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La détresse des agriculteurs

admin — 2008-09-04T09:58:00Z

Témoignage de Françoise Maheux conseillère en économie sociale et familiale au sein de la Mutualité sociale agricole de Loire-Atlantique, de 1985 à 1999, elle témoigne de son expérience dans un ouvrage [1].

« J'ai commencé mon travail de conseillère en économie sociale et familiale dans un contexte de transformations économiques et sociales (quotas laitiers, puis crises de la viande ovine et bovine, sécheresse…) J'ai d'abord été frappée par la dégradation de la situation des agriculteurs qui avaient du mal à parler de leurs difficultés et à demander de l'aide. Lorsque nous avions connaissance d'une situation, elle était souvent déjà très défavorable à trois niveaux : économique (insuffisance de moyens de production pour continuer l'exploitation dans de bonnes conditions) ; financier (endettement important) ; humain (problèmes de santé, problèmes relationnels…).

Ces situations ont provoqué un certain désarroi en moi. J'ai tout d'abord pensé qu'elles étaient liées à de la passivité ou à une incapacité à s'adapter aux conditions d'exercice du métier. Puis, au fur et à mesure de mes rencontres, des échanges et de diverses formations dans le service, j'ai mieux compris le désarroi des personnes accompagnées. Les agriculteurs sont très attachés à la terre, héritage familial que l'on doit transmettre à son tour.

Ainsi, annoncer à leurs parents âgés la cessation anticipée de l'exploitation plongeait des hommes et des femmes dans une profonde détresse. J'ai été aussi sensible à la situation de certaines femmes qui me semblaient vivre dans un autre temps que le mien. J'ai également été frappée par la dépendance à l'alcool rendant encore plus difficile la compréhension de la situation et la recherche de perspectives.

Jusqu'au début des années 90, nous avions peu de solutions à offrir aux agriculteurs en difficulté. Avec la mise en place du RMI à titre dérogatoire en 1989, puis des dispositifs de préretraite, d'aide à la cessation laitière, des procédures de redressement et de liquidation judiciaire et des sessions d'aide à la reconversion professionnelle, nous pouvions mieux orienter les personnes.

L'accompagnement social commençait souvent par « faire avec » : classer les papiers de l'exploitation, faire les comptes, ce qui conduisait inéluctablement à une délicate confrontation avec les contraintes technico-économiques. L'accompagnement, c'est de la disponibilité et de l'écoute, une aide progressive à la prise de décision… C'est encourager, valoriser, soutenir. C'est tenir compte des freins, des peurs, des résistances, entrouvrir des portes et un horizon…

Le plus souvent, je rencontrais les agriculteurs et agricultrices à leur domicile. J'ai été très touchée par la qualité de leur accueil, tout comme, parfois, par la pauvreté de certains logements et j'ai beaucoup appris à leurs côtés.

De nombreuses situations m'ont amenée à travailler en collaboration étroite avec les conseillers d'entreprise de la Chambre d'agriculture, ainsi que les assistants de service social du conseil général. J'ai également travaillé avec les bénévoles de l'association SOS paysans en difficulté, qui défendaient notamment les agriculteurs fortement endettés auprès des créanciers et apportaient une présence de proximité et un soutien moral essentiel.

Avec mes collègues, je participais à un groupe ressource en partenariat avec le centre d'alcoologie de Saint-Nazaire. Ce groupe continue et permet aux professionnels de réfléchir aux situations dans lesquelles l'alcool fait obstacle à l'évolution de la situation et de mettre en place des stratégies d'intervention. L'utilisation de l'approche systémique et le travail en groupe constituent deux outils précieux.

L'accompagnement social des salariés et non salariés agricoles constitue toujours un des axes forts du plan d'action sociale de la MSA de Loire-Atlantique au titre de la lutte contre la précarité. »

[1] L'agriculture a changé, qui va leur dire ? éd. du Centre d'histoire du travail, 2007 (lire la critique)

Une pauvreté longtemps méconnue

admin — 2008-09-04T09:55:00Z

Dans son étude, le sociologue Alexandre Pagès révèle des situations d'extrême dénuement, mais repère cependant des initiatives articulant insertion de personnes en difficulté et développement local. Il appelle le secteur médico-social à travailler en réseau tout en conservant une relation personnalisée avec les usagers.

