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Femmes dans les quartiers

admin — 2007-06-28T16:21:00Z

Astucieux, Sarkozy embauche Fadela Amara pour sa politique de la Ville. Maltraitées, reléguées, stigmatisées, certaines banlieues vont évidemment toujours aussi mal. Plusieurs initiatives — associatives, cinématographiques — posent avec acuité le problème de l'égalité entre hommes et femmes

Fin mai, les films en compétition à Cannes tournaient dans une dizaine de villes de banlieue parisienne. Parmi les plus francs succès, Persepolis, dessin animé autobiographique de Marjane Satrapi (sortie nationale le 27 juin) où elle évoque son enfance iranienne. « Je garderai en tête les images de ces femmes voilées regardant l'histoire de cette gamine, elle-même sous une burqa, en Iran… », épiloguait (Libé du 28 mai) Luc Besson, grand organisateur de ce Cannes en banlieue.

Le 19 juin, la fondatrice de Ni putes ni soumises (NPNS), Fadela Amara, acceptait le poste de secrétaire d'État chargée de la politique de la Ville. Depuis quelques années, ses trois principaux chevaux de bataille se nomment laïcité, égalité, mixité : « Dans les cités, c'est maintenant qu'il faut changer la situation », affirme-t-elle aujourd'hui en pleine confiance. À voir.

Elle aura en tout cas du pain sur la planche. Outre un chômage structurel et un abandon de plus en plus criant des services publics, les problèmes de certains quartiers se déclinent parfois aussi au féminin : mariages forcés, répudiations, problèmes de respect entre garçons et filles, violences conjugales, emprise des frères, discriminations sexistes, exigence de certificats de virginité, mutilations…

Certaines initiatives militantes n'ont de cesse de le rappeler : ainsi le documentaire Allez Yallah !, sorte de « poème épique, de chant d'amour émancipateur » pour son réalisateur [1]. Depuis quelques années et des deux côtés de la Méditerranée — dans les douars et bidonvilles du Maroc comme dans les banlieues françaises —, une caravane de femmes, musulmanes ou non, réunit les habitant(e)s des quartiers pour parler de leurs droits, « prendre conscience de leur force et danser leur soif de liberté » (le rap de Bam's et les chants arabo-andalous de Sapho rappellent dans le film que la musique et la beauté sont à célébrer). Tout en se réappropriant des segments d'espace public, un formidable mouvement de femmes pour la liberté et l'égalité, nous indique-t-on, est en train d'émerger.

Un road-movie contre l'obscurantisme, le fatalisme et le communautarisme

Au Maroc, face à une paupérisation pouvant conduire à l'intégrisme, les militantes se battent pour la santé et l'éducation… Elles ouvrent en permanence la discussion sur un code de la famille datant de 1984 et infériorisant les femmes. Même si les amendements promulgués en février 2005 comportent des améliorations significatives concernant leur statut, certains principes inacceptables — tutorat, polygamie — ont bel et bien été maintenus : « La démocratie devient otage des extrémismes »… En permanence, les caravanières débattent, dispensent lorsqu'elles le peuvent des conseils juridiques, orientent le cas échéant vers une aide alimentaire ou sociale, militent contre l'analphabétisation. Avec, en France, quelques outils : le réseau Femmes contre les intégrismes (FCI) a édité voici quelques mois la troisième édition de la brochure Madame, vous avez des droits !, destinée aux femmes étrangères ou d'origine étrangère ; la mairie de Paris propose une plaquette sur la résistance aux mariages forcés… [2]

Énergie, savoir-faire, stratégie : la lutte de ces femmes maghrébines est exemplaire. Road-movie contre l'obscurantisme, le fatalisme et le communautarisme, Allez Yallah ! est aussi un combat contre l'appauvrissement et le terrorisme. Fortes du soutien de la ligue démocratique des droits des femmes (LDDF), ces caravanes — qui peuvent aussi se décliner sur le mode régional — se déplacent au Maroc chaque année depuis 2000. En France, FCI regroupe plusieurs dizaines d'associations de quartier, certaines ayant pour premier objectif la lutte contre les mariages forcés.

De fait, l'auteur du documentaire, Jean-Pierre Thorn, considère que les femmes du Maghreb sont au bout de la chaîne de l'oppression, que ce soit en France ou au pays d'origine. Drôle de réalisateur ! Cinéaste avant de devenir ouvrier spécialisé à Alsthom pendant dix ans, puis de nouveau cinéaste, auteur de nombreux films d'entreprises ou d'émissions syndicales… Sorti fin 2006 dans quelques salles, Allez Yallah ! a largement tourné dans les festivals avant de s'embarquer pour une belle croisière associative : des projections dans cent cinquante villes ont permis à 20 000 spectateurs de le voir.

