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La pauvreté, un enjeu politique

admin — 2007-11-01T17:16:00Z

Le gouvernement s'est engagé à réduire la pauvreté — qui concerne de plus en plus de jeunes et de travailleurs — d'un tiers en cinq ans. Installé pour plusieurs mois, le « Grenelle de l'insertion » aura-t-il l'envergure suffisante pour changer la donne ?

À l'initiative de deux associations, Cœur des haltes et Pulsart, une exposition « multimédia, urbaine et éphémère » a eu lieu au cœur de Paris du 17 au 21 octobre. Intitulée Hors de toit, cinquante œuvres de jeunes en situation d'errance, créées à partir d'ateliers d'écriture, d'arts plastiques, ou d'infographie étaient présentées au public [1]. Issues d'actions menées depuis 2005 avec des personnes fréquentant différentes structures d'accueil associatives, les créations se sont intéressées à la relation à l'autre, au corps, à la lutte contre la fatalité. Valorisant de véritables savoir-faire artistiques, cette démarche forte a permis de sensibiliser l'opinion aux problématiques de l'errance et de la précarité. Voire d'interpeller le politique.

En 1987, à l'initiative du fondateur d'ATD-Quart-Monde, Joseph Wresinski, cent mille personnes s'étaient rassemblées un 17 octobre pour « affirmer leur conviction que la misère n'est pas fatale ». Cinq ans plus tard, l'ONU en a fait une journée mondiale du refus de la misère. Cette année, 100 000 personnes en France, dont 20 000 à Paris, ont commémoré cette date : des villages de la solidarité ont proposé forums et ateliers associatifs pour mieux lutter contre le clivage entre nantis et démunis. Le chef de l'État — qui avait reçu l'avant-veille à l'Élysée les grands réseaux de lutte contre la pauvreté (sur la suppression de l'article 21 du projet de loi relatif à la maîtrise de l'immigration) — s'est vu remettre au conseil économique et social (CES) une « déclaration de solidarité » signée par 150 000 personnes.

C'est dans le cadre de ce vingtième anniversaire et devant le CES, que Sarkozy a promis aux sept millions de personnes vivant en France sous le seuil de pauvreté de « réduire d'un tiers la misère ». Dans la foulée, le haut-commissaire aux Solidarités actives, Martin Hirsch s'engageait à porter le nombre de « pauvres » à cinq millions, soit deux millions de moins qu'aujourd'hui. Excellente idée. ATD Quart-Monde, pour sa part, rappelait quelques données moins connues : un million de personnes sont aujourd'hui hébergées par d'autres en France, la pauvreté, qui atteint 12,1 % de la population, a augmenté en une seule année de 260 000 personnes… Et on apprenait le 24 octobre que le nombre de familles surendettées était en expansion.

Destiné à se prolonger jusqu'au printemps, ce Grenelle balaiera large

Sur les cinq prochaines années, les politiques publiques — économique et sociale, fiscale, familiale, concernant l'emploi, la santé, l'éducation et le logement — pourraient se voir (enfin) concernées par le sujet. Sceptiques, craignant qu'un objectif chiffré ne laisse de côté les plus vulnérables au profit de ceux qui sont plus facilement insérables, les associations de lutte contre l'exclusion refusaient de signer le texte gouvernemental… En toute logique : le 20 septembre dernier, huit d'entre elles avaient encore protesté contre la réduction de 25 % des contrats aidés et le plafonnement de postes en entreprise d'insertion…

Il y a un an, une étude de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees) avait dénombré 3,5 millions d'allocataires de minima sociaux (RMI, API, ASS…), soit 7,5 % de la population des 20 ans et plus. Un Grenelle de l'insertion se déroulera à partir des 23 et 24 novembre prochains (à Grenoble, où étaient initialement prévues, aux mêmes dates, des Rencontres nationales de l'expérimentation sociale), avec pour thèmes principaux l'insertion par l'activité, les droits et les devoirs des personnes et l'insertion dans les entreprises… Destiné à se prolonger jusqu'au printemps, ce Grenelle balaiera large, « à destination de ceux qui ont besoin d'une transition brève vers l'emploi mais aussi de ceux pour lesquels un soutien durable est nécessaire. » Les partenaires sociaux et les entreprises y seront associés.

Les idées sont déjà là, en germe : fusion des minima sociaux pour aboutir à un contrat unique d'insertion, revenu de solidarité active (RSA, qui doit concerner vingt-cinq départements en 2008), effectivité du droit au logement opposable, plan d'action pour les quartiers en déshérence, et même intégration des années de bénévolat associatif pour le calcul de la retraite [2]… Une étude d'impact des mesures législatives et réglementaires prises dans les domaines social, fiscal et environnemental sur le niveau de vie des personnes vivant dans la précarité sera initiée, de même qu'un suivi régulier de l'évolution de la pauvreté.

L'hiver approche et tous azimuts, les associations rappellent au politique les lacunes et le chemin à parcourir. Fin novembre, la première conférence de consensus sur les sans abri, organisée par la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (Fnars) tentera de définir « une action politique en direction des sans abri à la fois efficace et pérenne, au-delà des clivages politiques et des enjeux électoraux ». Elle rendra publiques ses recommandations en décembre.

[1] Pulsart - 19 rue Gaston Lauriau - 93100 Montreuil. Tél. 01 48 58 28 24

[2] Le 16 novembre de 19 à 22 heures, l'émission L'Antenne sociale (Radio-Libertaire, 89.4 Mhz en Ile-de-France, ou sur Internet) aura pour thème : RMI : où est l'insertion ?

Vies ordinaires, vies précaires

admin — 2007-11-01T17:08:00Z

« Amis de la philosophie, bonsoir ». Dans un style dense et parfois complexe, jouant sur les mots et mettant les mots en jeux, Guillaume Le Blanc nous propose une réflexion roborative et décapante qui réjouira le lecteur osant se risquer sur les chemins parfois escarpés qu'il propose. L'expérience de la précarité, explique l'auteur, est avant tout une précarisation de l'expérience. Elle implique un repli progressif vers des sphères toujours plus limitées dans lesquelles la visibilité sociale est incertaine et hautement fragilisée. Certes, toute existence ordinaire est par essence confrontée au risque de la vulnérabilité : la mort est dans la vie.

