puisque ces structures sont destinées à des personnes fragiles. L'équipe lui demandait des comptes, suivait ses démarches, exigeait des rendez-vous hebdomadaires. Elle le vivait très mal. En outre, la structure avait un règlement strict. Elle fermait ses portes à 21 heures. Or, le garçon avait une passion : le foot. Dans toutes ses galères de vie, le foot rythmait sa vie, l'aidait à tenir. Le CHRS lui a fait comprendre qu'il fallait choisir : l'hébergement ou le foot, parce qu'il rentrait des entraînements à 21h 30. Seule une lettre argumentée de ma part a permis de débloquer la situation.

Par ailleurs, lorsque cet enfant était à l'hôtel, il dormait avec sa mère dans un lit d'1m 20, loué comme une chambre pour deux personnes à 1200 €. La maman mettait un traversin entre elle et son ado pour marquer la séparation entre eux. Il se plaignait de ne jamais dormir vraiment. De temps en temps, le soir et certains week-ends, un copain l'invitait à dormir. Sa mère et lui pouvaient enfin souffler. Des liens forts se sont noués entre ces deux familles. Arrivés au CHRS, le jeune garçon n'a plus eu le droit de se rendre dans cette famille. La mère et le fils devaient être présents tous les soirs faute de quoi, la prise en charge s'arrêtait. Cette déresponsabilisation a profondément marqué cette femme.

Menaces sur l'indépendance des CHRS

admin — 2010-04-22T14:33:00Z

L'avis de Daniel Terlizzi, directeur d'Ozanam

« Actuellement nous avons un taux de remplissage de 90 %, ce qui est supérieur à la moyenne nationale. Pour l'instant je suis libre de ma politique d'admission, je n'ai pas de pression pour prendre tel type de public. Mais cela va changer avec la création du SIAO (service intégré d'accueil et d'orientation) qui prévoit de centraliser les demandes dans une perspective de remplissage et de rentabilité. Les subventions aux CHRS seraient alors fonction du nombre de personnes accueillies. Le risque est qu'on nous impose des personnes qui n'ont pas choisi d'être là et n'adhèrent pas au projet. C'est déjà un peu le cas quand on nous envoie des personnes retoquées de la loi DALO, qui voulaient un appartement et se retrouvent en CHRS. Le gouvernement fait du « sans-abrisme », il veut reloger les gens sans se soucier de l'accompagnement social, alors que la plupart d'entre eux sont loin d'être prêts à assumer tout seuls un logement. »

Les ressorts d'un CHRS qui fonctionne

admin — 2010-04-22T14:23:00Z

Ozanam, à Vaulnaveys en Isère, est un bel exemple de CHRS qui fonctionne. La démarche d'insertion est centrée sur le travail en ateliers, la santé physique et mentale, et soutenue par un travail éducatif cohérent, le tout dans un cadre agréable et sécurisant. Reportage.

Un dragon multicolore fait d'objets de récupération indique l'entrée d'Ozanam à Vaulnaveys. Devant l'espace de vente, des paires de skis, vélos pour enfants, meubles de salon et un homme entre deux âges qui salue les visiteurs avec un sourire. Au pied des montagnes, à 15 km de Grenoble, Ozanam est une ancienne communauté type Emmaüs, devenue CHRS en 1973, qui accueille un public d'hommes SDF, de quarante ans en moyenne, avec des problématiques diverses : alcoolisme, toxicomanie, errance, troubles psychiatriques, prison. « Quand je suis arrivé ici, ça faisait deux ans que je vivais dans la rue, confie Nicolas, un des plus jeunes, j'avais de gros problèmes de santé, je faisais des crises d'épilepsie, mais les foyers que j'avais visités étaient sinistres et je ne voulais pas y rester. Ici c'est différent, on s'occupe bien de nous. »

Les demandes d'hébergement sont adressées à Ozanam par les services sociaux, les hôpitaux, les associations, etc. L'admission se fait en une semaine, ce qui est très rapide pour un CHRS. Les deux seules conditions sont l'aptitude physique au travail et l'âge, les plus jeunes étant orientés vers un autre CHRS en ville. L'équipe éducative veille à maintenir un certain équilibre dans le groupe (lire l'avis du directeur sur ses choix d'admission).

