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Quatre témoignages de TISF

admin — 2009-05-07T13:53:00Z

Témoignage d'une usagère de l'association hospitalière de Bretagne

« J'ai été hospitalisée à l'association hospitalière de Bretagne durant deux mois pour dépression. Je me suis retrouvée dans un univers protégé, sans plus aucun lien avec le monde extérieur, sans sortie le week-end. Je n'avais plus de domicile. J'étais à la recherche d'un logement dans une petite ville. Mais comment trouver un logement en étant « prisonnière » dans un hôpital ? J'étais désemparée devant l'ampleur de la tâche. Effrayée par les recherches, par les coups de fil à passer, par les visites à faire. J'avais peu d'espoir de sortir rapidement, bien que guérie.

Finalement au bout d'une semaine, j'ai obtenu un rendez-vous pour visiter un appartement. N'ayant pas de voiture, j'ai fait appel à un taxi. La rencontre s'est bien passée et les propriétaires étaient d'accord pour la location de leur appartement. Mais le taxi n'est pas venu me rechercher et ils se sont proposés de me reconduire, or je vivais à l'hôpital. Et le lendemain, ils téléphonaient pour annuler leur accord.

Désespérée, un peu en colère et ne voyant pas d'issue à mon problème, la surveillante m'a parlé pour la première fois d'une technicienne de l'intervention sociale et familiale (TISF). Enfin, je ne serais plus seule face à mon problème.

La rencontre fut au-dessus de mes espérances. Cette femme très sympathique prit les choses en main dès le début. Nous sommes allées visiter les agences, elle connaissait aussi des maisons en location et ne ménageait pas sa peine pour prendre des contacts. Non seulement les choses se précisaient, mais en plus j'avais une impression de liberté, beaucoup d'écoute, beaucoup d'aide. Puis elle m'a apporté le journal, avec l'annonce d'un appartement à louer. Elle a téléphoné, pris un rendez-vous pour une visite. L'affaire a été conclue grâce à sa persuasion et à sa conviction. L'appartement ne m'emballait pas spécialement, mais je devais à tout prix trouver quelque chose pour quitter l'hôpital, c'était un tremplin.

Les actes liés à l'intégration du logement me semblaient compliqués. Elle m'accompagne alors pour la négociation d'une assurance habitation. Après nous avons été à Carhaix, pour acheter le nécessaire pour le ménage. J'étais portée, aidée, prise en main.

Quinze jours après, j'emménageais dans ce petit appartement. La TISF s'occupait aussi d'une autre personne qui était sortie en même temps que moi. Nous connaissant et étant liées par le même parcours, nous sommes devenues amies. Nous avons affronté le monde extérieur en nous tenant la main et avons pu dire au revoir à notre « bonne fée ». En février 2006, j'achetais seule ma maison. »

Témoignage d'une technicienne de l'intervention sociale et familiale, Marine Guermeur, qui travaille en établissement et service d'aide par le travail (Esat)

Diplômée en 2003, Marine Guermeur a tout d'abord effectué des remplacements dans différents secteurs (intervention à domicile, foyer de vie….) En 2006, une collectivité territoriale refuse sa candidature : « J'avais toutes les compétences requises pour le poste mais la fonction de TISF n'entrait pas dans ses grilles. En réaction, j'ai créé un site Internet pour promouvoir notre profession. » Marine rejoint ensuite un Esat, le directeur lui ayant proposé un CDD d'un an pour faire découvrir à l'équipe les compétences d'une TISF.

Mission accomplie, elle est ensuite embauchée en CDI et l'association qui l'emploie a l'intention d'intégrer des TISF dans ses autres Esat. Marine travaille dans une unité de vie extérieure qui compte trente personnes déficientes intellectuelles. « Le matin, je veille à ce qu'elles se lèvent, s'habillent, prennent leur petit-déjeuner, leurs médicaments et arrivent ponctuelles à leur travail », souligne la jeune femme. Le soir et le week-end, elle les aide dans les tâches de la vie quotidienne ou les accompagne dans leurs rendez-vous. « Avec l'équipe, constituée de moniteurs-éducateurs et d'aides médico-psychologiques (AMP), nous nous relayons auprès d'elles. »

Sa spécificité par rapport aux autres professionnels ? « L'accompagnement à travers tous les aspects pratiques du quotidien : organisation du ménage, de la lessive, entretien du logement, élaboration des menus, préparation des repas… avec les personnes handicapées. » Avant l'arrivée de Marine, les résidents étaient nourris, logés et blanchis. Son intervention permet de réduire les coûts et de les accompagner vers l'autonomie. Ils sont d'ailleurs ravis et valorisés par l'expérience.

