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Les choristes en vrai

admin — 2006-04-06T16:20:00Z

Pour les jeunes chanteurs, la chorale de l'institut, qui a enregistré 3 CD et se produit parfois devant 1000 spectateurs est bénéfique à plus d'un titre

« C'est comme une deuxième version du film “Les Choristes”, mais la nôtre se passe en vrai », s'amuse à dire Michel Bouscayrol, père des « Petits Chanteurs du Causse ». C'est le nom que porte la chorale qu'il a créée voici bientôt 15 ans alors que cet ancien professeur de gymnastique venait de se reconvertir, à la suite d'un accident, dans le métier d'éducateur spécialisé. « Dès que je suis arrivé à Grèzes, en 1992, on m'a demandé de réfléchir à la mise en place d'activités de décloisonnement. J'ai proposé le chant. J'en avais repéré deux ou trois qui chantaient bien. On a formé un groupe qui est devenu une chorale après un an de répétitions. Le répertoire était alors composé de chants faciles à apprendre et on a donné nos premiers concerts dans les maisons de retraite des environs » se souvient Michel Bouscayrol.

Depuis, les choristes de Grèzes se sont affirmés : ils ont enregistré une cassette et trois CD, se sont produits dans de nombreuses régions françaises (leur prochaine tournée, en juillet, les conduira dans les Hautes-Pyrénées) et donnent autour d'une trentaine de concerts par an. C'est ainsi qu'il leur est arrivé de chanter devant plus de mille personnes : « Quand ils voient tant de personnes les applaudir et qu'ils lisent le lendemain des articles élogieux les concernant dans la presse locale, ils ne se sentent pas si nuls que ça », explique leur chef de chœur, Michel Bouscayrol, désormais à la retraite mais qui continue pourtant à chapeauter ses Petits Chanteurs du Causse.

Il faut savoir que ce groupe, constitué d'une bonne quinzaine d'éléments, compte parmi ceux-ci une douzaine d'internes. Lesquels partagent le même appartement, dans l'un des bâtiments de l'institut. « Le choix de rejoindre la chorale est individuel et nous n'imposons aucun critère sur la qualité de la voix ou de l'oreille. Seule est prise en compte la motivation », précise Michel Bouscayrol. N'empêche, le répertoire des Petits Chanteurs du Causse ne ferait pas rougir nombre d'autres chorales : Barbara, Ferrat, Brassens, mais aussi Dvorak, Beethoven et Verdi sont aujourd'hui au programme de leurs récitals. Sans oublier un peu de rap ou de chant traditionnel occitan. « Cette chorale leur est bénéfique à plus d'un titre, conclut leur chef de chœur. Que ce soit pour l'apprentissage du texte, sa mémorisation ou encore la rigueur et la concentration qu'exige l'exercice du chant choral. Mais c'est également très bénéfique en terme de socialisation et de revalorisation de l'image de soi ».

L'ITEP de Grèzes en Aveyron : se reconstruire en apprenant

admin — 2006-04-06T16:18:00Z

L'institut thérapeutique, éducatif et pédagogique de Grèzes, en Aveyron, se distingue par le large éventail de formations professionnelles qualifiantes qui y sont dispensées. Une complémentarité et une proximité fortes ont été instaurées entre la salle de classe et l'atelier. Mais ici surtout, la formation est conçue comme une reconstruction du sujet

Ils s'étaient retrouvés au bord du chemin. La voie toute tracée par l'Éducation nationale, ça ne marchait pas pour eux. La plupart d'entre eux adolescents, en avaient déjà été exclus une, deux, trois fois consécutives. D'autres n'arrivaient plus à suivre, malgré tous leurs efforts. Certains d'entre eux devaient de toute façon être impérativement mis à distance, au moins temporairement, de leur environnement familial et éducatif ordinaire.
Et quand le placement n'avait pas été imposé par le juge des enfants, il devait cependant être validé avec l'accord des familles par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (la nouvelle CDAPH).