Le travail, support d'insertion

L'établissement se distingue par une démarche originale : tous les résidents y travaillent à mi-temps dans trois ateliers d'insertion : récupération-vente, espaces verts et cuisine. Seuls 5 % des CHRS en France ont des ateliers d'insertion. « Le travail est au centre de notre projet, explique Daniel Terlizzi, directeur de l'établissement, c'est valorisant et ça permet de se confronter à la réalité. » À l'entrée du site, quelques gars déchargent un camion de meubles qu'ils viennent de récupérer chez un particulier. Les objets divers, vêtements, vaisselle, mobiliers, sont entreposés dans un bâtiment puis triés et nettoyés avant d'être remis en vente.

Dans un autre local, les appareils électroménagers sont testés et réparés. Puis le tout est exposé dans l'immense espace de vente, réparti sur deux niveaux. « En général le travail ne pose pas problème car les gars viennent aussi là pour ça, ils sont motivés, et pour certains ça leur permet de se tenir éloignés de l'alcool », constate le directeur. « Les voir en situation de travail en dit long sur leurs compétences mais aussi leurs difficultés, qui n'apparaissent pas toujours dans leur discours », ajoute Marion G, une des trois éducatrices spécialisées.

Chaque atelier est encadré par un moniteur technique, qui travaille en lien permanent avec l'équipe éducative. Après des années de vie dans la rue ils réapprennent les bases : se lever, respecter les horaires, travailler en équipe. Leur activité est rémunérée 50 % du Smic dans le cadre d'un contrat d'adaptation à la vie active (AVA), dérogatoire au droit du travail. « On leur propose des activités au contact des clients, surtout des particuliers, qui valorisent leur travail, les remercient, discutent avec eux. » Ces mêmes ateliers ont aussi le statut de chantier d'insertion et sont ouverts à des personnes venues de l'extérieur et recrutées en contrat aidé de droit commun.

Des femmes sont notamment embauchées pour le tri et la création de vêtements, un technicien supervise l'atelier réparation de l'électroménager, et tout le monde déjeune ensemble le midi. « Ces contrats, plus exigeants, sont aussi ouverts à quelques résidents du CHRS qui ont gagné en autonomie et en compétences, cela permet une insertion progressive dans le monde du travail », explique la responsable de l'atelier récupération. « Cela crée de la mixité et ça tire tout le monde vers le haut, indique Daniel Terlizzi, on doit être un des rares CHRS à faire cela en France. »

Lors de l'entretien d'admission, l'équipe éducative définit avec la personne les objectifs de son séjour, qui prennent la forme d'engagements écrits : par exemple, accepter un suivi psychiatrique en CMP et une prise de médicaments régulière, ou bien engager une réflexion sur l'alcool, rencontrer régulièrement l'infirmière, Annabelle T., spécialisée en addictologie. Présente à mi-temps au CHRS, elle accompagne les résidents dans des démarches de soins en fonction de priorités définies ensemble. Au fil de rencontres répétées – et parfois obligatoires –, une parole s'installe autour de l'addiction, avec des confidences et des interrogations.

« L'alcool est pour beaucoup un rempart à la dépression. Or quand ils arrivent ici, certains résidents vont beaucoup mieux et diminuent de moitié leur consommation, du coup ils banalisent le problème, mais à la première contrariété ils se remettent à boire, et c'est là que l'on peut travailler avec eux sur cette dépendance », explique l'infirmière. Elle connaît très bien les centres de soins spécialisés pour un sevrage, une cure ou une prise en charge psychologique, et les en informe régulièrement, même si peu de résidents entreprennent une telle démarche. « Ce matin j'ai reçu un monsieur qui a arrêté l'alcool pendant quelques mois et vient de se remettre à boire, préoccupé par la santé de sa mère. Maintenant qu'il a fait l'expérience de l'abstinence, il sait que c'est possible, il est prêt à se soigner et a demandé un sevrage. »

Par ailleurs, près de la moitié des résidents souffrent de maladies mentales et nécessitent un suivi psychiatrique. « Ce nombre a explosé en quelques années, note le directeur, ils ont aujourd'hui une quinzaine alors qu'ils étaient seulement un ou deux quand j'ai pris mes fonctions il y a quatorze ans. » Que la pathologie soit déjà identifiée ou découverte par l'équipe du CHRS, il faut mettre en place un suivi psychiatrique et un traitement. Le CHRS entretient d'excellents rapports avec le CMP de Vizille, à 6 kilomètres. L'infirmière les accompagne toujours au premier rendez-vous avec le psychiatre « car l'idée d'être fou les effraie beaucoup ». Face au nombre croissant de résidents concernés, le directeur du CHRS a demandé à la psychiatre du CMP de former toute l'équipe, y compris les veilleurs de nuit, sur les pathologies mentales, les comportements associés, comment y faire face, et l'effet des médicaments.

