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Mineur, étranger, isolé : triple handicap ?

Mélanie-LS — 2010-03-18T10:11:00Z

Mineur, étranger, isolé : triple handicap ?

admin — 2010-03-18T07:43:00Z

Quelle protection ? Quand seront pris en compte leurs droits fondamentaux ? Bien qu'ils relèvent de la protection de l'enfance, les mineurs isolés étrangers sont rarement traités comme des enfants en danger… Ils sont de plus en plus nombreux, surtout à Paris. Les associations appellent l'Union européenne à créer un statut spécifique pour eux et à s'intéresser beaucoup plus à leur prise en charge.

Gommés des statistiques – on les estime à environ 6 000 sur le sol national, arrivés de partout –, disparaissant trop facilement des institutions dans lesquelles on a pu parfois les placer, les mineurs isolés étrangers peuvent se définir en plusieurs sous-catégories, avec une vraie diversité de profils. Ils sont exilés fuyant la guerre, jeunes errants déjà livrés à eux-mêmes depuis longtemps y compris dans leur pays, exploités fuyant un réseau, fugueurs, jeunes envoyés par leur famille pour travailler, rejoignant un parent, « oubliés » par des passeurs… Il y en aurait, selon une estimation forcément incertaine des associations, environ 100 000 en Europe.

Mi-février, l'association France terre d'asile lançait un appel pour une protection européenne des mineurs isolés étrangers (MIE, appelés aussi en Europe mineurs étrangers non accompagnés). Signé par de grands réseaux internationaux, de nombreuses personnalités et des parlementaires européens, le texte déploie quinze propositions déclinées autour de cinq axes : « accepter, respecter, accompagner, protéger, réunir ».

En effet, les vingt-sept États membres de l'Union sont actuellement caractérisés par une absence totale d'harmonisation concernant la prise en charge de ces MIE ; la Commission européenne doit toutefois présenter avant la fin du semestre un plan d'action les concernant.

Les pouvoirs publics auraient-ils enfin senti le problème ? En décembre dernier, la ministre de la Justice a confié à une sénatrice UMP, Isabelle Debré, une mission sur les MIE qui doit rendre ses conclusions fin mars. Elle doit analyser d'une part l'articulation entre État et départements et d'autre part celle entre juges pour enfants et autres magistrats. La Défenseure des enfants, de son côté, réclame la mise en place de plateformes départementales pour faciliter leur prise en charge. Enfin, un observatoire missionné pour formuler des propositions d'amélioration de la prise en charge des MIE doit être mis en place à Paris dans l'année.

En effet, ils sont de plus en plus nombreux à Paris : en 2009, l'aide sociale à l'enfance (ASE) en a accueilli environ 450 (et près d'un millier sur l'ensemble du territoire), le premier chiffre ayant plus que doublé en deux ans (11 % de filles, 89 % de garçons). Si plus de quarante nationalités sont dénombrées, les jeunes sont principalement originaires d'Afghanistan, d'Afrique (hors Maghreb) et du Moyen-Orient. Le 19 novembre dernier, un colloque intitulé Quelle protection pour les mineurs isolés étrangers ? avait indiqué qu'ils étaient accueillis, via une cellule d'accueil des mineurs isolés (CAMI), soit en hébergement collectif (68 %), soit en placement familial (17 %), parfois en semi-autonomie (10 %), mais aussi à l'hôtel (7 %) pour des solutions provisoires.

La journée avait également dénoncé le désengagement gouvernemental pour une question relevant à la fois de la protection de l'enfance et du séjour des étrangers… Ainsi, nombre d'enfants demandeurs d'asile (originaires par exemple du Congo, de Sierra Leone, d'Afghanistan, du Sri Lanka…) se voient au final opposer trop souvent par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) des réponses négatives… Mais les associations – Hors la rue, la Fondation d'Auteuil, France terre d'asile, Enfants du monde-droits de l'homme (EM-DH) – ont évoqué un véritable processus d'engorgement : jusqu'à « quarante dossiers envoyés par l'ASE pour… trois places », témoignera Richard Galicier, de la fondation d'Auteuil.

