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Un droit d'asile en peau de chagrin

admin — 2007-07-05T16:00:00Z

Présenté en principe hier 4 juillet en Conseil des ministres, le projet de loi sur l'immigration propose une logique différente pour restreindre encore le droit d'asile. Les associations dénoncent des pratiques arbitraires et un recul des droits

Selon le Haut commissariat aux réfugiés (HCR), le flux des réfugiés s'accroît de nouveau en 2006 à l'échelle mondiale, leur nombre avoisinant les dix millions de personnes. Pourtant, en France, l'accueil est en chute libre. La réforme du droit d'asile de 2003 avait déjà raccourci le traitement des dossiers. Aujourd'hui, même si Kouchner affirme son « profond attachement » au statut de réfugié garanti par une convention de Genève (1951) imposant l'obligation de protéger, ce sera désormais à Brice Hortefeux de gérer cette — sensible, si électoralement sensible — question, après transfert pour le moins discutable de certaines tutelles, du ministère des Affaires étrangères vers celui de l'Immigration et de l'Identité nationale.

À l'occasion d'une journée mondiale du réfugié, le 21 juin dernier, une première Marche des parapluies (symbolisant l'abri à garantir), organisée à l'initiative de France terre d'asile (FTA) et d'autres réseaux, réunissait plus de deux mille personnes [1]. Du parvis de Notre-Dame jusqu'à Beaubourg, des familles et des associations ont rappelé leur inquiétude face à un durcissement sans précédent. À la même date, la Cimade dénonçait, dans un rapport sans concession, un droit d'asile « (mal) traité par les préfets » : pratiques locales illisibles et arbitraires, recul des droits et même « terrain hasardeux d'expérimentation » (télécharger le rapport).

En juillet 2006, une conférence non gouvernementale euro-africaine avait rassemblé les associations des pays méditerranéens et lancé un manifeste de Rabat sur les migrations, les droits fondamentaux et la liberté de circulation. Un an plus tard, le 21 juin 2007, le comité de suivi de la conférence émettait un appel « pour la réhabilitation du droit d'asile » (lire l'appel). Celle-ci, aux yeux des auteurs, passe par une refondation globale des politiques migratoires, l'annulation inconditionnelle de la dette des pays du Sud et l'octroi systématique « à tous les réfugiés statutaires d'une complète liberté de circulation »…

Une certaine confusion entre asile et immigration est ainsi entretenue

Le paysage qui se dessine renforce l'inquiétude. Ce projet de loi sur l'immigration rassemble la philosophie gouvernementale en la matière : conditions durcies pour l'obtention du regroupement familial, contrat d'accueil et d'intégration pour la famille, suspension possible du versement des allocations familiales… Des changements notables restreignent d'autant le nouveau texte : les revenus nécessaires pour faire venir sa famille seront indexés à la taille de celle-ci ; une « évaluation du degré de connaissance de la langue et des valeurs de la République » de l'étranger sera imposée ; en cas de mauvaise « intégration des enfants nouvellement arrivés en France », le juge des enfants serait saisi par le préfet…

Seul point positif : l'application du droit pour les demandeurs d'asile à un recours suspensif de 24 heures avant d'être éventuellement reconduits à la frontière. À la fin du mois d'avril, la Cour européenne des droits de l'homme avait condamné la France pour avoir contrevenu à l'article 13 de la convention européenne des droits de l'homme : l'État avait dû ipso facto libérer quarante demandeurs d'asile déboutés.

Globalement, une certaine confusion entre asile et immigration est donc entretenue. La tutelle de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) serait donc transférée au ministère de l'Immigration, de même que la commission de recours (CRR). Et les chiffres parlent d'eux-mêmes : sur 7 380 personnes ayant obtenu en 2006 le statut de réfugié, 2 929 l'avaient eu par l'OFPRA, alors que… 4 451 l'avaient obtenu par la CRR… En effet, 87 % des rejets de la première instance se soldent par un recours auprès de la seconde. Le nouveau ministre de tutelle n'a pas caché vouloir encore réduire à six mois les délais d'instruction des dossiers (OFPRA + CRR), déjà passés de deux ans à douze mois.

« De notre point de vue, l'identité nationale constitue, aujourd'hui, une synthèse du pluralisme et de la diversité des populations, et ne saurait être fixée dans le périmètre d'un ministère »… Dans une pétition lancée fin juin, deux cents chercheurs, historiens et intellectuels de plusieurs pays ont demandé au président de la République de baptiser autrement le ministère de l'Immigration et de l'Identité nationale dont l'intitulé même n'est pas « conforme aux traditions démocratiques de la République ».

Le 26 juin, Éducation sans frontières (RESF), Université sans frontières (RUSF) et Uni(e)s contre une immigration jetable (UCIJ) dénonçaient à leur tour « l'instrumentalisation explicite des migrants » et la « défense d'une supposée identité nationale ». Les trois réseaux affirmaient leur intention de poursuivre sans relâche « la mobilisation et les actions de solidarité, avec le soutien actif d'une grande part de l'opinion publique ».

Déjà transmis le 12 juin au Conseil d'État, le projet de loi sera examiné, après son passage en Conseil des ministres, lors de la session extraordinaire du Parlement, soit avant la fin de ce mois, soit à partir du 15 septembre.

[1] FTA - 22/24 rue Marc Seguin - 75018 Paris. Tél 01 53 04 39 99

Pour une sanction non-violente. Repères éducatifs

admin — 2007-07-05T15:41:00Z

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Le premier numéro de la série de recueils que l'association Non-violence actualité vient de publier est vraiment une réussite. Cette compilation d'articles et d'interviews parus dans la revue éponyme permet une compréhension fine et intelligente du thème choisi. Jusqu'à la moitié du XXe siècle, y explique-t-on, les adultes, tant à l'école qu'en famille, avaient l'habitude pour se faire obéir des enfants de les frapper (fessée, coups divers…), de les isoler (piquet, cachot) ou de les humilier (le bonnet d'âne). On pensait alors que seule la peur des représailles pouvait leur permettre de se soumettre et de ne pas récidiver, seuls les privations ou les sévices étaient à même de produire le changement de conduite attendu et la prise de conscience souhaitée.