Travail éducatif

À midi, les résidents quittent les ateliers pour aller déjeuner, à l'autre bout du site, dans les locaux d'habitation qui abritent les bureaux, la salle à manger, salle de jeu et les chambres individuelles. Les pièces sont vastes, claires et accueillantes. Le déjeuner est préparé et servi par trois résidents, encadrés par la chef d'atelier. Des tablées de six déjeunent dans la bonne humeur, mêlant résidents et professionnels. « Au repas du soir, l'ambiance est un peu différente, c'est le moment où les tensions et les angoisses ressortent, beaucoup d'entre eux nous sollicitent pour échanger, explique Delphine L., éducatrice, on se saisit de tous les moments informels du quotidien pour instaurer une relation de confiance avec les résidents, qui s'établit au fil du temps. » Le soir autour d'un jeu de billard ou d'une discussion au bar sans alcool, ou le week-end lors des sorties culturelles organisées par le foyer, ou lors de moments festifs, comme à Noël, où tous les résidents reçoivent un cadeau et y tiennent.

L'atelier d'écriture animé chaque semaine par l'infirmière est aussi un moment d'échange privilégié : « Avec ces hommes qui parlent peu, n'expriment pas leur ressenti, l'écriture est un outil d'expression qui fonctionne mieux que la parole, il y a un aspect ludique, créatif, qui les renarcissise et ils y prennent beaucoup de plaisir. » Les éducateurs rencontrent aussi les résidents lors d'entretiens plus formels et obligatoires. À leur arrivée, certains résidents sont couverts de dettes, n'ont plus de papiers, plus de liens familiaux, et leur éducateur référent engage avec eux des démarches de reprise de droits : RSA, CMU, aide juridictionnelle, dossier de faillite personnelle, démarches pour revoir leurs enfants.

Le but est de construire avec eux un projet de vie réalisable et qui leur corresponde. « Notre action est très large et variée en fonction des situations, certains veulent à tout prix un logement mais ne sont pas capables de se lever le matin ni de payer la contribution pour leur hébergement, donc on les met face à la réalité, au chemin qu'ils ont à faire », explique Marion. « Le CHRS est pour cela un bon outil, on voit les gars de 9 heures à 20h 30, en collectivité, en situation de travail, sur une longue période, ça permet un vrai travail éducatif de proximité, ajoute le directeur, mais sans le support des ateliers d'insertion et la stabilité qu'ils apportent, ça serait intenable. »

Conseil de vie sociale

À 13 heures, les résidents et l'équipe se réunissent pour le conseil de vie sociale qui a lieu une fois par mois. Deux délégués rapportent les doléances exprimées par les résidents lors d'une pré-réunion. À l'ordre du jour : tapage nocturne, toilettes souillées, frigo du bar vandalisé. Le directeur demande à ceux qui le souhaitent de réagir, certains disent leur dégoût face à ces comportements. S'ensuit une discussion sur le respect des lieux, des autres résidents, des efforts faits pour proposer ce bar sans alcool à prix coûtant, sur la réputation d'Ozanam dans le village voisin, sur le fait que ce CHRS est bien mieux géré que beaucoup d'autres, etc. Il est finalement décidé que les résidents nettoieront quotidiennement et à tour de rôle les toilettes pour responsabiliser tout le monde et des volontaires se proposent pour ramasser les canettes jetées le long du chemin qui mène au village.

À l'issue du conseil de vie sociale, le directeur et une éducatrice reçoivent deux résidents qui veulent révéler des faits graves intervenus dans l'établissement mais n'ont pas souhaité en parler devant les autres. Il s'agit d'un deal de Subutex contre du cannabis. Celui qui fait circuler le Subutex n'en est pas à sa première infraction et a agressé au couteau il y a quelques jours un autre résident à qui il devait de l'argent, incident grave qui avait échappé à l'éducateur de service. Suite à ces révélations, l'équipe se réunit et décide d'exclure définitivement l'auteur des infractions et de rencontrer l'autre, la cible du deal, qui n'a pas quitté sa chambre depuis une semaine, sous l'effet du Subutex.