Durant 18 mois, vous avez réalisé une enquête de terrain dans le département de la Nièvre [1]. Vous soulignez que le taux de pauvreté est légèrement plus important en milieu rural qu'en milieu urbain. Quelles en sont les causes ?

Les causes en sont multiples et structurelles : isolement par rapport au marché du travail, délocalisations industrielles… Par ailleurs, durant un certain nombre d'années, les personnes les plus jeunes et les plus diplômées ont quitté les campagnes. Celles qui sont restées ont souvent aujourd'hui de faibles ressources. Le milieu rural compte aussi beaucoup de personnes handicapées. Les pensions d'invalidité et l'Allocation aux adultes handicapés (AAH) ont longtemps servi de RMI aux agriculteurs qui souffraient de réels problèmes de santé (lire le témoignage de Françoise Maheux, conseillère en économie sociale et familiale) .

À partir des années 1990, l'introduction du RMI a permis de couvrir d'autres catégories de population comme les chômeurs de longue durée et les personnes qui alternaient des périodes travaillées et des périodes chômées. Vivent aussi dans les campagnes, des ouvriers agricoles privés d'emploi, des familles nouvellement installées et de nombreuses personnes qui avaient été placées par les services de l'Assistance publique et l'aide sociale à l'enfance.

Et les jeunes ?

Un énorme travail autour de l'insertion des jeunes et du devenir des campagnes a été réalisé par les missions locales d'insertion. Actuellement, les jeunes envisagent moins souvent de quitter la campagne qu'auparavant. Certains font le choix de rester dans leur région et se révèlent parfois très imaginatifs pour faire bouger les choses. Aujourd'hui, ils peuvent plus facilement s'installer à leur compte ou pratiquer la pluriactivité, grâce aux nouvelles mesures de défiscalisation.

Comment vivent les personnes qui font l'expérience de la pauvreté ?

Elles vivent avec très peu de moyens, se serrent la ceinture et doivent effectuer des arbitrages difficiles : utiliser la voiture ou se chauffer. Elles suppriment souvent un ou deux postes domestiques. Les solidarités familiales et de voisinage existent (une personne en difficulté ou âgée sera hébergée par sa famille), mais elles peuvent entraîner des situations de dépendance. Même le potager ne constitue pas un revenu d'appoint. Les personnes qui en possèdent un offrent souvent des légumes à leurs voisins, bénéficiant en échange de services (bricolage, plomberie…)

De quelle manière interviennent les travailleurs sociaux ?

Dans certaines circonscriptions d'action sociale, ils sont submergés de travail. Un assistant de service social doit parfois instruire jusqu'à une centaine de dossiers, avec des moyens très limités. Les travailleurs sociaux jouent essentiellement sur les rapports individuels, en effectuant des visites à domicile. Elles sont très importantes et constituent parfois le seul lien avec l'extérieur. Le repérage des problèmes sociaux est difficile car la population rurale attend souvent longtemps avant d'effectuer des démarches pour percevoir une aide sociale. Elles préfèrent être considérées comme malades plutôt qu'en difficulté sociale. Jusqu'en 2003, la Mutualité sociale agricole ne couvrait pas le risque accident du travail. Un agriculteur victime d'un accident sur son exploitation et n'arrivant plus à travailler, se retrouvait au RMI.

Avez-vous constaté des problèmes de santé mentale liés à la précarité et à l'isolement ?

