Lien Social

Le système des inégalités

admin — 2008-07-10T04:49:45Z

Le lecteur qui souhaiterait trouver une radiographie intelligente et précise des inégalités dans notre pays ne pourra passer à côté de ce petit ouvrage passionnant. Le compromis engagé dans les années d'après-guerre entre un mouvement ouvrier combatif et la frange éclairée du patronat autour d'une répartition des gains de productivité entre le capital et le travail, a volé en éclat à la fin du XXe siècle. La tendance qui avait permis de réduire les disparités, en garantissant non seulement le maintien, mais l'accroissement des revenus tout autant que le renforcement de la protection sociale, s'est inversée. Les politiques libérales, au prétexte de débarrasser l'économie des carcans que représentaient à leurs yeux un coût salarial trop élevé et des charges sociales trop importantes, ont provoqué l'accroissement de la précarité, du chômage et au final l'amplification des inégalités.

Bien sûr, il existe des différences de destin dues à la nature (comme l'impose parfois le handicap de naissance) et à la responsabilité de chacun (on ne réagit jamais à l'identique face aux mêmes circonstances). Mais, la société de classes, dans laquelle nous nous trouvons, pèse de tout son poids pour reproduire, de génération en génération, les mêmes positions sociales. L'argument d'une égalité des chances ou d'une méritocratie est une pure illusion. Si les catégories moyennes offrent bien plus facilement la possibilité d'une ascension ou d'une régression sociale, cette mobilité apparente est souvent à relier aux mutations intervenues depuis une cinquantaine d'années dans l'organisation socioprofessionnelle globale (disparition des catégories agricoles, fortes diminution des ouvriers, accroissement du nombre d'employés et de cadres).

Pour ce qui est des deux extrémités de l'organisation sociale, l'hérédité l'emporte : « Les mêmes enchaînements et rétroactions entre les inégalités qui conduisent à l'accumulation de handicaps à l'un des pôles de la hiérarchie sociale, produisent une accumulation d'avantages et de privilèges à l'autre pôle » (p.66). Pour autant, pas plus que la pauvreté, la richesse ne se réduit à la simple dimension économique. Même si la position au sein des rapports de production et la possession en conséquence de ressources bien différentes apparaissent comme une matrice des autres inégalités, on ne peut se limiter au domaine de l'avoir. Deux autres catégories sont tout autant importantes : l'ordre du savoir (acquisition de diplômes, accès à la culture, capacité d'élaborer des connaissances…) et l'ordre du pouvoir (capacité à défendre ses intérêts, de peser sur l'organisation de la société…).

On ne peut que constater le cumul d'inégalités qui se renforcent les unes les autres et concernent toujours les mêmes catégories sociales tant sur le terrain du logement ou de l'école, que de la santé, des loisirs ou de la consommation.

éd. La découverte, 2008 (122 p. ; 8,50 €)

Sommes-nous des paresseux ?

admin — 2008-07-10T04:49:27Z

Dans la continuité de l'action de salubrité publique engagée depuis bientôt trente ans à la tête de la revue Alternatives économiques, Guillaume Duval continue de pourfendre les formules trompeuses si souvent martelées.

Non, les Français ne sont pas des paresseux : en 2006, chaque emploi a produit 74 000 $, troisième position derrière les Américains et les Belges mais devant les Anglais, les Allemands et même les Japonais. Non, les salariés français n'ont pas trop de temps libre : en 2007, ils travaillaient en moyenne 35,3 heures par semaine, contre 35,4 heures en Europe. Oui, les politiques d'exonération de charges pour les bas salaires ont incité les entreprises à ne pas augmenter leurs salariés. Résultats : non seulement une stagnation de 17 % des salariés au SMIC (contre 3 % en Grande Bretagne), mais en plus une attractivité internationale qui maintient des activités économiques de bas de gamme.

Oui, on dépense deux fois plus pour former les chômeurs suédois, trois fois plus au Danemark et au Pays-Bas qu'en France où seuls 60 % d'entre eux sont indemnisés. Oui, en 2006, face à la pénurie de 800 000 logements, on n'a construit que 56 000 logements sociaux, quand on en fabriquait annuellement entre 100 000 et 150 000 dans les années 1970.

La politique poursuivie depuis des années (aide à la personne plutôt qu'à la pierre, comme auparavant) n'a fait que creuser les déficits publics, tout en entretenant l'inflation des prix de l'immobilier. Le choix de diminuer le coût du travail est un mauvais calcul démontre l'auteur. Car le salaire versé n'est pas qu'une dépense. Il est aussi une ressource qui permet de relancer l'économie par la demande de biens de consommation. L'Allemagne en a fait la cruelle expérience, elle qui a décidé, entre 2000 et 2006, de brider l'augmentation de ses salaires à 0,5 % (contre 17 % en moyenne en Europe). La demande intérieure qui a cru de 19 % en Grande Bretagne et de 13 % en France n'a augmenté outre-Rhin que de 0,3 %. Durant cette période, l'Europe a créé 9 700 000 emplois (dont 860 000 en France), alors que l'Allemagne en perdait 85 000.

Autre démonstration concomitante de Guillaume Duval, les 50,9 % du PIB consacrés aux impôts et aux charges qui provoquent de fortes critiques. En fait, seuls 23,4 % servent à faire tourner la machine publique (proche donc des 21,7 % de la Grande Bretagne, pays pourtant montré en exemple par les libéraux, pour son « moins d'Etat »). Les 27,5 autres % correspondent aux retraites, allocations chômage, prestations familiales, remboursements médicaux qui, réinjectés dans l'économie, contribuent à sa croissance.