Il s'agit bien, au final, d'un enjeu social dont les politiques n'ont peut-être pas encore saisi l'ampleur. Sous la houlette de l'ultra-réactionnaire (à visage humain) Christine Boutin, l'emblématique figure de NPNS y pourra-t-elle quelque chose ?

[1] Allez Yallah ! (Jean-Pierre Thorn, 2006, 116 mn). Programmation : Nolwenn Thivault - 9, rue Ambroise Thomas - 75009 Paris. Tél. 01 53 34 13 80

[2] FCI - BP 0640 - 69239 Lyon cedex 02. Tél. 04 78 29 21 89

Ainsi soient-ils ! À l'école de l'adolescence

admin — 2007-06-28T15:50:00Z

Philippe van Meerbeeck nous propose ici une promenade intellectuelle tout à fait intéressante sur la question de l'adolescence, en s'appuyant largement sur sa formation de psychanalyste. Ainsi, même si l'auteur explique avec sagesse que face au suicide d'un jeune, seule la victime est en mesure de donner les raisons de son geste, il n'hésite pas à se prononcer avec beaucoup moins de prudence sur nombre de comportements dont il situe l'origine d'une manière très péremptoire. Restent des démonstrations d'une grande pertinence et un discours tout à fait séduisant.

À la puberté, explique-t-il ainsi, survient un déferlement hormonal qui agit comme un véritable séisme sur l'organisation psychique. Tout se qui s'est passé entre 0 et 6 ans se réveille massivement et d'une manière extrêmement chaotique. Les filles doivent apprendre à découvrir l'altérité en recevant en elles le garçon et en identifiant le pouvoir de générer la vie au travers de cet enfant qu'elles sont dorénavant capables de faire grandir dans leur ventre. Les garçons, quant à aux, doivent découvrir le féminin tant chez les filles qu'en eux-mêmes, tout en affirmant leur virilité. La quête de l'autre fonde alors une relation où l'on désire être désiré et où l'on aime autrui pour ce qu'il révèle de soi.

Tout cela n'est guère facile à vivre. Ça l'est encore moins, dès lors que les adultes ne veulent pas lâcher prise et qu'ils ne comprennent pas le mécanisme latent de détachement qui s'opère. Le deuil de l'enfance remet alors en cause l'intimité avec des parents qui devient insupportable. Sans réponses apaisantes organisées et ritualisées par la culture ambiante, l'adolescent peut se mettre à adopter des attitudes aberrantes ou des symptômes effrayants qui ne sont rien d'autre que des interpellations en direction de son entourage. Dans un contexte très émotionnel, un passage à l'acte grave peut intervenir. Il ne signe pas forcément une structuration déviante grave, mais peut aussi se comprendre comme le message confus de quelqu'un qui ne sait que faire de ses pulsions.

Le jeune est alors en pleine construction et en plein remaniement. Rien de ce qu'il montre ne doit être figé, ni stigmatisé : « Poser un diagnostic sur un trouble du comportement transitoire d'un adolescent, c'est prendre le risque de le cataloguer, de le cristalliser à un moment donné de son évolution » (p.116). Tout au contraire, ce dont le jeune a besoin dans ces moments, c'est de disposer des moyens pour penser ce qui le touche, ce qui l'émeut et ce qui le trouble. Et l'auteur de montrer l'importance des rencontres avec des adultes qui ne se contentent pas d'être eux-mêmes des adolescents attardés, se limitant à des relations de complicité et de copinage, mais qui puissent aider l'adolescent à se représenter, à mentaliser et à verbaliser les mécanismes pulsionnels qui l'agitent. Ce qui est à l'opposé du diagnostic rapide qui permet de prescrire des molécules chimiques qui font la fortune des entreprises pharmaceutiques.

éd. De Boeck, 2007 (201 p. ; 18,50 €)

La souffrance des adolescents

admin — 2007-06-28T15:45:00Z

En 2004, on comptait dix millions de 12-25 ans, représentant 17 % de la population : 3,3 millions de collégiens, 1,5 million de lycéens, 2,1 millions d'étudiants (ils étaient à peine 30 000 en 1900 !) et 330 000 apprentis. Si la majorité des adolescents va bien, reconnaissent les auteurs, cela ne signifie pas pour autant qu'ils échappent à la zone de turbulence propre à cette période de la vie, c'est tout simplement « qu'ils parviennent à la surmonter » (p.17).

Depuis un certain nombre de décennies, les jeunes générations ont gagné en liberté et en authenticité, mais, revers de la médaille, elles ont perdu en sécurité et en tranquillité. Pour autant, quels que soient les lieux et les époques, le processus auquel elles sont confrontées repose sur des bases immuables. Même si elle avance de deux à trois mois par décennie, c'est bien la puberté qui signe l'entrée dans cette classe d'âge, avec son lot de transformations physiques qui incitent le jeune à fuir l'impression d'étrangeté à lui-même et l'incite à tenter d'apprivoiser devant le miroir cette image inconnue jusqu'alors. Mais c'est aussi l'occasion d'une incroyable fécondité intellectuelle, peu d'autres périodes de la vie n'étant aussi propices à découvrir et à apprendre tant de choses en si peu de temps.