Gestion des conflits

« La violence est assez rare, il y a un incident environ deux fois par an, ce qui est très peu au vu du profil des résidents », observe le directeur. Quand quelqu'un enfreint le règlement, consomme de l'alcool ou a un comportement dérangeant la collectivité, il est d'abord exclu quelques jours avec pour mission de réfléchir. Si l'infraction est grave – violence sur d'autres résidents – cela peut aller jusqu'à l'exclusion définitive. « C'est difficile de trouver des sanctions intelligentes, qui aient un sens, et on y travaille », confie le directeur. « Certains ont besoin d'attaquer le cadre et font tout pour se faire prendre, ajoute Marion. L'important est de répondre très rapidement en cas de conflits ou transgression des règles, pour ne pas laisser s'installer une situation, c'est sécurisant pour les gars. » Bernard, hébergé ici depuis deux ans, le confirme : « Le directeur est très efficace, si on a un problème avec un autre résident on lui en parle et il règle le problème, il y a parfois quelques tensions mais beaucoup moins que dans d'autres foyers, je me sens en sécurité ici. » Bernard a été orienté vers Ozanam par l'assistante sociale de l'hôpital à la suite d'une tentative de suicide, il avait une expérience de pizzaïolo et voulait travailler en cuisine.

Parcours d'insertion

La durée moyenne d'un séjour est de dix-huit mois. Certains restent trois ou quatre ans, d'autres partent au bout de quelques semaines car ils ne supportent pas les contraintes du travail, de la vie en collectivité, cette confrontation au réel leur est trop douloureuse. « Ce n'est pas forcément un échec, la porte reste ouverte et les gars peuvent revenir plus tard pour un deuxième ou troisième séjour qui souvent se passe beaucoup mieux. » Ce jour-là, le directeur a justement un entretien d'admission avec un « ancien » qui s'était fait renvoyer il y a quatre ans suite à des violences sur d'autres résidents : « Je vais voir si la personne a évolué dans sa tête, quel a été son parcours, quelles sont ses motivations pour revenir, et il est tout à fait possible que je la reprenne. »

Il y a aussi des résidents placés ici par le juge pour un aménagement de leur peine de prison, trois places leur sont réservées : « Ils travaillent avec les autres mais n'ont pas le droit de sortir librement, en général ça se passe bien, ils jouent le jeu, et parfois demandent à rester ici en fin de peine, c'est une bonne préparation à la sortie. » Environ un tiers des résidents sort avec un projet construit. Le chargé d'insertion les aide à trouver un contrat aidé. D'autres intègrent un ESAT. Quand un résident trouve un emploi à l'extérieur, il peut conserver son hébergement au CHRS quelque temps s'il ne se sent pas prêt à partir dans un logement autonome. « Ici on est très bien entouré, on m'a aidé à résoudre mes problèmes financiers et à trouver une place de commis de cuisine, quand j'ai eu mon infarctus tout le monde s'est bien occupé de moi, maintenant je me sens prêt à prendre un appartement tout seul, mais j'attendrai de trouver un emploi en CDI », confie Bernard.

Et le directeur de conclure : « Pour s'en sortir vraiment, en finir avec l'alcool, cela prend beaucoup de temps, et la rechute est toujours possible, mais ils ont avancé et transformé une image d'eux-mêmes, notamment par le travail. »

Les CHRS entre le marteau et l'enclume

admin — 2010-04-22T14:18:00Z

Pris en étau entre une demande en hausse, une crise du logement, des exigences de résultats et un nombre de places insuffisant, les centres d'hébergement et de réinsertion social organisent la gestion de la pénurie en sélectionnant leurs publics. Cette sélection laisse bien souvent les plus en difficulté ou les moins insérables tourner dans le dispositif d'urgence et met à mal le principe d'inconditionnalité de l'accueil auquel ils sont tenus.

Les centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) accueillent « les personnes et les familles qui connaissent de graves difficultés, notamment économiques, familiales, de logement, de santé ou d'insertion, en vue de les aider à accéder ou à recouvrer leur autonomie personnelle et sociale ». Le code de l'action sociale et des familles est clair : l'accueil est inconditionnel.