Les TISF n'étant pas reconnus par la convention collective de l'établissement, Marine a un statut de monitrice éducatrice. Malgré cette méconnaissance de son métier, elle reste optimiste. « Au départ, la profession d'AMP était également mal connue, aujourd'hui ces professionnels interviennent dans tous les secteurs. Ce sera pareil pour les TISF, dont la reconnaissance est en route. Nous devons nous mobiliser pour promouvoir notre métier. »

Témoignage de Marie-Paule Barbedette, technicienne de l'intervention sociale et familiale à l'association du service à domicile (ADMR) d'Ille-et-Vilaine

En trente-six ans de carrière, Marie-Paule Barbedette a vu son métier se transformer : « Au départ, nous aidions les familles nombreuses dans la gestion de leurs tâches quotidiennes, puis nous avons eu une fonction plus éducative et enfin aujourd'hui nous menons aussi des actions préventives et réparatrices, souligne-t-elle. Les autres travailleurs sociaux reconnaissent un peu mieux notre profession, mais il reste encore quelques progrès à faire… Pourtant, en intervenant à leur domicile, nous bénéficions d'une place unique et privilégiée auprès des familles. Accompagner les enfants et les parents dans le quotidien permet de faire passer beaucoup de choses. »

Marie-Paule et ses collègues travaillent auprès des familles à leur demande pour des aides liées à la maternité ou à la maladie, et à la demande de l'aide sociale à l'enfance (ASE) dans le cadre de la protection de l'enfance. Dans ce cas, elles soutiennent les familles en difficulté, favorisant le lien parent-enfant pour éviter une dégradation des problématiques familiales et la démission parentale. En cas de visite en présence d'un tiers ordonnée par le juge, par exemple, elles jouent un rôle de médiatrices entre l'enfant placé et sa famille en étant présentes lorsque l'enfant vient au domicile de ses parents. « Nous partageons alors des moments ludiques comme la préparation d'un gâteau, ce qui est agréable pour tous. »

La profession de TISF exige de grandes capacités d'adaptation. Marie-Paule rencontre en moyenne trois familles par jour, avec chacune une problématique différente « Je peux assurer une visite en présence d'un tiers, puis soutenir une jeune maman qui vient d'accoucher et enfin aider une famille étrangère nouvellement arrivée à s'intégrer dans son environnement. »

En partenariat avec d'autres travailleurs sociaux, les TISF de l'ADMR encadrent également des actions collectives en direction de divers publics socialement isolés afin de permettre aux parents et aux enfants de passer un bon moment et de favoriser leur intégration sociale.

Le travail en équipe tient une place importante dans l'association. Les familles sont suivies par un binôme de TISF qui se relaient, ce qui leur permet de garder une certaine distance et d'échanger sur les situations. Chaque quinzaine, une réunion avec la responsable de l'équipe permet aux professionnelles d'évoquer les différentes familles suivies. Une fois par mois, elles abordent les situations difficiles avec une psychologue. Et Marie-Paule de conclure : « Notre métier est en pleine évolution ».

Témoignage de Laurie Simonneau, technicienne de l'intervention sociale et familiale en formation

Laurie Simonneau [1], vingt-trois ans, termine une formation de TISF au Cefras de Chemillé (Maine-et-Loire). Tout d'abord désireuse de devenir éducatrice spécialisée, elle s'oriente finalement vers le métier de TISF qui se situe davantage au cœur des problèmes des familles, grâce à l'intervention à domicile.

