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Marseille : la cité des Flamants à la veille d'une métamorphose

admin — 2008-12-18T12:58:00Z

Dans les quartiers Nord de la cité phocéenne, la cité des Flamants entame sa rénovation. Un relooking revu et corrigé par les habitants et tous les usagers du futur quartier. Verdict en 2011.

Des barres qui s'allongent sur des centaines de mètres. Un quartier enclavé. En cet après-midi ombrageux, la cité des Flamants paraît sinistre. Sur le panneau de signalisation, une peinture rouge « interdit [l'entrée] aux condés ». Dans ce ghetto, les craintes (fondées ou pas) vont bon train. Si bien que « la société chargée de livrer les colis dans ce coin ne vient plus, s'éberlue Anne-Marie Secchi, assistante sociale et directrice déléguée du pôle de l'IRTS situé aux Flamants. Comment font les gens qui vivent là ? »

Véritable enjeu de rénovation urbaine, l'isolement de cet ensemble HLM préoccupe donc l'Opac Suc, son bailleur, depuis des années. « L'un de nos objectifs est de refaire un bout de la ville », s'avance Françoise Mesliand, chef de projet à l'office HLM. Le pari semble de taille car voici des années que le quartier se referme sur lui-même. En atteste Eliane Marroc, conseillère en économie sociale et familiale à la Maison de la solidarité (MDS) du Merlan, qui a vu la cité évoluer depuis sa construction dans les premières années de 1970. « Il a fallu attendre le début des années 1980 pour voir apparaître le collège Manet, observe-t-elle.

Dans les premiers temps, il manquait toutes les infrastructures. » Et Evelyne Leroy, responsable sociale de la MDS, de compléter : « Les infrastructures n'ont pas été pensées en même temps que l'implantation des établissements scolaires. À l'ouverture de ces derniers, la capacité d'accueil étant inférieure aux besoins du territoire, dans l'attente d'implantation d'Algeco®, les enfants de la cité des Flamants allaient à l'école soit le matin, soit l'après-midi, faute de place. » Il semblerait même que l'attraction du quartier résidait dans un centre commercial. Pas étonnant si, selon Eliane Marroc, « cette population a appris à vivre sur elle-même »…

Aujourd'hui, sur les portes d'entrées des pancartes prometteuses fleurissent. « Ça bouge dans votre immeuble », annonce-t-on. Reste à savoir si le changement sera du goût de tous. D'autant que peu de locataires y croient encore. Pour cause : « Le projet date de 2001 », rappelle Françoise Mesliand. Il ne devrait finalement aboutir que d'ici à 2011. Et la chef de projet de se féliciter : « Suite à l'enquête sociale menée auprès de 80 % des locataires, l'Opac a revu son programme de travaux. » D'après la responsable, le coût des travaux a ainsi augmenté de 21000 euros par logement rénové à 51000 euros. Du chauffage au revêtement des sols, en passant par les autres énergies consommées, nombre de doléances ont trouvé une solution. Idem pour le centre social. « Ils avaient prévu de le placer en périphérie du quartier », s'étonne Anne-Marie Secchi. Au final, il restera au cœur de la cité.

Les débats, organisés par la Mous, se sont donc conclus par la signature d'une charte. « Il y a bien eu une concertation avec les habitants, estime Eliane Marroc. Mais les gens n'ont pas compris que c'en était une. Les locataires ont donc signé une charte sans véritablement en saisir la teneur. Tout le monde utilisait les mêmes mots sans leur donner la même définition. » Un manque de compréhension sans doute ? « Sans vécu commun (entre les habitants et le cabinet d'études chargé de la Mous, ndlr), la Mous apparaît comme une porte d'entrée de l'Opac », commente Evelyne Leroy.

Peut-être des acteurs déjà implantés sur le terrain auraient-ils pu faciliter le dialogue… Seul hic : « Les travailleurs sociaux et les urbanistes ont parfois du mal à se comprendre », constate Evelyne Leroy. Au bureau d'études Lieux Dits, chargé de la Mous des Flamants, cet avis devrait retenir l'attention. D'autant qu'on « se demande régulièrement s'il ne faudrait pas recruter un travailleur social », confie une chargée d'étude.