Dans la réalité, les 30 124 places d'hébergement d'insertion sont le maillon d'un dispositif qui peine à diriger les personnes vers le logement. De fortes disparités existent d'un département à l'autre et certains CHRS gardent leur objectif premier : accueillir les personnes qui sont les plus en difficulté (lire le reportage). Un constat est toutefois reconnu de tous : dans les régions « tendues », comme, entre autres, l'Ile-de-France et Provence Alpes Côte d'Azur, le dispositif est saturé, parfois au bord de l'implosion. Dans ce contexte, l'inconditionnalité de l'accueil reste un principe bien loin de la réalité.

Gestion de la pénurie

« Les CHRS sont pleins du début à la fin de l'année », souligne Nicole Maestracci, présidente de la Fnars, fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale. En face, la demande explose. Résultat : il faut faire le tri. Les CHRS sélectionnent leur public, se spécialisent sur des problématiques particulières comme, par exemple, les femmes victimes de violences. Le phénomène n'est pas nouveau mais il s'est accentué au fil des années. « Les équipes considèrent que pour faire un travail d'accompagnement sérieux et dans la durée, elles ne peuvent pas accueillir tout le monde sans distinction », explique Nicole Maestracci. Mais la sélection se fait par le haut, au profit des personnes les plus à même d'accéder rapidement au logement autonome.

Les personnes trop éloignées de l'insertion, celles qui ont des problématiques trop lourdes, type addiction ou problèmes psychiatriques, celles encore qui cumulent diverses difficultés sont, bien souvent, écartées. Là encore, les situations divergent d'un CHRS à l'autre mais, dans les régions les plus tendues, cette sélection est, de plus, accentuée par les directives des pouvoirs publics. Les CHRS sont soumis à des exigences de résultats. Au bout de dix-huit mois maximum, les personnes doivent avoir trouvé une solution : dans l'idéal, un logement autonome. La pression est forte : dans les indicateurs de résultats, la sortie vers le logement est comptabilisée. Cette nécessité de résultat pousse les CHRS à admettre les personnes qui seront les plus « insérables » dans des délais relativement courts.

Où est la sortie ?

Malgré ce tri, les chiffres de sorties vers le logement autonome restent peu convaincants. 29 % seulement des sorties de CHRS ont eu lieu vers le logement ordinaire, soulignait une enquête conduite par la Drees en 2004. Ces données étaient recoupées avec celles du système Cohphra (connaissance de l'offre d'hébergement et de la population hébergée en Rhône-Alpes) dans un rapport de l'IGAS en février 2009 qui montrait que le premier motif de sortie est l'hébergement chez des tiers.

Par ailleurs, selon une enquête de la DDASS du Val-de-Marne, 30 % des ménages hébergés en CHRS sur le département réunissaient les conditions d'autonomie et de ressources pour accéder à un logement autonome. Ces constats sont désormais connus de tous. Nicole Maestracci reconnaît que la situation n'est « pas satisfaisante » et propose d'effacer les distinctions entre urgence, stabilisation et insertion. « Les personnes doivent être accueillies de manière inconditionnelle et bénéficier d'une prise en charge dans la durée jusqu'au logement autonome », affirme-t-elle.

Toutefois, à ses yeux, impossible de demander à chaque structure qu'elle réalise un accueil inconditionnel. « C'est totalement irréaliste et cela entraînerait des concentrations de populations trop difficiles dans certains secteurs. » Il faut une responsabilité partagée sur un territoire donné. La refondation du système d'hébergement, lancée par Benoist Apparu, secrétaire d'État au logement, le 10 novembre dernier, propose, notamment, de mettre en place des services intégrés de l'accueil, de l'évaluation et de l'orientation (SIAO) chargé de recueillir, en un guichet unique, les demandes d'hébergement sur le département.

La Fnars s'oppose à une « méthode de création des SIAO qui se ferait sans concertation préalable avec l'ensemble des acteurs intervenant sur un même territoire ». La gestion du SIAO par une seule association aurait pour effet immédiat une exacerbation de la concurrence entre les structures au détriment du public accueilli.

