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Les conditions de travail dans le secteur social

admin — 2009-07-02T06:34:15Z

Il y a encore une trentaine d'années, les travailleurs sociaux existaient à peine. Aujourd'hui, ils sont partout où règnent les problèmes sociaux, affirme Francisco Mananga. Cette généralisation s'accompagne d'une autre caractéristique notable : des mécanismes de professionnalisation qui n'ont pas supprimé les valeurs fondatrices faites d'altruisme, de militantisme et de philanthropie, mais leur ont superposé des exigences liées aux prérogatives du code du travail. Le monde du travail social reste marqué par cette double dimension : obligation de compétence, de loyauté et de probité à l'égard de l'employeur, mais tout autant devoir de respect de la personne, de discrétion et de surveillance à l'égard des usagers.

L'auteur décline les manifestations de ce paradoxe dans les conditions quotidiennes de travail. Ainsi, du besoin d'un travail en continu, face à des usagers fragiles, désocialisés et vulnérables qui nécessitent une prise en charge permanente. Mais, alors que la règle légale impose onze heures de repos consécutif minimum quotidien, la coutume veut qu'un « contre-poste » fasse terminer le travailleur social à 22h et lui faire reprendre à 6h. Francisco Mananga décrit tout autant la longue saga du paiement des heures de nuit qui étaient rémunérées jusqu'au décret de 2007 sous forme d'un forfait de trois heures. L'autorité publique résistera longtemps à l'argumentation qu'être posté pendant toute une nuit, sans pouvoir vaquer à ses occupations équivaut à une mise à disposition de l'employeur sur un temps plein, en prétextant son coût élevé évalué à 3,7 milliards d'euros pour la collectivité.

On retrouve aussi les conséquences de l'exercice « bien particulier » de la profession de travailleur social dans le régime de responsabilité tant civile que pénale. Même si les juges prennent en compte le nombre de personnes qu'il encadre, la faculté de discernement des usagers et les moyens mis à sa disposition pour exercer ses missions, chacun de ses actes peut faire l'objet d'une mise en cause judiciaire : par manque d'habileté (maladresse), défaut de précaution (imprudence), distraction (inattention), absence de précaution (négligence). Il en va de même pour ce droit de retrait reconnu à tout salarié depuis 1982, l'autorisant à se retirer de son poste dès lors qu'il estime être exposé à un danger grave et imminent. Une seconde condition cumulative s'impose toutefois à l'exercice de cette faculté : ne pas mettre en danger autrui. Le travail social étant l'un des rares secteurs où le salarié est en contact permanent avec l'objet de son contrat de travail, il se doit de veiller à la sécurité et à la surveillance du bien-être des usagers, impliquant donc une modulation de ce droit de retrait

éd. L'Harmattan, 2008 (390 p. ; 34,50 €)

Ils ne mouraient pas tous, mais tous étaient frappés

admin — 2009-07-02T06:33:56Z

Psychologue et psychanalyste, Marie Pezé a créé à Nanterre la première consultation psychologique consacrée au travail, qu'elle dirige encore aujourd'hui. Elle nous propose dans cet ouvrage toute une série de cas cliniques éclairés d'une réflexion conceptuelle d'une grande pertinence. Si son inspiration est bien freudienne, elle le reconnaît avec une grande honnêteté : pour utiles qu'elles soient « mes références théoriques de psychanalyste […] ne suffisent pas » (p. 20). Pire, « l'application stricte de mes théories et de ma pratique deviendrait une maltraitance supplémentaire » (p. 166).

Avec finesse et perspicacité, elle réussit à ne pas psychologiser une souffrance qui ne peut trouver sa principale source dans l'histoire infantile du sujet, mais qui se décline avant tout dans des modes d'organisation qui privilégient de plus en plus l'éclatement géographique des équipes, le travail à flux tendu, l'accélération du rythme de travail, la fixation d'objectifs inatteignables propres à culpabiliser celui qui ne peut jamais les atteindre, l'effacement entre la vie privée et la vie professionnelle, la disparition des temps de pause, l'humiliation des agents, la destruction des savoir-faire et des identités de métier, etc. Certes, son premier réflexe reste encore d'identifier chez les patients qui lui sont adressés d'éventuels signes d'aliénation mentale : discordances dans le récit, tonalité délirante, interprétation paranoïaque de type persécutoire.

Mais, il s'agit surtout de capter au travers de ce qu'ils racontent le type d'organisation du travail auquel ils sont soumis et qui a pu amener l'effondrement maniaco-dépressif, avec son cortège d'hyper vigilance, de surinvestissement et d'activisme défensif, de troubles du sommeil, d'angoisse et de peur avant d'arriver à son poste. L'identification par Marie-France Hirigoyen des mécanismes du harcèlement moral au travail a constitué une étape importante dans la compréhension de la souffrance des salariés, explique encore Marie Pezé.