À cette curiosité qui s'exerce tous azimuts répond en écho une soif d'expériences nouvelles et intenses qui ne demande qu'à s'étancher. Sans oublier la remise en question de l'ordre et des valeurs établis par les adultes comme autant de moyens d'affirmer une insatiable aspiration à l'autonomie. Mais cette surenchère de critiques et de provocations ne saurait estomper une hypersensibilité et un intense besoin de dialogue. Ce que l'adolescent réclame de la part des adultes qui l'entourent et singulièrement de ses parents, ce sont des exemples et des principes personnifiés. Entre l'excès de compréhension, voire de complicité et l'excès de fermeture et de rigidité, la bonne attitude n'est déjà pas toujours facile à trouver. Quand l'adolescent commence à aller mal, savoir réagir est encore plus complexe.

D'autant qu'aucun signe pris isolément ou indépendamment du contexte ne suffit en lui-même pour présumer d'une dimension pathologique. Pour compliquer encore la situation, plus l'adolescent est en souffrance, moins il est en mesure de le reconnaître, de l'exprimer et de demander de l'aide. Il va, au contraire, mettre à l'épreuve son entourage, n'ayant comme seul moyen de fuir son mal-être que de passer à l'acte ou d'utiliser son corps.
Les auteurs proposent une revue des différents signaux qui doivent alerter, en distinguant ceux qui doivent inquiéter de ceux que l'on doit banaliser. Ils dressent un tableau précis des troubles psychiatriques susceptibles de surgir à l'adolescence, décrivant avec précision les prises en charge et les accompagnements possibles, tant du jeune que de ses proches.

éd. La Découverte, 2007 (224 p. ; 16 €)

Le droit de l'aide sociale en 49 leçons

admin — 2007-06-28T15:06:00Z

Sept leçons en sept rubriques, cela constitue donc quarante neuf leçons pédagogiques destinées entièrement à l'aide Sociale. Très didactique, structuré, cet ouvrage de référence permet d'aborder de manière exhaustive ce droit. L'accession aux informations générales permet ainsi de comprendre la spécificité et les objectifs de l'aide sociale. Les aspects plus d'ordre technique permettent, quant à eux, de comprendre les caractéristiques, les mécanismes, le fonctionnement et le financement de ce droit autonome et original que constitue l'aide sociale.

Rédigé par un inspecteur général honoraire des affaires sociales, Amédée Thévenet, également président de Sida Info service, ce document s'adresse non seulement aux divers travailleurs sociaux mais également aux élus et autres intervenants des conseils généraux ayant en charge l'action sociale ainsi qu'à toute personne tentée par certains concours de la fonction publique. La protection sociale, l'historique de l'aide sociale, le droit des familles, les sources de ce droit, les bénéficiaires sont présents parmi ces leçons. Un véritable guide, complet, précis, pédagogique, référencé.

Tous les professionnels et les dispositifs sont analysés. Que ce soit les agréments d'assistantes maternelles, les démarches d'adoption, les signalements de maltraitance, les pupilles de l'État…, chaque situation se présente en regard du droit. Cette discipline si souvent redoutée par nombre de professionnels est facilitée d'accès grâce à une recherche systématique de concrétisation et un allégement de forme. La présentation en leçons est astucieuse : chacune est à la fois autonome et en même temps en liaison avec une autre.

Un travail donc de clarification qui s'imposait et qui remplit sa mission d'explicitation et d'aide à la compréhension de mesures si importantes pour nombres d'individus, enfants comme adultes.

éd. ENSP, 2007 (230 p. ; 23 €)

Un café social pour les Chibanis

admin — 2007-06-28T13:24:00Z

Dans cet espace chaleureux créé pour les Chibanis par un collectif de travailleurs sociaux, les vieux migrants, des hommes mais aussi des femmes, peuvent être aidés s'ils le souhaitent. Ils viennent là surtout pour se retrouver entre eux, un peu comme à la maison, et profiter ensemble des ateliers proposés par les animateurs.

Abdalha vend des bricoles sur le trottoir de Couronnes, dans le XXe arrondissement de Paris. Invalide à 50 % à la suite d'un accident du travail en 1995, ce migrant tunisien perçoit 400 euros d'allocation spécifique de solidarité. Endetté, il continue à rembourser les emprunts contractés pour subvenir aux besoins de sa famille. Hébergé par des amis, il survit en vendant des articles d'occasion. « Il me reste 50 euros pour vivre chaque mois quand j'ai remboursé mes dettes. Comment vous mangez avec ça ? Comment vous faites quand vous ne pouvez même pas acheter le pain ? Je ne vois pas de solution. Aujourd'hui j'ai vendu pour un euro. Et la marchandise, elle est même pas à moi », s'insurge-t-il en se prenant la tête entre les mains.