Dans les décennies qui suivirent, une tentation inverse s'est progressivement imposée : on a pu croire, par peur du conflit ou par rejet de toute attitude répressive, qu'il ne fallait par réagir aux transgressions des enfants. Aujourd'hui, on considère à juste titre que la pire des violences qui puisse leur être faite serait de les abandonner dans un espace sans limites et sans repères. Mais c'est bien à tort que l'on croit pertinent de réhabiliter la punition. S'il est essentiel que l'enfant soit repris pour lui apprendre la nécessité des règles du vivre ensemble et l'amener à assumer les conséquences de ses actes, il n'est point utile pour autant d'employer des méthodes punitives qui s'avèrent bien plus être des représailles et des vengeances de la part d'adultes que des moyens efficaces pour amener l'adoption d'un code de conduite positif. Toute autre est la démarche de la sanction éducative qui, pour être ferme et résolue, n'en propose pas moins face aux transgressions enfantines une réponse claire tant au civil (réparation des dommages) qu'au pénal (mesure de rétorsion au regard de la règle qui n'a pas été respectée), sans oublier la dimension éducative (puisqu'elle s'accompagne systématiquement d'une réflexion sur les raisons qui ont amené à transgresser).

Il n'y a pas ici la moindre concession à un quelconque laxisme. Les adultes doivent se montrer capables de frustrer, d'interdire, de mettre des limites d'une manière résolue et juste, sans avoir à basculer pour autant dans la cruauté, dans un rapport de force déséquilibré basé sur le pouvoir du plus fort ou dans le règlement de compte. Il s'agit ni plus ni moins de montrer que l'obéissance n'implique pas la soumission humiliante, que l'éducation ne se réduit pas au dressage et que la fermeté ne s'oppose pas au respect. Simplement, « pour amener l'enfant à plus d'humanité, la sanction doit être compatible avec la dignité humaine » (p.59). Dès lors, faire preuve à la fois de détermination et de bienveillance permet à l'enfant de comprendre que la loi et l'affection qu'on peut lui prodiguer ne sont pas contradictoires mais qu'au contraire, l'une et l'autre sont nécessaires à son épanouissement.

éd. Non-violence actualité, 2006 (112 p. ; 11 € port compris)

Les brouettes de l'espoir

admin — 2007-07-05T15:33:00Z

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Voilà un ouvrage à ne surtout pas rater. Il nous conte une superbe aventure initiée par les éducateurs de l'association Passerelles, en juillet 2006 : l'action humanitaire menée à Madagascar par un groupe de onze jeunes en difficulté, âgés de 14 à 25 ans, issus d'une cité des Yvelines. André Vignau, romancier et dramaturge, présent dès le début du projet, en a tiré un récit écrit dans un style à l'humour ravageur et d'une émotion à fleur de peau.

L'objectif consistait à construire une école dans la deuxième ville du pays, Tamatave, pour un orphelinat, les Enfants de joie qui recueille des gamins des rues, des orphelins et de jeunes mères abandonnées. Deux équipes allaient tourner, assurant successivement la main-d'œuvre pour édifier le bâtiment et une animation pour les enfants. Le départ fut précédé d'une préparation méticuleuse : pendant de nombreux mois une rencontre hebdomadaire, un premier chantier pour tester la vie de groupe, le suivi d'un stage Bafa pour apprendre les rudiments de l'animation…

Avant de changer d'hémisphère, le groupe avait été prévenu du décalage auquel il allait être confronté. Ce fut néanmoins le choc. Presque autant de temps pour se rendre de l'aéroport jusqu'à Tamatave qu'il en avait fallu pour venir en avion, à cause de l'état des routes. Une impressionnante misère guère adoucie par un climat largement dominé par des pluies autant battantes qu'incessantes. Une population analphabète à 70 % pour laquelle l'instruction n'est pas une corvée comme pour tant d'enfants français, mais une chance.

À côté de ces dures conditions d'existence, un sens de l'hospitalité qui fait tout donner, même et surtout si l'on n'a rien. Le chantier commence : tout ici se fait à la main. Pas de bétonneuse mais des brouettes de sable que l'on doit charrier, la ferraille du béton armé que l'on doit fabriquer à la main. Et puis, il y a ces enfants qui s'approchent d'abord timidement, puis qui affluent, découvrant avec émerveillement les perles qu'on leur propose pour confectionner bracelets et colliers ou les pots de peinture pour peindre une fresque murale, eux qui n'ont comme seuls jouets que de vieilles roues de bicyclette. Le chantier sera suffisamment avancé pour que la nouvelle école ouvre ses portes au 1er septembre.

Au final, ce ne sont pas ceux que l'on pense qui bénéficieront le plus de ce chantier humanitaire. Onze jeunes occidentaux ont appris à se rendre utiles et à se valoriser : « Une fois dans ma vie j'aurais fait quelque chose de bien », commentera Antonio, l'un d'entre eux. De retour dans leur cité, ils ne réussiront pas à retraduire la richesse de ce qu'ils ont vécu face à des familles ou copains pensant qu'il ne s'agissait que de vacances.

Une nouvelle fois, la démonstration est faite de la pertinence de l'action éducative. Un livre à se procurer et à lire sans délais, pour le plaisir de son écriture et la force de ce qu'il raconte.