Voilà comment une bonne centaine d'enfants, d'adolescents mais aussi de jeunes adultes se retrouvent chaque année inscrits à l'ITEP de Grèzes, en Aveyron [1]. Grèzes, comme on l'appelle communément, du nom du lieu-dit, sur la commune de Séverac-l'Église, entre Rodez et Séverac-le-Château, où est implanté cet institut thérapeutique, éducatif et pédagogique.

L'institut occupe à lui seul l'ensemble du lieu-dit. Les bâtiments s'y sont agrégés, au fil des ans, autour d'une superbe maison de maître, le château comme on dit dans le village voisin de Séverac-l'Église. Par on ne sait quel retournement de l'histoire, ce vaste domaine est tombé dans les mains des franciscains et de leur communauté installée à Montpellier qui ont décidé d'en faire un orphelinat, sans doute dès la fin du XIXe siècle.

C'est ainsi que jusqu'à la fin de la deuxième guerre mondiale, ce lieu, géré par des religieuses, a accueilli les enfants abandonnés des alentours, qu'ils soient nés dans ces familles où il y avait déjà trop de bouches à nourrir, où qu'ils soient le fruit d'une relation que les codes ou les bienséances de la société d'alors n'auraient su tolérer… De cette première période vouée à l'accueil des enfants mis en difficulté, il ne subsiste aucune trace, si ce n'est en plein cœur du site, cette modeste maison et son cimetière attenant. Là, selon l'accord conclu avec les franciscains pour que l'ITEP puisse rester sur l'ensemble de ce domaine, sont logées une douzaine de religieuses.

Aujourd'hui, ce domaine est encore doté de sa ferme, une véritable exploitation agricole qui s'étend à elle seule sur 120 hectares et qui est devenue l'un des leviers aux formations qualifiantes que dispense cet institut.

Là d'ailleurs réside la vocation actuelle de cet ITEP : dispenser un large éventail de formations qualifiantes à ceux qui ne pouvaient plus en bénéficier faute de pouvoir continuer à suivre une scolarité classique. De l'horticulture à la cuisine en passant par la maçonnerie, la métallerie, la menuiserie, la peinture en bâtiment ou encore l'agriculture, pas moins de sept formations sont dispensées ici, sanctionnées par autant de titres professionnels de niveau 5, reconnus par l'État. Il y a aussi le brevet des collèges que peuvent contre toute attente obtenir certains de ceux que l'on avait cru, à tort, définitivement fâchés avec l'enseignement général.

Enfants et adolescents aux potentialités préservées

Pour les plus petits de ces enfants, entrés dès l'âge de 8 ans, et pour les jeunes adultes qui en partent au plus tard à 20 ans, l'adolescence passée à Grèzes leur a souvent évité de trébucher une fois encore, une fois de trop sur les embûches d'un chemin qui semble si ordinaire pour tous les autres. « Ici, nous ne faisons pas de l'occupationnel », insiste d'entrée Claudine Courtiau, la directrice. Et derrière le large sourire qui vient de vous accueillir, perce déjà une détermination sans faille : celle de tout mettre en œuvre, elle et l'ensemble de son équipe (une bonne centaine de salariés en équivalent temps plein) pour sortir ces « enfants » et ces « jeunes » de l'ornière.

Non que Claudine Courtiau soit opposée à « l'occupationnel », évidemment. Mais elle entend coller au plus près du décret 2005-11 du 6 janvier 2005 « fixant les conditions techniques d'organisation et de fonctionnement des instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques (ITEP) ». Ce fameux décret par lequel les anciens IR (instituts de rééducation) sont donc devenus ces nouveaux ITEP.

Un texte fondamental, aux yeux de la directrice de Grèzes : « Nos missions sont désormais beaucoup mieux définies et par là-même le public que nous devons accueillir ». Claudine Courtiau s'arrête en particulier sur l'article 1 et le paragraphe qui y définit les dispositions générales. Elle tient à le lire in extenso : « Les ITEP accueillent des enfants, adolescents ou jeunes adultes qui présentent des difficultés psychologiques dont l'expression, notamment l'intensité des troubles du comportement, perturbe gravement la socialisation et l'accès aux apprentissages. Ces enfants, adolescents et jeunes adultes se trouvent, malgré des potentialités intellectuelles et cognitives préservées, engagés dans un processus handicapant qui nécessite le recours à des actions conjuguées et à un accompagnement personnalisé… ».

