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Regards sur l'épopée du travail social

admin — 2009-03-19T15:55:00Z

Trois DVD d'une même série Un regard sur le travail social, dirigée par le laboratoire de recherche en sciences humaines, nous entraînent dans un voyage qui mêle passé, présent et avenir du travail social

Nous étions prévenus. « Une (en italique dans le titre) histoire du travail social » ne prétend pas faire l'histoire du travail social. Le documentaire est d'ailleurs né dans un contexte particulier. Lorsque la Confédération française des professions sociales (CFPS) disparaît en 2007, ses responsables s'interrogent sur le devenir de son fonds d'archives [1]. Il contient des pièces uniques, points d'ancrage historique de toutes les professions sociales. Le CFPS s'inquiète également pour sa propre histoire : elle risque de passer aux oubliettes.

Afin d'en laisser trace, naît l'idée d'un documentaire qui raconterait, en montrant les archives, l'évolution, depuis le début du XXe siècle, des organisations professionnelles du social. Le film s'adresse donc à un public particulier : les férus d'histoire, les passionnés d'archives, les travailleurs sociaux en quête de racines. Les autres peuvent, aux détours de certaines longueurs, piquer du nez.

On peut regretter, en effet, que le documentaire ait fait le choix de s'appesantir sur les mille et un aléas des organisations professionnelles – haine, amour, fusion, rupture – au détriment des questionnements de fond qui émergent, dès les origines, sur le rôle du travailleur social, sa place au croisement délicat de l'aide et du contrôle. Le film se noie parfois dans les détails, mais laisse entrevoir la douloureuse – et impossible ? – recherche d'une identité professionnelle commune aux travailleurs sociaux.

L'impossible quête identitaire

Des jeunes filles de bonnes familles - qui, avant de se marier, devaient consacrer du temps aux œuvres charitables - aux féministes de la première heure qui ont refusé le mariage et professionnalisé l'aide aux nécessiteux, nous suivons la création en 1922 de l'association des travailleuses sociales, qui devient la fédération française des travailleurs sociaux en 1950 et enfin la confédération française des professions sociales en 1976. Le film nous dévoile comment la figure, féminine, de l'assistante sociale se dégage petit à petit des multiples fonctions du social avec en vis-à-vis son confrère, souvent masculin : l'éducateur.

Amis, ennemis, les deux professions et leurs conceptions diverses du travail social se heurtent au sein des organisations professionnelles et empêchent toute identité commune. Alliés impossibles ? Le documentaire illustre bien les difficultés pour aboutir à un code commun, un statut identique, une identité partagée. Mai 68 exacerbe ces différences ; les assistantes sociales sont blessées par la critique du « contrôle social » dont elles seraient les chevilles ouvrières tandis que les éducateurs sont à la pointe révolutionnaire, prêts à repenser leurs pratiques professionnelles. Pourtant, l'éducateur, dans son histoire professionnelle, n'a pas toujours été à l'avant-garde…

L'art d'éduquer

Dans le documentaire « Murmures de Mémoires », deux générations d'éducateurs, deux époques, se rencontrent au travers d'une pièce de théâtre. L'Espace dynamique insertion perspectives, géré par Léo-Lagrange, accueille des jeunes en grande difficulté. Il a mis en place, avec la compagnie du Théâtre du Fil, un projet sur huit mois : la mise en scène « des témoignages écrits entre 1945 et 1970 par des jeunes placés dans l'un des premiers centres d'observation public de l'éducation surveillée ». Lus et joués par des adolescents d'aujourd'hui, ces témoignages dessinent une figure extrêmement sévère de l'éducateur.

Chargé, à l'époque, d'observer les jeunes pendant trois mois, il devait ensuite remettre un rapport au juge qui décidait d'un placement, d'une mesure éducative ou de l'incarcération. Une « avancée », marquée par l'ordonnance de 1945 qui met en place une justice particulière pour les mineurs, puisque auparavant l'incarcération était de mise pour tous. Le DVD nous entraîne, comme les jeunes acteurs, à la découverte de l'histoire de la justice pour mineurs. Ils visitent le musée de la protection judiciaire de la jeunesse sur le site de l'ancien centre d'observation de Savigny, menés par la guide des lieux.

Elle rappelle les règles strictes des lieux et souligne sa ressemblance avec la prison. « Quand on est puni, on est envoyé au mitard », raconte-t-elle. Les chambres désignées comme des « chambrettes » par les éducateurs de l'époque sont des copies conformes de cellules. Le film nous emmène également à la rencontre d'un ancien « mineur justiciable » que les adolescents questionnent sur son vécu. « Les éducateurs, c'était tous des types qui avaient fait la guerre de 40, formés après la guerre (…). Aujourd'hui entre vous et les éducateurs, il y a une forme de fraternité (…), nous, on prenait encore des baffes », témoigne-t-il. Le documentaire nous offre ainsi un très beau croisement entre les témoignages de cet ancien, les réflexions des adolescents sur le lieu, sur l'enfermement, sur les éducateurs de l'époque et des moments de la pièce de théâtre. Dommage que l'image et le son de cette dernière soient parfois mauvais.

