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Une situation carcérale inhumaine

admin — 2007-04-05T16:20:00Z

Émanant de multiples horizons, des rapports soulignent régulièrement les dysfonctionnements de la prison. Faute de moyens, la mission des quelques travailleurs sociaux qui œuvrent à la réinsertion des détenus confine aujourd'hui à l'impossible. Les initiatives associatives se multiplient

Début mars, un rapport de la très sérieuse Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS) dressait, à partir de plaintes reçues, un bilan amer de l'arbitraire en prison : tabassages, humiliations, annulation d'examens médicaux, fouilles dégradantes, brimades, abus du recours à l'isolement, interventions musclées des équipes régionales d'intervention et de sécurité (ÉRIS), voire du GIGN… Au même moment, la commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) dénonçait pour sa part les obstacles aux alternatives à la détention : les placements en semi-liberté sont en chute libre, leur nombre ayant baissé de 14,5 % en 2005 ! Seules 6 % des personnes emprisonnées bénéficient d'aménagements de peine, alors que le coût de création d'une place de prison équivaut à plus de 5900 journées de placement extérieur… En avril 2006, le ministre de la Justice avait pourtant demandé de prononcer davantage de peines alternatives.

Enfin, il y a quelques mois, un autre rapport (soigneusement placardisé par l'administration) émanant de l'inspection des services judiciaires avait établi un bilan catastrophique de la situation des services de probation et d'insertion pénitentiaire (SPIP) : manque de moyens en regard des tâches assignées, « crise d'identité professionnelle, grande lassitude »… La CNCDH dénonce d'ailleurs également le « sous-effectif chronique » des SPIP, préconisant d'arriver à un taux d'un conseiller d'insertion et de probation pour cinquante personnes. Actuellement, il y a, en moyenne, un travailleur social pour 90 détenus.

En janvier 2006, la France s'était engagée à respecter les règles pénitentiaires européennes (RPE) concernant l'accès aux soins, à la formation et à l'enseignement dans les établissements pénitentiaires. Certes, quelques annonces se sont succédé : fin octobre, le garde des sceaux, Pascal Clément, confiait au médiateur de la République « un contrôle extérieur et indépendant » des prisons dès de 2007. Le 14 mars dernier, le directeur de l'administration pénitentiaire (AP), Claude d'Harcourt, prévoyait d'ici à 2010 la fermeture de seize prisons vétustes (sur 188) et l'ouverture de vingt-six nouveaux établissements. Le même estimait à 59 000 le nombre de personnes incarcérées pour 51 000 places, et 23 000 surveillants. Le 14 novembre 2006, après avoir largement recueilli les doléances des détenus, des États généraux de la condition pénitentiaire réclamaient encore une fois une loi pénitentiaire.

Autre sujet qui fâche : les établissements pénitentiaires pour mineurs (EPM). Du 19 au 24 mars, une semaine de sensibilisation (avec là aussi interpellation des candidats) initiée par six syndicats accompagnés de la Ligue des droits de l'homme, avait dénoncé leur coût, mais surtout une inquiétante logique consistant à fermer des foyers éducatifs et à privilégier l'incarcération. En effet, le contexte est là : la loi d'orientation et de programmation pour la justice (LOPJ), votée en 2002, prévoit la construction de 13 200 places de prison de 2006 à 2010 dans seize établissements pour majeurs et sept pour mineurs (dont le premier était inauguré le 9 mars).

« Une place, une personne »… Pendant un mois, jusqu'au 9 avril prochain, l'association Trop, c'est trop a reconstitué sur le parvis de l'Hôtel de Ville parisien une cellule de 9 m2 [1]. L'objectif est bien d'obtenir un jour le respect du numerus clausus en prison et de sensibiliser l'opinion publique à cette question cruciale. De nombreux anonymes et personnalités — artistes, écrivains, politiques — ont ainsi visualisé la terrible géographie intime de la détention. L'association a rappelé de brutales réalités : certains établissements atteignent une densité de 238 détenus pour 100 places ; chaque personne détenue dispose en moyenne, selon le rapport de la Cour des comptes de 2006 (encore un), de 4,8 m2 et dans 20 % des cas, cette surface est égale ou inférieure à 3 m2. Que l'on fasse ou non le rapprochement, 122 personnes se sont suicidées en prison en 2005.

Selon le chercheur Pierre Tournier, qui publie une Lettre d'information électronique sur les questions pénales et criminologiques intitulée Arpenter le champ pénal, le nombre de détenus en surnombre était au 1er février dernier de 10 413. Plus largement, alors que les états membres du Conseil de l'Europe disposent en moyenne de 22,7 places pour 10 000 habitants, ce taux est en France de… 8,15 places ! Le parc pénitentiaire de notre pays est, à nombre égal d'habitants, 2,8 fois moins développé.