Elle explique : « Tout est dans cette notion enfin mise en avant des potentialités intellectuelles et cognitives préservées. Auparavant, les IR étaient seulement présentés comme devant accueillir des enfants, adolescents ou jeunes atteints de troubles du caractère et du comportement. Ce qui ne voulait rien dire. Notre mission est désormais clarifiée ». Autrement dit, les ITEP ne sont ni des IME (instituts médico-éducatifs) où l'occupationnel a toute sa légitimité, ni un établissement scolaire ou un centre de formation comme les autres, puisque sa vocation thérapeutique doit s'y affirmer autant que sa vocation éducative sans reléguer, bien sûr, sa fonction pédagogique. Soit trois piliers pour assurer un équilibre d'ensemble.

« C'est primordial, conclut Claudine Courtiau. Car on peut les orienter vers une formation qualifiante. C'est bien ce que nous faisions déjà avant la publication de ce décret. Mais nous nous trouvons aujourd'hui confortés dans la voie que nous nous étions tracée : tirer chaque enfant et adolescent vers le haut. Et même ceux qui connaissent les plus grandes difficultés profitent de cette dynamique. » La directrice, au passage, note que le fait que cet institut soit dirigé depuis plus de 20 ans par un enseignant mis à disposition par l'Éducation nationale n'a sans doute pas été sans conséquence dans la gestation du projet d'établissement.

« Notre axe fort, c'est la formation professionnelle qualifiante », souligne-t-elle. Et de citer les cinq formations en maçonnerie, menuiserie, peinture, cuisine et métallerie, toutes sanctionnées par un titre de niveau 5 (niveau CAP) agréé par le ministère du Travail et l'AFPA (association pour la formation professionnelle pour les adultes). Ainsi que les 2 formations en agriculture (conduite d'un élevage) et en horticulture qui débouchent sur un CAPA (certificat d'aptitude professionnelle en agriculture) agréé par le ministère de l'Agriculture. Peu d'ITEP comptent autant de formations qualifiantes dispensées intra muros », résume Claudine Courtiau.

Mais pourquoi donc tenir à ce que ces formations soient proposées in situ ? La réponse permet de mieux cerner le projet de cet établissement : « Par le biais d'un apprentissage professionnel et de la découverte d'un métier qui les accroche, les jeunes se remobilisent sur le scolaire. Ils voient les maths ou le français autrement lorsqu'ils se rendent compte que ces matières qu'ils jugeaient des plus rébarbatives leur permettront de mieux appréhender puis exercer le métier qu'ils se sont choisi. »

Mais à Grèzes, cette remobilisation ne s'arrête pas là. L'esprit du pédagogue Freinet semble s'insinuer jusqu'au moindre recoin de cette institution, sans que cela ne soit jamais affiché. Mais tout le temps pratiqué.

La médiation, ici, c'est l'atelier

Ainsi faut-il savoir qu'ici, chaque enfant, chaque adolescent et a fortiori chaque jeune adulte est maître de son projet. Tout semble avoir été patiemment construit autour de cela, qu'il s'agisse des choix proposés dans les modes d'hébergement, dans l'organisation de l'enseignement, l'imbrication de celui-ci dans le temps extrascolaire…

Cette liberté de mouvement s'inscrit néanmoins dans un cadre général qui, lui, peut sembler des plus stricts… « Nous n'admettons pas le laisser-aller, d'abord pour des raisons évidentes de sécurité lorsque ces élèves sont en atelier, mais aussi dans un but éducatif : il faut qu'ils apprennent que, plus tard, ils ne pourront pas aller à la recherche d'un emploi dans n'importe quelle tenue », assume un éducateur spécialisé. L'un des pédopsychiatres qui intervient dans cet institut, Bernard d'Ivernois, acquiesce : « Dès ma première venue ici, j'ai été étonné par le caractère particulier de cette maison, la propreté des locaux, la qualité de l'accueil, la bonne tenue des élèves. Il faut cette base pour bien travailler et cela n'a rien à voir avec le fascisme ».