Mais, ce qui marque tout particulièrement la précarité, c'est la dépossession de soi. Le précaire tend à être hors de lui. Son quotidien contient les procédés de déquotidianisation. La désaffiliation lui fait perdre la faculté de raccorder sa vie à un travail porteur de toute une série de gestes, d'opérations, de liens sociaux, d'échanges verbaux. La mise à l'écart induit une mise entre parenthèses des formes d'action sur soi habituellement soutenues par l'activité salariée. Elle le prive de l'incorporation des normes tout autant que des relations de dépendances sur lequel l'humain peut s'établir.

Dans ce sens, on peut affirmer qu'il y a fragilisation du lien d'humanité. « Une société humilie ses membres lorsqu'elle fait pes er sur eux un doute quant à leur inscription réelle dans le genre humain. » Facteur de dégradation, la frontière n'est plus vraiment entre le travail et l'absence de travail, mais entre les différentes formes de travail : la flexibilité et l'adaptabilité se torsadent à partir d'un même écheveau produit par le délitement des différentes formes de sécurité sociale. Pour autant, la précarité n'a rien d'irréversible, comme voudraient nous le faire croire ceux qui en font la conséquence normale des rapports sociaux. Elle n'a rien de naturel, mais est totalement construite.

L'auteur rend hommage à la clinique du travail social en lui fixant pour véritable signification de délier la précarité de la mélancolie, en permettant à l'homme qui en souffre d'avoir à nouveau confiance en sa voix. La détresse d'un « surnuméraire » ne peut changer que si elle s'adresse à un tiers. Cet accomplissement n'est pourtant pas simple à se réaliser. Le refus de toute aide peut être l'ultime initiative que le précaire s'octroie. Il peut en outre se heurter au traitement urgentiste qui transforme sa souffrance en pathologie, lui réservant alors une intervention médicalisée. Sa voix comme sa demande sont tout, sauf évidentes. C'est pourquoi, il convient moins de le réparer que de l'accompagner en favorisant la restauration de ses capacité narcissiques et pragmatiques et sa réappropriation d'un agir créateur qui le transforme d'individu en sujet.

éd. du Seuil, 2007 (294 p. ; 21 €)

« L'éducation populaire n'est plus portée par les grandes organisations »

admin — 2007-11-01T17:06:00Z

Pierre Moreau, conseiller d'éducation populaire, syndiqué au syndicat inter-catégoriel EPA-FSU

Selon vous quelles sont les influences de l'éducation populaire sur le travail social dans son acception la plus large ?

Après quelques expériences antérieures restées limitées, le travail social a, notamment dans les années 70, bénéficié de nombreuses influences poussant à la remise en cause de pratiques routinières. Ainsi des réflexions portées par les mouvements de jeunesse et d'éducation populaire (Ceméa, foyers de jeunes travailleurs, Fédération des centres sociaux…), des formations innovantes (collège coopératif de Henri Desroches…) ou encore de l'arrivée parmi les travailleurs sociaux en établissement ou dans les quartiers de militants formés à la pédagogie de la libération des opprimés de Paolo Freire, fuyant les dictatures latino-américaines. Les pratiques routinières ont alors été interrogées par la confrontation avec des pratiques de bon sens, c'est-à-dire socialement efficientes : travail d'équipe en réseau sur un territoire, ancré sur la durée, associant les intéressés, valorisant leurs ressources et questionnant les facteurs problématiques, aux antipodes d'un travail social d'exécution administrative, limité par une finalité strictement réparatrice…

Justement ces valeurs, qui traversaient l'éducation populaire à son origine, sont-elles encore d'actualité dans un monde globalisé où le libéralisme semble triompher ?

Les valeurs de l'éducation populaire ont été forgées dans l'héritage des Lumières et des organisations populaires d'entraide, de Condorcet et de Zola, de la Ligue de l'enseignement et des universités populaires, du Sillon de Marc Sangnier et des JOC, des équipes éducatives et de Peuple et Culture avec Joffre Dumazedier, des Francas, de l'UFCV ou des MJC, pour ne citer que quelques contributeurs reconnus. Portées par l'idéal démocratique (« par le peuple et pour le peuple »), et républicain (« égalité, fraternité… ») ces valeurs redeviennent d'autant plus d'actualité que l'effacement de l'Etat régulateur devant la déferlante libérale et la mise en exergue décomplexée des affairistes, produit une nouvelle norme de l'individu seul responsable de sa réussite personnelle.

Dans ce contexte encore plus violent l'essentiel du combat de l'éducation populaire est de permettre aux individus de prendre conscience des mécanismes d'aliénation et de s'organiser collectivement pour les dépasser. Or ceux-ci sont de moins en moins visibles, aboutissant au « choix » paradoxal et de plus en plus répandu de s'exploiter soi-même (illusion des modèles de réussite, injonction à monter son entreprise, pression des centres d'appel ou grandes surfaces au chiffre d'affaires quotidien…). Mais quels sont aujourd'hui les acteurs à même de mener ce combat de conscientisation ?

Les héritiers historiques sont accaparés par leur recherche de survie dans la formation, l'insertion ou le médico-social. De nouveaux acteurs (à l'échelle de l'éducation populaire plus que centenaire !) tels que la Confédération syndicale des familles, la Confédération paysanne, Droit au logement, AC !, ATTAC, les Petits débrouillards, l'AFEV… sont des relais à l'œuvre, mais avec des bonheurs différents en termes de conscientisation, de mise en mouvement collectif ou de portée locale…

En quoi l'éducation populaire pourrait-elle justement trouver une seconde naissance face aux politiques publiques européennes sur le plan social ?