Derrière lui, le boulevard de Belleville fourmille. Dans cette zone de nostalgie, les immigrants ont leurs habitudes. Assis sur des plots ou sur des bancs publics, les migrants âgés sont aussi omniprésents que transparents. Taïeb a fait ses courses et a acheté juste quelques légumes. Comme tous les jours il se rend au café social Ayyem zamen, “le bon vieux temp” en arabe, à deux pas du marché Couronnes. Derrière les rideaux voilés couleur sable et terre, cet espace est une oasis dans le brouhaha urbain. « Ici, c'est bien. Les gens sont gentils. Je peux rester toute la journée, me reposer. Le café est à 60 centimes. Ailleurs, un café et on vous met dehors. Avant je me promenais beaucoup dans la rue, j'étais fatigué. », explique le vieux Tunisien en faisant le tour des salam aleikoum, sourires pour tout le monde.

Ayyem zamen est la forme juridique et associative du café social. Il est né de l'initiative d'un collectif de travailleurs sociaux, de militants associatifs dirigé par Moncef Labidi. Ce sociologue militant d'origine tunisienne, rompu au travail de terrain, après sept ans de médiation institutionnelle dans le quartier de la Goutte d'or à Paris, connaît bien ces Chibanis.

Une oreille attentive

En 2000, il s'entoure de professionnels et ensemble mènent une longue enquête de terrain pour mieux comprendre la spécificité des vieux migrants, leurs besoins et recenser les points d'immigration. Ils rencontrent des travailleurs sociaux, des conseillers pour les retraites afin de cerner les difficultés et les attentes liées à un lieu comme le café social. Le café est d'abord itinérant, les travailleurs sociaux continuant leur travail de sensibilisation et de mobilisation des acteurs de terrain jusqu'à l'installation définitive au coeur de Belleville, en janvier 2003.

« Thé ou café M. Taïeb ? » Le café est un double prétexte : rompre la solitude des usagers et créer un espace de confiance nécessaire au travail des encadrants. À la veille de la création du lieu, Moncef Labidi, le directeur, voulait créer un endroit où les personnes prendraient le temps de s'installer, de reprendre contact entre elles, de s'apprivoiser. « Ils demanderont peut-être plus facilement de l'aide administrative », espérait alors le sociologue. C'est chose faite. La base est là, solide. Mille trois cents adhérents sont sur les listes. Respect, douceur : des amitiés sont nées en cinq années entre responsables et « clients » mais aussi entre usagers. De belles rencontres entre grandes solitudes.

Tout est fait comme si l'aide apportée n'était qu'optionnelle, l'espace, le leur, est un grand salon dont ils auraient les clés avec quelques amis sincères. Les sollicitations des encadrants sont discrètes, l'accueil est réparti entre les membres de l'équipe pluridisciplinaire de l'animation et de l'accès aux droits. Un animateur, un sociologue, une assistante sociale, des bénévoles. Tous se rendent disponibles pour recevoir toute personne qui passe la porte. Côté salon ils pratiquent l'écoute du cafetier : une oreille attentive, non thérapeutique mais qui permet au migrant de se livrer plus facilement.

Coresponsables des ateliers (sorties culturelles, relaxation, déjeuners, jardinage, jeux…), les animateurs au quotidien participent également à la réponse sociale. Ils effectuent une première évaluation, apportent un début de réponse et proposent un rendez-vous avec l'assistante sociale. La permanence sociale d'accès aux droits, lieu d'écoute permanent, n'est pas isolée des autres activités. Toutefois l'adhérent est aussi invité à participer à ces activités afin que le café social ne se transforme pas en service social spécialisé.

Suivi individuel et social

Sans messes basses ni gêne, l'information circule, fluide, entre les membres de l'encadrement. « Il faudra voir avec Salem, car je crois qu'il a un problème avec sa CAF… », rapporte André, l'animateur, à Moncef. Ces dignes messieurs vont rarement se presser pour en parler : ce n'est pas une génération qui a été habituée à exiger, on ne se dévoile qu'en famille. Carine, l'assistante sociale, effectue des va-et-vient entre le « coin café » et son bureau dans lequel elle reçoit les Chibanis. Un usager, au passage, lui signale un besoin, rendez-vous est pris, demain 14 heures. De l'informel au formel, la souplesse est nécessaire. « La distance est parfois difficile avec ce public. Le rapport au cadre, volontairement distendu, change la donne », reconnaît-elle. Mais le contact est là, plus aisé, plus accessible qu'avec l'assistante de secteur avec laquelle elle travaille en synergie.