D'autant plus, poursuit ce même pédopsychiatre, que la discipline à Grèzes, n'apparaît pas comme une fin en soi : « La médiation, ici, s'effectue par le biais des ateliers. C'est central et c'est le pilier de tout le reste, l'axe vital. On ressent, à leur visite, qu'ils sont utilisés avec beaucoup de rigueur ».

C'est effectivement l'impression que donnent ces ateliers et ces salles de cours systématiquement placées en vis-à-vis. Ce qui permet aussi de diviser encore par deux des effectifs qui déjà ne dépassent pas une douzaine d'élèves par classe. Et en y ajoutant les multiples activités extrascolaires proposées, c'est souvent moins d'une poignée d'élèves à la fois dont s'occupe l'enseignant comme l'éducateur technique. Le soutien individuel est dès lors possible à chaque instant.

Cette atmosphère réellement studieuse qui règne dans ces classes et ces ateliers vient peut-être aussi du fait qu'avant d'avoir opté pour telle ou telle autre formation, chaque élève a pu de lui-même se faire une idée un peu plus précise du métier qu'il envisage d'apprendre. Là réside la vocation des classes d'initiation préprofessionnelle par alternance (CLIPA) destinées aux 14 - 16 ans.

En première année, les élèves effectuent une rotation dans les divers ateliers et cherchent à déterminer leur projet professionnel. L'année suivante sert à confirmer le choix, à la lumière de stages en entreprises. Durant cette période d'élaboration de son projet, chacun est par ailleurs tenu de passer le CFG (certificat de formation générale, équivalent du certificat d'étude primaire, soit le niveau d'enseignement général nécessaire pour préparer un CAP).

Accompagnement et projets individualisés

« Chaque enfant a un projet individuel », insiste Claudine Courtiau. « Le parcours idéal pour un adolescent qui entre ici à 14 ans, ajoute-t-elle, c'est d'en ressortir à 20 avec deux titres professionnels en poche, un permis de conduire, une voiture payée grâce aux rémunérations de ses stages successifs en entreprise, un appartement et un contrat d'apprentissage. Ceux-là sont armés pour vivre de manière autonome ».

Dans le même temps, les formes d'hébergement évoluent et s'adaptent au parcours de chacun. Nul besoin parfois, de s'éloigner du toit familial. Et quand c'est recommandé, une telle décision n'a rien d'irrémédiable. La période passée en internat est donc plus ou moins longue en fonction de l'évolution des situations individuelles. Pour les plus petits d'ailleurs, plutôt que l'internat, c'est une famille d'accueil ou une assistante maternelle qui va recevoir l'enfant, tandis que pour les plus grands, jeunes adultes, l'institut dispose d'appartements dans la bourgade voisine de Laissac.

Quant aux appartements utilisés sur place, ils sont conçus pour accueillir autour d'une quinzaine de pensionnaires à la fois, regroupés selon l'âge et le sexe, mais aussi en fonction des affinités nées par exemple à l'occasion des activités extrascolaire (la chorale des Petits Chanteurs du Causse dispose ainsi de son propre appartement) (lire). Ces lieux de vie sont aménagés pour y habiter comme à la maison : des chambres individuelles ou à deux lits sont distribuées autour d'une salle commune où se trouve la cuisine, le salon et la salle à manger. Les repas (préparés à la cuisine centrale intégrée à l'institut) y sont pris en commun, et des éducateurs spécialisés y sont présents du lever au coucher.

Bref, tout au long de son cheminement, l'enfant, l'adolescent et le jeune adulte avancent dans une suite de paliers progressifs, adaptés aux capacités et aux désirs de chacun. Franchir une étape ne doit pas constituer un obstacle. Et chaque avancée ne doit jamais tourner le dos à cette porte laissée grande ouverte d'un retour vers le milieu dit ordinaire. Tout au long de ce cheminement, chaque enseignant ou éducateur prend sous son aile un élève en particulier (pas plus de trois à la fois) en tant que responsable du projet personnalisé (RPP).