Dans un nouveau programme 2010 – 2014, la Ville de Paris a d'ailleurs décidé de créer 85 places d'accueil, dont trente en placement familial, tout en demandant à l'État de créer une plateforme régionale de coordination et d'orientation des mineurs étrangers isolés.

Le travail des associations

De même en décembre, les premières assises européennes des mineurs étrangers isolés, tenues à Lille (le Nord et le Pas-de-Calais sont également particulièrement concernés), avaient rappelé que l'accès à une protection, malgré la loi de 2007 qui les faisait en principe bénéficier, était un véritable parcours semé d'embûches : refoulement, détention, défaut de signalement, contestation de minorité, etc.

Dans ce contexte, les associations font un boulot remarquable, d'autant plus que, selon les psychologues qui approchent ces jeunes, leur capacité de résilience est exceptionnelle. Leurs moyens : maraudes, suivis éducatifs, contrats jeunes majeurs négociés avec l'ASE, essai de visualisation des parcours, mais aussi formation des travailleurs sociaux pour un changement de regard sur les changements de logique surprenants de ces mêmes jeunes… Elles réclament, entre autres, la prohibition de tout enfermement de mineur isolé, « notamment en zone d'attente », l'abandon de d'expertise médicale pour déterminer leur âge, une réelle application des mesures de protection de l'enfance, dont certaines spécifiques pour les MIE la délivrance d'un titre de séjour au jeune majeur ayant fait l'objet de cette mesure de protection…

Les quelques propositions, en fin d'année, du ministre de l'Immigration sur les MIE n'ont pas, loin s'en faut, convaincu les associations, qui l'ont fait savoir : qu'elles concernent l'outil statistique, la sécurisation des parcours, la séparation en zone d'attente des mineurs et des majeurs, l'administrateur ad hoc ou l'expertise osseuse, elles sont considérées comme velléitaires et insuffisantes. Déjà, le 2 juin 2009, le comité des droits de l'enfant des Nations unies avait dénoncé le non-respect de la Convention internationale des droits de l'enfant (CIDE) par les autorités françaises.

Au carrefour d'enjeux politiques et idéologiques, ces jeunes nous ramènent aux fondamentaux du travail social : il s'agit de fait, actuellement, de faire appliquer la convention internationale des droits de l'enfant dans une France particulièrement peu solidaire. Au-delà, l'enjeu est puissant pour les associations et les pouvoirs publics : celui d'établir des liens entre les différents dispositifs européens de protection de l'enfance (lire le reportage au service d'accueil des mineurs isolés étrangers de Caen).

À Caen, le Samie propose un accueil jusqu'à vingt et un ans

admin — 2010-03-18T07:43:00Z

Ouvert depuis septembre 2006, le service d'accueil des mineurs isolés étrangers (Samie) est aujourd'hui constitué d'une équipe de neuf professionnels, dont six intervenants sociaux qui, au quotidien, assurent les suivis. Avec un âge moyen à leur arrivée de dix-sept ans, les jeunes, qui dès le début de leur prise en charge vivent en autonomie, restent en moyenne trente-cinq mois.

Au quatrième étage d'un immeuble, Xhevahir et Abbu partagent un petit appartement, certes modeste mais où chacun des deux jeunes hommes a sa chambre. Xhevahir, bientôt dix-huit ans est arrivé d'Albanie au printemps dernier tandis qu'Abbu, originaire du Sierra Leone, a posé le pied sur le sol français en août 2008. Scolarisés dans un PIJA (Pôle d'insertion pour jeunes allophones), tous deux espèrent intégrer un lycée professionnel. Ils disposent d'un compte bancaire où chaque mois sont versés 317 €. « Avec ce pécule, ils doivent se nourrir, se vêtir, acheter les produits d'hygiène et leur carte de bus. L'association prend en charge leurs licences sportives et leur participation à la cantine scolaire du midi est limitée à 30 € par mois », indique Christophe, intervenant social à France terre d'asile.