Ses deux premiers stages sur le terrain la confortent dans son choix : « Durant mon premier stage en maison d'enfants à caractère social (MECS), j'ai accompagné des jeunes majeurs qui intégraient un logement autonome et manquaient de repères (gestion du budget, de l'alimentation, de l'hygiène…), illustre-t-elle. J'ai travaillé en lien avec les éducateurs qui effectuent un travail plus global, davantage axé sur la scolarité, la relation avec les familles et les services sociaux. » Laurie a également animé des ateliers de cuisine auprès des plus jeunes à partir des compétences acquises en formation. « Elles complètent celles des éducateurs qui n'ont pas forcément cette spécificité. »

Actuellement en stage à l'association aide à domicile pour tous (ADT 44), elle intervient au domicile des familles et leur apporte une aide pratique (naissances multiples, familles nombreuses submergées…). Elle intervient aussi dans le cadre de la protection de l'enfance et joue un rôle de soutien de la fonction parentale (stimuler le lien parents-enfants, sensibiliser le parent à l'éveil de son enfant, favoriser l'acquisition de repères…), de prévention et de gestion des situations de maltraitance (repérer les situations de danger, préparer la famille à l'acceptation d'une mesure de placement…) et travaille en lien avec l'assistante de service social de secteur et l'éducateur référent de l'ASE.

« La formation nous remet en question - sera-t-on assez solide pour faire face à des situations difficiles ? Elle nous apprend à regarder finement et globalement la situation d'une famille, en observant son comportement, en écoutant les enfants et les parents afin d'établir un diagnostic le plus juste possible pour l'aider au mieux et avancer avec elle. »

Après la formation, la jeune femme désire s'orienter vers un établissement médico-social avant de travailler auprès des familles. « Je me sens bien dans les familles, elles constituent le cœur du métier, mais – est-ce lié à mon âge ? – lorsque je suis seule à domicile, je me sens parfois déroutée, sans cadre fixe, confrontée à des situations souvent difficiles ».

[1] Laurie est à l'origine de ce dossier consacré au métier de TISF. Elle a écrit à Lien Social pour lui demander de promouvoir ce métier mal connu

TISF : un métier en voie de reconnaissance

admin — 2009-05-07T13:46:00Z

Travailleur social depuis 1974, le technicien de l'intervention sociale et familiale (TISF) soutient les familles fragilisées dans leur vie quotidienne et leurs fonctions éducatives.

« Trop souvent les travailleurs sociaux connaissent peu, voire pas du tout, notre fonction pourtant complémentaire à la leur », pestent tous les TISF interrogés, jeunes ou plus chevronnés. « Lorsque nous parlons de notre métier, on nous demande : « C'est quoi ? », alors que nous intervenons au cœur des familles fragilisées à leur demande ou à celle de l'aide sociale à l'enfance (ASE) dans un souci de prévention », regrette Laurie Simonneau, en dernière année de formation.

Pour sa part, Arcades formation, qui forme ces futurs professionnels, diffuse un film au titre explicite : « Quand je dis TISF : faut expliquer ! » [1]. « Ce métier - exercé à 95 % par des femmes - reste mal connu, du fait de l'invisibilité de ces professionnels travaillant le plus souvent dans l'intimité des familles, analyse Chantal Cervera, directrice d'Arcades formation. De plus, la profession se situe aujourd'hui au croisement de la fonction d'aide à la famille et de l'intervention sociale préventive et réparatrice. Cette dichotomie participe à son manque de reconnaissance par les autres travailleurs sociaux. »

On compte 8 000 TISF en France aux missions en pleine évolution depuis la réforme de la formation en 1999. Pourtant, on associe encore trop souvent l'image du TISF à celle d'une femme aidant les mères de familles nombreuses dans leurs tâches ménagères et le soin aux enfants. Or, ces tâches (couture, repas, gestion du budget…) servent aujourd'hui de support à des interventions de prévention ou de maintien des liens.

Le champ d'action de ces professionnels s'est fortement élargi depuis la fin des années 80. Ils interviennent au domicile des familles fragilisées à leur demande, en lien avec les personnels médico-sociaux (en cas d'accident, de fatigue, de maladie…) et avec le financement des organismes de Sécurité sociale. Ils mènent des actions de prévention périnatale relevant du service départemental de la PMI, aidant par exemple une mère après une grossesse difficile ou lorsqu'elle rencontre des difficultés à établir le lien avec son bébé. Sous mandat de l'aide sociale à l'enfance, ils soutiennent la fonction parentale des familles dans le cadre d'une mesure d'action éducative en milieu ouvert (AEMO) ou d'une mesure de placement. Ils jouent un rôle dans le repérage des situations de maltraitance ou de retard de développement de l'enfant. Enfin, dans le cadre du plan département d'insertion (PDI), ils proposent des actions collectives aux personnes isolées ou en grande difficulté sociale afin de renforcer le lien social.