Dans son ensemble, le personnel de l'ITEP de Grèzes représente un effectif d'une grosse centaine d'emplois en équivalent temps plein. On dénombre une dizaine d'instituteurs spécialisés (mis à disposition par l'Éducation nationale), autant d'éducateurs techniques, lesquels font « couple » avec les premiers puisque chaque atelier et chaque classe de même niveau sont disposés en vis-à-vis et fonctionnent simultanément, se garnissant ou se vidant en fonction des besoins et des attentes propres à chaque élève.

L'équipe compte également 34 éducateurs d'internat (dont 13 éducateurs spécialisés et 21 moniteurs-éducateurs), mais encore 5 surveillants de nuit qualifiés, une assistante sociale, 2 psychologues, 2 orthophonistes, un psychomotricien et l'équivalent d'un peu plus d'un temps complet en pédopsychiatrie. L'agrément de la sécurité sociale (qui apporte la plus grosse contribution au budget) est donné pour 110 élèves.

Un parcours bâti sur du concret

On arrive donc ici à l'âge de 8 ans au plus tôt. Les 8-12 ans, certes, ne sont pas les plus nombreux à Grèzes, loin de là, puisque l'institut en accueille actuellement une douzaine. S'ils se retrouvent placés si tôt, c'est souvent que la vie, dès le départ, ne les a guère épargnés…

Le centre scolaire qu'ils y fréquentent s'adapte donc à leurs difficultés. L'enseignement y est individualisé et des respirations sont aménagées. On ne citera qu'un exemple : il arrive qu'en classe, malgré des effectifs qui dépassent rarement une poignée d'enfants, la tension monte d'un coup de façon extrême. L'enseignant ou l'éducateur ont alors à leur disposition des moyens aussi efficaces qu'inhabituels. Il s'agit de ces vaches ou veaux présents ici par dizaines, ou encore de ces centaines de brebis et agneaux, sans oublier ces trois ânes toujours à portée de main dans le pré voisin. Quitter immédiatement la salle, s'aérer, partir à l'étable ou dans le champ, retrouver l'animal que l'on a adopté dans le cadre d'un PAE (projet d'action éducative)…« Le contact avec un animal les calme instantanément », constate un éducateur.

À Grèzes néanmoins, c'est le plus fréquemment entre 12 et 16 ans qu'a lieu l'inscription, lorsque le passage en collège a échoué. Pour les 12-14 ans qui n'ont pu intégrer une classe de sixième ordinaire, l'institut organise, comme on l'a vu plus haut, un cycle dit de préformation dans le cadre des CLIPA. Afin de leur permettre de toucher au plus près la réalité du métier vers lequel ils envisagent de s'orienter.

Les 16 à 18 ans (un tiers des effectifs de l'institut) entrent quant à eux dans un cycle de formation généraliste et professionnelle, d'une durée là aussi de 2 ans, avec un diplôme reconnu au même titre que le CAP en ligne de mire.

Puis, et bien que majeur, le jeune peut enfin choisir de rester deux années supplémentaires à Grèzes (soit jusqu'à ses 20 ans), temps qu'il peut mettre à profit pour préparer un second CAP, que ce soit en fréquentant l'une des maisons rurales du département ou encore en rejoignant le centre des apprentis de la Chambre des métiers, si ce n'est le centre de formation des adultes. Cette dernière période peut en outre permettre à ces jeunes adultes de franchir un dernier palier vers l'autonomie grâce aux appartements mis à disposition dans la bourgade voisine de Laissac et dans lesquels se rendent régulièrement les éducateurs spécialisés.

Il faut enfin savoir qu'après la sortie de l'institut et quel que soit l'âge du jeune, l'établissement propose un « service de suite » pendant trois années supplémentaires si nécessaire. Soit, au plus tard jusqu'à l'âge de 23 ans, pour un accompagnement dans la durée, gage d'une meilleure insertion sociale.