De fait, depuis trois ans, le conseil général du Calvados, présidée par l'UMP Anne d'Ornano, finance dans le cadre de l'ASE, cette politique d'accueil innovante. Après avoir remporté en 2004 l'appel d'offres pour reprendre la gestion d'une plate-forme d'accueil des mineurs isolés étrangers, France terre d'asile propose ensuite à son financeur d'aller plus loin. « À l'époque de la plate-forme, tous les jeunes étaient mis à l'hôtel et il n'y avait qu'une seule intervenante sociale. Evidemment, face à la charge de travail, elle privilégiait le suivi administratif. Nous avons donc proposé un projet avec un suivi des mineurs optimisé », raconte Jean-Yves Delaunay, directeur du Samie, de la plate-forme d'accueil mais aussi d'un Cada (Centre d'accueil pour les demandeurs d'asile).

Reste que dans ce centre agréé pour quatre-vingts adolescents et où sur le seul dernier semestre 2009, quarante nouveaux venus sont arrivés, la tâche n'est pas aisée. « Dès que nous pouvons, nous les inscrivons aux tests d'orientation organisés par le CIO. Ils restent en moyenne trois ans ici, il n'y a donc pas un seul jour à perdre », estime Jean-Yves Delaunay. Evidemment c'est plus simple pour les francophones. Mais les anglophones ou les lusophones peuvent également y participer. Car ici, de très nombreuses nationalités se côtoient.

Si en 2008, vingt-trois jeunes de dix nationalités ont été admis, l'an passé, cinquante-six réfugiés sont arrivés de 20 pays dont dix d'Afghanistan. « Au pire, il se passe deux à trois mois entre le moment où ils arrivent, les tests d'orientation et leur admission dans un établissement scolaire », poursuit le directeur. Mais quand Agnès, bientôt dix-sept ans et arrivée l'été dernier d'un pays francophone, est déjà scolarisée en terminale générale, Abbu ou Xhevahir suivent les enseignements du Pija pour acquérir le français.

Les filles qui représentent seulement 15 % de l'effectif s'accrochent plus à leurs études, mais aussi d'une façon plus générale au projet que l'équipe essaie de déterminer. Toutefois, un jeune qui n'accepte pas le suivi éducatif et la scolarisation ne peut pas être pris en charge par la structure. Les jeunes s'insèrent différemment selon leur pays d'origine. Les Afghans, par exemple, qui ne connaissent que très rarement le français s'intègrent mieux que d'autres.

En revanche, les jeunes Africains sont plus souvent en difficulté. « Il y a le cas très particulier des enfants-soldats traumatisés par leur passé », constate Jean-Yves Delaunay. « Globalement, ceux qui arrivent en France sont ceux qui ont le plus de ressources. Le parcours est si difficile qu'il faut à la fois avoir la niaque, le courage, l'audace, les ressources financières, une bonne santé, etc. On peut être admiratif ; ils ont vraiment fait le plus dur », ajoute Jean-Yves Delaunay.

Acteurs de leur vie

Aussi, lorsqu'ils arrivent, l'équilibre entre leur laisser le temps de souffler, de poser les valises et les aider pour qu'ils s'investissent dans un projet est-il délicat. « Il arrive qu'un jeune mette en avant son histoire pour ne pas aller à un entretien ou à un stage de découverte », souligne Soizic Mrani, intervenante sociale. Dans ces cas-là, la professionnelle n'esquive pas la difficulté et répond toujours la même chose : « Ici, vous avez tous une histoire particulièrement difficile. » Car au centre des préoccupations de France terre d'asile, la question majeure est bien que les jeunes continuent d'être les acteurs de leur vie et non pas qu'ils la subissent.