Pot commun

La maison de la veille sociale (MVS) dans le département du Rhône affirme relever ce défi de la responsabilité partagée. Elle souhaite coordonner les structures d'hébergement de l'urgence au logement en passant par les CHRS dans un dispositif unique, géré en commun par toutes les associations. Une personne en demande d'hébergement s'inscrit à la MVS, des travailleurs sociaux le reçoivent et réalisent avec lui un diagnostic social. De leur côté, les structures s'engagent à signaler toutes places libres. Marine Fourié, responsable de l'association les Enfants de Don Quichotte à Lyon, reconnaît une simplification du dispositif. « Auparavant, chaque CHRS se chargeait de l'admission des personnes, ils « choisissaient » ensuite parmi les candidatures. De leurs côtés, les familles devaient faire le tour de tous les CHRS de la ville. »

Désormais, elles s'inscrivent une seule fois, les CHRS ne peuvent plus choisir, la place libre est attribuée selon l'ordre chronologique d'inscription. Maryse Bastin Joubard, directrice d'un CHRS lyonnais destiné aux 18-25 ans, se rappelle que l'équipe demandait au jeune « de rappeler tous les mercredis pour savoir si une place était libre. S'il le faisait, on se disait : tiens, il est persévérant, on va lui donner la place qui vient de se libérer. » Le CHRS ne respectait pas l'ordre chronologique des demandes.

De même, les CHRS ont dû revoir leur projet d'établissement, élargir leur accueil à des publics qu'ils ne recevaient pas auparavant. Maryse Bastin Joubard a vu arriver dans sa structure « des jeunes plus âgés avec des problématiques plus lourdes que ceux de 18-21 ans sortant de l'ASE que nous recevions avant ».

En contrepartie, la MVS a rendu visible les réalités du dispositif, notamment des délais d'attente – six mois avant d'espérer une réponse – et le nombre des demandes – 2 400 ménages inscrits depuis l'ouverture il y a un an, pour 900 ménages orientés vers un hébergement. Auparavant invisibles parce qu'éclatés entre chaque CHRS, ces données « peuvent avoir un effet décourageant », avance Maryse Bastin Joubard. Si la MVS fait bouger les structures, révèle une situation catastrophique, assure-t-elle pour autant l'inconditionnalité de l'accueil ?

Bord de la route

Désormais, l'équipe n'est plus en mesure de « choisir » ses publics même si des conditions d'âge, de composition familiale, et surtout de situation administrative sont toujours posées (lire le témoignage d'une AS). La MVS est encore loin du principe d'inconditionnalité d'accueil puisqu'elle indique clairement ne pas accepter les personnes sans papiers. « Ces publics non régularisés ne passent pas dans les CHRS car, comme leur nom l'indique, ils font de l'insertion », souligne Maryse Bastin Joubard, une des initiatrices de la MVS. Cette affirmation viole le principe d'inconditionnalité de l'accueil mais elle est reprise par la plupart des CHRS.

L'argument avancé est que l'insertion, le passage en logement social est impossible sans la régularisation administrative. L'idée d'accompagner la personne vers cette régularisation est rarement défendue. Là encore, la pression des pouvoirs publics, qui menacent de ne plus financer une place occupée par une personne sans papiers, encourage la sélection des CHRS. Certains CHRS gardent toutefois quelques places pour les personnes sans papiers. « Depuis la mise en place de la MVS, cela devient plus difficile », reconnaît Marine Fourié. Si, grâce à la MVS, les CHRS ont ouvert leurs portes à certains publics qu'ils ne recevaient pas avant, elles se sont complètement refermées pour d'autres. L'inconditionnalité de l'accueil reste encore à construire.

Autisme et parentalité

admin — 2010-04-22T11:43:51Z

Longtemps diagnostiqué du côté de la psychose, l'autisme est aujourd'hui plutôt classifié dans les troubles envahissants du développement. A la différence d'autres affections se manifestant très tôt, il faut attendre la fin de la première année, pour voir apparaître ces troubles neuro-développementaux portant atteinte aux interactions sociales. Impuissance à identifier ses propres émotions et celles des autres, difficultés à intégrer et sérier tous les autres stimuli sensoriels (auditifs, visuels, contact physique…), incapacité à interpréter les postures d'autrui et à s'y ajuster, propension à une rigidité de pensée ou à adopter une stéréotypie gestuelle… ce sont autant de freins à l'élaboration des compétences sociales, à l'autonomie et au langage. Ce dont souffre le sujet, ce n'est pas tant d'un repli sur lui-même, que d'une carence majeure à établir une communication avec le monde qui l'entoure. Cette évolution notable dans la perception des mécanismes de l'autisme s'est accompagnée de la modification de la compréhension de ses origines possibles.