Croisement d'éducs

D'autant plus dommage que la pièce est belle, le décor sobre, les mouvements lents, la lumière tamisée et le jeu travaillé. Le spectateur pressent le long travail de mise en scène et de direction d'acteur dans cet aboutissement. Le making off de la pièce, troisième partie du DVD, nous le confirme. Appréhender l'espace, improviser une scène, dire un texte, construire une pièce, apprendre son texte, intégrer les costumes, s'approprier le spectacle, les filages, la première, nous suivons toutes les étapes de la création sous la houlette de Toufik Ouchène, l'exigeant metteur en scène du Théâtre du Fil.

Avec une perle : le moment magique où les acteurs se rebellent contre le metteur en scène. « On veut au moins une scène où on est tous en liberté, il y a trop de surveillants », revendique un jeune garçon, porte-parole de la révolte. « On ne nous laisse pas trop nous exprimer à notre manière », dit un autre. « On dit des phrases comme vous nous avez dit et cela ne nous plaît pas », affirme un troisième. Miroir saisissant des adolescents d'aujourd'hui qui se révoltent contre les carcans d'hier, ressentis par le biais des exigences de la pièce. Signe également que les acteurs se sont appropriés le texte. Une appropriation dont on ne doute plus en regardant le spectacle, la concentration extrême et le jeu subtil des jeunes acteurs.

Le DVD est un beau témoignage d'un riche travail de création et de découverte. À sa manière, il ouvre une réflexion sur le rôle des éducateurs d'hier et de ceux d'aujourd'hui. Une réflexion qui se poursuit dans un troisième film : « Regards croisés sur la prévention spécialisée ». Le documentaire se désigne « outil de réflexion et de valorisation des actions de prévention destiné aux professionnels du travail social ». Le public est donc ciblé. La caméra interroge, en effet, les différents acteurs de la prévention spécialisée à Saint-Denis : les responsables de l'association d'éducateurs de rue Canal ; le maire de Saint-Denis, Didier Paillard ; le vice-président du conseil général chargé de la protection de l'enfance et de l'action sociale, Gilles Garnier.

Le documentaire rappelle le cadre de la prévention spécialisée, ses valeurs, ses modalités d'intervention. Comme dans le premier DVD, il interroge le rôle de l'assistante sociale et celui de l'éducateur, questionne leurs difficultés à travailler ensemble même s'ils y sont tenus. Le film s'adresse donc là aux professionnels du social. Mais, lorsqu'il donne la parole aux éducateurs de rue, il interpelle chacun de nous.

L'éduc d'aujourd'hui

Dans le contexte répressif actuel, nous entendons ces hommes et femmes qui, comme des fourmis invisibles, tissent dans la durée, avec une extrême confiance en l'humain, une relation avec un jeune. « Tu repères un groupe de jeunes, tu te débrouilles pour les croiser plusieurs fois dans la même journée et tu leur dis bonjour à chaque fois. Pendant un an et demi tu vas te sentir très seul », confie un éducateur.

Et puis un jour, il passe alors que le groupe traverse une difficulté – l'un d'eux a été embarqué par la police par exemple. « Tu peux alors essayer de verbaliser ce que veulent dire les jeunes, être un peu l'interlocuteur, le canaliser un peu, faire valoir leur droit, c'est une opportunité pour entrer en contact. » Ils témoignent également d'une connaissance précieuse sur les quartiers, sur les mille facettes des difficultés rencontrées par ses habitants, sur leur inlassable effort pour tirer vers le haut des jeunes qui, parfois, retombent sans cesse.

Enfin, ils font part de leur colère qui rejoint celle des jeunes qu'ils accompagnent face à la diminution des réponses possibles devant un problème d'emploi, de logement, de santé… « On n'a plus d'outils, plus de moyens et la colère des jeunes on la comprend », dit un éducateur. « On n'a plus le même rôle, on gère l'urgence » se désole un deuxième. « Je dure dans le travail social depuis vingt ans parce que je crois en l'humanité, souligne une éducatrice. Mais je ne crois pas aux politiques. » Un éducateur tranche : « Aujourd'hui, on accompagne dans l'échec. »

Douloureux constats, difficile conclusion au terme de ce voyage dans l'histoire du travail social que nous content ces trois DVD. Reste une constante qui traverse tous ces films, l'espoir sans cesse affirmé en l'homme. « Dans ce boulot, on y croit quelle que soit la famille, quelle que soit l'éducation donnée aux enfants, quelle que soit la situation, on y croit et il en sortira quelque chose même si c'est des petites choses, appuie Fadila Belkacemi, éducatrice et chef de service de Canal. On prendra le temps qu'il faudra mais on avancera ; cela donnera ce que cela donnera, peut-être que des petites choses et bien cela sera quand même des petits choses. »

Série documentaire : Un regard sur le travail social
n° 4 : « Une histoire du travail social »
n° 5 : « Murmures de mémoires »
n° 2 : « Regards croisés sur la prévention spécialisée »
Pour toute commande, le catalogue est consultable sur http://asso.lrsh.free.fr

[1] Désormais conservé au Centre d'archives de la protection de l'enfance et de l'adolescence

L'évaluation interne : outil de contrôle ou de valorisation et de protection pour les équipes ?

admin — 2009-03-19T15:09:00Z

Entretien avec Christian Le Moënne, directeur du master en sciences
de l'information et de la communication, professeur à Rennes 2 [1]

Vous avez observé une vingtaine d'institutions ayant procédé à leur évaluation interne. Quelles conclusions en tirez-vous ?