Parfois elle effectue également des accompagnements aux guichets, voire quelques visites à domicile pour les situations d'urgence. Mais l'essentiel du suivi individuel et social concerne le chômage, les impôts, le logement, les droits, l'invalidité et surtout les dossiers retraites. Par la faute d'employeurs qui profitaient parfois de leur condition d'immigré, en raison de carrières morcelées, de bas salaires, d'absence de cotisation à une caisse de retraite complémentaire, de périodes de chômage, de fréquentes maladies liées au travail, de problèmes pour retrouver tous les papiers, etc., de nombreux Chibanis rencontrent des difficultes pour justifier les années de cotisations. Ce qui complique les démarches pour faire respecter leurs droits.

Justement, côté salon, Mohamed est venu pour le tri de ses papiers. Cette opération, effectuée en un mois et trois étapes, est le premier pas du suivi au café social. Muriel, bénévole, a étalé les documents sur la table. « Ce classement est l'un des premiers soutiens qu'on leur apporte », explique-t-elle. « Parfois ils arrivent avec une valise entière, c'est un moment très important pour eux : cette valise qu'ils trimballent d'hôtels en foyers depuis une trentaine d'années, c'est toute une vie qui resurgit », continue-t-elle. « Au delà des problèmes de lecture, il faut être là avec eux. Ils viennent avec angoisse et repartent soulagés : c'est gratifiant », se réjouit Joëlle, sa collègue.

Le difficile regroupement familial

Pour Mohamed, c'est le deuxième tri ; il a trouvé beaucoup de trous dans son relevé de cotisations et revient avec tous ses papiers Assedic. Son inquiétude est palpable, il en a oublié ses lunettes. Deuxième tri, deuxième oubli… Joëlle s'en amuse. Elle sait qu'il préfère faire ainsi, prendre un peu de distance et la laisser agir, elle est là pour ça. Pendant qu'elle s'active, empilant par périodes les nombreuses fiches de paye, Mohamed raconte : ses nombreux employeurs, son parcours des métiers du bâtiment à celui de projectionniste… Sa vie défile. Non, il n'est pas si mal loti quand il regarde autour de lui : il a un logement, mais les regrets sont là, surtout celui de ne pas avoir pu faire venir ses enfants avant, car lorsqu'il s'est décidé il était trop tard. Il attend sa quatrième réponse pour le regroupement familial : la première, il manquait un mètre carré à son logement, la seconde, la salle de bain n'était pas assez aérée, la troisième, une seule chambre pour deux enfants, ce n'était pas suffisant. Le regroupement, dans son idée, ce n'est que pour qu'ils viennent en séjour. « Car vivre ici, c'est un peu tard pour ma femme, elle a ses habitudes là-bas », explique-t-il.

Le tri est terminé, Mohamed soulagé ne s'attarde pas. Il ne fait pas vraiment partie du noyau d'habitués : ceux qui retardent le moment du retour au foyer en restant là à discuter, jouer, commenter, ne rien faire, s'endormir sur le canapé. Être simplement là, ensemble. D'autres s'en vont et reviennent plus tard. Entre-temps il y a une petite course, l'heure de la prière dans la salle bondée du foyer voisin, des démarches administratives à effectuer, prendre un peu le soleil sur un banc… On se retrouve ici de toute façon !

L'espace est ouvert toute la journée, même le samedi. Sans attache, la liberté n'est rien, ces voyageurs pendulaires sont bien placés pour le savoir. Ainsi le café joue le rôle de port. Certains ont leur place préférée, leur partie de domino quotidienne. Les femmes aussi viennent, moins nombreuses. Témoins d'une immigration féminine plus diffuse, elles ont leurs problèmes, leurs blessures, différentes certes, mais avec tant de points communs. Elles se réjouissent de venir les partager dans ce lieu volontairement mixte. Bien sûr elles se mettent à l'écart, autour d'une table près du comptoir, plus proches des encadrants, mais elles participent aux discussions variées. De quoi parle-t-on d'ailleurs ? Du pays bien sûr, de la famille qui est loin, des enfants.

On évoque aussi les activités qui rythment la vie du café : la sortie jardinage du jeudi, les films, les massages, les animations…., la vieillesse, et parfois la mort. L'un d'eux est parti récemment, une photo au mur rappelle son bon souvenir. Dieu décide, certes… Mais pour tous, la mort les rapproche de leur famille. Être enterré là-bas…. Pour le dernier voyage. Les raisons sont religieuses bien sûr, mais aussi issues d'une volonté de se rapprocher de cette famille distanciée, se rappeler à eux, comme ultime devoir de mémoire.

Personne ne leur a dit merci

Cette mémoire qu'ils n'ont pu véritablement transmettre. « Ils sont arrivés démunis et ont dû surmonter beaucoup de difficultés pour trouver une place en France », explique Sabrina Khassa, fille d'immigrants et auteur de Nos ancêtres les Chibanis. « Du coup ils ont eu beaucoup de mal à expliquer une histoire qu'eux-même arrivaient difficilement à digérer. Et la transmission inaccomplie de la mémoire familiale plombe souvent les parcours des fils de Chibanis et explique tensions et problèmes identitaires », estime l'écrivain et journaliste. Être reconnus par leurs fils pour lesquels ils ont sacrifié leurs vies est peut- être leur dernier souhait.

