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Vers la pénalisation croissante du travail social ?

admin — 2007-12-13T17:07:00Z

Récemment, des intervenants ont été mis sur écoute de longs mois avant d'être interpellés, puis relâchés. Leur crime ? Avoir travaillé auprès de personnes en transit, sans papiers, vulnérables. Le travail social serait-il placé sous surveillance ?

Place du colonel Fabien, à Paris : tous les soirs, apparaissent quelques centaines d'ombres précaires, la plupart originaires d'Afghanistan, d'Iran et d'Irak. Une soupe populaire est distribuée sur le terre-plein, mais la majorité de ces personnes cherche également un hébergement d'urgence, en attendant souvent de repartir vers Calais, dernière étape vers une Angleterre eldorado.

Trois soirs par semaine de 19 à 22 heures, l'association France terre d'asile (FTA) organise des maraudes pour aller à la rencontre des présumés mineurs, les mettre à l'abri, leur donner une information sur le droit d'asile, les avertir des risques du passage vers l'Angleterre… « En somme, estime lucidement FTA, le travail social réalisé à cet endroit est un pis aller à la définition cohérente d'une politique publique d'accueil et de protection […]. Mais nous l'assumons ». De fait, les maraudeurs assurent une présence sociale, font un travail de repérage en direction des mineurs, hébergent en hôtel une bonne trentaine de jeunes, et engagent un travail de suivi avec leur « plate-forme d'accueil des mineurs isolés ». Ils fournissent aux jeunes une attestation de prise en charge indiquant nom, prénom et âge allégué. Ils en scolarisent certains, après leur avoir permis d'intégrer le dispositif de droit commun (en l'occurrence, l'aide sociale à l'enfance).

Deux de ces salariées — la première parle farsi, ce qui lui permet de communiquer avec les Afghans, la seconde maîtrise le russe — ont connu d'angoissantes aventures. Le 19 novembre dernier, elles se sont vues interpellées chez elles, sur réquisition du Parquet de Boulogne-sur-Mer. Perquisition à domicile, fouille au corps, confiscation d'ordinateur, transfert menottées, gardes à vue de douze et vingt-quatre heures. Délit invoqué ? « Complicité d'aide à l'entrée et au séjour irrégulier en bande organisée » ! Autre reproche : avoir distribué ces attestations de prise en charge de façon « très généreuse ». Mais de quoi, en l'occurrence, se mêle la Justice ?

Ces professionnelles vont vivre quelques heures sinistres, avant d'être libérées sans qu'aucune charge ne soit retenue contre elles, à trois cents kilomètres de leur domicile (un jour de grève). En amont, de supposés « passeurs » (ils devaient passer en justice ces jours-ci) avaient été arrêtés, porteurs de l'attestation de suivi social. Certains possédaient les numéros de téléphone portable des deux intervenantes. Lourde erreur : mises sur écoute depuis plusieurs mois (!), elles ont été abusivement inquiétées dans la mesure où même la loi sur la maîtrise de l'immigration de 2003 introduit une « immunité humanitaire » pour protéger les associations et leur personnel… Le 2 mars 2004, le Conseil constitutionnel avait encore rappelé que « le délit d'aide au séjour irrégulier d'un étranger commis en bande organisée ne saurait concerner les organismes humanitaires d'aide aux étrangers. »

De plus en plus de travailleurs sociaux rencontrent une réelle insécurité à exercer

Alors ? Pourquoi tant de zèle ? Pourquoi un tel dérapage judiciaire, cette effarante pénalisation du travail social ? « La justice semble vouloir ignorer ce que fait le peu d'État social qui reste dans ce pays et ces méthodes témoignent pour le moins d'une dérive répressive et inacceptable », tempête Pierre Henry, directeur général de FTA, en examinant actuellement les suites, y compris juridiques, à donner à cette affaire. Une plainte pour abus de pouvoir contre le procureur de la République concerné est à l'étude, de même qu'une série de rendez-vous à solliciter auprès de la Garde des Sceaux, du haut-commissaire aux Solidarités actives, du ministre de l'Immigration, et aussi du Premier ministre, responsable de la commission des écoutes téléphoniques.

Une « mobilisation coordonnée » est appelée, à laquelle ont souscrit un certain nombre d'organisations et de partis (de gauche). En ligne depuis le 28 novembre, une pétition contre la pénalisation du travail social a récolté un millier de signatures en vingt-quatre heures. Les grands réseaux employeurs de travailleurs sociaux (Fnars, Uniopss, association d'aide et d'accompagnement pour l'hébergement, l'insertion sociale et l'accueil médico-social des travailleurs migrants (Aftam), etc.) soutiennent la démarche, comme la Ligue des droits de l'homme, le MRAP, plusieurs organisations syndicales et de nombreux parlementaires. Objectif : dix mille signatures.

En effet, l'incident, loin d'être isolé, ne doit pas être banalisé. De plus en plus de travailleurs sociaux rencontrent une réelle insécurité à exercer : une assistante sociale de Belfort et un éducateur lillois, dans deux affaires différentes, ont été mis en garde à vue par la Police aux frontières… La directrice d'une association d'accompagnement de personnes prostituées, Cabiria, avait fait il y a quelques mois l'objet d'inadmissibles pressions ; lors d'une sortie estivale à la mer, le car d'un centre social s'était vu bloquer par la police sur un parking d'autoroute pour un contrôle abusif… Le travail social ne peut se voir ainsi maltraité.

L'empire du traumatisme. Enquête sur la condition de victime

admin — 2007-12-13T16:58:00Z

Il n'est pas d'événements catastrophiques majeurs sans que ne soient dépêchées sur place des équipes de psys. Cette prise en compte des victimes, pour légitime qu'elle soit, n'a pourtant rien de naturel. La reconnaissance du traumatisme psychique est tout à fait récente. Son identification a tout d'abord fait l'objet d'une incrimination du sujet.