Mais on ne peut se contenter, rajoute-t-elle, d'étudier la nature des acteurs en présence, la perversité des uns et la fragilité des autres. Il faut aussi prendre en compte les contraintes cognitives, la dé-subjectivation et la déshumanisation qui provoquent la surcharge du fonctionnement à la fois mental, pulsionnel et organique. La multiplication du nombre des suicides n'est que la partie visible de l'iceberg. Sa base est constituée par cet hyperproductivisme qui fragilise le monde salarial. Et « prescrire des antalgiques et démarrer une psychothérapie avec un patient dans la précarité est illusoire. La stabilisation de la situation sociale est plus efficace que la prescription d'antidépresseurs et l'analyse de la névrose infantile » (p.96).

éd. Pearson, 2008 (214 p. ; 17 €)

Handicap, recherche et travail social

admin — 2009-07-02T06:33:28Z

La recherche sur le handicap n'est pas à la hauteur des enjeux : éparpillement, manque de visibilité, formation lacunaire des professionnels, prévention insuffisante… Des retards à rattraper d'urgence

Le 18 juin, l'Observatoire national sur la formation, la recherche et l'innovation sur le handicap (Onfrih, institué par la loi du 11 février 2005 sur l'égalité des droits et la participation des personnes handicapées) présentait son rapport 2008. Axé sur la recherche en sciences sociales, la formation des professionnels et la prévention des situations de handicap chez l'enfant, l'écrit se penche aussi sur l'emploi des personnes handicapées.

La situation de la recherche française en sciences humaines et sociales sur le handicap reste « encore très insuffisante ». Malgré l'émergence d'un « milieu de recherche » – enquête Handicaps incapacités dépendance (HID) réalisée par l'Insee il y a dix ans, nouveaux acteurs institutionnels (caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques)… –, elle n'est « pas à la hauteur des enjeux ». Émiettée, elle souffre d'un manque de visibilité ; son retard est patent par rapport aux « disability studies » des Anglo-saxons ou des Scandinaves.

L'Onfrih propose d'élever le handicap « au rang de champ scientifique d'intérêt majeur » en l'inscrivant comme prioritaire dans une « stratégie nationale de recherche et d'innovation », en créant une mobilisation « organisationnelle et intellectuelle », mais aussi en transposant les expériences des personnes handicapées, de leurs proches et des professionnels en question pour la recherche, avec création de bases de données.

Concernant la formation des professionnels, l'Observatoire juge le paysage « complexe, protéiforme et évolutif ». Il préconise d'« agir sur les représentations que les professionnels comme le grand public ont des personnes handicapées », de faire émerger « un socle commun, garant d'une culture partagée » permettant le travail interprofessionnel, et là aussi, de s'appuyer sur l'écoute des besoins particuliers des personnes handicapées concernées.

Par ailleurs, sur la prévention des situations de handicap chez l'enfant, l'Onfrih se réfère aux définitions de l'Organisation mondiale de la santé : prévention primaire (empêcher en amont l'apparition d'une maladie), secondaire (détection précoce d'une maladie pour en diminuer la gravité), et tertiaire (réduction, en aval, des déficiences et incapacités dues à une maladie). En distinguant deux périodes – la petite enfance de zéro à six ans, puis la période scolaire et universitaire –, il formule quatre « objectifs de progrès » : meilleure organisation de l'offre de services concourant à la prévention, amélioration de l'information auprès des personnels et des familles (il faut « développer une culture de la prévention se traduisant par des réflexes et des savoir-faire ») sont les deux premiers items.

Ensuite, les « imperfections » quant au fonctionnement de la chaîne dépistage – diagnostic – prise en charge doivent être mesurées par des études appropriées, et – quatrième objectif – les besoins des enfants en situation scolaire doivent être mieux pris en compte, quant à la reconnaissance de la spécificité des rythmes de leur développement, ou encore en fonction des besoins de certaines familles « défavorisées ».

Enfin, sur l'emploi des personnes handicapées, l'état des lieux déplore un intérêt porté aux seuls constats statistiques descriptifs : « Il n'y a pas de réflexion sur les facteurs profonds qui rendent l'insertion et le maintien dans l'emploi des travailleurs handicapés si difficiles. » Il s'agira là aussi d'inciter les administrations et organismes publics en charge de ces questions à développer la recherche sur ce thème.

La genèse d'une structure atypique : Rencontre 93

admin — 2009-07-02T06:33:00Z

Social actualités
La chronique de Lucien Bargane
Le billet de Jacques Trémintin
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Livres
- Ils ne mourraient pas tous, mais tous étaient touchés - Marie Pezé
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