« C'est un principe de base, explique Claudine Courtiau. On n'abandonne pas nos élèves. On tente le retour en milieu ordinaire à tout moment, mais jamais à n'importe quel moment. Avec des aller-retour si ça n'a pas marché. Et en se souciant de maintenir le contact avec la famille. »

À ce propos, la directrice a constaté la chose suivante : « Plus les enfants et les adolescents restent longtemps chez nous et plus nous avons pu maintenir le contact avec les familles, mieux ces jeunes s'en sortent après ».

[1] ITEP de Grèzes - 12310 Séverac-l'Église. Tél. 05 65 70 24 00

Se reconstruire en Aveyron

Mélanie-LS — 2006-04-06T09:18:00Z

Travailler avec les quartiers en difficulté

admin — 2006-04-05T22:00:00Z

Pour travailler au sein des quartiers en difficulté, la seule bonne volonté ne suffit pas. Toutes les formes d'intervention peuvent être menées conjointement non seulement en complémentarité mais aussi en synergie. Mais s'il en est une qui semble pour l'auteure particulièrement adaptée à ce type de situation, c'est bien celle du travail collectif qui regroupe le travail avec les groupes (petites unités) et le travail communautaire (sur l'ensemble d'un quartier, voire d'une ville).

La culture anglo-saxonne a popularisé le concept d'empowerment qui implique une réappropriation d'une forme de pouvoir par les usagers : les habitants sont considérés comme experts de leur propre vie et sont rendus actifs et responsables des actions engagées. Dans notre pays, c'est la notion de développement du territoire qui est utilisée et ce, malgré l'usure liée à son application à toutes les sauces. Elle recouvre la maîtrise d'un changement privilégiant les activités préventives et les pratiques transversales et incluant une large requalification des habitants. Mais la faible initiative citoyenne, supplantée dans notre pays par une action sociale qu'on pense venir en priorité du pouvoir d'État n'a pas permis à cette forme de travail de prendre toute l'ampleur qu'elle mériterait.

L'auteure, forte de son expérience tant aux USA que dans une action de promotion de la santé dans le quartier du Val Fourré à Mantes-la-Jolie, nous présente les conditions minimales de mise en œuvre de projets locaux. Premier facteur essentiel, l'association des habitants. Cette dimension n'est toutefois pas angélique car il faut tenir compte des divisions et rivalités de certains qui peuvent déployer toutes sortes de stratégies pour obtenir des avantages particuliers au détriment de l'intérêt général. Second facteur important : l'adoption d'une méthodologie de projet incontournable pour structurer l'action. Mais là aussi, la démarche doit être suffisamment souple et réussir à s'ajuster et s'adapter, au risque sinon de déshumaniser les démarches, d'enfermer les esprits et d'étouffer la créativité. Vient ensuite le travail transversal entre intervenants sociaux.

Là encore, des obstacles se dressent inévitablement : les partenaires peuvent se révéler d'excellents collaborateurs, mais aussi de féroces concurrents, au gré des conflits de légitimité et de pouvoir qui ne manquent pas d'émerger dans le feu de l'action. Vient encore le choix de l'action collective à privilégier : celle qui est susceptible d'agir sur les causes des difficultés, de générer de réels effets multiplicateurs et de contribuer à transformer la vie d'un quartier. Ultime aspect évoqué ici, la violence à laquelle tout intervenant peut être confronté. Y répondre, c'est non seulement veiller à ses propres réactions, mais aussi écouter et comprendre celle des autres. Une approche qui peut se montrer au final féconde pour autant que la formation à l'intervention collective cesse d'être, comme c'est le cas aujourd'hui, largement déficitaire.

éd. Dunod, 2005 (202 p. ; 23 €)

Quand les banlieues brûlent. Retour sur les émeutes de novembre 2005

admin — 2006-04-05T22:00:00Z

Les émeutes qui ont commencé en novembre 2005 à Aulnay-sous-Bois puis qui se sont étendues en quelques jours à l'ensemble de la région parisienne avant de se généraliser à tout le territoire national, ont explosé tous les records de durée (trois semaines), d'étendue géographique (280 communes concernées), de dégâts matériels (10 000 voitures et 30 000 poubelles brûlées…), de coût financier (évalué à 200 millions d'euros dont 20 % pour les particuliers et 80 % pour les collectivités), de mobilisation policière (11 500 policiers et gendarmes sur le terrain) et de répression judiciaire (5200 interpellations et 800 mises sous écrou). Notons toutefois que ces affrontements ont causé peu de blessés, les petits groupes d'émeutiers étant, par stratégie, très mobiles.