Se saisir de son destin passe bien sûr par un dossier de demandeur d'asile auprès de l'Ofpra, l'Office français de protection des réfugiés et des apatrides. « La demande d'asile est quelque chose de douloureux car elle nécessite de se souvenir, de verbaliser. Pour ces raisons, nous ne lançons pas immédiatement cette démarche. Mais nous ne traînons pas car il faut veiller à ce qu'ils n'oublient pas et prendre en compte le temps – souvent très long – pour réunir les pièces justificatives », insiste Jean-Yves Delaunay.
En outre, si les premières bribes du récit sont posées dans le mois qui suit l'arrivée du jeune, la demande d'asile ne se fait qu'à sa majorité.

Demande d'asile

Dans cette structure où en moyenne chaque intervenant social suit entre dix et douze jeunes, Marion Bazin, titulaire d'un master 2 « droits de l'homme », se charge de la rédaction des dossiers. « Lors de la première visite en préfecture pour la prise d'empreintes et la conformité avec l'accord Dublin 2 [1], l'adolescent est accompagné de son intervenant référent. Ensuite, je prends le relais », explique la jeune femme.

Au premier rendez-vous, la jeune femme les écoute, les relance parfois. Pourquoi ont-ils quitté leur pays ? Qu'y ont-ils vécu ? Qu'est-ce qui les a poussés à partir ? De fait, ne pas perdre de vue qu'il faut apporter la preuve à l'Opfra que « les craintes sont personnelles et actuelles ». Marion Bazin prend des notes mais se garde bien de pointer les imprécisions ou les incohérences. « Pour cette première fois, il est important qu'ils soient mis en confiance, qu'ils puissent raconter leur histoire », reprend-elle.

Reste que l'intransigeance des officiers de l'Ofpra contraint parfois la juriste à bousculer ensuite les jeunes gens pour qu'ils se souviennent d'une date, d'un nom, d'un lieu. « Ils traitent les jeunes comme des adultes. Ils ont des questions très précises sur les partis politiques d'opposition, les menaces dont ont pu être victimes leurs familles, etc. Ils ont en face d'eux des jeunes majeurs mais ils oublient complètement l'adjectif « jeune ». Ils les considèrent trop souvent comme des adultes à part entière », déplore-t-elle.

Dans ces conditions, Marion Bazin préfère préparer les jeunes. « Je mets le doigt sur les passages les plus « faibles » de leur histoire, les moments où ils ont le moins d'éléments en les prévenant que l'officier va pointer ces faiblesses et qu'il faudra savoir y répondre », détaille-t-elle. Le rendez-vous à l'Ofpra est donc ressenti par chacun comme une échéance cruciale. Chaque intervenant social accompagne les jeunes qu'il suit mais une fois arrivés, le professionnel n'est pas toujours autorisé à assister à l'entretien. « Dans la mesure où il s'agit de jeunes majeurs, ils ne sont pas censés bénéficier, hormis le traducteur, de la présence d'un tiers. C'est à la discrétion de l'officier et cela se produit une fois sur deux. Même si nous n'intervenons pas, c'est important d'être là, et de plus, cela nous sert pour préparer les entretiens suivants », note Marion Bazin. « L'entretien peut durer deux trois heures et là, c'est bon signe. Dans ce cas, le jeune s'est senti écouté. Lorsque cela prend quinze minutes, c'est terrible et souvent, c'est une mauvaise indication sur l'issue du dossier », confie-t-elle.

Période de stress élevé, la demande d'asile prend plusieurs semaines, voire plusieurs mois. « Du début de la procédure jusqu'à sa fin, les jeunes sont inquiets, ils nous en parlent constamment », rapporte-t-elle. Ces derniers mois, les réfugiés ont essuyé un très grand nombre de refus. « Nous avons actuellement une douzaine de recours à la CNDA (Cour nationale du droit d'asile où les demandes sont étudiées par des magistrats), l'instance qui permet de faire appel », informe la juriste. En cas d'échec, il restera au jeune la possibilité de solliciter un titre de séjour. À défaut, il vivra en France sans papiers ou partira vers un autre pays.