éd. Le Lectambule, 2007 (178 p. ; 16 €)

L'importance des activités au centre de détention de Casabianda

admin — 2007-07-05T14:22:00Z

Au même titre que le travail, les activités - sportives, socioculturelles ou de formation - sont valorisées. Pour les professionnels, il s'agit avant tout de préparer le détenu à sa sortie

« En termes d'organisation, Casabianda est un établissement déroutant et ce, tant pour les détenus que pour le personnel », estime Laure Abrani, directrice du service pénitentiaire d'insertion et de probation (SPIP) de Corse [1]. « Le régime de détention est basé sur la responsabilisation et l'autonomie. Concrètement, deux choses sont au premier plan : le travail et l'accès aux droits. Et comme les détenus travaillent jusqu'à 16 heures, les conseillères interviennent beaucoup en fin de journée et même le week-end », continue la jeune femme qui a d'abord été éducatrice puis chef d'établissement sur d'autres sites. Traductions pratiques de ce fonctionnement : l'atelier photo a lieu le week-end et si elle tombe en semaine, la traditionnelle fête de la musique est reportée au dimanche suivant.

« Ailleurs, le moniteur de sport est adoré car il permet au détenu de sortir de sa cellule. Ici, notre rôle est tout à fait différent », constate à quelques mois de la retraite celui de Casabianda. Nommé sur l'île en 1987, Joseph Conti apprécie les possibilités dont l'équipe dispose pour favoriser le contact des détenus avec l'extérieur. « Le samedi, souvent c'est foot. L'instituteur a mobilisé des copains qui viennent parfois jouer avec nous. Evidemment, ici, c'est plus facile de solliciter des gens de l'extérieur : ils n'ont pas les contraintes habituelle des autres prisons et en plus, on joue au foot dans un cadre magnifique ». En l'occurrence, il doit seulement prévenir le poste et donner l'identité des visiteurs.

Si le sport offre de plus grandes possibilités de sorties extérieures (voile, course à pied, randonnée, etc.), les activités socioculturelles commencent à ne pas être en reste. « L'an passé, nous avons organisé un concert à Solaro, vingt personnes sont sorties pour aller y chanter. Et l'année précédente, comme cette commune dédie le week-end du 15 août à la peinture, d'autres détenus avaient pu sortir », explique Jean-Baptiste Paoli, l'instit qui se trouve être également maire adjoint de ce village de mille habitants. « Ces premières permissions de sortie dans le cadre d'une activité culturelle sont une grande chance », renchérit Sandrine Mestre. En poste à Casabianda depuis deux ans et demi, la conseillère d'insertion se réjouit de tous ces apports extérieurs : « Par rapport à la maison d'arrêt où je faisais beaucoup plus d'éducation que d'insertion, j'ai l'impression d'exercer ici les missions que notre métier nous attribue ».

Depuis dix ans, l'instituteur est là en permanence. « On s'inscrit dans la durée. Récemment, un détenu est venu me voir : il veut apprendre à lire et à écrire afin de ne plus dépendre des autres. Je le prends deux fois par semaine », raconte-t-il. Au total, une soixantaine de détenus fréquentent l'école dont, selon le prof, « une quarantaine très sérieusement. Ils savent qu'à la commission des peines, la première case est celle de la formation. Ils viennent pour apprendre mais aussi pour discuter de tout », résume-t-il.

Après les travaux agricoles et jusqu'à 20 heures, deux classes accueillent chaque jour une vingtaine de détenus. « C'est de l'individuel. Cela va de l'analphabétisme à la remise à niveau pour la préparation au certificat de formation générale jusqu'aux études universitaires. Mais pour ces derniers, c'est le CNED », complète-t-il.

Le casse-tête des placements extérieurs

Extrêmement actif, l'instituteur prospecte pour leur trouver des places en chantiers extérieurs. « Aujourd'hui, ils sont une vingtaine à travailler dehors. Il y a dix ans, ils étaient deux fois plus mais certains employeurs ont vraiment abusé. On ne peut plus leur adresser un détenu », regrette-t-il. En 2006, 35 libertés conditionnelles ont été accordées.

Pour Laura Abrani, le placement extérieur est en effet le plus adapté. « C'est un dispositif lourd qu'on n'a pas su développer. Nous avons pris des contacts avec les collectivités locales et plusieurs se disent intéressées par des travaux de débroussaillage. L'idée est donc de monter un chantier d'insertion destiné à plusieurs détenus ».

Il est vrai que l'insertion en Corse est peut-être encore plus difficile que sur le continent. Les mesures de liberté conditionnelle ne sont pas faciles à mettre en place car seulement 7 % des détenus sont des insulaires. « Je travaille sur 60 départements. Sur mon bureau, j'ai d'un côté les pages jaunes et de l'autre, un annuaire spécialisé », décrit Sandrine Mestre. Bien sûr, elle se sent parfois isolée puisqu'elle ne rencontre que très rarement les partenaires. Pour autant, les choses ne sont pas statiques. Au contraire.

Ainsi, l'ANPE corse propose-t-elle à chaque détenu préparant sa sortie de disposer d'un profil sur le site Internet de l'agence pour l'emploi. « Cela permet au demandeur d'emploi de recevoir directement les réponses sur la messagerie du travailleur social référent. C'est aussi, pour certains, une façon de découvrir concrètement l'Internet », ajoute Laura Abrani. Dans le même esprit de responsabilisation, le Comité départemental d'accès aux droits tient une permanence régulière à Casabianda. « Lorsqu'ils en ont besoin, les détenus se déplacent, exactement, comme ils le feraient à l'extérieur », ajoute-t-elle.

Cette année, après une campagne d'information, quarante-trois nouvelles personnes ont rédigé leur déclaration de revenus. « Ce n'est pas anodin, il faut absolument accompagner la population détenue pour qu'elle trouve sa place aussi bien en termes de droits que de devoirs ».