éd. Le Seuil, 2008 (232 p. ; 15 €)

Que faire des quartiers relégués ?

admin — 2008-07-10T04:49:07Z

Emploi, réussite éducative, désenclavement, sécurité, gestion urbaine de proximité… Les priorités énoncées se suivent et se ressemblent sur un air déjà connu. Aujourd'hui, la mesure phare du dernier plan banlieues est un « contrat autonomie ». L'incertitude règne sur la question des moyens

« EDVIGE » veille sur vous. Par décret du 27 juin, un nouveau fichier centralise les informations relatives aux « individus, groupes, organisations et personnes morales qui, en raison de leur activité individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l'ordre public ». Se prenant probablement pour la ministre de l'Intérieur, la Garde des Sceaux avait déclaré, après de récents incidents parisiens, vouloir s'intéresser de plus près aux « bandes organisées », l'idée étant de les « identifier, d'anticiper leurs mouvements, de savoir comment elles se construisent, comment elles fonctionnent, comment elles agissent ».

Alors qu'un autre fichier, le STIC, recense déjà les auteurs d'infractions constatées, il s'agit maintenant de ficher les hypothétiques semeurs de troubles. Nouveauté, des mineurs de treize ans – âge de responsabilité pénale – n'ayant encore commis aucun acte répréhensible pourront être ainsi catalogués. La commission nationale Informatique et Libertés n'apprécie que modérément : « Le traitement de telles données appelle l'adoption de garanties renforcées et doit être encadré de façon à lui conserver un caractère exceptionnel et une durée de conservation spécifique. » La Ligue des droits de l'homme estime plus crûment, elle, que « le contrôle social tient lieu de politique sociale, le plan Marshall annoncé se transformant en plan Orwell. »

À propos, où en est-on du plan banlieues, mistigri interministériel ? « Nous allons réinventer la ville », avait fanfaronné Sarkozy en le lançant le 20 juin sous l'intitulé émérite Espoirs banlieue. Après deux ans de totale inexistence (dernière réunion en mars 2006 !), le comité interministériel des villes (CIV) s'est enfin reconstitué, avec onze ministres entourant le premier d'entre eux. Alors, quel espoir, pour quelles banlieues ? Après les violences urbaines d'octobre 2007 à Saint-Dizier (Haute-Marne), les habitants avaient fait part aux psychologues de la cellule de crise de leur profond « sentiment d'abandon et d'impuissance »… Aujourd'hui, le désenclavement de 152 quartiers prioritaires est annoncé, mais aussi le déploiement de 4 000 policiers supplémentaires sur trois ans et la création d'une centaine d'unités territoriales pour lutter contre les violences urbaines. Des délégués de cohésion – des « policiers réservistes » – entre la population et la police seront créés. Au total, le plan devrait concerner 215 quartiers.

Absence de précision sur le montant global des fonds mobilisés

Les réponses se déclinent à l'anglo-saxonne : coaching pour l'emploi, « busing » pour l'école (des élèves de CM1 et CM2 de cinquante quartiers sont acheminés en bus vers d'autres établissements). À la recherche d'un peu moins d'inégalités, les écoles de la deuxième chance — création annoncée de 12 000 places d'ici à 2010 — pourront désormais collecter la taxe d'apprentissage. Quatre mille places (dont 1400 à la rentrée prochaine) dans des « internats d'excellence » sont prévues, de même que trente « pôles d'excellence » éducative sont engagés dans les quartiers prioritaires. L'accompagnement éducatif se généralisera dans 4100 écoles primaires et certains collèges, à raison de deux heures d'accueil après les cours. En outre, 5 % des meilleurs élèves de chaque lycée d'enseignement général et technologique devront être accueillis en classes préparatoires.

Du côté de l'emploi, la création d'un « contrat d'autonomie » est prévue pour accompagner 45 000 jeunes de moins de vingt-six ans ces trois prochaines années. Ce dispositif leur permettra d'être coaché pour la recherche d'emploi, puis suivi pendant les six premiers mois en poste, l'objectif restant de « diviser par deux le chômage des jeunes dans les cités ». Une cinquantaine d'entreprises se sont déjà engagées à embaucher 40 000 jeunes des quartiers entre 2008 et 2010. Dans ces mêmes quartiers dits « sensibles », une aide sera mise en place pour soutenir 20 000 nouveaux entrepreneurs par an.

Installés dans les quartiers en difficulté, 350 délégués du préfet, volontaires, représenteront autant que faire se peut la politique de la ville, avec la lourde charge d'incarner, selon le vœu de Fadela Amara, « le retour de la République et de l'État au cœur des cités ». Cela sera-t-il seulement possible ? On a déjà du mal à les recruter. « Le travail de reconquête qui les attend dans certains quartiers sera extrêmement difficile, y compris en termes de violences », admet la secrétaire d'État à la Ville. La ministre du Logement, Christine Boutin, entend pour sa part réintroduire modestement « des gardiens dans tous les immeubles de banlieues afin d'assurer le lien social ».

Malheureusement, une fois de plus, il a bien plus été question d'objectifs que de moyens : une vague indication de « redéploiement de crédits » a surligné l'absence de précision sur le montant global des fonds mobilisés. Chaque ministère devra élaborer un projet triennal et le financer avec son budget propre. Les associations, elles, se plaignent toujours autant des restrictions de subventions.

En un malicieux clin d'œil de l'actualité, on apprenait dans le même temps que 83 communes franciliennes sur 181 (c'est-à-dire 44 %) n'avaient pas respecté les objectifs fixés par l'Etat en matière de construction de logements sociaux pour la période 2005 - 2007.

Les adolescents migrants de Tanger

admin — 2008-07-10T04:48:00Z

Reportage au Maroc

La chronique de Lucien Bargane
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