Nous manquons d'outils de mesure pour évaluer finement les conséquences de la pauvreté sur la santé mentale. Le taux de suicide élevé chez les agriculteurs constitue un indice. Nous constatons cependant qu'au fur et à mesure que leur inactivité se prolonge, les personnes au chômage restent chez elles et se replient sur leur univers domestique. Elles se sentent dans l'incapacité de se projeter dans l'avenir et d'agir. Elles limitent leurs déplacements – surtout si elles ne possèdent pas de véhicule – et les contacts avec l'extérieur. Le sentiment d'exclusion est renforcé par les distances géographiques. Contrairement à ce qui passe en ville, où il suffit de sortir pour croiser du monde, la campagne peut provoquer un sentiment d'isolement, entraînant des répercussions sur le psychisme.

Quelles sont les initiatives pour lutter contre la précarité en milieu rural ?

Depuis une trentaine d'années, les épouses d'agriculteurs, les néoruraux et les jeunes jouent un grand rôle dans le développement rural. Si on prend l'exemple des agricultrices, elles se sont rapidement ouvertes vers l'extérieur, ont diversifié leurs activités, accueilli le public et proposé la vente directe de leurs produits. Les résultats de cette révolution silencieuse sont aujourd'hui perceptibles. Il s'agit aussi de repenser des collectifs de travail proches des coopératives, pour éviter la dépendance aux donneurs d'ordres.

Quelles politiques sociales mettre en place pour lutter contre la pauvreté en milieu rural ?

Il faut continuer à proposer une relation individualisée aux familles mais trouver une juste distance d'intervention. Les bénéficiaires potentiels de l'aide sociale souhaitent que leur anonymat soit garanti : ils ne tiennent pas, par exemple, à ce que leur dossier d'aide sociale soit instruit à la mairie ou à informer le pharmacien du village qu'ils bénéficient de la CMU. A mon sens, la bonne distance d'intervention se situe au niveau cantonal. Il faudrait aussi effectuer un travail de repérage avant la prise en charge des personnes, puis - compte tenu des problèmes de santé et de difficultés d'accès aux soins – un travail de partenariat entre le secteur médical et le secteur social, ensuite. Cela commence d'ailleurs à se faire, tout comme le travail de partenariat à l'échelle d'un ou de plusieurs cantons. Aujourd'hui les choses bougent et on prend conscience du problème de la précarité en milieu rural.

[1] La pauvreté en milieu rural, Alexandre Pagès, Presses universitaires du Mirail, 2005

La précarité à la campagne, une dure réalité

admin — 2008-09-04T09:49:00Z

La situation économique de certains paysans est souvent dramatique, mais à la campagne la pauvreté touche également des ouvriers victimes de fermetures d'usine, des jeunes au chômage, des néoruraux endettés, des handicapées vivant avec les minima sociaux ou des personnes âgées touchant de petites retraites. À la précarité s'ajoutent l'isolement et un sentiment d'abandon que des associations ou des services sociaux essaient de rompre.

L'association Espace, installée depuis 1998 à Montargis dans le Loiret, offre un accompagnement aux personnes en précarité [1]. Vaste définition, mais l'association veut à tout prix éviter les étiquettes, conjurer la stigmatisation dans une région où « cela peut-être Clochemerle à tous les niveaux », souligne Valérie Dorso, son chef de service. Ils en ont fait l'expérience lors de la création de l'association : destinée au départ uniquement aux toxicomanes, sa fondatrice, Anne Clerc, s'est aperçue très vite que le nom de l'association rendait encore plus difficile, pour les personnes suivies, l'accès à un logement ou un emploi.

Afin d'éviter cette stigmatisation, elle a donc rapidement élargi ses portes d'entrée. Elles sont désormais nombreuses et rendent complexe une définition fermée du champ d'intervention de l'association. Chômeurs de longue durée, Rmistes, prostituées, toxicomanes, jeunes victimes d'homophobie… l'association peut être un soutien pour les personnes dans des situations sensibles ou en grande précarité sur toute la région montargeoise (lire l'analyse d'Alexandre Pagès, sociologue). Elle propose un suivi tant social que psychologique, offre les services d'un Centre d'accueil et d'accompagnement à la réduction des risques pour les usagers de drogue (Carrud), accompagne un projet d'insertion professionnelle pour les Rmistes ou tout à la fois. Les offres sont combinées selon la demande de la personne qui peut, par ailleurs, évoluer dans le temps. « C'est justement notre intérêt, explique Béatrice Bournazel, chargée d'insertion sociale. Récemment, un monsieur nous a été orienté pour une problématique d'emploi. Notre chargée d'insertion professionnelle s'est, au fil de son suivi, aperçue qu'il avait de grosses difficultés à gérer son budget. Elle me l'a donc réorientée et nous sommes désormais deux à l'accompagner. »

