Lien Social

Guide de l'assistant familial

admin — 2009-01-08T05:54:47Z

Anne Oui signe chez Dunod le Guide de l'assistant familial. Lumineux, exhaustif, objectif jusqu'à l'effacement de l'auteure et à sa contention émotionnelle devant la réalité quotidienne de son sujet : l'assistant familial permanent aux prises avec les enfants de l'ASE, la clinique qu'ils manifestent et les overdoses émotionnelles qu'ils suscitent. De ce guide, je citerai la quatrième de couverture qui le résume intégralement et à quoi je n'ai rien à ajouter. Par contre, de l'auteure, je dirai quelques choses que je sais d'elle.

« La réforme du 27 juin 2005 accroît la professionnalisation des assistants familiaux et améliore l'organisation de ce mode d'accueil qui concerne aujourd'hui plusieurs milliers d'enfants séparés de leurs parents.
Destiné aux assistants familiaux et aux professionnels qui les entourent, ce guide présente les principaux aspects du métier et des pratiques de l'accueil.
Le statut de l'assistant familial : comment obtenir l'agrément ? Le contrat de travail, la rémunération, les droits sociaux et la responsabilité.
Les enfants confiés et leurs parents : qui sont les familles aidées ? Quelles sont les aides proposées ? Dans quel contexte intervient la séparation ? Les droits des parents quand leur enfant est placé.
Le vécu de la famille d'accueil : le partage au quotidien avec l'enfant, les difficultés liées à la séparation, les apports de l'accueil à l'enfant.
L'assistant familial au sein d'une équipe : l'organisation des services de protection de l'enfance, les professionnels chargés de soutenir la famille d'accueil et l'enfant.
La formation des assistants familiaux : formation initiale et continue, le diplôme d'Etat d'assistant familial. »

En 2001, Pierre Gauthier, alors directeur de l'enfance et de la famille au ministère des Affaires sociales, a demandé à Myriam David de constituer autour d'elle un groupe de travail en vue d'élaborer un petit livre synthétique et de lecture facile sur le placement familial [1].

Bien sûr, complexes, les débats seraient partis dans tous les sens sans la vigilance de Myriam David et sans les prises de notes et la coordination d'Anne Oui, qui, in fine, a passé des heures au téléphone avec les principaux rédacteurs. Travail énorme d'écoute, d'élucidation et de synthèse qui d'ores et déjà qualifiait Anne Oui pour écrire son Guide de l'assistant familial. Elle a tout entendu, tout compris, tout noté. Ensuite, au ministère, elle a participé à la réforme du statut des assistants familiaux (2005). Voilà pour la connaissance du sujet. Il reste à dire que l'objectivité rigoureuse de son guide manifeste sa discipline intellectuelle et cache la générosité de son intérêt pour le placement familial.

éd. Dunod, 2008 (217 p. ; 28 €)

[1] Enfant, parents, famille d'accueil. Un dispositif de soin : l'accueil familial permanent ], sous la dir. de Myriam David, éd. érès, 2000

Pour réussir le placement familial

admin — 2009-01-08T05:54:28Z

Dans un style très didactique, Christian Allard nous propose ici un ouvrage à destination tant du lecteur novice que du praticien expérimenté. S'abreuvant aux sources de la psychanalyse, il sait aussi se tourner vers les notions d'attachement, d'empreinte, de résilience, de carence affective, de trouble du lien, sans oublier les axes de la parentalité définis par le groupe de Didier Houzel. Références riches et multiples qui permettent d'évoquer l'accueil en placement familial dans toute sa complexité, tant du côté des parents que de l'enfant ou du service chargé de mener à bien cette mesure.

Tout parent conçoit de façon imaginaire l'enfant qui va naître. Un décalage s'instaure alors avec celui qui naît. La maltraitance intervient souvent, dès lors que l'enfant réel déçoit par rapport à l'enfant rêvé. De là vient le processus de dysparentalité. Mais l'enfant n'est pas libéré de la souffrance qui a conduit au placement du seul fait de la séparation. Les perturbations qu'il vivait peuvent se trouver amplifiées du fait même du double attachement à sa famille et à sa famille d'accueil… et du conflit de loyauté qui en est souvent le résultat. D'où le soin à apporter dans la préparation de l'accueil, mais aussi de son accompagnement.

L'auteur souligne que ce soutien ne passe pas forcément par la parole et l'élaboration, tous les enfants n'étant pas en capacité de s'y investir. Il convient tout autant de réhabiliter la place de l'affectif dans le travail de l'assistante familiale : elle se doit de s'impliquer autrement qu'en tant que lieu garantissant les soins de base. « Ce qui va faciliter la résilience, c'est l'affectivité de la famille d'accueil » (p.144). Il y a toujours un décalage permanent entre cette famille qui vit le placement et l'équipe qui croit tout savoir.

Le travail consiste alors à tenter de réduire cet écart. Le référent de l'enfant, quant à lui, a un double rôle : catalyser les tensions accumulées par l'assistante maternelle dans son quotidien auprès de l'enfant et veiller à la soutenir et la renarcissiser. Difficile position que celle d'un travailleur social devant à la fois s'engager dans une implication bienveillante, tout en évitant de s'approprier l'enfant, devant jouer un rôle de substitut et de support à l'élaboration de l'identité de l'enfant, tout en ne prenant la place ni de la famille, ni de la famille d'accueil.