Pour l'heure l'expérience qui s'amorce aux Flamants promet de belles avancées en termes de partenariats entre institutions d'univers différents. En témoigne Anne-Marie Secchi qui envisage déjà des projets pour ses étudiants en travail social autour de deux axes, à savoir : « Que peut-on apporter à ce terrain ? Et que peut-il nous apporter à son tour ? » Reste à trouver qui tendra la perche le premier pour collaborer avec l'autre…

« Les Mos servent souvent à faire passer la pilule ! »

admin — 2008-12-18T12:56:00Z

Entretien avec Claire Duport, auteure d'une thèse sur l'histoire sociale du militantisme.

Qu'est-ce que la « maîtrise d'œuvre sociale » (Mos) ou « maîtrise d'œuvre urbaine sociale » (Mous) ?

Il y a une grande différence entre ce qu'elle pourrait être, ce qu'elle a été et ce que c'est devenu aujourd'hui. Il est un peu difficile de la définir car n'importe quel organisme logeur peut en monter une, sans aucun sociologue, architecte ou médiateur. Il existe en effet des Mos dans d'autres champs que le logement [elles sont alors qualifiées de Mous, ndlr]. Dans le cadre du logement, cela concerne tant les opérations de sécurisation du chantier de réhabilitation que la participation des habitants (c'est-à-dire des dispositifs ayant une visée de changement social). Entre ces deux types d'application d'une Mos, toutes les nuances sont possibles. Il s'agit a minima d'information, voire de concertation, voire – beaucoup plus rarement – de maîtrise. À l'époque de sa création, cette énorme utopie sociale visait à se servir de la réhabilitation comme d'un enjeu politique. Tenter de réhabiliter une cité a plutôt pour but une restauration en dignité de ses habitants et de leurs conditions de vie.

Comment « réussir » une Mos ?

Une des composantes essentielles pour mener ce travail réside dans le temps passé sur le terrain. La Mos du Petit Séminaire (une cité de Marseille, ndlr) a duré trois ans ! Aujourd'hui, plus aucun dispositif ne s'accorde ce temps-là. Ce qui semble pourtant nécessaire, ne serait-ce que pour nouer le dialogue ! Certains cabinets d'études affirment qu'une Mous peut durer quatre ans. Mais c'est en comptant le temps des chantiers ! Aujourd'hui les budgets sont bouclés, l'architecture conçue, le schéma directeur construit avant même de mettre en place la Mos. Une fois que tout est calé, voté, budgétisé pour la (future, ndlr) transformation du bâti, on fait alors la première réunion de concertation pour lancer la Mos. Sont présents à cette occasion : l'architecte déjà choisi, lequel présentera les travaux déjà décidés et le schéma de développement déjà voté…

En effet, on va chercher des gens issus plutôt du secteur des sciences humaines (les travailleurs sociaux étant très peu associés à ce genre de dispositif) pour faire en sorte que tout cela se passe sans vague. En fait, les Mos servent souvent à faire passer la pilule ! Les personnes qui s'en occupent ont toutefois le mérite de le faire, ce qui doit être difficile. Car il s'agit d'anticiper la gestion des conflits. D'autant que les conditions financières [attribuées aux Mos, ndlr] sont souvent à la limite de l'acceptable.

Quelles difficultés ont perturbé l'évolution des Mos ?

Tous les dispositifs type politique de la Ville, ou DSQ (développement social des quartiers) auparavant, étaient conçus comme provisoires. Il était certain que ces dispositifs permettraient de requalifier les cités et la vie sociale dans ces endroits. De ce fait, ces dispositifs ne pouvaient être que provisoires et d'exception.

Finalement, tout ne s'est pas produit comme prévu. Cela est dû à plusieurs conjonctions terribles adossées les unes aux autres. Il y a d'abord eu un problème d'évaluation concernant les zones nécessitant une réhabilitation. Pour preuve : en 1974, le premier HVS (habitat et vie sociale) en comptait entre trente et quarante. Lors du plan quadriennal suivant, on est passé à 162. Au suivant, on en a dénombrées 8000. Pour finir, on a élargi les politiques de la Ville à tout le territoire national ! À Marseille, quasiment toute la commune est en DSU (développement social urbain).