S'inscrire dans la durée

La plupart des personnes reçues par l'association cumulent plusieurs problématiques : chômage, alcoolisme, endettement, difficultés psychologiques voire psychiatriques, impossible de ne tenir compte que d'une d'entre elles. « Si vous ne travaillez que sur l'axe de l'emploi, par exemple, la personne n'avancera pas, engluée qu'elle est dans tous ses autres problèmes. Si en revanche, elle sait qu'après avoir eu un rendez-vous sur l'emploi, elle rencontrera un autre professionnel de l'association avec qui elle fera le point sur son budget, cela peut lui permettre de se libérer l'esprit », détaille Béatrice Bournazel.

Tous les jours, toutes les semaines ou deux fois par mois, la régularité du suivi dépend des besoins, peut varier selon l'évolution, peut s'interrompre puis reprendre. « C'est à la carte, le but est d'avoir répondu à la demande de la personne, qu'elle soit satisfaite de son accompagnement », assure Valérie Dorso. Une exigence qui doit tout de même se calquer sur les cadres des prescripteurs et financeurs. Or, il n'est pas toujours évident de leur faire entendre la nécessité d'un accompagnement long, l'inévitable manque de résultat immédiat ou encore l'impossibilité de faire entrer dans les cases du financement certains suivis pourtant essentiels. Du temps, il en faut aussi pour accompagner physiquement toutes ces personnes, d'autant plus que l'équipe se déplace dans un rayon de trente kilomètres autour de Montargis pour aller vers celles qui vivent à la campagne.

Terres pauvres

Nous sommes en plein Gâtinais. « Terre marécageuse et stérile », la définition de gâtine d'où est tiré son nom est éloquente. L'agriculture n'est donc pas favorisée et la région compte de petites exploitations, « une paysannerie qui vivote », décrit Valérie Dorso. A côté, quelques grandes enseignes de l'industrie sont installées dans la région, mais la proximité de Paris n'est pas très avantageuse pour que le secteur industriel s'y développe. Beaucoup d'industries ont déménagé, laissant derrière elles un taux important de chômage. La capitale proche a également poussé des Franciliens à venir s'installer à la campagne pour fuir les envolées des loyers ou chercher une meilleure qualité de vie. Certains déchantent rapidement : coût des transports pour travailler à Paris et/ou coût du crédit pour la maison les entraînent dans un cycle de surendettement qui les enfonce dans la précarité. « Mais, la plus grande problématique que nous rencontrons en milieu rural : c'est l'alcool » appuie Valérie Dorso. Tantôt cause, tantôt conséquence de la précarité, cet alcoolisme est également nourri par l'isolement que la plupart vivent alors à la campagne. Beaucoup s'enferment, se désocialisent et toute tentative pour reprendre pieds se heurte à des difficultés régionales particulières.

Immobilisme

« Il est extrêmement rare que ces personnes se déplacent à l'association », explique Anne Clerc. Elles n'ont parfois pas de voiture en raison de leur précarité ou bien l'association veut leur éviter de prendre le volant si elles ont des problèmes d'alcool. Reste les transports en commun, mais ils sont très clairsemés. Une ligne SNCF traverse la région du nord au sud entre Paris et Clermont-Ferrand. D'est en ouest, notamment vers Orléans, la capitale régionale, il n'y a rien en dehors d'un bus qui circule deux fois par jour. Dans le reste du département, le conseil général a mis en place des navettes qui relient les principales villes pour deux euros le trajet. « Mais ce service reste accessible pour des personnes qui sont en capacité de se dire : je prends le bus à telle heure. Or, celles que nous suivons ont rarement cette capacité d'organisation », explique Valérie Dorso.