À quelques encablures de ces évènements, il était intéressant de porter un regard distancié. Ce que fait ce petit opuscule précis et incisif. Certes, l'histoire de France a été rythmée par des soulèvements populaires. Mais, de la fin des années 1950 jusqu'au début des années 1990, une accalmie semblait s'être instaurée, les contestations sociales s'étant montrées de plus en plus rares. Depuis un quart de siècle, notre pays connaît un renouveau d'une violence urbaine qui a commencé en juillet 1981 à Vénissieux et qui a atteint son apogée fin 2005. Les premières explications ont maladroitement tenté de mettre en cause pêle-mêle l'influence des chanteurs de rap, de la polygamie, des bandes de délinquants organisées ou encore des milieux islamistes… Fadaises balayées par les renseignements généraux eux-mêmes qui ont très vite évoqué une dimension totalement spontanée, ne relevant d'aucune structuration idéologique ou organisationnelle pas plus à l'échelle du quartier que du pays. L'aveuglement dont ont fait largement preuve les politiques dans l'identification des causes profondes montre l'absence tant d'une réelle conscience du malaise que d'une véritable volonté d'y changer fondamentalement quelque chose.

La violence des jeunes émeutiers apparaît comme une communication par défaut, façon de réagir à un monde qui ne leur offre que l'exclusion, les discriminations et le mépris. Car cette jeunesse, poussée au désespoir par l'impasse à laquelle on la condamne ne semble plus avoir comme seule réponse que de brûler des voitures et attaquer des écoles. Ces émeutes sont le produit d'un processus de ghettoïsation au carrefour de l'exclusion du marché de l'emploi, du logement et du système scolaire. Les 751 zones urbaines sensibles regroupent 4,7 millions d'habitants qui se trouvent parmi les plus confrontés au taux de chômage, à l'absence de mixité sociale, aux handicaps face à l'école, aux problèmes de santé, au sentiment d'enfermement et à l'isolement relationnel. Au final, ces émeutes nous interpellent sur la place faite à une certaine jeunesse et sur son avenir dans notre société.

éd. La Découverte, 2006 (160 p. ; 8,50 €)

Le Conseil supérieur du travail social sur tous les fronts

admin — 2006-04-05T22:00:00Z

Trois rapports en cours de finition, des préconisations pour la réforme de la protection de l'enfance et une mandature qui s'achève : le 17 mars, l'avant-dernière séance plénière du Conseil supérieur du travail social (CSTS) mettait l'usager d'une part, et le décloisonnement sanitaire-social d'autre part, au centre de ses débats

“Le travail social a pour vocation première d'aider à ce qu'une personne, une famille ou un groupe de personnes ait accès aux droits que la société lui confère, et crée ou recrée des liens sociaux. C'est à partir des attentes du bénéficiaire, de ses problèmes, de la perception qu'il a de son propre devenir, de ses potentialités visibles ou à faire émerger que doit se développer le travail social », écrivait en 2000 le Conseil économique et social (CES), définition que le Conseil supérieur du travail social (CSTS) reprend volontiers à son compte. Le 17 mars, le groupe de travail sur L'usager au centre du travail social, sous-titré Représentation et participation des usagers, présentait une mouture de son rapport final qui sera entériné le 16 juin, lors de la prochaine séance du CSTS marquant la fin de sa cinquième mandature.