Autre préoccupation : en 2005, lors du référendum sur la constitution européenne, seules 500 personnes détenues avaient pu voter. Pourtant, la privation des droits civique n'est plus automatique et elle ne peut excéder cinq ans. Les obstacles à ce droit élémentaire sont multiples et peu combattus. Concernant les élections de cette année, une note de l'administration pénitentiaire sur le sujet a toutefois été distribuée aux détenus…

[1] Trop, c'est trop - 33 rue Imbert Colomès - 69001 Lyon.
9 m2, ouvrage collectif, Actes Sud/Le Cadratin

Pourquoi la politesse ? Le savoir-vivre contre l'incivilité

admin — 2007-04-05T16:11:00Z

La politesse a pu être considérée comme désuète, dépassée, poussant à l'artifice et au mensonge. Pourtant, le savoir-vivre est l'un des piliers essentiels de la socialisation. Il appartient à ces rituels institués qui permettent de réduire les incertitudes. Les règles de politesse sont un outil indispensable pour sécuriser face à l'angoisse de l'inconnu, assurer la conciliation entre des exigences contradictoires inhérentes à la vie sociale et assumer une fonction régulatrice au sein de la communauté. Elles enseignent les mots qu'il faut employer pour bien traiter les autres et indiquent comment se comporter en toutes circonstances. Rechercher le contact ou au contraire protéger son territoire sont au cœur des relations humaines. Face aux autres, chacun essaie de « garder la face », en soignant son habillement, son maintien corporel, sa façon de parler ou de se présenter.

Mais la préservation de son espace de vie est tout aussi essentielle : c'est tout ce que l'individu estime être de son seul ressort, de sa seule décision et dont il n'a à rendre compte qu'aux personnes autorisées par lui. Le savoir-vivre consiste à trouver cette juste place entre le trop proche et le trop éloigné, entre le risque d'être impoli en ne manifestant pas suffisamment d'ouverture et d'attention aux autres et celui d'être importun, en imposant sa présence ou en étant trop insistant. C'est que l'indifférence indispose tout autant que la familiarité ou la curiosité soudaine. Si le savoir-vivre consiste bien à « se comporter partout et en tout avec aisance, simplicité, spontanéité, civilité, ces principes ne sont pas immuables : ils varient quelque peu selon les circonstances. Une règle qui s'applique dans un certain milieu sera par contre déplacé dans un autre » (p.51). C'est dans la confrontation à une culture différente que surgit le problème. Tel peuple valorise l'expression des sentiments pendant que tel autre choisit la réserve, un autre privilégie le contact physique tandis que son voisin lui préfère la distance.

Quatre principes peuvent néanmoins être retenus. Il y a d'abord la sociabilité faite de bienveillance, d'attention aux autres, de convivialité, d'écoute. Il y a ensuite l'équilibre qui tend à substituer le droit et l'équité à la violence et aux rapports de force, en établissant une conciliation entre l'authenticité et le tact, l'égocentrisme et l'altruisme, le besoin d'égalité et le respect de la hiérarchie. Il y a encore le respect d'autrui qui passe par la déférence, la considération, la réserve, la retenue et l'adaptation à ce qui est différent de soi. Il y a enfin le respect de soi : s'aimer soi-même et se présenter sous une apparence digne, démontrant la manière dont on souhaite que les autres nous traitent. Loin donc d'être dévaluée, le savoir-vivre reste l'un des moyens les plus efficaces qu'ont trouvé les différentes civilisations pour que les gens puissent vivre ensemble dans la bonne entente et le respect mutuel.

éd. du Seuil, 2007 (238 p. ; 16 €)

Entre deux familles

admin — 2007-04-05T16:08:00Z

Travailler dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance pose le principe de la substitution des parents et de la protection des enfants. Travailler non plus contre les familles mais dans une relation d'aide, entre familles naturelles, familles d'accueil et enfants placés. Assistante sociale de formation, l'auteure de ce court ouvrage transmet des éléments de vingt ans de pratique. La question douloureuse du retrait des enfants aux familles naturelles est traitée avec beaucoup d'humanité. Des récits poignants qui servent de point de départ à l'élaboration d'une posture professionnelle.

La formation des assistantes maternelles et le recrutement des familles d'accueil, au-delà du rappel historique inévitable, assurent le socle commun et explicitent le titre de l'ouvrage. Que ce soit pour une petite fille maltraitée, pour un enfant dont les parents sont incarcérés,… chaque situation posée est autant de sujet abordé dans sa dimension juridique, sociale et éducative. Les relations entre le service de placement et le juge pour enfants, les relations avec les familles d'accueil, la prise en compte de la parole de l'enfant, sont abordées de manière très personnelle.