Projet d'intégration

D'où l'impérieuse nécessité de construire un projet d'intégration avec le jeune et de le mettre en condition d'autonomie. Dans cet objectif, la direction a privilégié le logement autonome et ce, dès le démarrage de la prise en charge. « L'hôtel est le sas d'entrée. Nous les observons, notamment leur sociabilité, leur capacité à respecter une règle, leur autonomie, etc. Dès que c'est possible, ils entrent en appartement ou en résidence hôtelière », décrit Jean-Yves Delaunay.

Reste que l'an passé l'afflux important de jeunes a largement contribué à allonger l'accès à un appartement. Ainsi, Helder, arrivé d'Angola en août dernier est-il toujours à l'hôtel. A presque dix-huit ans, le garçon ne se plaint pas mais l'on sent que c'est dur : « Vous pouvez venir me voir dix fois, vingt fois par jour si vous le souhaitez », lance-t-il à Stéphane Cassiat et Soazic Mrani, deux intervenants sociaux qui, comme leurs collègues, doivent aller visiter les jeunes à leur domicile.

Dans ses dix appartements loués dans le parc privé (les bailleurs sociaux locaux refusent que des jeunes occupent leurs logements), le Samie héberge vingt-huit personnes. Les autres sont dans des résidences hôtelières ou à l'hôtel. « Au total, les jeunes sont répartis dans seize lieux de vie différents. L'avantage est que dès le début, ils sont immergés dans la société, dans une forme de régime de droit commun. L'inconvénient est que lorsque nous organisons des réunions, ils ne sont pas forcément motivés puisqu'il faut venir jusqu'aux bureaux du Samie. Toutefois, nous pensons qu'il serait mieux d'accueillir les nouveaux arrivants dans une structure collective de type foyer. Les jeunes n'en expriment pas forcément le besoin, mais nous sentons bien que l'hôtel n'est pas la solution idéale. Ils se sentent isolés, nous devons aller les voir très souvent », regrette Jean-Yves Delaunay.

Pour autant, quand un nouveau arrive, l'intervenant social référent « utilise » souvent les pairs de la jeune personne. « Au début, à l'hôtel, les plus anciens aident les nouveaux pour venir jusqu'au Samie, passer aux caisses automatiques dans les supermarchés ou encore aller renouveler le titre de transport », note Marion Bazin.

Depuis septembre dernier, l'amplitude horaire de l'équipe s'est élargie : de 8h 30 à 21h contre 9h-18h auparavant. Les six travailleurs sociaux sont répartis en trois binômes mixtes (une volonté de la direction générale) et deux semaines sur trois travaillent de 13h à 21h. « Là où est le binôme est intéressant c'est qu'à partir de dix-huit heures, nous partons visiter les jeunes, voir comment cela se passe, si l'appartement est en bon état, s'ils mangent, c'est plus facile d'arriver à deux. Seul, l'intervenant social peut être perçu come un intrus. » Conséquence directe de ces nouveaux horaires, la chute très sensible du nombre d'appels nocturnes auprès du professionnel d'astreinte. « Ils ont été divisés par deux ou par trois. C'était souvent des trucs liés à des petites angoisses », se souvient Jean-Yves Delaunay.

Autre objectif de ces visites, parfois impromptues : vérifier comment les jeunes font face aux nécessités de la vie quotidienne. « Lorsqu'ils arrivent, nous leur donnons des tickets service (fonctionnent comme des tickets resto et permettent d'acheter dans des magasins ndlr) et la possibilité d'acheter par exemple des vêtements sur devis. C'est-à-dire que si nous estimons qu'ils ont besoin de 45 euros d'habits, ils repèrent dans un magasin et se font établir un devis », détaille Christophe. Avant de disposer d'un compte bancaire et d'une carte de paiement et de retrait, les adolescents passent par l'étape du demi-budget : « Nous leur confions des tickets-service pour les produits alimentaires et du liquide pour tout le reste », continue l'éducateur. Et dès que cela se passe bien, le jeune reçoit chaque mois son pécule, distribué par l'association mais financé par le conseil général.