Fin juin : l'ambiance des départs estivaux flotte sur le café. Ceux qui ne partent pas ont le coeur lourd et observent les autres tout à leurs préparatifs : les mariages au pays, les cadeaux, le souci du retour pratique, garder son logement… Préoccupés, ils semblent toutefois exister plus que jamais dans cet entre-deux mondes qu'ils connaissent si bien. « Là où je suis le mieux ? Dans l'avion », confiait un Chibani à Moncef. Éternels étrangers, plus vraiment de là-bas, pas vraiment d'ici, personne ne leur a dit merci.

Conditions de ressources, logement, santé : la fin de l'assignation à résidence pour les Chibanis ?

admin — 2007-06-28T13:17:00Z

La circulaire du 17 novembre 1998 indiquait que seules les allocations contributives étaient attribuées sans condition de résidence. En revanche, les aides sociales versées aux personnes qui percevaient des revenus trop faibles, comme l'allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA), et qui leur permettaient d'atteindre le minimum vieillesse de 625 euros, étaient soumises à résidence avec tout ce que cela imposait comme isolement et éloignement familial. Au mieux, les migrants ne pouvaient rentrer que six mois dans l'année s'ils désiraient conserver leurs acquis sociaux.

L'article 7 de la loi du « Droit opposable au logement » présentée par le ministre de l'Emploi et de la Cohésion Sociale en janvier 2007 propose une « aide à la réinsertion familiale et sociale des anciens migrants ». Celle-ci s'adresse aux travailleurs migrants âgés qui veulent effectuer des séjours de longue durée dans leur pays d'origine. Le migrant qui décide de bénéficier du dispositif prévu par l'article 7 signera un contrat s'engageant à vivre jusqu'à neuf mois dans le pays d'origine. Il renoncera à l'ASPA mensuel et percevra à la place une allocation annuelle équivalente, tout en conservant sa retraite contributive. Oralement, le ministre s'est aussi engagé à ce qu'entre ce que les vieux migrants vont perdre (minimum vieillesse) et ce qu'ils vont gagner (la nouvelle prestation), ils ne perdront pas de revenus (modalités renvoyées au décret).

L'article 7 bis concerne l'accès aux soins : « Le bénéficiaire de l'allocation de réinsertion familiale et sociale des anciens migrants a droit, lors de ses séjours en France, au bénéfice des prestations en nature du régime obligatoire d'assurances maladie et maternité dont il relevait au moment de son départ ou, à défaut, du régime général de sécurité sociale. »

Toutefois la loi s'appliquera seulement aux célibataires géographiques (sans regroupement familial) ayant un logement avec aide au logement et vivant dans des foyers de type Sonacotra-Adoma ayant passé convention avec l'État, donc à l'exclusion de tous les autres (habitat privé, hébergés à titre gratuit, habitat en hôtel, en hôtels meublés).

Les associations de défense ont tout d'abord dénoncé une loi comptable pour se débarrasser à moindre frais d'une population qui dépareille dans le paysage français. D'autres y ont vu un lobbying de la Sonacotra (Adoma) en manque de place. Depuis, quelques amendements ont amélioré le projet : réversibilité du contrat et maintien de l'assurance maladie de base. La CMU est, elle, soumise à résidence. La méfiance reste de mise pour la plupart de ces associations. Un bilan sera présenté au Parlement d'ici trois ans.

Cette mesure va t-elle changer la donne et encourager nombre de retours définitifs aux pays ? Au café social, on n'y croit pas trop. De fait, l'aspect psychologique n'a pas été pris en compte. Pour beaucoup de résidents, la question n'est plus celle d'un retour au pays définitif. Ils ont en effet des attaches en France et d'autres au pays d'origine et souhaitent toutes les conserver. Cela leur permet de donner un sens au parcours migratoire engagé depuis des années et de justifier leur présence en France.

Les Chibanis, des vieux migrants maghrébins

admin — 2007-06-28T13:15:00Z

Immigrés maghrébins de la première génération, ils sont venus en France pour les grands travaux. Ces exilés ont patiemment construit leur intégration, dans une discrétion qui les a rendus aujourd'hui quasi invisibles. À l'heure de la retraite, ils ne parviennent pas à rentrer au pays. Qui sont ces Chibanis, « cheveux blancs » en arabe ? Quels sont leurs parcours, leurs droits, leurs ressources en termes d'accompagnement social ? Enquête à Paris où ils seraient plus de 60 000 migrants âgés non communautaires.