On s'est très vite aperçu que le problème ne concernait pas que quelques cités en France. C'était une grande partie du territoire national qui était touché par la dégradation, tant sur le bâti que dans le social, le scolaire, l'économique, la justice, etc. Plus on construisait des chantiers, plus l'ampleur du chantier s'étendait ! Et à peine on finissait la requalification d'un quartier qu'il fallait la recommencer ! Il y avait des problèmes en termes de bâti. Prenons l'exemple de l'ascenseur : construire des tours de 20 étages, où 900 personnes habitent, avec un seul ascenseur… Forcément l'ascenseur tombe en panne rapidement ! À Marseille, dans la cité Félix Pyat, pendant trois ans il n'y a pas eu d'ascenseur en fonctionnement !

Ajoutons la crise du pétrole. Le dispositif HVS n'a pas été créé par très grande bonté d'âme. En 1974, il a fallu changer toutes les normes alors que les cités se chauffaient au fioul ! Il fallait donc les réhabiliter, ne serait-ce que pour les gérer. Pour les logeurs, c'était un gouffre financier. Les charges étaient plus chères que les loyers. Sur le bâti, des problèmes se sont manifestés très rapidement… Les normes ont changé. Toutefois, aujourd'hui, il reste encore des millions de logements sociaux répondant aux normes passées et demeurant très compliqués à gérer.

D'autres phénomènes, moins techniques, ont-ils compliqué la mise en place des Mos ?

L'ascenseur ou le chauffage, cela relève de la gestion technique. C'est donc réparable. Il suffirait de mettre les moyens. En revanche, la gestion humaine est bien plus complexe. Les problèmes de cohabitation n'ont pas de solution financière ! Ajoutez à cela le problème du chômage. Au départ, les HLM étaient prévues pour n'être qu'un sas. En évoluant dans la société, on devait à terme quitter ce type de logement. Or, à la fin des années 1970, le schéma d'ascension sociale a été stoppé. La population des cités s'est alors retrouvée captive. Et les nouveaux venus sont devenus des gens de plus en plus pauvres et précaires. Aujourd'hui le taux de vacance en HLM est quasi-nul. Cela a considérablement impacté les conditions de vie sociale. Les gens demeurent dans l'appartement. Leurs enfants y grandissent et ne peuvent pas en partir. On parle beaucoup des difficultés de cohabitation liées aux modes de vie et aux raisons communautaires. Ce n'est pourtant pas cela le plus problématique. Il y a aussi des difficultés de cohabitations intergénérationnelles au sein même des familles. Les Mos n'ont donc pas pu résoudre les problèmes sociaux aussi efficacement que prévu.

Y a-t-il d'autres freins ?

On peut être très critique sur ce que sont les Mos. Quand bien même on se donnerait les moyens d'en construire à l'échelle de ce qu'elles étaient à leurs débuts, je ne crois pas qu'elles permettraient de réhabiliter la vie sociale. Il ne faudrait pas seulement permettre aux habitants des cités d'obtenir du travail, de l'argent, etc. Il faudrait aussi qu'ils puissent avoir des aspirations et les réaliser. Mais cela ne concerne pas que les populations des cités. Aujourd'hui, par exemple, les étudiants sortant avec un master ne peuvent pas former des projets à long terme. Il faudrait ainsi avoir une réflexion sur la vie urbaine. Les problèmes des cités restent dissociés de la question urbaine globale. Cela relève du droit commun.

Comment peut-on aujourd'hui faire vivre l'idéal qui a suscité la mise en place des Mos ? Le travail de terrain est-il encore possible ?

Ce n'est pas parce que le monde a changé qu'il faut réinventer les outils. Ce qu'écrit le sociologue Michel Anselme n'est pas du tout obsolète. Il dit que la solution réside dans la parole. Il existe un outil pour la restaurer : l'espace public de débat. Ce type d'espace n'existe qu'à quatre conditions : l'accessibilité pour tous (qu'il s'agisse de l'élu ou du citoyen par exemple), la visibilité (communication et information), l'hospitalité et l'égalité de position (c'est-à-dire que dans ce lieu-là chacun est traité et la valeur de la parole accordée à chacun doit être la même). C'est ce dernier élément qui est très rare. Car nos représentations sont très lourdes. À l'époque des premières Mos à Marseille, l'équipe du Cerfise était dans la rue tout le temps. Il n'y avait pas de bureau avec une table et un siège ! Il y avait certes un local, mais il servait simplement à se retrouver.