Le métier trouve son origine au XIXe avec les Petites sœurs de l'Assomption qui soignent les malades à domicile et assurent les travaux ménagers avec la mission de « reconstituer des familles chrétiennes ». Après la Première Guerre mondiale, « l'aide familiale » soutient les familles nombreuses au quotidien dans le cadre d'une politique nataliste. Pendant la Seconde Guerre mondiale, elle aide les mères seules à faire face aux tâches quotidiennes et aux problèmes de santé dans le cadre du « Service familial des jeunes filles ». À cette époque, les mouvements Aide familiale rurale et Aide familiale populaire promeuvent l'activité sous forme de métier. Le certificat de travailleuse familiale, sanctionné par un diplôme, est créé en 1949.

En 1974, la future TISF est officiellement reconnue comme « travailleuse sociale du domicile ». Un an plus tard, l'aide sociale à l'enfance lui confie un rôle de soutien à la parentalité auprès des familles en difficulté. Aujourd'hui, ses tâches restent concrètes, ménagères et familiales, elles servent de support à des actions préventives, éducatives ou réparatrices. En 1999, la formation est réformée, le diplôme devient d'Etat.

Si la grande majorité des TISF interviennent au domicile des personnes, on les retrouve aussi dans les structures d'hébergement et dans les établissements médico-sociaux. Ainsi, l'association Passerelles à la Roche-sur-Yon (Vendée) emploie-t-elle une TISF dans son centre maternel et une autre dans l'un de ses centres d'hébergement de réinsertion sociale (CHRS) accueillant des mères et leurs enfants.

Les professionnelles travaillent au sein d'une équipe pluridisciplinaire, accompagnent les femmes dans la gestion quotidienne de leur appartement, des parties communes et mènent des actions collectives (atelier cuisine, entretien du linge…) « Notre rôle consiste à observer les besoins de ces femmes - actrices de leur projet -, à faire avec elles, jamais à leur place et à les préparer à la vie autonome pour leur sortie », expliquent les deux TISF, Françoise Giraud et Isabelle Charrier.

De son côté, le service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS) de l'association ASSAGA à Lyon accueille des adultes souffrant de troubles psychiques. Au sein d'une équipe pluridisciplinaire (deux AS, une TISF et trois conseillers en économie sociale et familiale), la TISF, Nathalie Lecoq, intervient en binôme avec l'un des travailleurs sociaux de l'équipe auprès d'une dizaine de personnes qu'elle soutient afin qu'elles puissent vivre à domicile. « Je les aide à investir leur logement, à l'entretenir, je les accompagne dans leurs activités extérieures, leurs recherches de loisirs… », illustre-t-elle.

Le directeur de l'Association hospitalière de Bretagne (AHB), Christian Codorniou, a mené une réflexion sur la pertinence du métier de TISF au sein des secteurs de santé mentale qu'elle gère. « Nous travaillons en étroite collaboration avec le médecin, l'assistant de service social et l'équipe pluriprofessionnelle pour préparer la sortie d'une personne hospitalisée ou suivie en ambulatoire », souligne Brigitte Le Solliec, TISF. « Situer la personne dans son cadre de vie permet d'apporter des éléments nouveaux et complémentaires dans la prise en charge globale par le biais de la pratique et du concret. »

Les TISF contribuent à l'autonomie des personnes par la transmission des savoirs et des techniques concernant les gestes du quotidien. Ils participent au diagnostic social par leur travail d'évaluation au domicile ou dans la cité. « En 2008, dans notre département, la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) a participé à une expérimentation nationale sur « l'évaluation des situations de handicap d'origine psychique », explique Martine Damon, cadre social.

La loi sur le handicap et l'égalité des chances de 2005 préconise une évaluation des ressources de la personne. De ce fait, les priorités à explorer par le travailleur social concernent l'habitat, l'environnement et les activités quotidiennes permettant de rompre l'isolement. Tous ces éléments sont incontournables lors de l'évaluation globale. À ce niveau, le TISF représente un élément très précieux dans le cadre de l'attribution d'une prestation de compensation du handicap par exemple. »

De son côté, la sauvegarde de l'enfance de Lorient emploie des TISF pour l'accompagnement de futures mères adolescentes. Dans les foyers de jeunes travailleurs, ces professionnels initient les jeunes à la gestion locative. Ils aident également les personnes en difficulté isolée ou nouvellement arrivées en France à s'intégrer dans l'environnement.