Sans idéaliser un âge d'or difficile à cerner, il faut bien acter qu'aujourd'hui, l'éducation populaire n'est plus portée vigoureusement par les grandes organisations sur les lieux de souffrance sociale. Elle se retrouve cependant de façon diffuse dans les pratiques et valeurs de divers acteurs de proximité, jeunes militants des quartiers, femmes immigrées très entreprenantes, travailleurs sociaux résistant à l'instrumentalisation, bénévoles associatifs n'attendant pas le grand soir pour grignoter des espaces de liberté, autant d'acteurs qui gagneraient à être valorisés par une reconnaissance de ces pratiques, de l'échelon local jusqu'au niveau européen. On peut miser sur les facilités de mise en réseau via le Net et la chute des murs idéologiques pour faire émerger ces forces vives…

Certains acteurs des médias contribuent à leur manière à revivifier l'éducation populaire en mettant en valeur des initiatives locales, en développant l'esprit critique dans la bonne humeur ou en se prêtant à la diffusion des connaissances sans condescendance ni culture au rabais : ainsi sur la radio publique des émissions de Daniel Mermet, Philippe Val, Denis Chessou, Philippe Meyer, Frédéric Lodéon, Julien Delli Fiori, Kriss Crumble… Mais par qui sont-ils entendus ?

L'ouverture sur les politiques européennes existe potentiellement via les regroupements européens des institutions issues du mouvement social (fédérations, syndicats, mouvement mutualiste, tous héritiers potentiels de l'éducation populaire) et par la reconnaissance de l'éducation non formelle dans certains programmes européens (qui ne recouvre pas pour autant la dimension combative de l'éducation populaire). La France a vocation à y jouer un rôle moteur en tant que fille aînée de… l'éducation populaire.

À l'heure de l'Internet, de l'éducation par informatique, et de l'influence entrepreneuriale sur l'école publique, du culte de la performance, et de la perte de terrain des valeurs humanistes, comment l'éducation populaire peut-elle encore trouver une place autre que dans quelques émissions radiophoniques ou quelques initiatives de terrain ?

On pourrait dire de façon provocatrice que l'éducation populaire a vocation à intégrer ces différentes menaces potentielles pour les dépasser et leur donner un sens d'utilité sociale. Au niveau informatique, les clubs Microtel, la démarche Wikipédia et le développement des logiciels libres sont des exemples de collaboration en réseau pour favoriser l'accès de la connaissance au plus grand nombre. L'ouverture de l'école à tous les acteurs de la société (et pas seulement les employeurs) est indispensable pour sortir de la seule confrontation à l'univers enseignant comme ouverture sur le monde adulte. La performance doit être recherchée, cultivée, mais au profit de la collectivité tout entière et sans se faire au détriment des moins favorisés !

Forgées dans le recours constant à l'histoire des mouvements sociaux, dans le travail indispensable sur la mémoire collective des classes laborieuses (excusez le gros mot), les valeurs de l'éducation populaire lui permettent de ne pas avoir à s'adapter mais de constituer un recours permanent contre la volatilité des valeurs : étrangères aux dogmes idéologiques et aux évolutions sociétales, les valeurs de l'éducation populaire ne sont redevables qu'à la transmission des expériences collectives de luttes sociales, de conquête de libertés nouvelles, d'affranchissement des oppressions. Le seul devoir d'adaptation est celui de la transmission dans un monde saturé de sollicitations. Vaste et passionnant chantier !

Vers la démocratie participative

admin — 2007-11-01T17:02:00Z

Pour Pascal Aubert, administrateur de la Fédération des centres sociaux de la Seine-Saint-Denis, l'éducation populaire doit soutenir le développement de la démocratie participative.

S'il n'aime pas trop parler de lui, Pascal Aubert, quarante-six ans, est intarissable dès qu'il s'agit de la participation de tous à la vie locale. Cheveux ras, allure sportive (il est semi-marathonien), vêtements décontractés, il travaille et milite en Seine-Saint-Denis depuis de nombreuses années et a présidé la Fédération des centres sociaux du département jusqu'à l'an dernier. Membre du Réseau éducation populaire du 93, la fédération réfléchit à la mise en place d'outils et de démarches facilitant la prise de parole des milieux populaires pour leur participation plus directe et continue à l'élaboration des politiques publiques [1].

Automne 2005

La « révolte urbaine » est particulièrement forte en Seine-Saint-Denis et les centres sociaux sont bien souvent aux premières loges. Au Blanc-Mesnil, plutôt que de fermer les portes de la structure qui a été dégradée, l'équipe de permanents et de bénévoles installe un barnum dehors, offre des cafés jusque tard dans la nuit, suscite la discussion avec les jeunes, les familles et les habitants du quartier. Ensemble, ils cherchent à comprendre le sens de ces violences. Sans les justifier, les adultes les comprennent. « Si ça brûle, c'est que nous sommes incapables de faire de la place aux jeunes, de leur donner des conditions pour réussir. Nous marchons sur la tête. Une société incapable de considérer la jeunesse comme son avenir, ne va nulle part », estiment-ils. « Sans tenir des propos révolutionnaires, les habitants posent un diagnostic très intéressant, avec leurs mots et leur ressenti », apprécie Pascal Aubert.

Les premiers échanges portent sur les relations entres les jeunes et la police, la responsabilité de celle-ci dans le déclenchement des révoltes, puis très vite les discussions s'orientent vers les questions de réussite éducative, les inégalités subies par les jeunes des quartiers populaires, le manque de perspectives pour eux. Elles abordent aussi l'accès au logement et la non-représentation des habitants des quartiers populaires dans le débat public. Quatre autres centres sociaux du département s'emparent de ces questions et organisent des débats. L'ensemble de ces témoignages fera l'objet d'un film et, après les élections municipales, les éléments diagnostics et les axes forts dégagés par ce travail seront présentés par la population aux porteurs des politiques publiques du département. L'idée étant de partir de ces diagnostics et analyses pour réinterroger les politiques publiques.

En marche

Pour Pascal Aubert, le chemin vers la démocratie participative est inéluctable. Il juge obsolète le modèle très délégataire de la démocratie représentative française. « Depuis la Révolution, le pouvoir a très peur du peuple et le tient à distance, mais je pense que ce cycle se termine. Ce que nous percevons dans les centres sociaux, par exemple, laisse penser que nous sommes davantage confrontés à une crise de l'offre qu'à une crise de la demande de participation citoyenne. » Pour lui, les mouvements d'éducation populaire et les élus doivent travailler en concertation, même si les résistances sont fortes des deux côtés. « Dans nos mouvements, nous défendons l'idée de permettre aux gens de prendre la parole… sans pouvoir nous empêcher de la prendre à leur place !, rigole-t-il. Il nous faut pourtant rompre avec l'idée d'une avant-garde éclairée et nous situer réellement dans une fonction d'appui méthodologique permettant l'élaboration du point de vue de chacun. » Les mouvements d'éducation populaire – et notamment les grands réseaux qui se sont « institutionnalisés » – doivent apprendre à négocier avec les collectivités territoriales, tout en gardant leur identité et leur autonomie, une sorte d'autonomie négociée.