Une auto-évaluation bien faite - et non plaquée sur un modèle clé en main proposé par la direction -, peut constituer un outil très fort de valorisation des savoir-faire professionnels. Elle compte de nombreux atouts : elle donne des outils de pilotage à l'ensemble des équipes, oblige les institutions à mettre en place une politique générale des écritures, à donner un statut à l'ensemble de leurs supports. Malgré la résistance des professionnels face à l'écrit (« On ne peut pas écrire sur tout », disent-ils à juste titre), une politique des écritures simplifie le travail en donnant davantage de clarté aux documents et aux écrits.

L'évaluation interne demande également aux équipes de procéder à l'archivage de leurs documents ; aujourd'hui, certaines caves d'institutions débordent de cinquante années de paperasses entassées en vrac. L'évaluation interne interroge les savoir-faire individuels et collectifs et constitue un processus d'amélioration continue, obligeant les équipes à examiner les situations problématiques et critiques et à expliciter les actions envisagées ou déjà mises en oeuvre pour y faire face.

Enfin, elle peut protéger les professionnels dans un contexte où les usagers font plus fréquemment appel au judiciaire pour évaluer les pratiques professionnelles en cas de problème. L'ambivalence de la notion d'évaluation doit donc être clarifiée et ne peut être réduite à la mise en œuvre de mesures d'écarts par rapport à des normes quantitatives. C'est plus complexe que cela et chacun le sait bien : toutes les pratiques professionnelles et sociales ne sont pas mesurables, ni descriptibles, ni donc évaluables, notamment celles qui reposent sur les relations humaines, de l'écoute, des mots. Ceci est évidemment plus sensible dans certains secteurs, comme la consultation par exemple, que dans d'autres.

En quoi l'évaluation interne protège-t-elle les professionnels ?

Les secteurs social et médico-social sont encore très largement imprégnés d'une culture de l'oralité. Si les professionnels écrivent, ils produisent peu d'écrits professionnels communs. Or, face à un problème qui engage l'ensemble d'un établissement et d'une association, il faut éviter que les professionnels mis en cause puissent se retrouver seuls, abandonnés en rase campagne, et faire en sorte que l'ensemble de l'échelle hiérarchique responsable soit bien impliquée. L'obligation de produire des écrits professionnels communs et validés produit ainsi une recomposition des pratiques autour de la notion d'équipe – et non du professionnel individuel - comme unité de base de l'action sociale.

L'existence d'écrits précisant les processus professionnels habituellement mis en œuvre, et anticipant sur les problèmes identifiés, valorise et protège l'ensemble des équipes, comme l'illustre la mésaventure vécue par le service d'action éducative en milieu ouvert (AEMO) d'une grande Sauvegarde de l'enfance, dont j'ai suivi la démarche qualité. La mesure confiée au service concernait l'enfant d'une famille ayant une certaine aisance et un réseau social important. Celle-ci a contesté la décision, soutenue par les avocats d'une association de défense des familles, qui ont accusé le juge et le service d'AEMO « d'entente » et estimé que leur vocabulaire commun constituait une preuve de « dérive sectaire ».

L'argument pointait le fait que le service acceptait, avec l'accord tacite du juge et de l'ASE, des mesures qu'il ne pouvait, du fait de la charge de travail de ses professionnels, mettre en oeuvre immédiatement - situation courante dans beaucoup de services d'AEMO. « Si la situation de l'enfant appelle une mesure éducative d'urgence, il est paradoxal que celle-ci ne soit pas mise en œuvre immédiatement », ont argué les avocats. La direction générale de l'association a immédiatement réagi en demandant un contrôle de l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS). Celle-ci a constaté que la démarche d'évaluation/qualité mise en œuvre dans le service décrivait finement les processus professionnels et les problèmes existant.

Ce décalage entre les ressources et l'urgence de la mise en œuvre des mesures était notamment pointé dans le classeur qualité/évaluation, outil de travail quotidien de chaque professionnel et cette question faisait clairement l'objet d'un travail du service en vue de sa résolution. L'IGAS a donné un avis très favorable à la structure (et les inspecteurs sont repartis avec les classeurs qualité… !)

Autre exemple, celui d'une maison d'accueil spécialisé (MAS) dans laquelle la politique des écritures réellement mise en œuvre au quotidien a protégé l'équipe. Une personne polyhandicapée adulte souffrait d'une pleurésie purulente. Sa famille a porté plainte contre l'équipe, l'accusant de ne pas avoir détecté les conséquences d'une fausse route alimentaire, responsable selon elle de la maladie. Or, l'équipe rédigeait des notes de situation quotidiennes dans lesquelles elles consignaient chaque problème, dont ces fausses routes. Ces notes, attestant de son professionnalisme et de son souci quotidien des usagers, ont démontré son sérieux et l'ont de fait protégée.

Il ne faut cependant pas réduire les logiques d'explicitation de la qualité de service à des mesures de protection et dramatiser les situations : on compte peu de problèmes importants chaque année, compte tenu de l'activité totale de ce secteur.

Quelles sont les limites de l'évaluation interne ?