Ainsi, l'Aftam du Finistère, qui gère divers services d'aide aux migrants (demandeurs d'asile, réfugiés statutaires…), emploie-t-elle une TISF au poste de « médiatrice locative » dans son service d'hébergement temporaire. Elle assure le lien entre la culture française et la culture d'origine auprès des primo-arrivants. « Pour occuper ce poste qui nécessite des déplacements au domicile, nous avons choisi une TISF qui a bénéficié d'une formation très pragmatique, explique Catherine Mandin, chef de service. Elle aide les personnes accueillies à acquérir en douceur les usages français, en matière de voisinage, d'éducation des enfants, de gestion du logement… bref, à s'adapter à leur future vie en France. Les messages passent mieux lorsqu'ils sont délivrés à domicile que dans nos bureaux. »

Le métier de TISF est peu reconnu par le secteur médico-social, il n'apparaît d'ailleurs pas dans les conventions de 1951, de 1966 et de la fonction publique hospitalière, bien que la formation soit validée par un diplôme de niveau IV. L'association nationale des techniciens de l'intervention sociale et familiale (ANTISF) a d'ailleurs alerté les associations, les fédérations d'employeurs et les fédérations syndicales pour que ces professionnels soient intégrés dans les effectifs. « Parfois, ce sont les TISF eux-mêmes qui doivent faire la preuve de la pertinence de leur métier et de leurs compétences, précise Chantal Cervera, directrice d'Arcades formation. Le fait que les autres travailleurs sociaux n'entendent pas parler de ce métier au cours de leur formation ou qu'ils travaillent avec des TISF n'ayant pas acquis, en formation continue ou avec l'expérience, de méthodologie d'intervention, favorise ce manque de reconnaissance. Nous avons la chance à Lorient d'être dans un pôle de formation sanitaire et sociale et nous proposons des séquences de formation transversale mêlant éducateurs spécialisés, assistants de service social, infirmiers… afin de promouvoir le métier. »

Les TISF manquent également souvent de reconnaissance de la part des partenaires institutionnels et financeurs : ainsi dans le budget accordé aux associations, le travail pourtant indispensable d'équipe, de synthèse, d'accueil des stagiaires, le temps de réflexion sur les pratiques ne sont pas suffisamment valorisés. Autre difficulté du métier : les professionnels se retrouvent souvent seuls face à des situations lourdes, voire violentes, pouvant provoquer un sentiment d'impuissance ou résonner affectivement, même si certaines équipes bénéficient de supervision.

Pourtant le métier est amené à évoluer. La récente réforme de la protection de l'enfance donne plus de place au TISF, à travers les nouvelles mesures d'accompagnement à la vie budgétaire notamment (lire les témoignages). « Aujourd'hui, avec l'absence d'apprentissage dans l'espace familial des savoirs liés à l'accueil du nouveau-né et les retours très rapides de maternité, il y aurait avantage à faire appel à ces professionnels pour une prévention primaire, estime aussi Chantal Cervera. Enfin, les TISF qui travaillent depuis longtemps dans l'intervention à domicile ont besoin de perspectives et la reconnaissance devrait plus facilement leur permettre de changer de poste et d'intervenir dans les établissements médico-sociaux. Tout le monde y gagnerait ».

[1] Disponible à Arcades formation. Tél. 02 97 87 65 00

Technicien de l'intervention sociale et familiale : un métier en voie de reconnaissance

Mélanie-LS — 2009-05-07T09:25:00Z

La réforme de la protection de l'enfance

admin — 2009-05-07T04:38:57Z

Voilà une excellente présentation de la réforme de la protection de l'enfance. Les auteurs ont fait le choix de traiter avec une grande clarté et une précision tout aussi pertinente chacune de ses dimensions. On peut s'y référer, comme on le ferait avec un guide juridique. En annexe, on trouvera notamment les textes de lois concernés, avec l'identification des parties modifiées. Pointent, pourtant, et c'est ce qui donne de la vie et du dynamisme à cet ouvrage, les orientations idéologiques des auteurs. Ils se revendiquent comme défenseurs du droit des personnes et notamment du droit des parents et adversaires de ceux qui privilégient la protection de l'enfant au détriment parfois des familles.