Du côté des pouvoirs publics, si des efforts restent à faire pour travailler avec les mouvements associatifs et la population, Pascal Aubert, se déclare « foncièrement optimiste ». Depuis une quinzaine d'années, ce fonctionnaire territorial travaille au côté des élus et les a vus « bouger » sur la question de la démocratie participative. Voici quinze ans, seule une poignée de villes la mettaient en œuvre : à la Roche-sur-Yon, les habitants géraient les enveloppes budgétaires de leur quartier, à Grande-Synthe (Nord), l'association d'architectes Les Arpenteurs faisaient participer les habitants à l'élaboration des projets urbains… « Ces précurseurs passaient pour des quasi-hurluberlus. Or, aujourd'hui, pour un élu, ne pas parler de démocratie participative est presque une preuve de courage ! Depuis deux mandats électoraux, cette préoccupation monte fortement, en lien sans doute avec le taux d'abstention et la crise des institutions. » Voici donc venu pour les mouvements d'éducation populaire le temps de s'emparer de la question, d'être offensifs pour mettre en place la démocratie participative de façon plus continue, en valorisant les potentiels citoyens de la société locale.

On le voit, la question du développement de la participation des habitants, de leur prise de parole, passionne Pascal Aubert. Il est d'ailleurs l'un des initiateurs de Riv'Nord, un média local participatif installé à Saint-Denis, qui réalise et diffuse des documentaires avec les habitants des quartiers du département. « Ce qui m'intéresse est l'idée de participer au fondement d'un nouvel équilibre entre la société civile et le pouvoir central. Quoi qu'on en pense, les choses bougent en ce sens, nous sommes au cœur d'une mutation politique. » Et de citer un texte de l'historien Immanuel Wallerstein, soulignant que « dans les périodes de grande stabilité, bouger un tout petit peu les choses nécessite une énergie colossale alors que, dans les périodes d'instabilité – à condition de savoir clairement ce que l'on veut –, une énergie raisonnable permet de faire bouger le système. »

[1] Fédération des centres sociaux de la Seine-Saint-Denis - 63 rue du 18 juin 1940 - 93220 Gagny Tél. 01 43 51 86 80. mail : fdcs93@wanadoo.fr

Critique de l'urgence sociale

admin — 2007-11-01T17:01:00Z

Longtemps, le social s'est méfié de l'urgence. Parce qu'elle confine au misérabilisme, parce qu'elle n'agit que sur les effets, parce qu'elle s'oppose à l'inscription dans le temps de la relation avec l'usager. Son changement de statut date de la modification du code pénal en 1994 qui fit disparaître les délits de vagabondage et de mendicité. L'apparition concomitante du SAMU social marque certes la fin de la maltraitance institué contre les SDF. S'il n'est pas question de nier ici le progrès qu'a représenté le passage de leur statut de délinquant à celui de victime, on peut constater que le droit de vivre dans la rue s'est accompagné du droit à y mourir.

Pour répondre à la légitime émotion de l'opinion publique et lui donner le sentiment qu'on agit, une assistance minimale particulièrement visible a été largement déployée. Son effet pervers et pour tout dire désastreux tient au fait qu'elle évacue tout accompagnement social dans la durée, en enfermant ces populations dans la ponctualité de la prise en charge, là où leur problématique dominante est frappée du sceau de la chronicité. Elle inscrit l'action sociale non comme un droit, mais comme une possibilité négociable laissée à l'appréciation discrétionnaire des intervenants. Les urgentistes confrontés à la pénurie criante des offres d'hébergement n'ont d'autre choix que de s'adonner à une véritable loterie. L'institution d'un système basé sur l'incertitude plonge les SDF dans l'incapacité d'élaborer des solutions pour s'en sortir.

On ne peut s'empêcher de relier cette approche à la vision d'un public qu'on assimile un peu trop souvent à des malades mentaux, désocialisés, désinsérés, désaffiliés, acculturés, et anomiques. On retrouve là « notre capacité, prouvée au fil des siècles de nier l'existence de la culture des groupes qui s'organisent en partie ou en totalité, de manière différente de nos normes du moment » (p.31). Si la rencontre avec un SDF provoque de la compassion, elle crée aussi une forme de rejet face à un individu qui apparaît comme un véritable anachronisme vivant, non-conforme à la fois aux conventions sociales et à l'idée que nous nous faisons du progrès de notre société. Dès lors, « il est plus facile de considérer les SDF comme des fous et des sauvages qui ne trouvent pas leur place dans la société plutôt que de chercher à comprendre la folie et la sauvagerie de notre fonctionnement social qui amène une partie de la population à vivre dans la rue » (p.17).

Et l'auteur de décliner les stratégies mises en œuvre au quotidien. Les sans-logis savent détourner le mobilier urbain (cabines téléphoniques, bouches de chaleur, porches, quais de métro se transformant en cuisines, en lit, en salle à manger) et mettre en scène leur détresse pour instrumentaliser l'organisation institutionnelle et s'accaparer les professionnels. Ils ont su tout particulièrement adapter leur mode de vie et développer leur capacité à habiter durablement l'espace public et s'attacher l'assistance, montrant leur aptitude à intégrer les codes culturels de leur environnement.

éd. Vuibert, 2006 (135 p. ; 16 €)

Quand les sciences descendent dans la rue

admin — 2007-11-01T16:58:00Z

Au pied des tours d'une cité d'Epinay-sous-Sénart (Essonne), l'association Les Petits débrouillards initie une trentaine d'enfants à la construction d'instruments de musique. Objectif : rendre la science accessible et ludique à tous.