D'autant plus que le département compte beaucoup de tout petits hameaux, parfois distants de plusieurs dizaines de kilomètres de la ville où passe la navette et le problème pour la rejoindre reste entier. L'équipe doit donc se déplacer. Le rendez-vous peut être pris à la mairie la plus proche du domicile, voire directement chez la personne. Reste que toutes les démarches administratives pour obtenir des droits se font en ville. « Dans la plupart des petites communes, il n'existe pas de permanence CAF, sécurité sociale ou ANPE », détaille Béatrice Bournazel. Elle accompagne très souvent les personnes vers ces institutions. « Demain, je vais chercher un monsieur qui a des problèmes d'addiction dans son tout petit village dont il ne sort pas. Le seul commerce du hameau lui suffit pour subvenir à ses besoins. Je l'emmène à Montargis pour lui ouvrir ses droits à la couverture maladie universelle (CMU), ensuite, je le ramène chez lui. L'isolement de ce monsieur n'arrange rien : il n'y a aucune activité près de chez lui, il s'enferme, se désocialise et s'ennuie donc il boit, c'est le serpent qui se mord la queue. »

Même lorsqu'il n'y a pas de problème d'addiction, la précarité pousse à l'isolement. « Les personnes ont alors de plus en plus de mal à sortir de chez elles, les difficultés à faire les démarches administratives s'accumulent, la situation s'enlise, les droits ne sont pas renouvelés voire pas ouverts et la précarité augmente », résume Béatrice Bournazel. Alors, seul un accompagnement de longue durée et au côté de la personne peut lui permettre de voir la lumière au bout du tunnel.

[1] Association Espace - 40 rue Périer - 45200 Montargis. Tél. 02 38 28 77 80 - Ouvert les lundis, mardis, jeudis et vendredis de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 18h, les mercredis de 9h à 12h

La précarité à la campagne, une dure réalité

Mélanie-LS — 2008-09-04T08:21:00Z

L'enfant et la médiation animale

admin — 2008-09-04T03:49:13Z

L'espèce humaine a toujours su utiliser les différentes races animales pour ses besoins : se nourrir et se vêtir, transporter des charges, se distraire. La plus vieille trace que l'on connaisse d'un usage thérapeutique remonte à 1792, quand un humaniste anglais, William Tucke, confia à des patients d'un asile d'aliénés un élevage de lapins et de volaille. Le seul fait de se sentir responsables d'animaux les fit se prendre un peu mieux en charge eux-mêmes. Quel est ce lien magique qui semble unir l'animal domestique avec l'homme et plus particulièrement avec ses enfants ?

François Beiger, qui a consacré sa vie à la zoothérapie, nous propose ici un écrit documenté et argumenté permettant de répondre à cette question. Il se défend de vouloir faire jouer à l'animal un rôle thérapeutique direct. Il préfère parler de médiation et de triangulation, cette action devenant complémentaire au travail du thérapeute. Passant en revue diverses pathologies (autisme, trisomie, hyperactivité…), l'auteur démontre pour chaque situation les implications de cette utilisation. L'animal joue d'abord un rôle d'éponge émotionnelle, montrant une forte capacité à identifier les troubles humains et à y répondre en soulageant tristesse et anxiété.

C'est une réalité affective vivante qui ne trahit jamais et qui permet de canaliser ses sentiments. L'animal peut ensuite favoriser le développement d'une image positive de soi : il ne porte aucun jugement moral ni verbal et ne fait aucune différence face au handicap ou à la maladie. Il donne un sentiment d'utilité, une motivation et renforce la confiance en soi. Il peut enfin développer la socialisation, en incitant à l'échange : l'animal auquel on consacre du temps et des soins vous reconnaît comme un complice et un partenaire faisant partie de sa vie. Se créent alors une interaction, une complicité et un dialogue qui permettent de sortir de l'isolement et du repli sur soi.