Ils distinguent d'un côté ceux qui voient dans les parents les seuls à même de résoudre les problèmes rencontrés. Ce sont les bons, n'en doutons pas, c'est eux qui ont raison : « de manière générale en disqualifiant les parents, nous n'aidons pas les enfants » (p.20). De l'autre, il y a les méchants, ceux qui pensent que les parents sont forcément des incapables et que la seule compétence se trouve du côté des professionnels. Face à une loi qui est le produit d'un compromis entre ces deux tendances opposées, les auteurs applaudissent les avancées qui vont dans leur sens : droit d'audition des enfants, élaboration contractuelle du projet pour l'enfant, affirmation de la subsidiarité de l'action sociale sur la solidarité familiale, accueils modulables ou de jour destinés à mieux cerner les difficultés, tout autant que les ressources des parents…

Les mêmes déplorent tout ce qu'ils identifient, peu ou prou, comme une atteinte aux droits des parents : la notion d'intérêt de l'enfant qui laisse aux magistrats une plus grande marge d'incertitude et d'arbitraire, le pouvoir de décision laissé aux services en charge du quotidien de l'enfant dans l'exercice de certains actes non usuels relevant de l'autorité parentale, la légalisation de ces visites protégées en présence d'un tiers qui donnent le sentiment aux parents d'être surveillés, la possibilité d'un placement illimité (contre la limite fixée à deux ans, par la loi de 1986)… Les auteurs applaudissent aussi à l'accroissement de la prévention (qui représente aujourd'hui 4 % seulement des cinq milliards de budget consacrés à la protection de l'enfance), tout en s'inquiétant toutefois d'un risque d'intrusion et de contrôle social.

L'ouvrage des consorts Verdier et Eymenier a l'immense avantage de présenter, même si c'est parfois quand même un peu caricatural, la scission qui structure la protection de l'enfance dans notre pays. Le lecteur n'est nullement tenu, à l'issue de cette lecture, de s'engager dans un camp plutôt que dans un autre. Il peut aussi, après avoir pris connaissance des différents arguments, choisir de faire sa propre synthèse.

éd. Berger-Levrault, 2009 (183 p. ; 32 €)

Réussir la protection de l'enfance

admin — 2009-05-07T04:38:43Z

Il y a une différence essentielle entre une juge d'instruction et une avocate. La juge d'instruction est censée instruire à charge et à décharge, en recherchant tous les éléments qui vont démontrer tant la culpabilité que l'innocence du mis en examen. L'avocate prend bien soin de mettre en évidence ce qui avantage son client et de minimiser ce qui va à son encontre. C'est bien cette dernière posture qu'adopte Marie-Cécile Renoux qui se livre ici, d'une façon particulièrement adroite, à un vibrant plaidoyer au bénéfice des familles en précarité, victimes de la protection de l'enfance.

Elle dénonce ainsi, avec justesse, toute une série de travers qui entachent parfois les services socio-éducatifs : placements précipités qui auraient pu être évités, jugements de valeur et toute-puissance aboutissant au non-respect des droits des familles, manque de moyens ou de bonne volonté des intervenants ne permettant pas d'accompagner le nécessaire travail d'approfondissement des compétences parentales, absence de confiance provoquant la détérioration des liens familiaux dans un processus de prophétie auto réalisatrice. Tout cela est juste, quoiqu'un peu caricatural : il existe aussi des milliers de familles avec qui des milliers d'intervenants agissent avec respect et efficacité. Pourtant, il manque quelque chose d'essentiel : c'est l'autre face de la médaille. On devine au fil des pages qu'il peut y avoir quand même des problèmes graves. L'auteur ne le nie pas, mais c'est toujours pour noyer cette dimension dans des arguments portant sur le mépris de la place des parents.

Au fil des pages, on est longuement abreuvé d'exemples édifiants et de citations d'acteurs de notre secteur acquis depuis longtemps à la repentance et battant leur coulpe avec commisération. Mais, de ces gamins largement détruits, parce que restés trop longtemps dans leur famille avant d'en être retirés, de ces parents pervers et dangereux qui se montrent nocifs pour leur enfant, de ces maltraitances physiques et psychologiques, sans compter ces viols subis pendant des années… Marie-Cécile Renoux n'en parle guère. Et cela n'a rien d'étonnant, puisque le fondement de sa démonstration s'appuie sur l'hypothèse, déjà ancienne, qui fait de la misère la cause première des placements. L'auteure est persuadée que la voie qui garantit le mieux l'évolution de l'enfant en danger ne peut être que dans le soutien à ses parents. Cette option incontournable ne doit cependant pas être exclusive, au risque de sacrifier l'enfant à l'idéologie familialiste. Les services socio-éducatifs sont placés entre le risque d'agir trop tard et avec trop d'hésitation et celui d'intervenir trop brutalement et avec trop de précipitation. Ils essaient, en général, de trouver au mieux la réponse adaptée.