[1] La Corse qui compte deux départements n'a qu'un seul service pénitentiaire d'insertion et de probation

Six cent mille euros de chiffre d'affaires pour une exploitation agricole bio

admin — 2007-07-05T14:11:00Z

Veaux, vaches, cochons mais aussi brebis. Auxquels il faut ajouter six cent quarante hectares de cultures céréalières et fourragères pour nourrir les animaux

Tous les jours de 7 à 11 heures, les particuliers mais aussi les professionnels peuvent venir au centre de détention s'approvisionner en bois de chauffage. Seule contrainte, prendre rendez-vous par téléphone. « Sur toute l'île, nous sommes les seuls à faire de l'eucalyptus. D'une façon générale, nous ne voulons pas concurrencer ce qui se fait à côté et ce, tant en fabrication qu'en prix », souligne d'emblée Francis Viels, régisseur depuis dix ans de cette exploitation. La formule fonctionne puisqu'en quelques années - coût de l'énergie oblige -, la production est passée de trois mille à huit mille stères.

Soixante-quatorze détenus employés

D'où l'emploi de douze détenus à des postes de bûcherons. « La plupart souhaitent travailler et on ne peut pas refuser du travail à une personne qui en demande. À la dernière commission, je n'avais besoin de personne mais j'ai quand même embauché quatre gars », poursuit cet ingénieur agronome. Au total, soixante-quatorze détenus sont sous les ordres de Francis Viels et des cinq chefs de travaux. Et même s'ils sont modestement payés – de 9 à 25 euros par jour plus une prime de fin d'année -, l'exploitation est en déficit.

Mais l'essentiel n'est pas là. « La détention et l'exploitation sont étroitement liées. Fermer le domaine agricole entraînerait la disparition de cette prison », résume le régisseur qui a connu le site en y étant tout d'abord visiteur.
Comme dans n'importe quelle entreprise, existe une hiérarchie des postes. Sans surprise, les plus convoités sont ceux de chauffeur d'engin. « Les bûcherons sont payés à la tâche et travaillent en équipe ; leurs salaires sont un peu plus élevés qu'à d'autres postes. Mais c'est physiquement très dur », détaille Francis Viels.

Ceux qui désirent travailler avec les animaux sont beaucoup plus rares. Cela étant, le responsable ne veut pas imposer aux détenus de travailler avec les animaux. « Pour les bêtes, il faut être volontaire », précise-t-il. « Comme nous avons de moins en moins de détenus qui viennent de la campagne, il faut tout leur apprendre », note le régisseur. Certains pigent plus vite que d'autres. Exemple, le responsable actuel de la bergerie. « Au fil du temps, le chef de travaux lui a appris à faire les piqûres, repérer les mammites, couper les ongles, castrer les mâles, etc. Aujourd'hui, ce détenu est responsable d'un troupeau de mille deux cents brebis d'une très grande valeur et nous le lui confions les yeux fermés. Lorsqu'il sortira, il veut s'installer comme producteur de lait de brebis. Nous lui délivrerons une attestation précisant tout cela », se félicite le régisseur. Ce parcours est cependant assez rare. Le plus souvent, n'étant pas de la campagne, les détenus ne projettent absolument pas d'y rester une fois leur peine purgée.

« Tous les responsables d'élevage sont des passionnés même s'ils viennent rarement du milieu rural et n'ont pas forcément vocation à y retourner quand ils sortiront. Mais s'investir ici est pour eux le moyen d'exécuter leur peine dans les meilleures conditions », analyse Francis Viels. Les permanents, deux à la bergerie et deux à la porcherie, sont ceux qui habitent sur place. S'ils ont les meilleurs salaires, en contrepartie, ils doivent être disponibles quasiment 24 heures sur 24 puisque les animaux requièrent énormément d'attention. D'ailleurs, ce n'est pas un hasard si Francis Viels développe autant l'élevage. « À l'extérieur, de plus en plus d'agriculteurs se tournent vers des productions qui n'exigent pas une présence 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24. À nous d'occuper ce créneau », explique-t-il.

Des affectations en fonction des faits reprochés

Mais les affectations dépendent également des crimes commis. « Il y a des détenus “interdits” de bergerie ou de “résidence”, indique Francis Viels. De fait, la bergerie est implantée de l'autre côté de la route nationale et les deux détenus responsables du troupeau y vivent en permanence. « Le soir, nous leur portons leur repas et nous ne faisons pas de ronde de nuit là-bas », explique un surveillant. Quant à la résidence, l'endroit où sont logés le personnel et leurs familles, la présence d'enfants exclut systématiquement certains criminels. « Dans le même esprit, certains membres des équipes “foin” n'ont pas le droit de traverser la route », complète-t-il.

Dans cette immense ferme, on trouve aussi une équipe de cinq mécaniciens, une oliveraie de 27 hectares et depuis 2001, 17 hectares d'Immortelle de Corse. Réputée pour ses qualités cosmétologiques, cette plante est travaillée sous forme d'huile essentielle. D'ailleurs, depuis 2003, dans le cadre d'une concession, un industriel a installé un atelier d'extraction où travaillent deux détenus. « L'an passé, l'un d'eux a été libéré. Ici, il avait été en contact avec l'industriel, les acheteurs, etc. Depuis, il est représentant en huiles essentielles », se réjouit Francis Viels.