15 heures, quartier des Cinéastes, au pied des tours. Depuis une semaine, le soleil et les enfants sont fidèles au rendez-vous fixé par les animateurs de l'association Les Petits débrouillards [1]. Ensemble, ils ont construit des instruments de musique à partir de matériel de récupération.

Aujourd'hui, ils donnent un concert pour clore le stage en beauté. Marilyne et Karidia, huit et neuf ans, deux petites débrouillardes délurées en tongs, s'affairent à la préparation de leur numéro. Elles vont chanter et danser, accompagnées de deux copines aux maracas et au tam-tam. « En une semaine, nous avons appris à fabriquer plein de choses, s'enthousiasme Marilyne, des maracas, des guitares, des tambours, des trucs électriques… » Karidia acquiesce tout en travaillant la chorégraphie et le chant, le poing fermé en guise de micro.

Assis en rond autour d'une animatrice, le groupe des plus jeunes (trois - cinq ans), répète son numéro de percussions. Les plus grands apportent une dernière touche de peinture à leur instrument ou le bichonnent : guitare constituée d'un manche à balai intégré à une cagette de légumes colorée et cordes en ficelle, batterie inventive (un tiroir de commode agrémenté de diverses boites de conserve, d'une bouteille en verre…), harmonica et flûtes en paille… Madjda, huit ans et demi, termine son instrument. « Mets du scotch si tu veux que ça tienne », lui conseille Djamel qui a conçu un violon avec une boite à chaussures, des ficelles, des élastiques et une bouteille en plastique. « Nous avons inventé plein de choses avec du matériel de récupération au lieu de le jeter », apprécie ce petit brun aux yeux rieurs.

Garé tout près, le bus itinérant de l'association propose une animation parallèle : la découverte des pôles, dans le cadre de la quatrième année polaire internationale. « Pourquoi les igloos sont-ils sphériques ? », « Qui habite dans l'Arctique ? », « Pourquoi les manchots ne volent-ils pas ? » Autant de questions qui ne resteront pas sans réponse.

Cité débrouillarde

Depuis onze ans, l'association Les Petits débrouillards prend ses quartiers d'été au pied des tours pour initier les enfants à la science de manière ludique et gratuite. Cette année encore, cinq mille jeunes vivant dans une cinquantaine de quartiers franciliens ont profité de l'opération Cité débrouillarde. Les animations sont réalisées en partenariat avec les associations locales.

Ainsi, à Epinay-sous-Sénart, Les Petits débrouillards travaillent toute l'année avec le dispositif de réussite éducative [2], animant deux ateliers hebdomadaires autour de la découverte de la science. « Cette année, nous avons travaillé sur le thème de la ville, précise Julien Foussard, chargé de développement de l'Essonne pour l'association. Promenades, découverte de l'environnement, des services de la ville (mairie…), étude des cycles de l'eau… autant de moyens de revaloriser la cité aux yeux des enfants, de leur donner envie de sortir de leur quartier et de les impliquer dans la vie locale (Que pourrait-on faire pour que des choses qui ne nous plaisent pas changent ?). » Avec les adolescents, l'association aborde des sujets plus approfondis et travaille sur les sciences sociales.

Ainsi, dans le quartier des Pyramides à Evry (Essonne), a-t-elle soutenu des jeunes qui ont organisé et animé un débat sur le thème du racisme et des préjugés, face à une quarantaine de personnes. « Au delà de la sensibilisation du plus grand nombre à la science, nous souhaitons stimuler la curiosité des enfants et des jeunes, leur apprendre à se poser des questions, à réfléchir ensemble et à transmettre… », avance Julien Foussard.

Ainsi Marilyne, Karidia et les autres pourront montrer à leur famille et à leurs amis, comment construire un instrument de musique avec du matériel facile à trouver et gratuit. De même, les instituteurs et les animateurs des structures qui travaillent avec Les Petits débrouillards sur les ateliers hebdomadaires constatent que les enfants deviennent plus curieux et réinvestissent ce qu'ils ont appris dans leur travail scolaire ou leurs autres activités.

Animations pour tous

L'été, les animations de rue sont ouvertes aux enfants qui fréquentent les ateliers hebdomadaires de l'association Les Petits débrouillards mais aussi à tous les autres, notamment ceux qui ne partent pas en vacances. À Epinay-sous-Sénart, le financement de l'animation est assuré par le dispositif de réussite éducative ainsi que le dispositif Ville vie vacances qui regroupe la préfecture, le conseil général et la Caisse d'allocations familiales.

17 heures. Les enfants installent deux rangées de chaises rouges, face à la scène, pour le public constitué de parents, de petits frères et sœurs et de curieux. Le concert commence. Au micro, Aïssé présente les groupes qui se succèdent, rayonnants et très applaudis. Chaque enfant reçoit un CD sur lequel le concert a été enregistré. Concert qui se termine par le groupe de Marilyn et Karidia qui, très en forme, enchaînent les chansons et les danses, remercient le public de sa présence puis rendent, bien à regret, le micro.

[1] Les Petits débrouillards Ile-de-France - 13/15 Allée Jacquard - 91000 Evry. Tél. 01 69 11 14 71

[2] Ce programme fait partie du Plan de cohésion sociale et vise à donner « toutes les chances » à chaque enfant. Il propose une intervention éducative, culturelle, sociale et sanitaire, en dehors du temps scolaire et en priorité dans les zones urbaines sensibles, les réseaux d'éducation prioritaire et les territoires en grande fragilité économique et sociale

Une histoire de l'éducation populaire

admin — 2007-11-01T16:53:00Z

L'éducation populaire milite pour une diffusion de la connaissance au plus grand nombre, afin que chacun puisse s'épanouir et agir dans la société. Jean-Marie Mignon, conseiller technique et pédagogique de la Jeunesse et des Sports et maître de conférences associé à l'IUT de Paris-XIII-Bobigny, revient sur cette démarche éducative si particulière.

En 1792, en présentant son rapport sur l'instruction à l'Assemblée législative, Marie-Jean de Condorcet, député du Tiers-Etat, jette-t-il les bases de l'éducation populaire ?