éd. de l'Atelier, 2008 (256 p. ; 22 €)

Une inquiétante sécurité

admin — 2009-05-07T04:38:25Z

L'analyse des causes de la délinquance semble beaucoup moins intéresser les pouvoirs publics que la réponse brutale, sécuritaire et répressive. Un décret anti-cagoule et une loi anti-bandes seront-ils efficaces ?

« Tout participant à une manifestation publique, en dissimulant volontairement son visage dans le but de ne pas être identifié, est puni de l'amende prévue pour les contraventions de 5ème classe : 1500 €. » En cas de récidive dans un délai d'un an, l'amende pourra être doublée. Sortant comme d'habitude à chaud – en l'occurrence après les manifestations du G20 ou du sommet de l'OTAN –, un décret anti-cagoule (les casques aussi sont concernés) a été ainsi fabriqué.

Le ministère lui-même reconnaît qu'il est hasardeux d'interpeller des personnes au sein même des manifs, et on ne peut que s'interroger sur l'efficacité de ce genre de texte : est-il fait pour imposer aux services d'ordre des organisations d'expulser eux-mêmes les contrevenants ? La ministre s'en remet au « savoir-faire et au jugement des policiers. » Or, la plupart de ceux-ci craignent des dommages collatéraux, redoutant que cette « réaction politique » ne soit même pas dissuasive. Le syndicat des commissaires, lui, confirme que « l'arsenal juridique actuel est suffisant »…

Pure communication politique, cette nouvelle loi ne servira à rien

Le ministère de l'Intérieur a compté 222 bandes connues, avec 2500 membres permanents et autant d'occasionnels. Parmi eux, « 47 % de mineurs » et une majorité de personnes désocialisées, promptes à attaquer « tout ce qui représente l'autorité, l'État », selon la ministre. Fidèle de Sarkozy, le député UMP Christian Estrosi a été chargé de préparer une proposition de loi, examinée à la fin de ce mois à l'Assemblée, en vue de créer une nouvelle infraction de « participation à une bande violente. » Ce nouveau délit sera puni de trois ans de prison et 45 000 € d'amende.

Mais là aussi, quelle utilité ? Quelle différence avec l'actuel « délit d'association de malfaiteurs » qui punit « tout groupement formé en vue de la préparation d'un crime ou d'un délit passible d'au moins cinq ans de prison » ? Pure communication politique, cette nouvelle loi ne servira à rien. Pour faire bonne mesure, l'intrusion dans un établissement scolaire deviendra aussi un délit relevant du tribunal correctionnel.

L'instrumentalisation de quelques faits divers a fait souffler le vent mauvais de l'insécurité : intrusion violente d'une bande de jeunes dans un lycée de Gagny en mars ; baston entre bandes de banlieue parisienne nord et sud avec un mort et deux blessés graves… Tout cela a permis au chef de l'État (on en oublierait qu'il s'est chargé de la sécurité des Français depuis sept ans, ayant déjà à son actif 23 décrets ou lois sécuritaires) de renouer avec son thème de prédilection, la sécurité, et de multiplier les rodomontades : « Je vais engager une lutte sans merci contre les voyous et les délinquants », proclamait-il récemment.

En outre, il veut généraliser la vidéo (y compris dans les véhicules de police ?) et installer un avocat pour les victimes, « dans la minute » de l'agression. Les enseignants victimes de violences perpétrées par des groupes bénéficieraient de la même protection légale que celle accordée aux policiers…

Menaces sur les libertés publiques ? « Au motif de lutter contre les bandes le gouvernement remet en cause la liberté de réunion et crée des délits dont la qualification extrêmement floue et imprécise est la porte ouverte à toutes les dérives sécuritaires », estime le Parti radical de gauche. Finalement, tout est durci : par exemple, les peines « sont également applicables à la personne qui, sans être elle-même porteuse d'une arme, participe volontairement à un attroupement dont une ou plusieurs personnes portent des armes apparentes », ce qui élargit considérablement le cercle des délinquants d'un groupe.