Seule ombre au tableau du régisseur, l'évolution de la population carcérale. « Maintenant, nous avons 50 % des détenus qui viennent de la région pénitentiaire. Ils nous envoient de plus en plus de délinquants qui ne veulent pas travailler, qui une fois sortis d'ici, retourneront à leurs petits trafics », regrette-t-il. La veille de notre rencontre, Francis Viels a déclassé un de ces empêcheurs de tourner en rond. « Il n'arrive pas à l'heure, quitte son poste sans prévenir et s'engueule avec tout le monde. Les trois autres porchers m'ont dit “C'est lui ou c'est nous”. Certes, ils ne sont pas très nombreux mais ils peuvent casser l'esprit qui prévaut à Casabianda ».

Paroles de détenus

admin — 2007-07-05T14:06:00Z

Contrairement à d'autres prisons que j'ai pu visiter, ici, l'administration n'a pas choisi les personnes avec lesquelles j'ai bavardé. J'ai simplement demandé à quelques détenus s'ils acceptaient de me donner leur point de vue sur cet établissement si particulier. Dans le même esprit, les entretiens se déroulaient sans la présence d'un tiers

« C'est la liberté. Ici, ça n'a rien à voir. Moi, j'ai l'impression d'être libre même si je n'oublie pas », explique Thierry qui habite à la bergerie depuis juillet 2006. Dans la bouche d'une personne qui purge sa sixième année de prison, ces mots-là me sidèrent. Je lui demande de répéter et il s'exécute aimablement. « Vous comprenez, précise-t-il, c'est la liberté car je dors à la maison attenante à la bergerie et non pas en cellule. Je mange quand je veux et je peux même traverser la route nationale avec mon tracteur quand je dois descendre à l'administration du domaine. Ils m'ont confié les clefs de la barrière ». De fait, la première fois que je me rends sur le site, la ferme est déserte : la traite est terminée, tout est en ordre et Thierry vaque à ses occupations (lire le reportage à la ferme).

Certes, ce dernier bénéficie d'un régime spécial : responsable avec un autre détenu d'un troupeau de 1200 brebis, il veille jour et nuit au bien-être des animaux. Et en période d'agnelage, le travail ne manque pas. « Oui, c'est dur comme métier, mais ça me plaît énormément. En plus, les beaux jours arrivant, on mange dehors avec le troupeau ». Et d'ajouter : « Je veux en faire mon métier et ça me prépare vraiment bien à la sortie. Cette prison, elle m'a rendu un peu plus humain, je sais que je ne suis pas un numéro. Même si dans les maisons d'arrêt il y a parfois des surveillants sympa, ce ne sera jamais pareil. Avant, j'ai entendu les verrous jour et nuit pendant 45 mois ». Seule ombre au tableau, ses enfants qui lui manquent : « Le continent c'est loin. Alors, j'économise pour partir en permission ».

Après quatre années à Fresnes, Jean-François est arrivé ici il y a cinq ans. Pour lui, ce n'était pas gagné car il n'a pas été condamné pour mœurs. « C'est la psychologue qui m'a parlé de Casabianda. Nous avons en effet beaucoup de liberté mais, en même temps, tout se fait avec une autorisation », nuance-t-il. Musicien dans l'âme, Jean-François a entraîné d'autres détenus à monter un groupe baptisé « Wherever ». « Ici, on ne vit pas en autarcie. J'aime bien apprendre aux autres des trucs en musique. C'est possible puisque les gens sont calmes et respectueux les uns envers les autres. C'est un excellent moyen d'insertion », apprécie-t-il. Depuis son arrivée en Corse, Jean-François n'a reçu aucune visite. « Quand vos proches sont sur le continent, un parloir coûte trop cher », constate-t-il. Alors, il travaille – d'abord à la buanderie, puis comme bûcheron et maintenant à l'extérieur de la prison – pour se payer les précieuses permissions. Trois en cinq ans et une autre sortie envisagée pour septembre prochain. Récemment, il a constitué une demande de liberté conditionnelle et attend avec anxiété. « C'est ma première peine. En neuf ans, on mûrit, j'ai changé. Casabianda m'a vraiment apporté quelque chose : un homme peut se remettre en selle », conclut-il.

« Ici, on nous responsabilise »

Condamné en 2005 à huit années de détention, Sébastien entend parler de Casabianda alors qu'il est à la maison d'arrêt d'Aix. « Cela me paraissait un rêve, un truc incroyable, notamment cette plage même si finalement, ce n'est pas du tout ça qui est important », souligne-t-il. Ah bon ! Mais alors, qu'est-ce qui est important ? « Ailleurs, l'incohérence de la détention est flagrante. Lorsqu'ils parlent entre eux de réinsertion, les détenus rigolent doucement, ils n'y croient pas vraiment. Ici, c'est possible. Cette façon de responsabiliser les gens a un sens », précise-t-il. Soit, mais qu'est-ce qui responsabilise ? « D'entrée de jeu, c'est beaucoup plus facile avec les surveillants, on se dit bonjour, on se serre la main. Et puis, ici, les surveillants, lorsqu'ils vous parlent, ils font des phrases. Ils ne crient plus “Durand, infirmerie” mais ils s'adressent à vous comme à un être humain ».

Doté d'une imagination fertile, Sébastien a proposé d'écrire une pièce de théâtre et de la mettre en scène. « Dans quelle autre prison aurais-je pu faire cela ? Avoir facilement accès à un ordinateur ? Écrire sans censure ? Je pense qu'il n'y a qu'ici », reconnaît-il. À ses yeux, les résultats sont à la hauteur : « Les comédiens qui interprètent la pièce n'avaient jamais touché au théâtre. Et pourtant, les membres de la troupe ont fait preuve d'une assiduité exceptionnelle pour les répétitions et c'est pareil pour les mecs de la chorale ou du groupe de musique. Dans les autres établissements, on ne voit pas ça. À mon avis, ça fonctionne parce qu'ici on nous responsabilise. On est vraiment aidé. Lorsqu'on propose un projet, l'équipe de direction et d'encadrement n'est pas contre, elle est toujours prête à écouter nos idées ». Permissionnable depuis près d'un an, Sébastien n'a pas profité de ces précieuses journées. « Pour l'instant, ma vie c'est ici », coupe-t-il.