En effet, s'il fallait choisir un texte fondateur, celui-ci aurait une certaine pertinence. Ce Rapport adressé aux conventionnels de l'assemblée fondatrice de la Première République est très novateur. Il affirme que l'instruction – alors largement réservée au clergé et à la bourgeoisie – doit être publique et s'étendre à l'ensemble de la population afin de favoriser la promotion sociale et professionnelle de tous et aussi « universelle, égale et complète que possible ». Ce Rapport n'a pas été suivi par les conventionnels, bousculés par des préoccupations plus immédiates.

Cependant, il formalise l'idéal d'une éducation pour le peuple qui restera dans les valeurs de la République naissante. Il n'est pas seul dans cette voie. L'année suivante, toujours à la Convention, le député Louis Portiez plaide pour l'éducation de la jeunesse en la faisant sortir des murs de l'école par les voyages, l'art, la découverte de la nature et des industries… Sur bien des points, son discours annonce, à travers ce qu'on appellera plus tard « l'étude du milieu », une certaine façon d'appréhender le champ actuel des activités socio-éducatives et d'une éducation à la citoyenneté.

La création, par Jean Macé, de la Ligue de l'enseignement en 1866 représente une autre date importante.

Pour ce journaliste politique du Haut-Rhin, le succès du réseau de bibliothèques populaires communales créées en Belgique est révélateur d'une forte demande sociale. Il veut le reproduire en France. L'abolition de la République par Napoléon III, pourtant élu par le peuple, le révulse. Positiviste, il s'engage dans l'action pour combattre « l'ignorance du peuple » qui se laisse opprimer. En 1866, il publie Le Manifeste de la Ligue de l'enseignement dans lequel il défend l'idée que seule la formation des citoyens permet l'émergence de la démocratie et qu'elle est l'instrument de l'action politique. L'instruction doit être gratuite, obligatoire et laïque : elle ouvre à la raison et au progrès. Son appel est reçu par des milliers de personnes qui le plébiscitent.

Quel rôle joue l'affaire Dreyfus (1894) dans l'histoire de l'éducation populaire ?

Le scandaleux procès de l'officier israélite Alfred Dreyfus représente un événement dramatique qui interroge les Français sur le lien politique qui les unit. L'opinion se divise entre ceux qui invoquent les droits de l'homme, la liberté individuelle et la justice et ceux qui mettent en avant l'intérêt supérieur de la patrie et l'honneur de l'armée. Cette affaire favorise, par ricochet, le développement de la question sociale et d'une formation à la démocratie, qui se déploient avec vigueur dans les sociétés d'instruction populaire émergeantes. Les confrontations entre une fraction du monde ouvrier et une bourgeoisie philanthropique s'épanouissent dans les universités populaires et les patronages. Une élite ouvrière qui apparaît et se syndicalise fonde les bourses du travail offrant secours mutuel et enseignements « polytechniques » à ceux qui les fréquentent.

Vous soulignez qu'au sortir de la Seconde Guerre mondiale, deux générations constituent le mouvement de l'éducation populaire : la première, encore tournée vers le Front populaire de 1936, et la seconde, plus jeune, influencée par la Résistance.

C'est au sein de deux courants idéologiques – le socialisme laïque et le christianisme social – que deux générations de militants défendent l'idéal de l'éducation populaire. La première est très marquée par le maelström du Front populaire qui a pris le pouvoir durant quelques mois au moment où la menace nazie émergeait en Allemagne. Elle s'investit dans un engagement associatif plutôt politisé. On peut citer parmi les militants des auberges de jeunesse, libertaires, pacifistes et internationalistes : Jean-Marie Serreau, Albert Jenger ou Robert Auclaire, longtemps divisés par leurs convictions ; la Ligue de l'enseignement qui mène son combat éducatif et laïque sous la présidence d'Albert Bayet ; et les clubs socialistes Léo-Lagrange, même si Pierre Mauroy, leur fondateur, avait seulement huit ans en 1936.

La seconde génération, puise dans l'esprit de la Résistance les ressources pour dépasser la routine des institutions établies dans une utopie pacifiée. L'accession à une vie culturelle et artistique plus riche prend une grande place. Le mouvement Peuple et Culture par exemple, impulsé par des hommes comme Joffre Dumazedier, proclame dans son Manifeste (publié dès sa création en 1945) vouloir « rendre la culture au peuple et le peuple à la culture. » Travail et culture, créé par un groupe d'artistes et d'intellectuels, participe de cette démarche. Les maisons des jeunes et de la culture (MJC), fédérées par André Philip, seront longtemps emblématiques du travail d'éducation populaire, les toutes premières étant nées d'initiatives venues de la jeunesse elle-même. De plus, elles sont édifiées dans de très nombreuses communes et favorisent d'abondantes et diverses activités artistiques et socioculturelles.

Comment voyez-vous l'émergence de l'animation socioculturelle à partir des années 1960 ?

Dans les années qui suivent la Libération, la population aspire à un plus grand bien-être. D'ailleurs, le succès immédiat du Club Méditerranée en 1950, qui participe dans ses premières années au mouvement d'éducation populaire, est symptomatique d'une utilisation nouvelle du temps des loisirs. Les années 1960 sont celles de « la montée des jeunes », comme dit le sociologue Alfred Sauvy, d'une forte augmentation du temps libéré pour les loisirs, d'une scolarisation généralisée et plus longue, d'un enrichissement de la population.

La France des années 1960 est un pays apaisé, quoique travaillé par les décolonisations et les revendications populistes. L'« État social », voulu par le général de Gaulle, dépasse les clivages politiques. Le nouveau modèle d'éducation populaire n'est plus porteur d'enjeux politiques aussi puissants qu'auparavant. Surtout, l'éducation populaire a emporté son combat fondateur pour une éducation obligatoire, laïque et gratuite.

Durant cette période, les activités socio-éducatives et socioculturelles, en s'instituant, s'autonomisent de l'éducation populaire, même si les animateurs les mettant en œuvre conservent certains aspects de ses méthodes éducatives et de ses formes d'engagement. Mais le public de l'animation est d'abord l'enfance et la jeunesse. La formation professionnelle, la mise en place d'une filière des diplômes, la relation salariale des emplois d'animation ont poussé doucement ce champ d'activités aux marges de l'engagement militant, de l'action alternative, de l'utopie créatrice.