La concertation est une des conditions du changement. Les travailleurs sociaux ont cette qualité et ce défaut d'être payés pour faire le bien des autres. Mais qu'est-ce que cela veut dire ? Comment sait-on si ce qu'on fait est bien pour ceux que l'on accompagne ? Comment sait-on qu'il est bon d'avoir deux ou trois enfants, au lieu de sept ou huit ? On a des schémas. On pense que ce qui est bon pour soi est bon pour l'autre… Or on ne l'a pas concerté concernant ses propres valeurs. Cela ne signifie pas que l'on doit absolument être d'accord sur tout. La concertation permet au moins de mieux connaître l'autre. En matière de restauration de la dignité, c'est pas mal !

Rénovation urbaine : l'illusoire participation des habitants

admin — 2008-12-18T12:51:00Z

Alors que les chantiers de réhabilitation se multiplient dans les cités HLM, les concertations avec les habitants sont de plus en plus fréquentes. Gros plan sur les maîtrises d'œuvre sociale, des dispositifs supposés organiser cet échange entre locataires, bailleurs sociaux et autres partenaires publics et privés.

C'est une priorité nationale. De façon presque cyclique, les ministres qui se succèdent à la tête de la politique de la Ville s'en font les porte-parole : les banlieues disposent ainsi de toute l'attention de l'Etat. Jean-Louis Borloo l'avait clamé dès 2002, et renchéri en 2004 avec la création de l'Agence nationale de la rénovation urbaine (Anru). C'est maintenant au tour de Fadela Amara et son plan Espoir banlieue d'en remettre une couche. Preuve de cette préoccupation : le Programme national de rénovation urbaine (PNRU).

Selon le site Internet de l'Anru, il vise à « transformer de manière durable les quartiers les plus en difficulté de notre pays, leur donner une nouvelle chance, améliorer en profondeur les conditions de vie des habitants qui y vivent. » Dans ce discours ambiant, le terme de concertation revient régulièrement. Les habitants auraient-ils donc droit à la parole au milieu de ces immenses plans de réaménagement du territoire ? Pourraient-il décider de bâtir un square pour enfants plutôt qu'un boulodrome, laisser un espace libre pour des associations cultuelles plutôt que culturelles ? À voir…
Parmi toutes les formes de concertation, il en est une qui fait partie intégrante des dispositifs de rénovation urbaine, en l'occurrence la maîtrise d'œuvre sociale (Mos) spécifique au domaine du logement, voire la maîtrise d'œuvre urbaine sociale (Mous) qui concerne des chantiers plus larges.

Aussi neuf puisse paraître le plan banlieue, les Mos ou Mous, quant à elles, ne datent pas d'hier… « Elles ont été institutionnalisées durant les années 1980 », explique le sociologue Michel Péraldi. Et l'ancien membre du Cerfise (Centre d'études, de recherches et de formation institutionnelle du Sud-Est) de poursuivre : « C'est nous qui avons créé cette expression lorsque nous travaillions dans les cités marseillaises. » En l'occurrence, l'équipe du Cerfise allait de porte en porte rencontrer tous les habitants et les inviter à s'impliquer dans le processus de réhabilitation. « Quand les organismes HLM se sont rendus compte que ce qu'on faisait était une des conditions de la paix sociale et de rétablissement du dialogue avec les habitants, ils ont cherché à intégrer cela dans les dispositifs gestionnaires, commente le sociologue. C'est devenu la Mos, une clause administrative de gestion des cités. » Laquelle a désormais intégré les lignes budgétaires des bailleurs sociaux.

La méthode du Cerfise ? À cette époque, chercheurs, travailleurs sociaux et militants associatifs parcouraient les cités marseillaises en vue de nouer un dialogue entre l'habitant et les différents partenaires de la réhabilitation (bailleur, mairie, Etat, Caf, etc.) puis organiser la concertation. « Ils allaient au plus près des gens, s'asseyaient par terre dans la rue parfois », note la sociologue Claire Duport, auteure d'une thèse sur l'histoire sociale du militantisme dans les cités. « Dans une Mos, on organise la concertation avec les habitants puis le dialogue entre ces derniers et les partenaires publics, insiste Michel Péraldi. Cela n'a rien à voir avec une enquête publique où l'on ne fait que recueillir les avis. » Une démarche qui laisse entrevoir un idéal : aboutir à un projet répondant le mieux possible aux aspirations des uns, tout en se pliant aux contraintes des autres. Selon Claire Duport, il s'agirait même d'un « enjeu politique [visant à] restaurer en dignité les habitants et leurs conditions de vie » (lire l'interview).