Reste que la mise en place des visites en fin de journée – en moyenne deux par semaine – ne réjouissent pas du tout les plus anciens. « Ils vivent parfois cela comme une intrusion, estime Christophe. D'où l'importance d'être à deux. Toutefois, la plupart nous réserve un très bon accueil. D'ailleurs, les retours des jeunes sur notre travail sont très positifs ; ce qui est également bon pour notre ego. »

Le temps des vacances

Même chose pour les activités du week-end mises en place par l'équipe. « Il est extrêmement difficile de les mobiliser », regrette Jean-Yves Delaunay. Marion Bazin et Christophe qui forment un autre binôme estiment que « c'est normal que les plus anciens dans la structure ne viennent pas. Cela signifie qu'ils se sont créé d'autres relations sociales. » Si les week-ends se passent plutôt bien, l'équipe ainsi que les jeunes appréhendent les vacances scolaires. « C'est toujours une période que je redoute, confie Jean-Yves Delaunay. Leurs copains d'école sont en vacances avec leurs parents… Nous recevons des chèques-vacances du Secours populaire mais lorsque nous voulons monter un projet, nous avons énormément de mal à mobiliser les jeunes en amont », regrette-t-il. Et d'évoquer la possibilité de monter un camp d'été.

Les vacances mais aussi la sortie du dispositif d'un jeune constituent une échéance importante : à ce moment-là, d'autres structures comme la Mission Locale ou le service d'aide aux jeunes en difficulté vont prendre le relais. « Au dernier renouvellement du contrat jeune majeur, nous attirons toute leur attention sur cette date. A nous de les accompagner pour qu'ils sachent rédiger un curriculum vitae, qu'ils aient un appartement, qu'ils sachent l'assurer, etc. » conclut Jean-Yves Delaunay.

[1] Règlement 243/2003 du 18 mars 2003 qui dans un objectif de meilleure répartition des demandeurs d'asile sur le territoire de l'Union Européenne prévoit que le « premier » pays où la personne a posé le pied sera le pays de référence

Etre adulte éducateur c'est…

admin — 2010-03-18T05:14:34Z

La couverture du livre commise par l'ami Jiho donnerait à penser qu'il s'agit d'un manuel de coups de pieds au cul subventionné par l'extrême droite. Ce dessin ouvre, au second degré bien sûr, un parcours de réflexions sur la philosophie d'un métier où les fesses des mômes ne risquent (plus) rien. D'emblée, l'auteur rappelle cette boutade de Freud : éduquer est un métier impossible. Nullement découragé, Philippe Gaberan s'attache en deux cents pages et trente préconisations à démontrer le contraire !

Ce petit livre est une méditation religieusement laïque sur notre impossible métier, organisée autour de la sainte trinité constituée par le père, le professeur et l'éducateur spécialisé. Bien sûr que l'autorité est en chute libre et que la postmodernité retire la sienne à l'Etat central. Mais, l'éducateur est investi du devoir de transmettre une histoire humaine, constituée d'expériences et de valeurs d'où surgit, sans cesse réactualisée et vivifiée, la question du sens à la vie, et, par conséquent, celle du sens de la relation éducative qui doit s'établir sur un socle anthropologique et subversif : « Par-delà la relation à l'autre, veilleurs de l'humain et sentinelles des droits de l'homme, le père, le professeur et l'éducateur spécialisé sont trois figures de l'adulte éducateur qui viennent taquiner la question du pouvoir et de son exercice (p.8-9) »