Ses limites sont celles de toute évaluation. Evaluer signifie notamment confronter à des normes, le plus souvent dans notre univers professionnel, quantitatives. Or, la vie est plus complexe que toutes les normes élaborées par les sociétés humaines. Elle comporte de l'inconcevable et de l'indicible : tout n'est pas conceptualisable. Les grilles sont toujours limitées, et, à certains égards, grotesques d'insuffisance. C'est pour cela que la littérature et l'art existent, nous ne pouvons pas tout décrire rationnellement et méthodiquement. Et il faut s'en réjouir. Or, il y a encore, dans les institutions, ministères et administrations, des personnes estimant que des grilles peuvent faire le tour des situations et des pratiques, ce qui constitue évidemment un sérieux problème.

La limite de l'évaluation interne réside aussi dans la difficulté à appliquer les normes plaquées. D'où cette logique de la loi de 2002 qui consiste à renvoyer vers les acteurs, par l'évaluation interne, la responsabilité de définir les modalités de leur auto-évaluation, de l'intériorisation des normes en quelque sorte. Les contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens peuvent ainsi être interprétés comme l'art de renvoyer vers les directions d'associations et d'établissements la prise des décisions les plus difficiles, concernant par exemple la fermeture de services et les recompositions d'activités, à moyens constants.

Sous cet aspect, l'évaluation interne constitue un dispositif de contrôle bien plus violent que l'évaluation externe. Nombre de professionnels pensent qu'elle représente une soumission au taylorisme, or nous sommes dans des formes post-modernes d'organisation, qui ont émergé de la crise du taylorisme fordisme. Si les professionnels élaborent eux-mêmes les dispositifs chargés de les contrôler, c'est plus efficace que le contrôle exercé par un tiers !

La notion d'évaluation n'est donc pas exempte d'ambivalence, et comme celle de qualité, elle est employée dans les différents textes, en télescopant des significations différentes : contrôle, mesure, description, valorisation…. En outre, le fait qu'un établissement ou service soit conforme aux normes générales d'autoévaluation ne garantit pas forcément sa pérennité. Le groupe Renault n'avait pas hésité à fermer son usine la plus performante en matière d'autocontrôle et de qualité, celle de Vilvoorde en Belgique.

L'évaluation interne ne met donc pas à l'abri d'autres logiques et d'autres rationalités et décisions qui ne dépendent pas des professionnels au local. Cependant, le débat reste possible et indispensable. Si trop de gestion et de paperasses tuent le social, le contraire est également vrai, il s'agit de trouver un juste équilibre.

[1] Christian Le Moënne collabore régulièrement à plusieurs revues scientifiques notamment Sciences de la société et Communication et organisations. Il travaille actuellement à créer, avec Bertrand Parent, une collection aux éditions de l'EHESP sur l'axe « Communication, organisation et risques ». Il intervient notamment dans plusieurs Masters de l'Andesi sur des séminaires concernant les relations entre communication, organisation, évaluation et qualité.
christian.lemoenne@wanadoo.fr

L'évaluation interne : une démarche pour valoriser les pratiques

admin — 2009-03-19T14:59:00Z

L'association Cordia, qui accueille en appartement des personnes atteintes de maladies invalidantes, vient de terminer son évaluation interne. Celle-ci va permettre d'apporter des améliorations et d'élaborer le projet d'établissement de manière plus efficace et concertée. Comme elle, 60 % des établissements du social et du médico-social se sont engagés dans une démarche d'évaluation interne. Prochaine étape, l'évaluation externe qui sera réalisée par un organisme extérieur.

Un salon-bibliothèque, des canapés en cuir rouge aux liserés blancs et des appareils de musculation dans le fond de la pièce, le siège de Cordia à Paris est chaleureux [1].

L'association gère des appartements de coordination thérapeutiques (ACT) à Paris, Tours et Poitiers. Elle accueille des personnes touchées par une maladie chronique invalidante (VIH, hépatite C, cancer…), orientées par les services hospitaliers. Des personnes en situation de précarité auxquelles les équipes de Cordia proposent un suivi médical et un accompagnement social. À leur arrivée, toutes ont un projet. Elles restent dix-huit mois en moyenne à Cordia avant de rejoindre un logement autonome. Un temps pour réapprendre à observer un traitement, à actualiser une situation administrative, à gérer un espace privatif, à côtoyer les autres et à travailler l'autonomie.

D'abord, le référentiel

Conformément à la loi du 2 janvier 2002, rénovant l'action sociale et médico-sociale, Cordia a procédé à l'évaluation interne de ses activités et de la qualité de ses prestations. La photographie de l'institution à l'instant T, appréciée par les équipes, a permis la remise à plat du fonctionnement de l'association, la redéfinition de ses missions, une interrogation sur l'éthique et la déontologie et la rencontre entre les différents groupes professionnels (la direction, l'équipe sanitaire, l'équipe sociale, les psychologues et les auxiliaires de vie).