Paris, boulevard de la Chapelle. Dans le hall de l'entrée du foyer de l'Association pour la formation des travailleurs africains et malgaches (AFTAM), Susanna, la responsable hébergement encaisse le loyer. « Alors vous, c'est une chambre à un lit, wc sur le palier. 400 euros, moins la CAF… Je vous imprime ça ». Lakhdar tend déjà le compte rond. Il le connaît, au centime près. Il sait surtout ce qu'il lui restera pour le mois. Pas grand-chose. Il doit encore régler les formalités de départ, annoncer sa date de retour. Il pense retourner deux mois en Algérie. Pour garder sa chambre, il doit de toute façon payer à l'année. Le minuscule bureau est l'unique lieu de croisement pour les résidents d'un foyer tristement défraîchi. Hébergement initialement provisoire pour des séjours qui devaient l'être également. Dépourvue de suivi social, cette petite structure de trente-cinq lits est pourtant quasi exclusivement dédiée à l'accueil de Chibanis. Seule une mission de médiation sociale a été programmée sur l'année. Son but : l'écoute du public.

Le dilemme des migrants

La chambre de Lakhdar atteint difficilement les neuf mètres carrés. Une télévision, un lit, un miroir. Brisé. À l'image de ses rêves. Comme beaucoup, il est venu plein d'espoir pour gagner de l'argent. C'était le 1er novembre 1964. Il se souvient de la date. Ils s'en souviennent tous. Débarqué à Paris, il se débrouille vite. Les copains lui expliquent le circuit : le logement en hôtel meublé tenu par des Maghrébins, à quatre dans une chambre pour mille francs par mois, les gens à aller voir pour le travail. Quinze jours plus tard, il est salarié. Chauffeur puis ouvrier dans le bâtiment et enfin opérateur dans une fabrique laitière : 6500 bouteilles à l'heure, huit heures par jour jusqu'à la retraite il y a trois ans. Sa chambre, la numéro huit, il l'occupe depuis vingt-cinq ans. Il n'est jamais reparti, définitivement du moins.

Car il ne compte plus les aller-retour entre Paris et M'sila, sa ville natale en Algérie où il a laissé huit enfants et une femme auxquels il envoie une large part de ses quatre cents euros mensuels de retraite. « Elle est contente là-bas. C'est bien comme ça », dit il. Au ton de sa voix, on devine que tout n'est pas si simple. Et maintenant ? « Je voudrais bien rentrer au pays, mais… c'est compliqué… Ici il n'y a rien à faire. Ici, c'est chacun sa télé », regrette-t-il. Ici, là-bas. Là-bas, il y va l'été. Les bras chargés de cadeaux pour entretenir le mensonge collectif de la réussite, dissimuler les souffrances de l'émigré par respect pour lui-même et pour ceux qui lui ont donné le mandat de l'exil. Surtout ne pas tirer un constat d'échec. Rentrer plus pauvre que l'on est parti ? Mieux vaut peut-être ne pas rentrer. C'est tout le dilemme des vieux migrants à l'heure de la retraite. Le travail légitimait leur présence. La fin de la période active les déstabilise un peu plus encore. Le provisoire s'est installé durablement, le non-choix renouvelé jusqu'à ne plus vouloir choisir. Des deux pays ils n'en ont fait qu'un. Les aller-retour mettent en exergue le lien, l'attachement aux deux sociétés qui marquent la trajectoire de ces hommes.

Ils nous appellent les « euros »

Cette oscillation semble également amoindrir le sentiment d'échec ressenti au moment du passage à la retraite : trouver sa place au sein d'une famille avec laquelle on a peu vécu n'est pas simple. « Vous savez là-bas on n'est plus vraiment des Algériens aux yeux des autres », renchérit Ouidir qui s'est joint à la conversation. « L'inflation des produits alimentaires en Algérie, ils disent que c'est à cause de nous. Ils pensent qu'on est au paradis, qu'on est entretenus… Ils nous appellent les « euros » » lâche-t-il amer. « Alors qu'on abandonne sa famille et qu'on reste seul pour la nourrir », explique-t-il.

Aux difficultés liées aux maigres retraites s'ajoutent de nombreux problèmes : la santé d'abord. Pour la plupart, ils ont participé à la construction de la France, exécutant des tâches pénibles qui les ont abîmés physiquement. Mais il y a aussi les périodes de chômage… Ouidir a connu les deux. Électronicien, victime d'un accident après une dizaine d'années de travail en France, il vit dans ce foyer depuis quatre ans après un parcours ponctué d'hôtels meublés et d'hébergement chez l'habitant. Depuis deux ans il n'est pas retourné au pays, faute d'argent. Son fils l'a rejoint. Ouidir assume les deux loyers avec ses 450 euros mensuels. « On arrive à manger, pas tous les jours, mais ensemble, c'est déjà ça, mais je suis coincé ici : je ne peux plus voir ma femme et ma fille », regrette-t-il. Lorsque les complications s'en mêlent, ces voyageurs pendulaires sont contraints à une vieillesse immobile. Ils vivent alors emmurés dans leur foyer, seuls et anonymes (lire article).