Par les temps qui courent, vaste programme ! On comprend que les pères soient en difficulté, les profs dans la rue et les éducateurs suspects de complicité avec les jeunes. Le pouvoir n'aime pas, n'aimera jamais, qu'on propose aux jeunes des expériences de liberté. Gaberan a raison d'affirmer que si l'éducation est un art, elle est aussi une science confrontée sans cesse à la complexité, à la diversité et à la mouvance de son objet. Reste une obligation de moyens sinon de résultats. Le libertarisme économique et idéologique n'aime pas çà non plus ! Et l'auteur en colère de murmurer (quand on le connaît, on apprécie sa retenue) : « Ceux qui, managers des temps modernes, prétendent pouvoir établir un autre rapport à la réalité que celui-là, sont des petits comptables de la chose humaine et non des responsables de dispositifs d'aide éducative et de soin » (p.71)

Impossible de commenter ici les trente maîtres mots qui ouvrent au possible nos impossibles métiers. Ils tombent en fin de chaque paragraphe comme l'ainsi-soit-il d'une sorte de prière professionnelle, prière parce qu'elle touche au sacré de l'enfant. Reste une énigme. Si le père s'occupe de l'enfant, le prof de l'élève, l'éducateur spécialisé, selon Gaberan, s'occupe de l'autre, sans jamais nommer explicitement l'enfant, l'ado ou le jeune. Est-ce à dire que ce qui spécifie cette relation éducative singulière, c'est une expérience d'altérité qui engage l'être de l'éducateur dans la clinique de la souffrance ? Comme a dit Freud : « L'autre, c'est moi ».

éd. érès, 2010 (206 p. ; 13 €)

Accompagner l'enfant incasable et sa famille

admin — 2010-03-18T05:14:20Z

Ils sont engagés dans une funeste et chronique farandole d'institutions, de familles d'accueil, et de lieux de vie, qu'ils mettent successivement en échec. Ils ont été au choix : abandonnés, mal adoptés, battus, violés, victimes d'inceste, prostitués, exploités, drogués, quand ils n'ont pas été simplement mal désirés ou nés au mauvais moment. Mais ce n'est pas suffisant pour entrer dans le club des borderline et des patates chaudes.

Pour réussir son examen de sales gosses, encore faut-il qu'ils ne puissent exprimer leurs souffrances que par une violence qui devient leur seul mode d'expression. Leurs comportements inadaptés déclenchent une machine répressive qui ne fait que décupler en retour leur révolte et leurs transgressions. Quand une éclaircie se fait jour, c'est le syndrome de l'élastique qui leur colle à la peau : leur moindre faux pas ou leur saute d'humeur est alors systématiquement renvoyé à leur lourd passé. Retour à la case départ : ils n'ont plus droit à l'erreur. Les équipes éducatives s'épuisent, ne sachant plus comment leur faire face et s'inquiètent surtout du danger qu'ils représentent face aux autres enfants du groupe qu'ils entraînent ou menacent physiquement.

Armand de Soto n'a pas de solution à nous proposer. Il n'a que son expérience de chef de service, poste qu'il exerce en parallèle avec une qualification de thérapeute familial systémicien. Des six récits de prise en charge d'incasables que cet « éducothérapeute familial » nous présente ici, on peut retenir trois enseignements.

Le premier d'entre eux tient aux rencontres décisives que ces enfants peuvent faire avec des adultes qui s'engagent auprès eux dans un travail pugnace et de longue haleine, en ne craignant ni le risque du transfert, ni celui de l'implication affective : « de ce qui fait du père pour un enfant dans sa rencontre avec un homme » (p.49). L'enclenchement d'une dynamique de résilience est bien l'une des conditions de la reconquête de leur estime de soi : compter aux yeux de quelqu'un.

Second enseignement : « Il faut inventer, s'adapter. Beaucoup le disent, peu osent » (p.19). Car la démarche pédagogique tend à s'aseptiser et à se vider de son sens humaniste au profit du principe de précaution qui prive la relation de bien des repères. Et l'auteur de décrire les séjours de rupture sollicités tant sur mer que sur le continent africain, pour tenter des solutions improbables… qui fonctionnent souvent.

Troisième enseignement : ne pas réduire ce que met en scène l'enfant à une simple problématique individuelle mais considérer son symptôme comme significatif des dysfonctionnements de son groupe familial. Ce qu'illustre longuement l'auteur dans sa pratique auprès des familles, qui s'appuie sur les apports de la systémie.