Inaugurée par Leo Kanner (qui reviendra sur son accusation, par la suite), intensifiée par Bruno Bettelheim et Maud Mannoni, perpétuée par bon nombre de psychanalystes, la mise en accusation des parents et plus particulièrement des mères dans la relation avec l'enfant est en train de perdre de la vigueur, au profit de causes potentiellement organiques ou génétiques. Pour autant, cette vision a largement imprégné les professionnels qui continuent à rechercher au cœur d'une supposée distorsion familiale l'origine du problème. Soigner l'autisme passerait donc plus par une thérapie des parents, que par une éducation de l'enfant à l'apprentissage des habiletés sociales qui lui font défaut. La France continue à privilégier encore l'approche psychanalytique au détriment des approches TEACCH, RER-R, AAPEP… stigmatisées comme de vulgaires méthodes de dressement comportementalistes.

C'est dans ce contexte que Christine Philip nous propose un état des lieux vraiment passionnant et pertinent portant sur l'évolution de la place des parents successivement considérés comme pathologiques, puis comme ayant besoin d'être accompagnés et écoutés. L'auteure plaide avec talent pour ne pas les enfermer dans leur expérience initiale traumatisante et pour, au contraire, utiliser les compétences qu'ils ont acquises à leur corps défendant. L'expérience et le savoir-faire qu'ils ont accumulés ne s'opposent pas à ceux des professionnels. Les uns et les autres doivent se compléter et non se concurrencer dans une authentique démarche de co-éducation. La présentation de la chronologie de la posture des professionnels ainsi que les vignettes proposées montrent qu'en la matière il y a encore bien du chemin à parcourir !

éd. Dunod, 2009 (283 p. ; 27 €)

Un trop-plein d'espace

admin — 2010-04-22T11:40:11Z

Adélie est, à n'en pas douter, une drôle d'enfant. Quand elle mange, il lui faut au préalable organiser patiemment le chaos que sa mère a jeté dans son assiette. Avec une dextérité incroyable, elle découpe sa viande en un octogone parfait entouré de trois cercles de légumes. Elle ne supporte pas la télévision où se bousculent les mots et où les images se dévorent entre elles. Mais, elle ne ratera pour rien au monde les rendez-vous de 6h 45, 12h 45 et 19h 45, heures où son père présente un flash météo. Curieux don de prémonition, elle devine, avant que la machine ne les crache, les chiffres du loto. Il a fallu du temps pour lui faire comprendre que le temps ne concernait pas seulement les climats, mais aussi les moments. Après avoir démonté une montre et l'avoir entièrement remontée, mais à l'envers (les aiguilles tournant dans l'autre sens), elle n'a eu de cesse que de dessiner l'heure juste, chaque dessin des aiguilles devant représenter le temps seconde après seconde. Elle l'avait calculé : il lui fallait 43 200 pages de 3 600 cahiers pour y arriver. Jour de profond désespoir, il n'y avait pas 3 600 cahiers au rayon papeterie du magasin. Qu'à cela ne tienne, elle a néanmoins commencé sa grande œuvre.

Nouvelle contrariété : la page était trop étroite, les montres trop petites, le temps insaisissable… Elle resta longtemps prostrée, sans manger, n'allant même plus aux toilettes. Adélie est comme cela : confrontée à l'inconnu, sa terreur peut être totale, l'exigence du refus vitale. Quand elle se perd, elle perd tout, on la dépèce vive. Face à son angoisse, elle commence à se balancer, un petit peu, puis tout entière. Elle peut aussi se mettre à chanter à tue-tête les chansons d'Angus Young, vous savez le chanteur du groupe de hard rock AC/DC. Elle les connaît par cœur et réussit à les entonner dans l'ordre chronologique. Ou alors, elle hurle, en se roulant par terre. Dans ces moments-là, seul son frère peut la toucher et la calmer en la berçant, en lui caressant le dos ou le visage. Adélie est prise dans l'être. Elle n'a pas d'avoir. Adélie est toujours dans l'entier. Elle ne connaît pas la césure. Adélie est une conscience sans identité. Elle est un je sans moi.