« Casabianda force à s'interroger sur les missions de la prison et les moyens d'y parvenir »

admin — 2007-07-05T13:40:00Z

Arrivé il y a quatre ans et demi dans cette prison hors normes, Thierry Guilbert, directeur du centre de détention a également travaillé en maison d'arrêt et en centrale

Quel est le profil des détenus affectés sur ce site ?

Il s'agit de personnes aptes à la vie collective, qui avant leur condamnation étaient insérées dans le monde du travail, respectueuses de l'autorité et qui n'ont pas l'intention de s'évader. Ce profil correspond à celui des délinquants sexuels que nous recevons en grande majorité. Le reste est constitué de trafiquants en tous genres (drogue, fausse monnaie, etc.) ou encore d'auteurs de crimes de sang. Nous accueillons seulement des détenus en cours de détention. Leur comportement dans d'autres prisons a laissé penser qu'ils s'adapteraient à ce régime spécifique.

Pas de grillage, pas de mirador, des détenus qui vont et viennent sur le site comme ils le souhaitent. Quels sont les avantages d'un tel système ?

Ici, les détenus sont mis en situation de liberté et ils n'en abusent pas. Dès leur arrivée, ils sont avertis : bénéficiant de conditions de détention exceptionnelles, nous attendons d'eux un comportement irréprochable. Il n'y a pas de quartier disciplinaire (il a été fermé car il ne correspondait plus aux normes exigées, ndlr). Au moindre manquement, c'est Borgo, la prison construite près de Bastia.

Une fois cela dit, à mon sens, le plus important est de reconnaître aux détenus un droit à l'initiative. Nous ne sommes pas dans une situation d'infantilisation comme dans une prison traditionnelle puisque le rythme de l'établissement est basé sur le travail. Concrètement, cela signifie qu'il faut se réveiller, se présenter à l'appel, se rendre à son travail où certains occupent d'ailleurs des fonctions à responsabilités. Casabianda ne crée pas d'illusions, on exige des détenus une stricte observation de la discipline et en même temps un investissement personnel afin de les préparer le mieux possible à la sortie. Personne ne conçoit en effet de faire quelque chose à la place d'un détenu. Chacun doit être autonome.

Les médias et donc le grand public ne retiennent souvent de Casabianda que la plage réservée aux détenus. Qu'en pensez-vous ?

Le pire est que cette remarque provient parfois de professionnels ou de partenaires. Ce qui serait choquant c'est qu'il n'y ait que la plage. Ici, c'est une préparation à la vie, avec comme à l'extérieur une journée de travail, puis un temps de détente.

La plupart des équipements (salle informatique, bibliothèque, salles de sports, cabines téléphoniques, etc.) sont en accès libre. Pourquoi ?

Nous sommes pragmatiques. Sur l'usage du téléphone, le détenu doit demander la permission au surveillant. À son arrivée nous vérifions la liste des gens qu'il souhaite appeler. Mais il est vrai qu'ensuite le détenu compose lui-même les numéros. Tout simplement parce qu'ici, les gens n'ont pas besoin d'une cabine téléphonique pour s'évader. Mais d'une certaine façon, s'évader de Casabianda n'intéresse personne.

Plus généralement, dans une prison classique, par prévention, on interdit tout à tout le monde – quels que soient les délits commis – et en imposant les règles les plus draconiennes. Ce système empêche tout simplement de séparer le bon grain de l'ivraie. Les principes mis en œuvre sont tout à fait proches de ceux qui régissent la vie dehors. Nous avons affaire à une population qui comme celle de l'extérieur – certes ici dans une mesure plus importante – a besoin du symbole de l'autorité et non pas d'une vie en permanence sous la contrainte.

Quelle est la place des victimes ?

En lien avec le juge d'application des peines et le procureur, nous exigeons qu'un effort particulier soit fait pour leur indemnisation. En plus du pourcentage prélevé d'autorité pour la partie civile, nous incitons fortement les détenus à verser un supplément. Bien sûr, certains – même s'ils savent que cela contrarie leur remise de peine – refusent de le faire. Reconnaître qu'ils sont coupables est au-dessus de leurs forces. Mais payer plus, c'est un respect dû à la victime, c'est faire un geste volontaire, c'est donc montrer une véritable compassion.

Qu'avez-vous appris en quatre ans ?

En exagérant un peu, je constate que dans un établissement classique, tout le personnel pense que les murs de six mètres de haut c'est bien mais que s'ils faisaient sept mètres, ce serait encore mieux. Travailler à Casabianda c'est constater qu'on peut assurer notre mission avec des moyens de sécurité différents puisqu'il n'y a même pas un grillage à poules sur le site. Cette « liberté » et le régime qui en découle nous obligent à remettre en cause les schémas classiques. Cela force à s'interroger sur les missions de la prison et surtout les moyens d'y parvenir.

Quoiqu'il en soit, vous avez ici une structure autonome où deux cents détenus purgent une longue peine et sont surveillés par trente-cinq personnes et trois conseillers d'insertion et de probation. Par rapport aux autres établissements, nous travaillons donc à moindre coût. De plus, le fonctionnement permet une politique de l'application des peines volontariste.

Depuis quelques années, la part des délinquants sexuels diminue à Casabianda. Plusieurs professionnels qui travaillent ici estiment que l'arrivée d'un nouveau type de population rend difficile leur mission. Que leur répondez-vous ?