Au fil des années…

Que sont devenues les Mous aujourd'hui ? Réponse dans le rapport édité en 2003 par le Conseil général des Ponts et chaussées (CGPC) sur « les mesures d'accompagnement des démolitions de logements sociaux dans une perspective d'amélioration des conditions de logement des populations ». Le terme de Mous y apparaît et semble - en premier lieu - associé à l'anticipation des conflits, notamment à l'occasion des relogements. « Ce travail de base [est important], observent les auteurs de l'étude. S'il est mal conduit, on sait que l'opération sera inutilement longue et difficile. » Autre mission relevée par les Mous : « accompagner les ménages fragiles au-delà de la question du logement » (et rédiger ainsi un diagnostic social sur la population concernée).

À en croire cette étude, l'enjeu numéro un des Mous consisterait à trouver des solutions de relogement. « On effectue d'abord un diagnostic social qui permet de connaître les ressources des foyers, leurs besoins, la taille de leur logement actuel. Ensuite, on recherche les logements. Enfin, on organise les déménagements, résume également cette chargée d'étude d'un cabinet effectuant régulièrement des maîtrises d'œuvre urbaine sociale. Le bailleur nous signale les cas les plus difficiles. » Exit le dialogue avec l'habitant ? Envolées ses aspirations au sujet du réaménagement de son quartier ? « La concertation a des limites, poursuit la chargée de projet. Cela est vrai non seulement sur le plan technique et financier, mais les habitants eux-mêmes n'arrivent pas à se projeter. » Toutefois, ils peuvent parfois apporter des suggestions via des réunions d'information ou d'autres formes de concertation organisées par la maîtrise d'œuvre urbaine sociale, voire même être entendus par le bailleur (lire le reportage sur la cité des Flamants).

« À l'horizon 2013, 530 quartiers répartis dans la France entière seront rénovés améliorant le cadre de vie de près de 4 millions d'habitants », d'après le plan Espoir banlieue. Combien de ces nouvelles cités répondront aux attentes de ceux qui y vivent ? Et dans ces cas, cela est-il pour autant un gage de paix sociale ?

Rénovation urbaine : l'illusoire participation des habitants

Mélanie-LS — 2008-12-18T10:31:00Z

La guerre mondiale

admin — 2008-12-18T06:05:32Z

“Qui va gagner ? » C'est cette question qui, souligne d'emblée Michel Serres, porte le développement de l'humanité depuis que celle-ci accède à la conscience d'elle-même. De toute confrontation doit surgir un vainqueur ; ainsi la survie des sociétés va-t-elle dépendre du tribut à payer à cette logique de la domination des plus forts sur les plus faibles. Michel Serres au crépuscule de sa vie livre un ouvrage une fois encore flamboyant par les idées et le style. La force des mots réside dans l'à-propos des thèses présentées et aussi dans l'articulation de chaque syllabe qui, par delà le sens, fait entendre l'émotion de celui qui parle. Il est beau d'être humain et il est prodigieux d'être en vie quels que soient la dureté des épreuves traversées. Et l'auteur rappelle qu'il a connu, c'est-à-dire qu'il a physiquement traversé, six conflits durant son existence.

L'utilité de l'ouvrage en ces temps de mémoire spongiforme est de ramener le lecteur vers ce qui fait le socle des sociétés, à savoir la logique à l'œuvre pour que la violence ne dégénère jamais en extermination. L'extermination ! Voilà le mot essentiel de l'ouvrage et la grande peur qui traverse en filigrane et ce livre en particulier et le livre en général de l'humanité. Le risque originaire de l'extermination, et donc la lutte sans cesse continuée contre celui-ci, bornent l'un et l'autre le chemin du progrès et de son insupportable modernité. Voilà bien ce qu'il faut retenir de cette magistrale leçon de philosophie délivrée par Michel Serres ; et, avec celle-ci, comment la religion puis le droit sont venus s'interposer entre les hommes, leurs humeurs belliqueuses et leur fascination pour la destruction de tout ce qui est autre que lui-même.