On mesure, à l'énoncé de toutes ces potentialités, l'ampleur de l'utilisation qui peut être faite de cet animal médiateur non menaçant et facilitant l'intégration des personnes fragilisées. Pour autant, il ne peut jouer ce rôle dans n'importe quelles conditions. Il faut d'abord qu'il soit en bonne santé : une surveillance vétérinaire s'avère indispensable. Il faut ensuite qu'il ait été dressé d'une façon spécifique : on n'utilisera pas le même caractère d'animal avec un enfant porteur d'un handicap physique ou un enfant hyperactif. Enfin, il est nécessaire de bien analyser les champs de la médiation que l'on cherche à mettre en œuvre : est-ce le niveau du psychique qui sera privilégié ou celui du social, de l'anxiolytique, de l'émotion ou de la socialisation ? Antidote à nos solitudes et à nos tensions, l'animal ne peut produire de miracle. C'est un long cheminement de patience qu'il faut suivre et non rechercher des résultats immédiats.

éd. Dunod, 2008 (208 p. ; 22 €)

L'agriculture a changé, qui va leur dire ?

admin — 2008-09-04T03:48:57Z

Les années 1960 furent riches en encouragements pour produire et produire toujours plus dans l'agriculture. Il s'agissait alors d'atteindre l'autosuffisance alimentaire. Dans les années 1970, la surproduction laitière atteignit des niveaux inégalés : on vendait le beurre de Noël à bas prix, pour vider les chambres froides qui débordaient. La décennie 1980 fut celle d'une restructuration passant par l'élimination des plus faibles : ceux qui ne savaient pas évoluer ni se montrer suffisamment compétitifs et performants. C'est cette descente aux enfers que nous décrit Françoise Maheux, conseillère en économie sociale et familiale au sein de la mutualité sociale agricole (MSA) de Loire-Atlantique.

Si les conseillers d'entreprise de la chambre d'agriculture furent alors chargés du suivi des « redressables », ce sont les travailleurs sociaux de la MSA à qui l'on confia les « non redressables ». Dure tâche que celle qui consiste à tenter d'offrir un peu de temps pour ne pas mourir tout de suite, de rafistoler pour maintenir momentanément la tête hors de l'eau, de bricoler au coup par coup, en donnant un petit conseil technique par ci, en entamant une négociation avec un créancier par là. Et puis, oser jeter à la face de l'agriculteur que son activité ne lui permet pas de faire vivre sa famille : ce qui rentre est insuffisant comme ressources, ce qui ne fait que l'endetter toujours plus.

Mieux vaut établir un constat de faillite ; mieux vaut arrêter l'exploitation, sans n'avoir rien à proposer en échange. Mettre de l'ordre, mais quel ordre ? Être le rouage d'une mécanique destructrice en marche, être impuissante à renverser le cours des choses, ne pas être capable de porter la voix des plus faibles ? Et puis, encore, se heurter au refus de regarder la réalité en face : les vaines promesses aux créanciers, les médicaments pour endormir l'anxiété, le travail au noir pour gagner l'argent aussitôt englouti, mais surtout ne rien céder, garder la terre. Quelle capacité à se serrer la ceinture, à ne rien laisser transparaître, à garder tout pour soi, à espérer contre toute espérance !

Comportements en apparence irrationnels ou suicidaires : il a fallu à Françoise Maheux entrer tout doucement dans la culture paysanne, elle qui ne savait pas reconnaître la bonne de la mauvaise terre et ne connaissait rien de cette dépendance immémorielle aux pluies, au vent, au temps qu'il fait. C'est en leur hommage qu'elle a recueilli les paroles de ceux qu'elle a croisés, pour qu'elles ne meurent pas complètement dans l'oubli : un mot, une phrase, comme autant de traces de la plainte, de la honte, du désarroi, du silence aussi parfois ; conséquences de la perte du sens du métier, de l'identité, et des repères de toute une profession.