Les délinquants sexuels ne suffisent plus à remplir Casabianda. Soit on attend sans rien faire, soit on essaie de voir si le centre de détention a les ressources nécessaires pour absorber un autre type de détenus. Certes, il est plus facile de gérer une population homogène. Mais c'est dans l'histoire de Casabianda d'essayer d'accueillir des populations pénales différentes.

Comment le centre de détention est-il perçu par la population locale ?

Les sentiments sont, me semble-t-il, très ambivalents. D'un côté c'est le plus gros employeur local, les gens viennent y chercher leur bois ou des animaux pour préparer leur charcuterie, nous sommes un important producteur de lait et si les mille huit cents hectares de terres sont dans cet état-là, c'est grâce au travail des détenus. De l'autre côté, nous savons que certains réprouvent l'existence d'un tel lieu.

Casabianda, une prison Corse unique en Europe

admin — 2007-07-05T13:36:00Z

À 70 kilomètres au sud de Bastia, dans la plaine orientale de Corse, s'étend une prison hors normes. Dans cette exploitation agricole sans mur d'enceinte, les détenus, condamnés à 80 % des cas pour de graves affaires de mœurs, sont bien plus qu'un numéro d'écrou

« Bonjour chef ! J'ai du poisson. Je peux faire un barbecue sur la plage ce soir ? – Oui, oui, pas de problème puisque la Sécurité Civile ne nous a pas avertis d'un risque incendie ».

Arrivée depuis quelques heures au centre de détention de Casabianda, je vais d'étonnement en stupéfaction. D'abord l'entrée qui ressemble plus à un poste frontière franco-belge qu'à une prison : pas de portes sécurisées, pas de sas de contrôle, juste une barrière qui permet aux véhicules d'entrer et de sortir. « Impossible de clôturer 1800 hectares traversés par une route nationale. De plus, le domaine s'étend sur sept kilomètres de littoral », indique Thierry Guilbert, directeur de l'établissement (lire l'interview). Et pourtant, Casabianda n'accueille pas des voleurs de carottes.
Sur les cent quatre-vingt-huit places occupées, 82 % le sont par des personnes incarcérées pour des affaires de mœurs. Et cent vingt-huit ont été condamnées à des peines d'emprisonnement supérieures à dix ans. Des affaires de pédophilie, de viols et/ou de meurtres.

À gauche, le poste où les surveillants contrôlent les allées et venues. Des écrans transmettent les images enregistrées en permanence par les caméras installées sur les trois bâtiments de détention. Dans le même esprit, un système de détection à rayons infrarouges a été mis en place il y a quelques années. « Il arrive qu'il sonne la nuit mais c'est souvent à cause des sangliers », reconnaissent les surveillants.

Avant la barrière, au niveau du parc de stationnement, un bâtiment attire mon attention. « Ce sont les parloirs », montrent négligemment les hommes en tenue. Plus tard, j'apprends qu'il comprend deux chambres réservées aux détenus qui veulent recevoir leur femme ou leur compagne. Eh oui, à Casabianda les parloirs intimes existent depuis 1984 !

Au poste, je présente une pièce d'identité et m'apprête à demander un coffre pour y déposer mon téléphone portable. « Vous pouvez le garder », devance le surveillant. Contrairement aux autres établissements, les visiteurs peuvent donc conserver sur eux leur téléphone portable. « Ici, c'est comme ça. Les détenus ont facilement accès à la cabine téléphonique. Personne n'aurait l'idée de vous voler votre mobile », m'explique l'un des trois surveillants de service.

Sur le coup, je ne prête pas attention à ce « ici, c'est comme ça ». C'est le premier de ce reportage ; je l'entendrai ensuite des dizaines de fois : de la bouche des détenus, des surveillants, du personnel de direction, des travailleurs sociaux. De fait, quelques coups d'œil par ci par là me démontrent que j'ai bien à faire à une réalité carcérale exceptionnelle : pas de barreaux aux cellules mais des moustiquaires, des bâtiments de détention qui sont fermés de 21 heures le soir (20 heures l'hiver) à 6 heures le matin ou encore des détenus qui ont jour et nuit la clé de leur cellule.

Pour autant, les fouilles existent. « Nous sommes également dans le symbolique puisque par exemple, quasiment tous les détenus portent leur couteau dans leur poche. Mais la visite de la cellule est l'occasion pour le surveillant de parler au détenu, d'avoir des indications sur la façon dont la sphère privée est tenue et aussi de vérifier l'état du matériel électrique », développe le directeur. Quant aux rondes sur le domaine, elles ont lieu toutes les heures et demie. Surveillance des détenus mais aussi occasion de dissuader les intrus : les indépendantistes corses ont à plusieurs reprises plastiqué le site.

Voilà pour les aspects matériels. Mais si Casabianda est un centre de détention qui ne ressemble à aucun autre – « Il est unique en Europe », s'enorgueillit le directeur –, c'est aussi parce que l'ambiance y est très différente des autres prisons.

Extrêmement rigoureux sur l'observation du règlement intérieur et notamment la présence aux trois appels quotidiens, les personnels de Casabianda – tant les surveillants que les travailleurs sociaux – utilisent la menace de Borgo (ndlr, la prison de Bastia) pour rappeler aux détenus qu'il est des limites à ne pas dépasser. « Bien souvent, dans les parcours de détention, du fait de leur statut de « pointeur », certains sont victimes de brimades, voire pire. Avant de venir ici, la plupart d'entre eux étaient d'ailleurs à l'isolement afin d'être « protégés » des autres détenus. Arrivés ici, la perspective de retourner dans une prison classique suffit souvent à calmer les esprits », constate Jean-Baptiste Paoli, professeur des écoles au centre de détention depuis dix ans. Et de raconter comment dans sa classe, deux détenus qui en venaient aux mains, se sont immédiatement calmés en entendant leur prof prononcer « Borgo, Borgo ».