L'objectif du placement familial est donc bien d'aménager un environnement favorisant le développement d'un potentiel physique (croissance et développement harmonieux), cognitif (compétences intellectuelles), social (capacité à vivre en groupe) et affectif (équilibre des liens avec les proches). Mais il s'agit tout autant de favoriser l'épanouissement de sa vie interne et de sa vie psychique. Ce qui compte c'est non seulement de protéger l'enfant, mais aussi de promouvoir l'adulte qu'il sera.

éd. ESF, 2007 (233 p. ; 23 €)

Une prestation sociale stigmatisante ?

admin — 2009-01-08T05:54:10Z

Depuis le 1er janvier, une nouvelle mesure est mise en place dans le cadre de la protection des majeurs. Certains réseaux professionnels pointent des risques de dérives, dont l'association nationale des assistants sociaux

Le 1er janvier, l'entrée en vigueur de la loi du 5 mars 2007 réformant la protection des majeurs – il a fallu presque deux ans – a créé une mesure d'accompagnement social personnalisé (MASP). En 2000, le rapport Favard avait déjà alerté les tutelles sur le fait que « de nombreuses mesures de tutelles [étaient] prises plus pour des raisons sociales que juridiques. » Conçu à la fin des années soixante, ce régime de protection juridique des majeurs vulnérables se voyait « trop souvent utilisé comme palliatif aux insuffisances des dispositifs sociaux », comme l'avait estimé Pascal Clément, alors Garde des Sceaux. En 2004 en effet, 700 000 personnes étaient concernées par une mesure de tutelle ou de curatelle, soit plus de 1 % de la population.

Dans un avis du mois de décembre, l'association nationale des assistants de services sociaux (ANAS) rappelle que la MASP est constituée d'une aide à la gestion des prestations et d'un accompagnement social individualisé, établis par contrat entre le bénéficiaire et le conseil général. La mesure – entre six mois et deux ans, renouvelable pour une durée maximale de quatre ans – est assurée par un « mandataire de protection ». En cas d'échec de la MASP, une mesure d'accompagnement judiciaire (MAJ) peut être ordonnée.

Mais tout adulte endetté se trouve-t-il obligatoirement en situation de risque ? « Attention à ce que la MASP ne devienne pas une réponse facile plaçant la personne comme responsable de sa situation alors que c'est bien le contexte économico-social qui doit être interrogé, tout comme doivent l'être les critères d'aide matérielle aux personnes des différentes institutions qui interviennent sur un territoire ! », s'exclame l'ANAS. Elle craint par exemple que les exigences des propriétaires n'aillent en s'accentuant, tout en estimant à une part importante la population susceptible de se voir « placée sous MASP ».

De même, concernant la participation aux frais de la mesure demandée à l'usager, l'association pointe un risque d'inégalité en l'absence d'harmonisation nationale. Par ailleurs, le contrat lui-même interroge : y aura-t-il suffisamment de temps pour que se noue une relation de confiance ? De même, la fusion des deux fonctions – gestion du budget et accompagnement social – laisse perplexe l'ANAS. Qui pose une « question démocratique » : si les actions des professionnels peuvent parfois produire de l'autonomisation, « combien de fois contribueront-elles à amener les personnes à se soumettre à ce qui est considéré bon pour elles ? »

Mais l'association va encore plus loin : « Cet avis est aussi l'occasion pour nous de nous inquiéter du resserrement des espaces pour solliciter librement une aide, dans un cadre non contraint et où la personne peut dire en sécurité un problème sans qu'elle se trouve prise dans une spirale administrative qui la soumette à un contrôle et à une attitude de soumission. » Elle conclut donc par quelques préconisations : s'appuyer sur la compétence des professionnels, différencier l'espace d'aide contrainte et celui d'aide librement choisie, et… refuser la saisine du juge d'instance par les professionnels en cas de refus du contrat par l'intéressé.

Également inquiets, les travailleurs sociaux de la CGT dénoncent le flou et « les risques de dérives considérables » de la MASP, « parcours obligé inscrit dans une logique de contrôle ». Pour le syndicat, cette nouvelle réforme, en somme, « vient détourner le travail des assistants sociaux et complète celle de la réforme de la protection de l'enfance et de la mise en œuvre de la cellule information préoccupante. »

La Guyane débordée par les immigrés

admin — 2009-01-08T05:53:00Z

Social actualités
La chronique de Lucien Bargane
Le billet de Jacques Trémintin
L'actu de la semaine
- La protection des majeurs : une prestation sociale stigmatisante ?
Dossier : Reportage en Guyane
- La Guyane débordée par les immigrés
Initiative
- L'association Mouvement femmes familles à Marseille
Analyse
- « La formation constitue à mon sens un contre-pouvoir », entretien avec Evelyne Simondi
Lignes d'horizon…
- Une crise salutaire ? par Jean Cartry
Rebonds
- La rencontre avec une personne handicapée
Annonces
Livres
- Guide de l'assistant familial - Anne Oui
- Pour réussir le placement familial - Christian Allard