L'ensemble de l'ouvrage est pertinent mais le choix de la forme très impliquée personnellement, écrite à la première personne, d'un style direct et d'un vocabulaire simple voire familier, réduit considérablement la portée des thèses défendues. On a le sentiment de lire ce que l'on aurait pu voir ou entendre dans certaines émissions de télévision. Cela dit, il n'en reste pas moins un témoignage fort du quotidien de l'aide sociale à l'enfance et des difficultés de placement dans toutes ses composantes.

éd. Scripta, 2006 (114 p. ; 14 €)

Petit traité des conflits ordinaires

admin — 2007-04-05T16:04:00Z

Il est traditionnel d'aller chercher l'origine d'un conflit dans les traits de caractère des protagonistes, dans leurs difficultés à s'écouter ou à se comprendre ou encore dans des dimensions affectives telles que la rancœur, la jalousie ou l'animosité… Les auteurs démontrent ici que la complexité à établir un consensus ne constitue pas une aberration, mais une issue possible à la communication au même titre que l'entente ou la compréhension réciproque.

En un mot comme en cent : il est aussi normal de se disputer que de vivre en harmonie. Pour se sentir exister, chacun d'entre nous cherche à être reconnu dans le regard des autres. Pour prévenir tout rejet ou disqualification, il s'arrange pour présenter une image positive de soi. Cela ne relève pas d'un quelconque narcissisme, mais de la simple volonté de se faire aimer, quête fondatrice de tout être humain. La stratégie mise en œuvre pour y arriver valorise les qualités que l'on sait avoir et minimise les défauts que l'on cherche à cacher. La relation aux autres peut finalement se résumer à une parade : parader pour s'exhiber et se faire valoir, parer dans le sens de se protéger. Seule est équilibrée la relation qui permet à chacun de conserver et de défendre une image valorisante de soi.

Mais de multiples facteurs freinent cette élaboration réciproque. Il y a d'abord ces personnes égocentrées. Plus on est ouvert à l'autre, plus on a des chances de donner à son message le sens que celui-ci a voulu y mettre. Mais, plus on est centré sur soi, plus on a de risque de s'éloigner de ce qu'il a vraiment voulu dire. Il y a aussi ces personnes qui, à force d'être coupées de leurs propres émotions, ont bien du mal à recevoir celles des autres. Et puis, il y a les mécanismes de défense mis en place pour se protéger des dangers de l'interaction : les précautions oratoires, les euphémismes, les suspensions ou les ambiguïtés dans les propos qui, s'ils visent à arrondir les angles et à atténuer les aspects potentiellement blessants du discours, n'en brouillent pas moins parfois la communication.

Sans oublier les projections qui amènent à attribuer à l'autre ce qu'on ressent soi-même. La norme serait donc plutôt l'incompréhension réciproque, la compréhension étant le plus souvent le résultat d'un gros travail d'inférence consistant à tenter de déduire et interpréter la position de son interlocuteur. Il faut alors décrypter ce qui relève de l'implicite et de l'explicite, distinguer entre le contenu de l'information et ce qui relève des relations entre les partenaires.

On comprend dès lors qu'entrer en relation avec quelqu'un, c'est symboliquement prendre une place vis-à-vis de lui. Cette démarche est sous-tendue en permanence par des tensions entre l'ouverture et la fermeture à l'autre, la recherche d'assimilation au groupe et la différenciation à son égard, l'affirmation de soi et la protection de son territoire. L'établissement d'une relation symétrique et réciproque ne va donc pas de soi.

éd. du Seuil, 2006 (261 p. ; 18 €)

Quand les travailleurs handicapés mentaux s'invitent à la fête

admin — 2007-04-05T15:45:00Z

Reportage au carnaval de Dunkerque

Social actualités
Dossier : Reportage au carnaval de Dunkerque
- Quand les travailleurs handicapés mentaux s'invitent à la fête
- Le carnaval comme projet individuel
Rebonds
Maltraitance
- La prévention doit-elle effrayer pour être efficace ? (Un CD-Rom)
Livres
- Petit traité des conflits ordinaires - Dominique Picard & Edmond Marc
- Pourquoi la politesse ? Dominique Picard
Lignes d'horizon…
- Qu'est-ce que l'autorité ? par Jean Cartry
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Faits de société
- Une situation carcérale inhumaine

La prévention doit-elle effrayer pour être efficace ?

admin — 2007-04-05T14:20:00Z

Un CD-Rom d'Enfance et partage, destiné à mettre en garde les enfants contre les abus dont ils pourraient être victimes, diabolise les adultes