La démarche a été précédée par l'élaboration du référentiel proposé à la Ddass par le Comité opérationnel qualité de la Fédération nationale d'hébergements VIH et autres pathologies (FNH-VIH), auquel a participé le directeur de Cordia, Philippe Labalme. « La création du référentiel par la FNH a duré plus de deux ans. Lorsqu'il a été finalisé et testé par une structure gérant des ACT, nous l'avons présenté à l'ensemble des institutions adhérentes à la fédération, puis nous avons confié le bébé à chacune d'entre elles avec la mission de le faire vivre », sourit-il. Pour sa part, la direction de Cordia a démarré l'auto évaluation par deux réunions avec les équipes de Paris et de Tours, présenté son déroulement et demandé l'implication de tous, salariés et résidents.

Ancien cadre hospitalier, Philippe Labalme, assisté de Véronique Tisserand, a pris ses fonctions à Cordia début 2006 ; elle, l'année d'après. Ils ont acquis la culture de l'évaluation en procédant à l'évaluation d'une clinique médicale et ont abordé celle de Cordia sans tabou. « Au fur et à mesure de l'élaboration du référentiel, la Fédération a fait circuler l'information et la direction de Cordia a régulièrement abordé la question avec nous, ce qui a dédramatisé la démarche », souligne Rodolphe Onestas, psychologue. « Grâce à sa culture de l'évaluation, la direction nous a montré que ce projet n'était pas périlleux, confirme Cédric Picard, chef de service. Les choses ont été clairement présentées : l'évaluation consiste à étudier nos missions, nos points forts, nos points faibles et à apporter des réponses correctives, sans jugement à la clé. »

Organisme spécialisé

La démarche a demandé 571 heures de travail et a duré huit mois. Grâce à un financement de la Ddass, Cordia a bénéficié d'un accompagnement par l'organisme Formation et développement. La première - et plus importante - étape du travail, assurée par Véronique Tisserand, a consisté à remettre à plat l'existant. L'assistante qualité a inventorié tous les documents existants (fiches de postes, droits des usagers…) et les a référencés afin de proposer de nouveaux supports uniformisés à l'ensemble des équipes.

Un comité de pilotage, constitué de l'équipe de direction et d'un représentant de chaque catégorie professionnelle, a ensuite validé les réponses apportées aux questions du référentiel par les groupes de travail, eux-mêmes pluridisciplinaires. Cordia a fait en sorte que chaque salarié participe au minimum à un des groupes de travail. Ces derniers ont évalué les sept dimensions du travail en appartements de coordination thérapeutiques prévues par le référentiel : le service aux personnes ; le droit des usagers ; l'éthique / la déontologie professionnelles et le processus de direction ; la gestion des ressources humaines et matérielles ; la structure dans son environnement.

À partir des différents items du référentiel, les groupes ont évalué ce qui fonctionne bien, moins bien ou pas du tout et ils ont envisagé les actions correctives à mettre en place dans l'immédiat, le court ou le moyen terme. La dimension service aux personnes, par exemple, compte plusieurs critères (traitement des demandes et processus d'admission, accueil, hébergement, accompagnement médical, accompagnement psychologique…) Le premier item - le traitement des demandes et processus d'admission -, étudié à partir de dix-neuf critères, a obtenu une note de satisfaction de 57/70.

Ses points forts ? L'existence d'une procédure d'admission connue et partagée, un accueil protocolisé, une information préalable préparée et transmise à tous. Les points faibles ? Des délais de réponse aux candidatures trop longs et l'absence de possibilité de recours. Les actions correctives envisagées : personnaliser les réponses aux candidats, leur demander d'actualiser leur candidature, se fixer des délais de réponse et formaliser une procédure de recours.

Associer les résidents

Cordia a associé les résidents à l'évaluation de deux dimensions : le service aux personnes et le droit des usagers, via leurs représentants au conseil de la vie sociale et des formulaires de satisfaction. « La démarche a suscité leur intérêt et soulevé des questions jamais abordées en conseil de la vie sociale, davantage axé sur la gestion du quotidien. Les résidents nous ont par exemple interrogés sur la déontologie et ce qu'ils considéraient comme un paradoxe : notre culture du secret partagé est-elle compatible avec la confidentialité des données, que nous disons assurer ? Nous leur avons expliqué que seules les informations pouvant faciliter leur accompagnement sont mises en commun. Ce qui relève de l'intime n'est pas dévoilé. »

L'implication des résidents dans la démarche a été facilitée par le fait que Cordia les considère comme des acteurs dès leur arrivée. « Le projet de vie rédigé par le résident à son arrivée est un acte fondateur. Il a tout de suite une place d'acteur qui exprime ce qu'il désire et ce qu'il compte faire », illustre le directeur. « Un public très malade, parfois sans perspective, avec des idées de mort, face à une équipe solide peut facilement prendre une place infantilisante », estime pour sa part le psychologue. Nous faisons donc en sorte que les personnes se redressent, participent, qu'elles prennent leur place de sujet. »

L'accompagnement de Formation et Développement a également facilité la démarche d'évaluation interne. Raymonde Samuel, la consultante, a aidé l'équipe à mettre en place les documents, à organiser la démarche. Elle a aussi dédramatisé son approche en l'expliquant avec des mots différents de ceux de la direction, des mots plus distanciés du quotidien. Elle a apporté un regard tiers, permis d'arriver plus facilement à des consensus et elle a aidé l'équipe à réfléchir à l'éthique.