Selon une récente étude, 22 % des chibanis logent en HLM, 17 % en chambre (souvent en colocation), 17 % sont hébergés, 16 % vivent en résidence appartement, 15 % sont logés dans un meublé au mois et 10 % en foyer de travailleurs migrants (FTM). Sur les 130 000 lits du parc immobilier des FTM, 35 000 sont occupés par les personnes âgées de cinquante-six ans et plus. Depuis une dizaine d'années, ce chiffre a été multiplié par cinq. Ces structures sont inadaptées au vieillissement et au mode de vie (navettes incessantes…) des vieux migrants.

Des logements plus adaptés

Toutefois, depuis peu, des structures d'hébergement plus en adéquation avec le mode de vie des Chibanis sont mises en place. Les chambres à occupation alternée sont nées de l'initiative de l'Adoma (ex Sonacotra). Ce système a pour but de clarifier le principe des aller-retour, éviter le recours illégal des résidents à la sous-location de leur chambre et libérer des lits là où la demande est forte. Le principe : la chambre est partagée dans le temps entre plusieurs résidants, une convention spécifique est signée. Le contrat de résidence est donc résilié. La chambre peut être occupée par quatre personnes en multi-location de trois mois maximum.

Par ailleurs, l'Observatoire sur les discriminations et les territoires interculturels de Grenoble (ODTI) a mis en place une structure innovante et adaptée aux navettes des Chibanis. Il s'agit d'un système hôtelier très souple. Quatorze appartements d'une vingtaine de mètres carrés sont mis à disposition des migrants pendulaires qui paient au temps de présence : 5,38 euros la nuit ou environ 160 euros le mois et 20 euros de location de boite aux lettres et de bagagerie. La seule contrainte est de réserver environ deux à quatre semaines à l'avance. Téléphone, fax, téléphone arabe…. le système de réservation a connu des débuts chaotiques. Mais l'ODTI peut jouer de souplesse avec ses différents hébergements : une résidence sociale permanente pour Chibanis, une résidence étudiante et un centre d'hébergement et de réinsertion sociale.

Aujourd'hui, le système hôtelier est occupé à 98 % et l'économie moyenne effectuée par les Chibanis qui y résident est de 2000 euros par an. Si cette solution peut paraître très simple, son articulation administrative et économique l'est beaucoup moins. Il s'agit là d'une belle acrobatie. Un contournement juridique astucieux qui s'appuie sur une collaboration avec la DDASS, la CAF et un bailleur HLM. Les retraités sont toujours considérés juridiquement comme des résidents à l'année par l'ODTI grâce à une domiciliation postale (boîte aux lettres nominative permanente) permettant la délivrance d'une attestation de logement auprès de l'administration. Dans ce système hôtelier, les retraités sont privés d'allocation personnalisée au logement (APL) versée par la CAF, mais ils peuvent ouvrir un droit à l'allocation logement temporaire (ALT) octroyée par la DASS.

L'accompagnement social au foyer

Au-delà de ces astuces administratives visant à offrir un logement adapté au fonctionnement de ce public, l'ODTI développe un accompagnement social. « C'est un public qui a un vrai besoin d'être écouté, d'être accompagné », souligne Agnès Bonnot, responsable du pôle social ODTI. L'équipe est constituée d'une infirmière, de deux juristes, d'un psychologue, d'une assistante sociale auxquels s'ajoutent une équipe technique, un secrétariat et des responsables. Les soins à domicile sont rendus possibles le temps de leur séjour. L'infirmière, l'assistante sociale et le psychologue assurent un suivi hebdomadaire et un relais permanent d'informations. Pour Jalil, psychologue à l'ODTI, l'équilibre nécessite une médiation : « Si les structures de type Adoma continuent de ne se préoccuper que de la gestion locative, il va y avoir de gros problèmes ». Même si le suivi purement psychologique n'intéresse pas les Chibanis, ceux-ci expriment des demandes de médiation dans les besoins concrets.

Ainsi, Jalil s'occupe-t-il à mi-temps de la prévention santé, et l'équipe entière investit-elle le tissu associatif et les comités de retraités de Grenoble pour intégrer les migrants dans ce dispositif. Le logement est la principale préoccupation des Chibanis… Et malgré la tristesse des FTM ou la précarité de logements type hôtels meublés, ceux-ci s'y s'accrochent, ils restent, afin de continuer à subvenir aux besoins de leur famille, et aussi pour préserver leur espace de vie, car en foyer les places sont chères, l'attente est longue.

Vieux migrants maghrébins : isolés ici, étrangers là-bas

Mélanie-LS — 2007-06-28T08:48:00Z