Qui va gagner ? Alors que les médias, à la botte des puissants, entretiennent un faux suspense, Michel Serres assure que tout le monde connaît déjà la réponse à cette question : « le plus riche ! » Ainsi, le philosophe propose-t-il que l'homme libre s'affranchisse désormais de cette question et « pratique l'ascèse de la victoire » (pp. 68-69). L'avenir n'est plus dans la confrontation des individus et dans la déflagration des nations mais dans la rencontre et dans l'alliance. C'est sur l'image d'une nouvelle arche que se clôt cet ouvrage. « Nous voilà embarqués sur le Monde, avec le Monde, dans le Monde. Flottant sur un déluge mondial qu'elle contribue à créer, l'humanité navigue à bord d'une arche mondiale qu'elle construit en temps réel, cognitivement. Cette puissance cognitive changera les consciences » (p. 188). Ici, Michel Serres glane en moins de deux cent pages les graines semées dans Le Tiers instruit ou Le Contrat naturel. Ici, sa voix d'Immortel clame « la fin de l'adversaire » et « l'avènement du partenaire » (p.178). C'est la raison pour laquelle ce livre est un livre à l'adresse des éducateurs.

éd. Le Pommier, 2008 (197 p. ; 19,90 €)

Elixir

admin — 2008-12-18T06:05:18Z

Voilà un petit livre qui va devoir trouver des appuis afin de passer les deux obstacles dressés contre lui. Le premier vient de ce qu'il est l'œuvre d'une toute nouvelle auteure. Celle-ci, longtemps « soignante aux services de malades » comme l'indique la 4ème de couverture, prépare aujourd'hui un diplôme de cadre de santé (c'est d'ailleurs à cette occasion que nous l'avons rencontrée, sur le banc d'un amphi pentu). Ces indices n'ont rien d'anecdotiques puisqu'ils sont le fil rouge, rouge comme la couverture et son étoile de mer, d'une centaine de pages évoquant la rencontre amoureuse, le plaisir des sens et le devenir de l'homme. « Tu crois qu'on peut d'un geste lent, Comme ça déshabiller nos âmes, Atteindre nos secrets d'enfants, Sans un soupir et une larme » (p.27).

Ensuite, second obstacle à surmonter, et non des moindres, ce petit ouvrage fait œuvre de poésie. Jamais cette forme d'écriture n'aura été autant maltraitée que par les temps présents pour lesquels seules la rationalité, la rentabilité et l'opérationnalité ont droit de cité. La République ne se nourrit que de ce qui lui est utile ; et elle exige de chacun de ses citoyens qu'il en fasse autant. Exit alors les rêveries qui ne soient pas marchandes et autres élixirs de bonheur puisés à la racine des mots ! Pourtant il fut une époque, au fond pas si lointaine, où les poètes affranchissaient les cités de leurs frontières et libéraient les êtres humains de leurs aliénations quotidiennes. « Dans la vie, Chacun est libre de sa nuit » (p.25).

Dans Elixir, ces deux vers forment un poème à eux tout seuls. Le neuvième, chiffre du diable et de l'apocalypse ! Est-ce un hasard ? Mal aimés, maudits par les ordres et les pouvoirs de toutes sortes, les poètes étaient, une fois morts, enterrés par delà les remparts et les espaces civilisés. Aussi n'est-il pas anodin de voir une future cadre oser écrire de la poésie et s'inscrire dans cet espace hors cadre. « Je vous écris pour ne rien vous dire… Tant les mots me brûlent les lèvres » (p. 38). Le choix n'est pas simple et il n'est jamais sans risque de venir ainsi s'exposer à la lecture d'autrui. « La liberté n'a pas de prix, Mais un revers de la médaille, Qui chaque jour qu'à chacun faille, porter le poids de l'infini » (p.88).