Démarche éthique

« Nous avons chacun pu découvrir que nous avions une attitude professionnelle éthique : respect des cultures et les histoires vécues par chacun, accompagnement vers l'insertion au rythme de chaque résidant, écoute sans jugement…, souligne le directeur. L'équipe a aussi parfois redécouvert ce qu'elle fait, elle a pris davantage conscience de sa valeur et elle a gagné en confiance en elle. » Les auxiliaires de vie, par exemple, ont ainsi constaté que leur fonction est jugée essentielle. Elles gèrent le quotidien avec le résidant, lui réapprennent à utiliser une machine à laver ou à entretenir le linge… autant de gestes a priori simples que les résidants ont parfois oubliés après une longue hospitalisation ou des années de vie dans la rue. Elles ont aussi vu qu'elles peuvent participer à l'accompagnement des résidants : présenter le quartier et les commerces aux nouveaux venus, organiser des pique-niques pour faire découvrir le parc des Buttes Chaumont voisin…

Valorisées par la démarche, deux auxiliaires de vie vont se former au métier d'aide-soignante, via la validation des acquis de l'expérience. « Cette dynamique profite à toute la structure, aux résidants comme aux professionnels », apprécie le directeur qui ne tarit pas d'éloges sur l'auto-évaluation. « J'ai par-dessus tout apprécié que les salariés apprennent à mieux connaître l'association et son fonctionnement. Les auxiliaires de vie ont par exemple découvert comment travaille l'équipe sociale. Cette meilleure connaissance du travail de l'autre évite les frictions, harmonise les pratiques et fluidifie les prises en charge. Une auxiliaire de vie n'aura plus peur d'aller voir un éducateur pour lui signaler le mal- être d'un résidant par exemple. »

Pour ce directeur, l'évaluation interne doit être appréhendée comme une opportunité. « Elle constitue bien sûr un outil de contrôle de la part des tutelles, il ne faut pas se leurrer, mais elle permet surtout à chacun de participer, de s'exprimer, de prendre conscience de l'importance de la traçabilité, de quitter la culture de l'oralité pour aller vers celle de l'écrit. » Grâce à l'auto-évaluation les équipes ont pu mieux comprendre les projets de l'association et par-là même, mieux les accepter (lire le point de vue de Christian Moëme, spécialiste de la communication).

En novembre 2008, la direction et la consultante ont restitué à l'ensemble des équipes les résultats de l'évaluation interne. Les représentants du conseil de la vie sociale, pour leur part, ont régulièrement rendu compte de la démarche aux autres résidants de façon informelle, lors des repas par exemple. La synthèse de ce travail avec les actions correctives envisagées va permettre à l'équipe d'élaborer plus facilement le prochain projet d'établissement. « C'est la cerise sur le gâteau, conclut Philippe Labalme. Un gâteau déjà plein de Chantilly ! »

[1] Créée en 1991 par Pierre Bolet, aumônier du spectacle, elle est soutenue par le Groupe Audiens (Groupe de protection sociale de l'audiovisuel, de la communication, de la presse et du spectacle) et traite en priorité les candidatures issues du monde des arts et de la presse. Elle gère des résidences et des appartements.

À Paris, la résidence Cordia (onze places en hébergement semi-collectif), la Villa Amédée (six places en hébergement collectif), appartements diffus (six places). À Tours, la résidence de Boisdenier (quatre places en hébergement collectif), appartements diffus (quatre places). À Poitiers, appartements diffus dans le parc locatif de la ville (sept places)

Les équipes sont pluridisciplinaires. Celle de Paris est mobile et gère les divers lieux d'hébergement dans la ville. Elle est constituée d'un directeur, une assistante de direction qualité, une chef de service, une assistante sociale, deux psychologues à temps partiel, une infirmière à temps partiel, un médecin coordinateur à temps partiel, six auxiliaires de vie et un agent d'entretien.
Contact : Tél. 01 53 38 82 13 - mail : associationcordia.paris@orange.fr

L'évaluation interne : une démarche pour valoriser les pratiques

Mélanie-LS — 2009-03-19T10:27:00Z

Le suicide des jeunes. Mourir pour exister

admin — 2009-03-19T08:22:00Z

« En s'éclatant les veines, on ressent ce besoin physique de sentir l'âme dans ses chairs, jusqu'à se vider de son sang », témoigne Emma 18 ans, hospitalisée à l'unité pour les adolescents suicidaires du centre Abadie à Bordeaux. A travers les automutilations et les tentatives de suicide, elle tente d'apaiser ses démons intérieurs. Sylvie, mère de Laura, 18 ans, hospitalisée dans le même service, s'interroge sur les raisons qui ont poussé sa fille à tenter de se suicider et vit dans l'angoisse d'une récidive. Chloé, 22 ans, a multiplié les conduites extrêmes et les tentatives de suicide. « Ce qu'on veut dans ces moments-là, c'est disparaître pour savoir si les autres tiennent à nous en se disant que, s'ils ne tiennent pas à nous, autant mourir », dit-elle.