Très peu d'incidents

Extrêmement efficace, cette épée de Damoclès se traduit dans les statistiques de l'établissement. Plus précisément, le rapport d'activités de l'année 2006 ne mentionne ni incident collectif ou individuel tel que tentatives de suicide, mutineries, rixes, grèves de la faim ou encore agressions du personnel. Quant aux infractions à la discipline, elles sont rares : aucune ne relevant du premier degré et onze des deuxième et troisième degrés. Correspondant à cela, les sanctions tombent. Pour l'année 2006, cinq avertissements, cinq peines de cellule disciplinaire avec sursis, une cellule disciplinaire. « Dans ce dernier cas, cela signifie le transfert à Borgo », commente un surveillant.

Sans vouloir idéaliser, ce climat apaisé est palpable. « Nous n'avons pas du tout le même stress qu'ailleurs. Jamais ici je ne suis venu travailler avec une boule dans l'estomac », témoigne Pascal Colin, premier surveillant. « Qu'on soit détenu ou personnel, ça abîme moins de passer cinq ans à Casabianda qu'à Clairvault », estime ce dernier qui a notamment travaillé à la Santé. Un de ses collègues ajoute : « Ici, nous mangeons notre pain blanc. Il n'y a pas la coursive. Le travail n'est plus du tout le même ».

Chez le directeur, le ressenti est le même : « À l'occasion de convocation de détenus dans mon bureau, il est arrivé que mes propos aillent bien plus loin que le simple rappel à l'ordre. Je me suis quelquefois étonné à aller assez loin dans la discussion », ajoute-t-il.

Il suffit de voir les rapports que les détenus entretiennent avec le personnel pour le croire : les uns et les autres se serrent la main ou se saluent. Mais il paraît que c'est la même chose dans les deux autres prisons de l'île. Marysa, une surveillante qui travaille au restaurant du personnel, a sous ses ordres trois détenus : « Mes parents étaient également surveillants, je suis née à Casabianda. Je ne me fais pas de souci ; si l'administration pénitentiaire les a affectés au mess, c'est qu'ils correspondent au profil. Ici, on se tutoie. On est là pour les réinsérer, voir s'il y a obéissance, compréhension, etc. Avec moi, pour que ça fonctionne, il faut qu'ils travaillent et qu'ils se sentent bien. Le système Casabianda est intéressant car on n'y assiste pas les gens », explique cette femme décidée.

Le travail au cœur du dispositif

Pas d'assistanat, le mot est lâché. Sur le domaine, tout le monde travaille. Actuellement, une quarantaine de détenus sont inoccupés, des prisonniers âgés ou ceux qui refusent. Le plus souvent, il s'agit de travaux fatigants. Restauration pour certains, buanderie pour d'autres, élevage d'animaux, culture des champs ou encore exploitation forestière. « Me lever à 5 heures du matin a vraiment été difficile au début. J'ai mis six mois pour m'y habituer. Mais ce travail est nécessaire, au moins pour retrouver un rythme, pour ne pas végéter. Ici, quand quelqu'un est en arrêt maladie, on voit bien, au bout de trois jours, il tourne en rond », constate un détenu (lire la parole de détenus).

Après leur journée, ils peuvent suivre des cours, faire du sport mais aussi se baigner sur la plage qui leur est réservée. D'ailleurs, Michel, employé au restaurant de la résidence du personnel ne s'en prive pas : « Je suis un des seuls qui en profite très régulièrement. Aux beaux jours, dès le service du midi terminé, c'est-à-dire vers 14h 30, je vais là bas », se réjouit-il. D'autres préfèrent le sport, la salle informatique où dix ordinateurs sont en accès libre, la bibliothèque, la pêche ou les multiples activités qui sont proposées (lire article sur les activités).

Mais qu'on ne s'y méprenne pas, la responsabilisation et l'autonomie sont un des piliers de cette prison corse. « Il ne s'agit pas de faire les choses à la place des gens. Quand un détenu a un projet, nous l'écoutons et nous lui demandons de s'investir, ne serait-ce qu'en nous présentant un document écrit. Ensuite, nous avons un détenu responsable de chacune des activités », précise Sandrine Mestre, conseillère d'insertion et de probation. Arrivée ici il y a deux ans et demi, cette dernière a rendu payantes les activités : 3 € par mois pour la chorale, 5 € pour les arts plastiques ou la musique. « Je ne supporte pas l'assistanat. Mon objectif est de préparer au mieux les détenus à la sortie », continue-t-elle. Pourtant, quand elle a exigé 2 € de cotisation pour participer au traditionnel loto, nombreux sont les détenus qui ont boycotté l'activité. « Comme nous avions prévu des bons d'achat pour les premiers lots, la mauvaise humeur a très vite passé », glisse la jeune femme.

L'éloignement

En demandant leur transfert à Casabianda, les détenus savent qu'ils auront moins accès au parloir. Si le règlement prévoit des visites en semaine de 17 à 19 heures et les samedi et dimanche de 9 à 19 heures, l'éloignement annihile cette mesure. Même chose pour les neuf jours consécutifs chaque trimestre, permettant à un détenu de recevoir une visite neuf jours de suite. « Les juges comprennent très bien l'importance des liens familiaux. Nous privilégions les permissions », note Sandrine Mestre. Reste qu'à près de trois cents euros le billet d'avion et la note de taxi, nombreux sont ceux qui ne les prennent pas.

Ils restent donc à Casabianda, à regarder la mer, aller à la pêche, jouer de la musique ou s'occuper de leur jardin. Une chose est certaine, cette prison si différente reste une prison. Personnel et détenus vous le diront : ici, les barreaux sont dans la tête.

Un centre de détention unique en Europe

Mélanie-LS — 2007-07-05T08:48:00Z