Le roman d'Anne Vernet s'est lancé un défi : décrire l'énigme de l'autisme. Sujet délicat qui nécessite à la fois prudence et témérité, discernement et audace. Le résultat est plein d'une humanité, d'une sensibilité et d'une retenue qui forcent le respect. Si Adélie est au cœur du récit, on retrouve aussi celles et ceux qu'elle entraîne dans son sillage : sa famille proche ou élargie et les professionnels qui l'assistent. Ces lignes nous plongent dans l'univers d'un enfant atteint par l'une des nombreuses formes de ce mal étrange : à lire et faire lire pour mieux tenter de comprendre l'insondable.

éd. Sulliver, 2010 (112 p. ; 11 €)

CHRS : entre le marteau et l'enclume

Mélanie-LS — 2010-04-22T09:09:00Z

Immigration : les préjugés ont la peau dure

admin — 2010-04-22T04:50:52Z

Pratiques administratives contestables, recul du droit sur les libertés fondamentales ont marqué le dernier texte de loi sur l'immigration. En France, 40 % des victimes de discrimination sont d'origine immigrée…

Il y a trois semaines, le conseil des ministres adoptait un énième projet de loi sur l'immigration durcissant encore les conditions d'accueil des migrants. Les associations dénonçaient la marginalisation du rôle du juge des libertés et de détention (JLD), l'allongement de la durée de rétention de 32 à 45 jours, la création de nouvelles « zones d'attente temporaires » et l'introduction de l'interdiction de retour. Un titre de séjour européen – une « carte bleue » – était créé pour les ouvriers qualifiés, d'une durée de trois ans renouvelable, et un titre de séjour serait désormais accordé aux jeunes majeurs confiés à l'aide sociale à l'enfance inscrits dans un parcours de formation…

Au même moment, une enquête conjointe de l'Insee et de l'Institut national d'études démographiques (Ined) portant sur 22 000 personnes prouvait une fois encore la prépondérance de l'origine et de la couleur de la peau dans les motifs de discrimination. En France, 40 % des victimes de discriminations sont d'origine immigrée : les personnes natives des départements d'outremer et leurs enfants, de même que les minorités originaires du Maghreb, sont par exemple quatre fois plus nombreuses à se déclarer discriminées que les personnes non immigrées.

Trois à cinq fois moins de chance d'être convoqué à un entretien

« Au cours des cinq dernières années, pensez-vous avoir subi des traitements inégalitaires ou des discriminations ? » Les testings avaient montré depuis des années que les candidats d'origine marocaine ou africaine subsaharienne avaient, à profil comparable, entre trois en cinq fois moins de chance d'être convoqués à un entretien d'embauche que les candidats d'origine européenne. Comment s'étonner alors qu'ils connaissent un risque de chômage jusqu'à 50 % plus élevé que dans le reste de la population ?

Mais l'étude, cette fois-ci, approfondit encore le fossé existant : le pic des fréquences du sentiment de discrimination est atteint par les jeunes adultes entre 25 et 34 ans, dont l'acuité est proportionnelle au niveau du diplôme. Les observateurs ont déjà évoqué ce triste « plafond de verre » face auquel les titres, même prestigieux, ne suffisent pas à réduire l'expression des préjugés. Peu de recours, note encore l'écrit, sont engagés : seuls 13 % de ceux qui se sont estimés discriminés ont entrepris une démarche auprès d'un commissariat, d'une association, d'un syndicat ou de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (Halde).

Dans un autre document publié en mars, l'Insee a précisé quelques données : pour 2008, l'institut recense 3,1 millions de personnes de 18 à 50 ans, dont la moitié ont deux parents immigrés, 20 % le sont par leur mère et 30 % par leur père (un tiers d'entre eux sont franciliens). Entre 18 à 30 ans, ces enfants d'immigrés ont une fois sur deux une ascendance africaine. Dans cette même enquête, 80 % des personnes interrogées se déclarent Français de naissance. Et pour 90 % des descendants directs d'immigrés, la langue française a été transmise dans leur enfance par au moins un de leurs parents [1].

Un autre travail de l'Insee, publié début avril, indique un autre écart, celui d'un niveau de vie inférieur de… 33 % pour les ménages immigrés. Le taux de pauvreté des ménages immigrés, lui, est de 36 %, soit 25 points de plus que dans la population des autres ménages, sachant que la part des prestations sociales dans leurs revenus est plus importante. Et ces chiffres ne sont qu'une moyenne : l'écart monte à 43 % pour les personnes originaires du Maghreb…

[1] Être né en France d'un parent immigré, Insee Première n° 1287 (mars 2010)