Dans l'ouvrage Le suicide des jeunes, Virginie Lydie donne la parole à ses derniers et à leurs proches. Aux témoignages succèdent de nombreuses informations, analyses et statistiques. Chaque année en France, entre 500 et 600 jeunes âgés de 15 à 24 ans se suicident et plus de 165 000 personnes sont hospitalisées pour tentatives de suicide. 40 % des suicidants récidivent, souvent dans l'année qui suit leur première tentative et 10 % finissent par se suicider dans les dix ans. Si le nombre de jeunes suicidés a diminué depuis les années 90, celui des tentatives de suicide, lui, augmente dangereusement, surtout chez les filles. Pour comprendre ce triste phénomène, l'auteur envisage d'abord les explications d'ordre individuel et psychiatrique ou plus largement psychologique, avant de s'attaquer aux causes environnementales et sociales ainsi qu'aux addictions.

Le livre se clôt par un entretien avec Claude Guillon, co-auteur d'un livre qui fit scandale lors de sa sortie, Suicide mode d'emploi, qui plaide ici pour que la société assume ses responsabilités et ses torts… et un entretien avec le docteur Xavier Pommereau.

éd. Syros, collection J'accuse ! 2008 (152 p. ; 7,50 €)

Les ambiguïtés du peuple

admin — 2009-03-19T06:00:33Z

Le peuple méritait-il vraiment que soixante-trois pages lui soient consacrées ? Voilà une notion en apparence si simple et si évidente que la lecture se promettait à coup sûr d'être facile et rapide. Pourtant l'auteur, Gérard Bras, fin connaisseur de la chose publique (la res publica en latin) avertit d'emblée son lecteur, par le titre et par une toute première phrase d'introduction, qu'il n'y a guère de notion plus ambiguë que celle-là. Car le peuple, si souvent évoqué dans les discours, est une notion sans objet réel ; ou pour être plus précis, le peuple n'a pas de réalité par lui-même. Il prend corps par le biais de déterminants extérieurs à son existence propre telles que l'édification d'un corpus juridique, l'acceptation d'une délégation de pouvoir et l'émergence d'un sentiment d'appartenance à une unité commune.

Et c'est bien là où l'affaire se complique puisque tous ces déterminants, rappelons-le extérieurs au peuple lui-même, ne peuvent surgir que si une masse d'individus non encore considérés comme formant une entité pouvant s'appeler peuple, leur donne vie. La notion de peuple s'auto-fabrique en quelque sorte par une succession de passages repérés permettant le glissement de l'intérêt individuel au souci du collectif, du groupe au clan, de la foule à l'assemblée de citoyens. Le peuple, entendons par là celui qui détient une autorité souveraine sur les affaires d'une nation, est donc un objet politique qui secrète les conditions de son émergence avant son émergence propre. Supprimez les conditions de la démocratie et le peuple n'a plus d'existence en tant qu'objet politique.

Mais à quoi bon tout ce charabia ? La question qui vient inévitablement à la lecture de ce petit ouvrage est donc aussi vertigineuse que le texte lui-même : à quoi cela sert-il de savoir d'où le peuple tire sa légitimité ? À suivre l'air du temps et à écouter toutes les déclarations de ces hauts responsables politiques et médiatiques qui clament haut et fort qu'il ne sert à rien de penser, il serait en effet tellement plus facile de décréter que ce petit livre est inutile (lui et tant d'autres d'ailleurs qui coupent les « cheveux en quatre »), et qu'il ne sert vraiment à rien de se casser la tête ainsi pour comprendre d'où vient le peuple et ce qu'il représente.

Or en approchant une notion en apparence aussi banale que celle de « peuple », Gérard Bras montre l'urgence à renouer avec une véritable formation politique des individus appelés à composer une nation. Et la leçon vaut pour les travailleurs sociaux. Car il semble révolu le temps où ces derniers venaient à leur métier en ayant acquis et développé une certaine conscience politique et puisaient en celle-ci les sources de leur engagement… Il y a toute une éducation au politique à reprendre et ce petit ouvrage de Gérard Bras est une belle introduction.

éd. Pleins feux, 2008 (63 p. ; 8 €)

L'effet-Guattari, philosophie des normes

admin — 2009-03-19T06:00:19Z

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Aujourd'hui encore, le nom de Félix Guattari demeure soit largement méconnu soit seulement associé à celui du philosophe Gilles Deleuze. Certes ces deux là ont écrit ensemble quelques-uns des ouvrages les plus fondamentaux de la philosophie contemporaine, tels l'Anti-Œdipe et Mille Plateaux. Pour autant, l'activité intellectuelle et militante de Félix Guattari ne se résume pas à ce compagnonnage. De fait, et sans doute faut-il le rappeler ici, il fut longtemps au côté de Jean Oury l'un des principaux animateurs de la clinique Laborde ! De même, avec tant d'autres acteurs engagés, il fit de la lutte contre toutes les formes d'aliénation et d'enfermement le fil rouge d'une vie militante commencée à l'aube des auberges de jeunesse et terminée au crépuscule des révolutions marxistes. La revue Multitudes, laquelle fait peau neuve avec ce numéro, consacre sa dernière production à l'effet-Guattari…

Et autant dire au lecteur que, avec cet ouvrage, il tient entre ses mains un objet absolument génial et, qui plus est, soigné dans sa fabrication et ses illustrations ; toutefois, et autant en être averti d'emblée, la lecture de quelques-uns des textes de ce très beau dossier est loin d'être aisée. Comme si, au fond, ce fils de Lacan qui assassina si symboliquement son père par la publication de l'Anti-Œdipe se riait encore « de l'importance du non-sens dans notre recherche de sens permanente » (p.105). Et toute une bande de chercheurs, gais lurons dans l'âme et contributeurs de ce dossier spécial, reprennent les concepts clefs de Guattari qui, de la déterritorialisation à l'apogée moléculaire et de la schizoanalyse au désir machinant, font exploser les cadres de la pensée ordinaire.