Ce n'est pas tant l'événement qui était ciblé que la fragilité de la personne qui, du fait même de sa personnalité, de ses faiblesses et de ses conflits internes n'avait pas su y réagir, comme d'autres avaient réussi à le faire. La médecine inventa ainsi la notion de sinistrose : les ouvriers victimes d'accident de travail et qui pouvaient depuis 1898 prétendre à une indemnisation, entretenaient leurs symptômes pour l'obtenir. La meilleure façon de guérir la névrose traumatique, préconisait même un praticien, était de refuser toute compensation. Ce déni se retrouvera pendant la Première Guerre mondiale, la pratique médicale sur le front étant tournée vers la détection des lâches qui refusaient de combattre : « Le simulateur était au pire un être fourbe ou calculateur, au mieux un être vulnérable se laissant passivement abuser par sa propre faiblesse et sa propre complaisance à l'égard d'une hypothétique souffrance » (p.72).

Dans les années qui suivront, la même défiance servira à refuser les indemnisations à ceux qui seront jugés faibles de caractère ou présentant un défaut de leur sens patriotique. En amont, l'histoire personnelle du sujet, en aval son désir de compensation délégitiment alors totalement la victime. Il faudra attendre la sortie des camps de concentration nazis pour que tombe cette argumentation, alors difficilement applicable, et qu'enfin on identifie le traumatisme comme le produit d'hommes ordinaires placés dans des circonstances extraordinaires. Le combat des féministes pour la reconnaissance de la violence sexuelle et les effets délétères de la guerre du Vietnam contribueront à l'émergence en 1980 d'une nouvelle catégorie nosographique venant remplacer le concept de névrose traumatique : l'état se stress post-traumatique. Il n'est plus alors nécessaire d'investiguer l'individu et de lui démontrer que ce qu'il vit est le produit de son histoire personnelle et singulière. L'événement est seul responsable de la réponse pathologique, elle-même réaction normale à une situation anormale.

Parallèlement à cette évolution médicale, tout un mouvement social va se déployer qui revendiquera de substituer la dénonciation à la compassion et l'indemnisation collective à la réparation individuelle. En l'espace de deux décennies, sont apparues tant les cellules psychologiques d'intervention d'urgence que la psychiatrie humanitaire. Mais la notion de traumatisme n'a rien d'universelle. Elle constitue surtout une catégorie morale qui mesure le degré de responsabilité d'une société à l'égard des malheurs du monde.

éd. Flammarion, 2007 (453 p. ; 24 €)

La tyrannie de la pénitence

admin — 2007-12-13T16:53:00Z

Le « devoir de mémoire » tout comme la « repentance » sont devenus au cours des dernières décennies quasiment incontournables : il ne serait pas concevable de continuer à vivre autrement qu'avec la tête couverte de cendres ! Dans cet essai polémique, Pascal Bruckner revisite ces concepts, sans craindre de faire grincer bien des dents. Chacun y trouvera de quoi s'irriter ou se conforter dans ses convictions. Reste la dénonciation d'une idéologie laïque qui a remis au goût du jour la vieille notion de péché originel. Certes, l'Europe a enfanté des monstres et les pires horreurs : inquisition, colonialisme, nazisme, stalinisme… Mais, constate l'auteur, elle a aussi du même geste enfanté les théories qui ont permis de les détruire.

Formidable machine à produire le mal mais aussi à le contenir, elle a apporté à la fois le despotisme et la liberté et a donné à ceux qu'elle opprimait les moyens de leur émancipation. Depuis la Renaissance, elle s'est construite dans une pensée critique en acte, portant sur elle-même le regard d'un juge intransigeant. C'est le paradoxe des sociétés ouvertes et démocratiques que d'avouer leurs lacunes et leurs indignités là où les sociétés plus tyranniques semblent plus harmonieuses, du fait même qu'elles ne cessent de nier et camoufler leurs propres travers. C'est donc une preuve de grandeur que d'admettre ses égarements afin de ne pas les reproduire, à condition que ce « devoir de mémoire » serve non pas à répéter et s'enfermer dans les blessures d'hier, mais à se mobiliser face aux injustices pour éviter de les reproduire.

La souffrance tend trop souvent à devenir la seule source du droit, la grande supériorité du malheur sur le bonheur venant du fait qu'il procurerait un destin. Se poser en victime, c'est se doter du double pouvoir d'accuser et de réclamer, de jeter l'opprobre et de quémander. Le risque tient au fait que, « puisque nous avons tous dans notre arbre généalogique au moins un pendu, un serf, un prolétaire, un persécuté, on remontera jusqu'au Moyen Âge s'il le faut pour réclamer justice » (p.172). Chacun naîtrait alors avec un portefeuille de griefs qu'il devrait faire fructifier en mettant en scène sa propre détresse et en réussissant si possible à éclipser celle des autres pour obtenir d'être reconnu comme méritant.

Or, il n'y a pas de transmission héréditaire du statut de victime pas plus qu'il n'y en a du statut de bourreau. Il faut abandonner l'idée d'une réparation, terme à terme, des plaies du passé. Il ne faut pas que les excuses portant sur les délits passés permettent de se défausser sur les crimes présents. La meilleure victoire sur les exterminateurs, tortionnaires et négriers d'hier, c'est d'apprendre à vivre ensemble, avec des histoires différentes, c'est de réussir une coexistence avec des populations et des ethnies que les préjugés et mentalités décrétaient jadis incompatible.

éd. Grasset et Fasquelle, 2006 (259 p. ; 16,90 €)

L'Europe du social existe

admin — 2007-12-13T16:45:00Z

Dans les coulisses du Fonds social européen

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