éd. Chronique Sociale, 2010 (199 p. ; 17,50 €)

Une journée sans immigrés

admin — 2010-03-18T05:13:55Z

Malgré le fait qu'ils aient d'évidence un rôle déterminant – ils renforcent la croissance –, les travailleurs issus de l'immigration sont largement stigmatisés. Mais à quoi ressemblerait une France sans immigrés ?

Selon les données issues du recensement Insee de 2007, les immigrés résidant en France travaillant ou en situation de chômage atteignaient 2,4 millions, soit 8,6 % des actifs. Selon l'organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la part de la seule « population active occupée » (hors chômeurs) s'établissait pour la même année à 11,7 %, restant stable au fil des années. L'organisme estimait que « quelle que soit la conjoncture, on ne s'en passe pas ». Les secteurs concernés couvrent un large éventail : industrie, agriculture, construction, hôtellerie, services, représentant parfois jusqu'à 20 % de la main-d'œuvre. Leur part progresse dans certaines sphères, telle celle de l'informatique. Aujourd'hui, les fils d'immigrés sont éboueurs, médecins, réalisateurs, plongeurs, comptables ou ministres. Parfois, ils sont sans papiers, mais paient des impôts.

Pourtant, « le mot immigré est presque devenu une insulte », estiment les organisateurs de la journée sans immigrés. Le 1er mars – jour anniversaire de l'entrée en vigueur du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (Ceseda) instaurant une immigration choisie sur des critères économiques –, cette journée particulière a voulu démontrer l'apport des immigrés dans la vie économique. Rassemblements devant les mairies, prises de RTT symboliques, port d'un ruban jaune ont concrétisé la protestation. À Paris et dans les grandes villes du pays, à l'initiative du collectif 24 heures sans nous soutenu par de nombreuses associations, les mairies ont vu des milliers de personnes réunies dans un même refus de la stigmatisation actuelle et de l'instrumentalisation politique de l'immigration, avec débats, échanges, musiques partagées.

Exaspération grandissante face au mépris et à la stigmatisation

Ce boycott économique (une journée sans production ni consommation) est issu d'une idée ayant germé il y a quelques années chez les immigrés latino-américains des États-Unis. En 2006, plusieurs villes importantes avaient été paralysées outre-Atlantique par ces travailleurs hispaniques, à la suite d'une loi criminalisant le travail clandestin (ils avaient eu gain de cause, obtenant le retrait du texte). L'initiative du 1er mars s'est faite européenne : des collectifs se sont formés en Italie, Espagne, Grèce…

En France, le dérapage en septembre dernier de Brice Hortefeux, ministre de l'Intérieur, au sujet d'un jeune militant UMP d'origine maghrébine – avec ceux de Morano, de Frêche et de quelques autres – avaient mis le feu aux poudres, fédérant des milliers de personnes via un groupe Facebook. Même né ici, rappellent les protestataires, un jeune « issu de l'immigration » n'est jamais un Français à part entière : certains, par exemple, ont quinze fois plus de probabilités de se faire contrôler par la police qu'un autre jeune. Les membres du collectif avaient proposé à Sarkozy, lui aussi fils d'immigré, de prendre position sur le sujet. Certes, le mouvement reste symbolique, et son impact sera probablement plus qualitatif que quantitatif. Quoi qu'il en soit, il aura démontré le rôle de l'immigration dans l'économie – que la France, contrairement à d'autres pays voisins, n'a jamais cherché à connaître –, mais aussi l'exaspération grandissante face au mépris et à la stigmatisation, de plus en plus francs dans les discours politiques actuels.

L'idée est néanmoins d'en faire un événement annuel et européen. Le mouvement se rapproche d'autres initiatives citoyennes, tel l'appel à la suppression du ministère de l'Identité nationale, et prépare des propositions à soumettre au Parlement européen.