L'approche de la complexité qu'une opinion courante attribue au seul Edgar Morin mais qui est en réalité une exigence des temps présents, nécessite une approche conceptuelle intégrant le mouvement à la pensée même et aux conditions de son émergence. Rien ne reste jamais en place, ni les mots ni leur sens, dans le système de Félix Guattari. Tout bouge et « tout dense » à la façon d'un cavalier schizo-analytique sur le plateau du jeu d'échecs politique pour reprendre le titre génial d'Anne Sauvagnargues. Certes, il faut souvent s'y reprendre à plusieurs fois pour suivre le ballet de cette pensée frivole qui se moque des cases et qui se rit des paresseux se nourrissant de livres vite lus et aussi vite oubliés. Celui-là réclame de la patience et des allers et retours pour des lendemains heureux qui ne se contentent pas de lâches compromis ; avec au bout du compte, l'assurance de prendre un pied de lecture par le pied de nez fait aux pouvoirs délirants de tous les saigneurs de la terre. En clair, il s'agit là d'une gifle venue d'outre-tombe afin de biaiser les chapes de plomb de la pensée institutionnelle.

Bref, un délice anti-réactionnaire !

Revue Multitudes n°34, 2008 (235 p. ; 15 €)

Comment mesurer la discrimination ?

admin — 2009-03-19T06:00:02Z

Controverse : les statistiques ethniques vont-elles stigmatiser les minorités, ou réduire les discriminations ? Faut-il pour plus de justice distinguer les Français en fonction de leurs origines ? Chaud débat

Prenons un exemple : la situation économique des États-Unis n'est pas des meilleures : en quatre mois, 2,6 millions d'emplois ont été détruits. Le nombre de chômeurs est comptabilisé – 12,5 millions –, dont presque trois millions le sont depuis plus de sept mois. Et, comme les statistiques ethniques sont autorisées outre-Atlantique, on sait aussi que le taux de chômage chez les Noirs dépasse les 13 %. En effet, chacun déclare religion et « race ». L'affirmative action – discrimination positive – a droit de cité. Au risque d'engendrer quelques effets pervers en termes de fragmentation communautaire ?

En France, une proposition de loi visant à « lutter contre les discriminations liées à l'origine, réelle ou supposée », présentée par la gauche, avait été repoussée le 19 février par la majorité. Le texte entendait développer des enquêtes avec noms de famille, prénoms, nationalité des parents et grands-parents, voire même « ressenti d'appartenance ». À l'initiative de deux chercheurs, une pétition avait été initiée contre les statistiques ethniques : « Introduire un tel classement serait d'abord et surtout dangereux. Il aurait comme seul effet de légitimer une notion de race qui n'a aucun caractère scientifique, et qui serait utilisée surtout par ceux qui veulent développer les affrontements communautaires ». À l'opposé, à l'initiative d'autres chercheurs, un autre texte circule : « Aujourd'hui, la vraie question est de savoir si on est capable de produire une politique efficace de lutte contre les discriminations ». Le débat est lancé. Or, les statistiques ethniques avaient déjà été censurées par le Conseil constitutionnel en novembre 2007 au nom du principe d'égalité devant la loi.

Mais « les discriminations qui ont trait aux caractères ethniques ont atteint un niveau insupportable aujourd'hui dans notre pays » : il faut donc « rendre lisible la diversité ». Le 20 mars, Yazid Sabeg, le commissaire à la diversité et à l'égalité des chances, doit remettre à Sarkozy un rapport dans lequel, très clairement, il se déclare favorable à certaines statistiques ethno-raciales. Les critères concerneraient davantage l'appartenance à une communauté que l'origine ou le patronyme. Engagées « sur la base du ressenti », les enquêtes seraient guidées par trois principes : autodéclaration, volontariat et anonymat.

Officiellement installé le 23 mars, un comité de réflexion « pluraliste » sera chargé de définir les modalités d'application du dispositif : il comprendra des membres de la commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL), de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (Halde) et des chercheurs. Yazid Sabeg – qui n'emploie pas le terme de statistiques ethniques – reconnaît l'existence « d'énormément de critères pour évaluer ces discriminations », mais considère certains (sentiment d'appartenir à une communauté) plus objectifs que d'autres (données de caractères personnel). Il se prononce par ailleurs pour un quota de jeunes en alternance : 5 %. Enfin, il ne serait pas établi de fichiers. Pour les opposants – dont certains se réclament du testing pour mesurer les discriminations –, ce serait tout simplement une remise en cause du principe d'une République une et indivisible. Accepter la discrimination positive, en somme, serait admettre que la société est structurellement inégalitaire.

Finalement, la question de la diversité pose un problème politique des plus profonds à la société : l'exigence d'égalité entre individus ne saurait se réduire à la recherche d'un équilibre entre communautés.