L'association Enfance et partage vient d'éditer un CD-Rom en collaboration avec le ministère de l'Éducation nationale. Il est en chargement libre sur le site de cette association. À destination des enfants âgés de six à dix ans, cet outil interactif est d'un graphisme agréable et agrémenté de couleurs vives. Techniquement, il est irréprochable : il est très bien fait. Si la forme est au point, le fond ne l'est pas toujours. En fait il y a du meilleur comme du pire. Le pire, c'est peut-être la chanson enregistrée par une soixantaine de rugbymen dans le pur style « chanson des restos du cœur ». Mais pourquoi commencer par ce qu'il y a de moins bien alors que tant d'autres choses peuvent emporter l'adhésion. Une galerie de personnages prennent successivement la parole quand on les clique : ce sont des adultes ressources que l'on peut solliciter, en cas de besoin.

Un quizz propose trois réponses à l'enfant sur de multiples situations : un inconnu offre une glace, un grand menace de taper si on ne lui donne pas son goûter, un adulte refuse de croire ce qu'on lui dit… Quelle réponse choisir parmi celles qui sont présentées ? Une seule est la bonne. Les autres enferment l'enfant dans le silence ou le mettent en situation d'être tenté. L'enfant est ainsi incité à exprimer quand cela lui fait du bien, tout autant que lorsqu'il est gêné par l'attitude de l'adulte. Dans la lignée du programme québécois « mon corps, c'est mon corps », ce CD-Rom invite l'enfant à rester maître de son corps qu'on ne doit approcher qu'avec son accord : « ne pas garder sur le cœur des situations qui te gènent » explique Arthur qui sert de guide tout au long du CD-Rom. Fort bien, tout cela. Mais l'ensemble laisse quand même une impression de malaise.

À deux reprises, l'adulte est présenté en situation positive à l'égard de l'enfant : une petite fille qui explique à sa maman qu'elle apprécie ses caresses ou un enfant incité à exprimer sa satisfaction quand il trouve agréable le câlin dont on le gratifie. Le reste du temps, il apparaît dans le rôle de l'agresseur potentiel : le maître-nageur qui met sa main aux fesses des enfants dans une piscine, un monsieur qui invite un enfant à l'aider à chercher son chien perdu dans un parc et qui essaie de l'entraîner de force, une dame qui propose de raccompagner l'enfant chez sa mère, à la sortie de l'école… De quoi dégoûter l'enfant de retourner à la piscine, d'aller jouer au parc en toute quiétude ou de répondre à l'invitation de la voisine !

En outre, le danger est diffus et semble provenir d'un monde extérieur largement hostile. La quasi-totalité des sources de menace présentées ici est extra-familiale, alors que l'on sait que 80 % des situations de mauvais traitements mettent en scène la famille ou un proche de l'enfant. Les adultes apparaissent sous un jour bien malveillant, mis à part les policiers, les instits, les juges, les assistantes sociales, les psychologues et les bénévoles des associations qui, eux, sont irréprochables, par essence. On peut peut-être se dire qu'après tout, le nombre de victimes de la maltraitance ou en risque de l'être ne diminuant guère depuis que l'on a commencé à les comptabiliser, il ne reste plus qu'à armer les enfants pour les rendre aptes à se défendre par eux-mêmes, puisque les adultes semblent avoir échoué à le faire.

Mais, on peut aussi considérer qu'il y a matière à présenter le monde adulte d'une manière moins diabolique. Oui, des prédateurs existent qui ne cherchent qu'à se repaître d'innocentes victimes. Mais, ils sont une infime minorité et les situations d'enlèvement ou les agressions de la part d'étrangers que l'on croise dans les différentes situations de vie d'un enfant ne sont quand même pas légion.

Comment peut-on à la fois mettre en garde contre les dangers potentiels tout en évitant de présenter la société en une jungle dont on n'est pas sûr de sortir indemne dès que l'on met le pied à l'extérieur de la maison ? C'est là le défi qu'il convient de relever. Même si le CD-Rom d'Enfance et partage a au moins le mérite d'exister, il peut être un outil à double tranchant, notamment si on laisse les enfants seuls pour le consulter, sans qu'une parole adulte ne vienne reprendre avec eux ce qu'ils en ont compris ni les aider à prendre un tant soit peu de recul.

Mais, après tout, cette production n'a rien d'exceptionnel dans la critique que l'on peut formuler à son égard. Elle constitue un excellent exemple de l'état actuel de la prévention dans notre pays qui reste encore largement basée sur la peur. On retrouve ce même ressort tant dans la lutte contre la violence routière, que contre les méfaits du tabac ou ceux de l'alcool où seules des images angoissantes sont utilisées. Il est peut-être temps que l'on se mette à penser la prévention sur un autre registre.

Protection de l'enfance, suivez Arthur !
Enfance et partage