Bien entendu les vers d'Elixir ont encore, à la bouche et à l'oreille, ce manque de maturité qui caractérise les jeunes productions. « Le cœur brûlant mes mains défont, Chaque bouton de ta chemise » (p.40). Mais peu importe l'inexpérience et les maladresses au fond, « Parce que le monde est si joli, Qu'il vaut bien que l'on s'y arrête » (p.87). Et ce recueil de rimes est bel et bien une étape pour ce monde-là, une terre d'accueil offerte par Ninon Loup, un nom d'emprunt pour un temps d'écriture. « C'que j'aime en toi, C'est que tu ne m'appartiens pas, Et peu importe ce qu'on en dise, On ne peut lutter contre ça » (p. 39).

éd. Aparis, 2008, (94 p. ; 12 €)

À quoi sert le travail social ?

admin — 2008-12-18T06:04:59Z

Les travailleurs sociaux cherchent à se rendre visibles et à dégager une parole politique. Une rencontre nationale a permis d'engranger une réflexion et des témoignages en amont ; le MP4 poursuit sa mobilisation

Les travailleurs sociaux sont-il exsangues ? Ils sont confrontés à des demandes parfois impossibles à satisfaire : insécurité sociale et précarisation croissantes, pression de la rentabilité, gestion de situations ingérables (avec les personnes sans papiers, par exemple), approche sécuritaire des problèmes sociaux… Au cœur de la tourmente sociétale, le travailleur social, sorte de Sisyphe, a des défis colossaux à relever.

Mal connu, souffrant d'un déficit d'image et de reconnaissance, il reste invisible au regard du grand public. Cet état de fait est d'autant plus paradoxal que le travail social n'a jamais été aussi présent dans les politiques publiques. Les 11 et 12 décembre derniers, la fédération nationale des associations de réinsertion sociale (Fnars) organisait à Nice ses Journées du travail social, avec une question crue : « Le travail social sert-il encore à quelque chose ? ». Dans le contexte d'un libéralisme exacerbé où chacun est considéré comme maître de son destin, il s'agissait de démontrer l'expertise des travailleurs sociaux et leur capacité d'innovation face aux problématiques complexes auxquelles ils sont confrontés.

« Nous rencontrons des personnes de plus en plus abîmées. Au regard de la conjoncture actuelle, on peut facilement supposer que la situation des plus démunis, fragilisés, ne va pas s'améliorer », s'inquiète une éducatrice d'un CHRS d'Angoulême. Interrogée en amont par la Fnars, elle appelle de ses vœux « une instance dans laquelle [les travailleurs sociaux] pourraient parler de ce qu'ils font, de ce qu'ils vivent, faire part de leur expertise du terrain ». Un autre : « Je crains que perdure la tendance des politiques à traiter les problèmes sociaux dans l'urgence, dans le paraître, dans le médiatique, aux dépens de solutions dans la durée. L'urgence plutôt que l'insertion. Le chiffre plutôt que la qualité »…

« Le travail social va nécessiter au cours des prochaines décennies de réfléchir sans cesse à de nouvelles réponses en inventant de nouvelles façons de faire », anticipe un autre. « Peu à peu, nous nous sommes habitués à travailler dans une logique d'appel à projet, d'évaluation […] mais il faut être vigilant sur un point : faire en sorte que l'accompagnement soit sauvegardé, qu'il reste au cœur de notre métier », estime une chef de service de CHRS en Moselle.

Un effort de clarification reste souhaitable. Sous la désignation globale de travailleurs sociaux se croisent des éducateurs, des assistantes sociales, des « référents », des conseillères en économie sociale et familiale, des veilleurs de nuit, des accueillants, des directeurs et chefs de service, les bénévoles référents d'une mission locale, des conseillers ANPE, des éducateurs de jeunes enfants ou des éducateurs de rue...

La mobilisation s'organise. Le Mouvement pour une parole politique des professionnels du champ social (MP4) proposait fin novembre à Paris une deuxième rencontre, estimant que « sous couvert des meilleures intentions, les textes de loi promeuvent des dispositions qui vont à l'encontre des besoins des personnes accompagnées ». Les bases d'une charte y ont été posées.

De même, à Toulouse, la mobilisation se poursuit : deux rencontres, le 10 novembre et l'autre prévue 16 décembre, ont proposé la mise en place d'un « groupe de vigilance » et d'une commission de propositions. Certaines ne manquent pas d'humour, dont celle-ci : l'éventualité de la création d'une direction générale de l'action sociale (DGAS) « en exil » pour protester contre la fusion annoncée des DGAS dans les agences régionales sociales (ARS).