En quoi l'éducation populaire interroge-t-elle les questions sociales d'aujourd'hui ?

Elle les interroge sur la nature du lien social qui fonde la collectivité nationale et sur les moyens démocratiques d'aider les citoyens les plus démunis à se saisir de leurs droits et de leurs devoirs dans la société. Elle participe à trouver des réponses à la question sociale. Prenons l'exemple du logement. Dans une société comme la nôtre, tout le monde devrait avoir un toit, or, ce n'est pas le cas. Les actions associatives diverses – même si elles sont plus ou moins pertinentes – font avancer les questionnements et les décisions. Il arrive que les actions entreprises par les militants sortent de la légalité, mais elles sont souvent perçues comme légitimes. Elles répondent à des questions que la société se pose et favorisent la création de lois, comme celle sur le droit au logement opposable, obtenue grâce à des associations, telles Droit au logement (DAL) ou Les Enfants de Don Quichotte.

Où en est l'éducation populaire en 2007 ?

Ses militants – qu'ils se nomment ou non comme tels – cherchent ensemble, débattent des réponses à donner aux questions culturelles, sociales et politiques qui surgissent du mouvement même de notre société. Aujourd'hui, cette éducation populaire est diverse mais on pourrait regrouper ses activités en quatre grands faisceaux.

Les activités complémentaires de l'école (à la fin de la classe, en week-end ou pendant les vacances), représentent le premier. Portées par les associations de jeunesse et d'éducation populaire, mais aussi par les services municipaux de la jeunesse, leurs ressources et leurs réglementations dépendent pour beaucoup des institutions publiques et des administrations (lire le reportage sur les Petits débrouillards).

Le second faisceau, l'éducation permanente, défend l'idée de la formation tout au long de la vie dans le but d'une promotion collective ou personnelle, sociale et culturelle de la personne, au sein de la collectivité. L'action culturelle : accession aux œuvres culturelles et démocratisation des moyens de production culturelle, représente le troisième faisceau.

Enfin, l'engagement dans la cité constitue le dernier. Le militant d'éducation populaire questionne la société : place et rôle de l'immigration, insertion sociale des personnes en précarité, laïcité… Sur ces sujets, l'éducation populaire essaie de mener des démarches citoyennes, de former des militants, de constituer des réseaux, de s'associer, d'agir sur les groupes… D'une certaine façon, elle ouvre le chemin aux pouvoirs publics qui peuvent se saisir des intuitions et des inventions qu'elle suscite et les instituer.

Quelle place pour l'éducation populaire aujourd'hui ?

admin — 2007-11-01T16:46:00Z

Issue de la Révolution française, l'éducation populaire porte une démarche ambitieuse : former des citoyens conscients et critiques, capables d'agir sur leur environnement pour le changer. Où en est-elle aujourd'hui ?

Bien malin celui qui pourrait définir précisément l'éducation populaire. Elle démarre avec la Révolution, est marquée par l'affaire Dreyfus, le Front populaire et la Résistance (lire l'interview de Jean-Marie Mignon). Elle milite pour une diffusion de la connaissance au plus grand nombre, dans un souci d'émancipation individuelle et collective. Culture, sports, activités ludiques… autant d'apprentissages pour développer ses capacités à vivre en société, à confronter ses idées, à prendre des responsabilités… bref à devenir un citoyen actif. Si ses champs d'action – longtemps liés aux activités complémentaires de l'école – ont changé, ses missions restent d'actualité : permettre à chacun, dès l'enfance, de participer à une société plus solidaire et plus démocratique.

À côté des vieilles dames du mouvement – de grandes associations nées après-guerre – fourmillent une myriade d'associations dynamiques lui donnant une belle vitalité. En Seine-Saint-Denis, l'Observatoire départemental des violences envers les femmes utilise le théâtre de l'Opprimé, pour qu'adolescents et adultes s'expriment sur ce sujet. L'association Sym-biose propose du soutien scolaire, de la danse hip hop, un atelier d'écriture… Elle invite les enfants à monter des spectacles eux-mêmes et à réfléchir aux problèmes qu'ils rencontrent. De la réalisation des décors en passant par l'accueil des compagnies étrangères et la tenue de la buvette, ils s'impliquent en tout…

Pour autant, le monde de l'éducation populaire n'est pas rose et les grands mouvements s'inquiètent de leur avenir. Il se sentent « embourbés dans des problèmes de survie immédiate », « mis en concurrence les uns par rapport aux autres dans la nécessaire lutte pour les financements. » « Nous ne savons pas si nous serons financés après 2008, peste une directrice de maison des jeunes et de la culture. Les commandes de l'Etat sont trop rigides, on nous demande de faire de l'occupationnel et de diviser nos actions : pour les femmes étrangères, pour les jeunes… »

Des mouvements frondeurs

À côté des petites et grandes associations, des mouvements plus frondeurs revendiquent l'héritage de l'éducation populaire. Attac est de ceux là. Un des comités de Seine-Saint-Denis s'oriente vers la promotion de l'expertise citoyenne. « Il s'agit de développer les connaissances techniques et scientifiques de nos membres et de la population mais aussi de faire comprendre les enjeux politiques de notre temps, expliquent ses membres. Nous avons donc une action globale qui touche l'agriculture ou l'énergie, en passant par les transports et la question des flux financiers dans le cadre bancaire ou boursier… » Concrètement, cela se décline en conférences/débats, cours d'économie ou participation à des groupes de travail.

Droit au logement (DAL) est agrée comme association d'éducation populaire. Elle travaille avec les familles sans logis ou mal logées à la défense de leurs droits. Outre un travail d'information, elle propose des formations en direction des leaders des collectifs (connaissance de la législation, des politiques publiques du logement, des formes d'actions collectives, des réseaux internationaux de défense du logement…). Ses « Rencontres d'été » regroupent les personnes désirant prendre des responsabilités dans les comités. Elles travaillent autour de trois thématiques : logement, ouverture à d'autres questions sociales (mouvement des femmes, des chômeurs, des sans-papiers…) et travail pratique (rédaction de tracts, organisation d'actions collectives…).