La loi 2002-2 offre, certes, une « panoplie d'outils institutionnels » : livret d'accueil, charte de la personne hébergée, contrat de séjour, conseil de vie sociale (CVS), règlement de fonctionnement, projet d'établissement… Mais au-delà des termes de la loi, le Conseil propose une « alliance » et une « co-construction » entre travailleur social et usager, de même qu'une « posture de reconnaissance mutuelle » entre les différents partenaires. Il conseille la vigilance par rapport à une actuelle « logique marchande » laissant craindre que les services aux personnes vulnérables ne deviennent « un produit attendu, normé et codifié » ; dans la même rubrique, l'écrit pointe « les paradoxes de la démarche qualité ». Onze préconisations s'ensuivent, axées autour du développement des « compétences collectives » et de l'éthique. Le CSTS recommande ainsi de « promouvoir la reconnaissance de l'opposabilité » définie comme « le caractère d'un droit, d'un moyen de défense que son titulaire peut faire valoir contre un tiers », et insiste sur l'idée de co-formation entre usagers et professionnels, faisant sienne une idée proposée par l'association ATD-Quart Monde.

Le second rapport présenté lors de cette séance plénière concerne « une fausse évidence » et s'intitule Décloisonnement et articulation du sanitaire et du social. Après avoir fourni quelques définitions des termes social et santé dans leurs sens large et restreint, l'écrit va leur trouver quelques points communs : en arrière-plan, la libéralisation des échanges et la marchandisation des secteurs est en train, là aussi, de changer la donne. En outre, « dans la pauvreté et l'exclusion, les liens concrets du sanitaire et du social sont inextricables ». Les professionnels du social se trouvent « démunis dans leur action » face aux problèmes d'ordre sanitaire, et ceux de la santé « se sentent sollicités au-delà de leur rôle lorsqu'ils prennent en compte les facteurs sociaux ».

Le CSTS rappelle que « c'est l'obligation de réussir qui a amené le social à s'articuler avec le sanitaire » et analyse quelques exemples de partenariat : ateliers santé ville (ASV), réseaux ville hôpital, gérontologiques ou précarité psychiatrie… Il préconise deux concepts pour « passer du cloisonnement à l'articulation » : la « coopération » et « la trans-professionnalité ». La première se conjugue en termes de formations, la seconde sous forme de « mises au point régulièrement à faire au regard des problèmes divers » entre professionnels « à l'identité fortement affirmée ».

Le CSTS tient à promouvoir une « posture éthique »

Mais comment concrétiser la mise en œuvre de ce décloisonnement ? En assurant, selon le rapporteur, la cohérence des « textes, statuts et crédits » ; en concevant des territoires pertinents ad hoc par rapport à un problème à traiter ; en valorisant les identités professionnelles qui facilitent « la mise à disposition du service rendu » ; en relançant les méthodes d'interventions sociales d'intérêt collectif et de travail communautaire en santé publique ; en complétant et en « transversalisant » les référentiels de formation. Le CSTS tient enfin à promouvoir une « posture éthique » globale. « Il apparaît que des références éthiques partagées entre les professionnels des champs sanitaire et social constituent un premier atout dans la construction d'un partenariat ». Posture se déclinant en travail en réseau et en « multipartenariat à tous les niveaux », en « co-formations permettant la découverte mutuelle de logiques différentes » ou encore en développement de chartes sur les droits des usagers « en termes social/santé »… Enfin, un troisième rapport sur le Travail social face à la grande pauvreté et à l'exclusion sera également présenté lors de la séance terminale du 16 juin.

Par ailleurs, le Conseil supérieur a rendu quelques « réflexions et propositions » pour la réforme annoncée de la protection de l'enfance. S'interrogeant « sur le danger de faire jouer au conseil général le rôle de juge et partie, à la fois payeur, décideur et opérateur », le CSTS recommande le maintien « à niveau égal » des deux possibilités de saisine, administrative et judiciaire. Il émet une mise en garde sur « l'ambiguïté de l'expression “partage” des informations » et souhaite qu'une distinction soit opérée « entre secret, partage des informations nominatives et des informations situationnelles », tout en rappelant que le secret partagé n'a pas d'assise légale et que le secret professionnel est le « gage de l'indispensable relation de confiance » entre usagers et professionnels. Le Conseil souligne enfin la nécessité de renforcer les dispositifs existants : PMI, réseaux d'accompagnement à la parentalité, prévention, centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), réseaux d'aide spécialisés aux élèves en difficulté (RASED), etc. En espérant qu'il soit entendu.