éd. du Centre d'histoire du travail, 2007 (173 p. ; 15 €)

Les jeunes, l'alcool et la loi

admin — 2008-09-04T03:48:41Z

De nouvelles conduites d'alcoolisation chez les jeunes inquiètent les pouvoirs publics, et une loi sera présentée au Parlement dans les prochaines semaines. Mais la répression ne peut être un remède magique

« L'excès d'alcool entraîne comas éthyliques, violence, accidents, abus sexuels » : tout l'été, la campagne de l'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (Inpes) a été explicite. Des spots diffusés au cinéma, à la radio, à la télé ont tenté de sensibiliser les jeunes aux dangers immédiats d'une consommation d'alcool excessive [1].

Pourquoi tout cela ? En juillet, la ministre de la Santé, Roselyne Bachelot, s'inquiétait à l'Assemblée nationale des nouvelles tendances : « Nous constatons une évolution rapide, brutale, alarmante des comportements d'alcoolisation parmi les jeunes ». Elle citait en exemple le « binge drinking » – absorption maximale d'alcool en un minimum de temps – ou les « bottelones » sur le modèle espagnol ou suisse (beuveries publiques entre jeunes) véritables rituels pour de nombreux jeunes, parfois violemment médiatisés par un accident mortel. Le plan 2008-2011 de la Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (Mildt) s'est donné pour objectif de faire baisser le nombre de personnes « ayant une consommation problématique d'alcool » d'ici à 2011.

Hausse de 50 % des hospitalisations chez les moins de quinze ans

Les indicateurs convergent : réalisée lors de la Journée d'appel de préparation à la défense (JAPD), la dernière enquête Escapad (enquête sur la santé et les consommations lors de l'appel de préparation à la défense) souligne un accroissement des conduites d'alcoolisation massive ; de même, les hospitalisations pour ivresse seraient plus fréquentes chez les 15-24 ans, mais aussi dans les urgences pédiatriques pour les 12-13 ans… Entre 2004 et 2007, une augmentation de 50 % des hospitalisations pour ivresse chez les moins de quinze ans a été signalée, l'ivresse étant définie comme un état suffisamment alarmant pour que les secours soient prévenus. Le début des années collège est d'ailleurs la période pendant laquelle se met en place et s'intensifie cette consommation. Globalement, toutes les enquêtes démontrent que l'alcool est associé à la fête, à la détente, au plaisir, notions en voie de développement.

Présentée cet automne au Parlement et prévue pour être effective en 2009, la loi Santé, patients, territoire – et son volet santé jeunes – va multiplier les interdictions, dont la mesure phare sera l'interdiction totale de la vente d'alcool aux mineurs, que ce soit dans les discothèques et les bars, les supermarchés, épiceries et stations-service. Les open bars, permettant de boire autant qu'on veut pour un prix forfaitaire, devraient également être prohibés ; la consommation d'alcool sera interdite sur la voie publique aux abords des établissements scolaires. Paradoxalement, les « premix », mélanges d'alcool fort et de soda en canettes faites pour l'accoutumance, resteraient autorisés (une augmentation des taxations est envisagée).

La Défenseure des enfants – qui, dans son dernier rapport, avait réclamé la mise en œuvre d'un chantier national de prévention – s'est félicitée de cette accélération de la lutte contre l'alcoolisation des mineurs. Elle réclame, qui plus est, la prévention de l'alcool (et du cannabis) dès l'enseignement primaire, de même que le repérage précoce de la consommation lors de toute consultation médicale, y compris scolaire.

Mais, devant cette accélération répressive, certains professionnels s'interrogent sur les oublis en matière de travail de prévention et d'éducation. Déjà, le 26 mai dernier, dans une tribune de Libération, une douzaine de praticiens avaient rappelé que la seule répression dans la lutte contre les drogues licites ou illicites n'avait jamais été efficace, tout en réclamant une agence de recherches sur les addictions.

[1] http://www.boiretrop.fr