Parmi les cent-cinquante personnes qui participent à ces rencontres, une cinquantaine d'enfants. Encadrés par des animateurs, ils pratiquent des activités ludiques mais aussi de réflexion : pour quelles raisons leurs parents militent-ils au DAL ? Comment gérer les conflits par la non violence ? Si l'association réalise un travail d'éducation populaire, elle ne se sent pas du tout soutenue par les grandes associations, nées après guerre. « Elles possèdent de grands centres de vacances qu'elles n'utilisent plus, faute de participants, et pourraient les mettre à notre disposition. Or, elles ne le font pas, illustre Jean-Baptiste Eyraud, porte-parole du DAL. Nous ne bénéficions pas de chèques vacances, proposons nos rencontres d'été dans des campings… En nous aidant, elles participeraient pourtant à la relève de l'éducation populaire ! »

Les étrangers vus à travers Kafka

admin — 2007-11-01T15:49:00Z

En 2006, l'équipe de La Parole errante et les jeunes primo-arrivants d'un collège réalisent un film collectif, Cas par K, dans lequel ils établissent un parallèle entre Le Procès de Kafka et la situation des étrangers en France

Joseph K, un employé de banque, est traîné devant les tribunaux sans raison apparente. Il devra se défendre, mais de quoi ? À partir du roman de Franz Kafka, l'équipe de la Parole errante et quatorze élèves primo-arrivants de la mission générale d'insertion du collège Fabien à Montreuil (Seine-Saint-Denis), établissent un parallèle entre l'absurdité de la situation de Joseph K. et la suspicion systématique dont sont victimes les étrangers aujourd'hui.

« En 2006, plus que jamais, l'actualité politique européenne poussait à regarder de plus près les modalités de la chasse à l'immigré et la fabrication d'illégaux, rappelle l'équipe de la Parole errante. Elle fournissait tous les jours des points concrets de réflexion : débats sur de nouveaux projets de loi sur l'immigration, enfants traqués dans les écoles, mobilisation des enseignants, circulaire conjointe des ministères de la Justice et de l'Intérieur, adressée aux magistrats et aux préfets pour arrêter les immigrés partout où ils étaient. » Avec ces élèves venus de Turquie, de Chine, d'Algérie, du Maroc, de Tunisie, de Moldavie, du Mali et du Congo, l'équipe a posé la question à laquelle Joseph K. est sommé de répondre : « Qu'est-ce qu'être coupable quand on est innocent ? »

Faire du chiffre

À partir de cette réflexion, et sur une durée de six mois, les jeunes ont réalisé une exposition (écriture et affiches de sérigraphie, qui ont fait l'objet d'un catalogue) et le film-requête Cas par K.

La première rencontre de l'équipe de La Parole errante et des jeunes en exclusion sociale a eu lieu voici quelques années, par le biais d'un prof de mathématiques de la mission générale d'insertion, attiré par les travaux du dramaturge Armand Gatti, autour duquel s'est constituéel'équipe de La Parole errante. En 2006, pour la quatrième année consécutive, l'équipe a entrepris un travail avec une classe de mineurs étrangers récemment arrivés en France. « Ces élèves ne sont pas toujours en situation régulière, ce film rentre dans le lard du problème des étrangers en France, des difficultés qu'ils rencontrent », estime Jean-Jacques Hocquart, directeur de La Parole errante. Le film est découpé en trois chapitres. Le premier donne la parole à des spécialistes du droit : Aïda Chouk, présidente du syndicat de la magistrature, Jean-François Zmirou, juge des libertés et de la détention à Bobigny, et Salomé Saint Germain, juge administratif, afin d'« explorer la chaîne pénale telle qu'elle se dessine aujourd'hui dans le contentieux des étrangers avec sa pression statistique et son emballement liberticide. »

Parallèlement à leurs propos, des images de la longue file d'attente devant les portes du service des étrangers de la préfecture de Bobigny. Certaines personnes y patientent depuis plusieurs jours et plusieurs nuits. Un père de famille, désespéré, montre à la caméra les dossiers qu'on lui demande (feuilles d'imposition, bulletins de salaire, quittances de loyer…), prouvant qu'il vit et travaille en France depuis plus de dix ans, avec sa femme et leurs deux enfants. Papiers qui seront toujours insuffisants, car à chaque rendez-vous on lui en demandera un supplémentaire… « La volonté de voir à tous prix des résultats chiffrés dans la politique de l'immigration engendre des comportements malsains et dangereux », estime Salomé Saint Germain, rejoignant les propos des autres magistrats.

Menottes aux poignets

Dans le second chapitre, cinq jeunes auxquels l'équipe a prêté une caméra, filment, avec beaucoup de charme, leur vie en France : petits frères, jeunes cousins, poésie des rues de Paris, préparation de la fête de Pâques, partie de cartes en famille… Niloufer, une jeune fille turque soumet son père - « venu pour les droits de l'homme à Paris » - à un interrogatoire sans concessions : « Si la France est le pays des droits de l'homme, pourquoi n'avons nous pas de droits ? », « Tu touches le RMI, comment peux-tu t'en sortir avec ça ? »…

Keqin Zhu, jeune chinoise, estime que les Français donnent beaucoup d'amour, surtout… à leurs chiens, « mieux nourris que certains hommes ». Puis, comme Joseph K., chaque jeune répond à la question : « Êtes-vous innocent ? » Enfin, dans le dernier chapitre, un des réalisateurs recueille, via la cabine téléphonique du centre de rétention du Mesnil-Amelot, le témoignage d'un homme kabyle qui attend son expulsion vers l'Algérie. Là encore, l'histoire est kafkaïenne et poignante. L'homme ne sait pas pourquoi il est en détention et ses enfants l'ont vu partir menottes aux poignets. « Nous sommes victimes d'une répression chez nous, et là on subit la même chose. On se demande où on va vivre, nous », dit-il. « On avait sûrement calomnié Joseph K. car, sans avoir rien fait de mal, il fut arrêté un matin », écrivait Kafka.

Cas par K
Production : La Parole errante, 2006.
Tarif : DVD + catalogue de l'exposition : 20 €
Tél. 01 48 70 00 76
courrier@laparole-errante.fr

Quelle place pour l'éducation populaire aujourd'hui ?

Mélanie-LS — 2007-11-01T09:39:00Z