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Brexit • Défaire les familles

admin — 2020-03-17T07:00:56Z

Le Brexit balaie la fragile procédure de réunification familiale qui a permis à certains mineurs étrangers isolés de rejoindre leurs parents en Angleterre.

V., jeune Afghan, arrive à Paris à 15 ans après un long parcours migratoire via la Méditerranée et la Grèce. En France, il bataille pour faire reconnaître sa minorité, connait les hôtels où les mineurs non accompagnés (MNA) sont livrés à eux-mêmes. V., veut partir en Angleterre : son père l'attend. Il demande une réunification familiale. Accompagné par Safe passage, une association anglaise constituée en partie d'avocats qui luttent pour faire respecter cette procédure, il obtient finalement le droit de rejoindre son père fin janvier, après un an et demi de bataille juridique… Cette voie légale est peu connue et encore moins utilisée. Le règlement Dublin III stipule pourtant qu'un pays où un mineur a de la famille (frère, soeur, père, mère) ou des proches (grand-parent, oncle ou tante) devient responsable de sa demande d'asile.
En 2016, à la suite du démantèlement de la « jungle » de Calais, des centres d'accueil et d'orientation spécifiques pour les mineurs (CAOMI) sont mis en place et une procédure particulière adoptée avec l'Angleterre qui accepte de recevoir un certain nombre de mineurs. Selon les chiffres de la Direction générale de la cohésion sociale, sur près de deux mille mineurs non accompagnés hébergés dans les Caomi, cinq cent quinze sont transférés vers l'Angleterre.

L'intérêt supérieur bafoué
À la même époque, Safe passage s'engage en France et informe mineurs et professionnels, dont des travailleurs sociaux, de l'existence de cette procédure. Car après le « pic » de 2016, sa saisine retombe : seuls trente-deux mineurs ont été transférés dans ce cadre en 2018, pas plus en 2019. C'est dire la faiblesse de son application. Et les barrières qui l'en empêchent. Marie-Charlotte Fabié, responsable de Safe passage France, les connaît bien : « Il faut d'abord expliquer les démarches, constituer le dossier, trouver les preuves des liens familiaux repose sur l'enfant, ensuite faire face à tous les obstacles pour que le dossier aboutisse avec notamment côté français la question de l'accès à l'asile pour les mineurs isolés étrangers et côté anglais les délais de réponse, les exigences de preuves infondées. » Pourtant, lorsqu'elles sont accompagnées par des juristes, 95 % de ces demandes aboutissent, signe que les enfants sont bien dans leur droit « mais leur intérêt supérieur n'est jamais pris en considération, c'est la suspicion qui prime », regrette Marie-Charlotte Fabié.
Désormais, le Brexit risque de mettre fin à cette voie légale. Au moment du premier accord de retrait, un amendement prévoyait que l'Angleterre s'engage à négocier avec les autorités européennes un nouveau dispositif de réunification. Or, dans l'accord de retrait finalement ratifié en janvier 2020, il a été révoqué. Et rien n'est prévu après la période de transition qui prend fin en décembre 2020. « C'est très inquiétant », avance Marie-Charlotte Fabié. Le 24 janvier dernier, onze personnes dont quatre mineurs isolés étrangers tentaient de traverser la Manche sur un bateau pneumatique, elles ont été secourues alors que leur embarcation était en difficulté. L'accélération récente de ces traversées extrêmement périlleuses montre que plus les frontières se ferment, plus les risques pris pour les traverser augmentent.

Marianne Langlet

Conversations entre adultes

admin — 2019-05-13T22:00:00Z

Que penser de ce livre qui se dévore comme un thriller habilement scénarisé et entretenant le suspense jusqu'à une fin connue d'avance ? On ne peut que recevoir avec quelque méfiance les leçons d'économie de l'auteur. Les économistes, affirmait Bernard Maris l'un d'entre eux, sont ces gens qui toute leur vie expliquent magnifiquement le lendemain pourquoi ils se sont trompés la veille. Et Yanis Varouflakis ne fait pas exception en la matière, quand il assène sans le moindre doute ce qu'il fallait faire pour sauver la Grèce. Non, ce qui est le plus intéressant et affligeant dans ces pages, c'est la description hallucinante de la morgue et de l'arrogance de cette technocratie qui, à la tête de l'Union européenne, va réussir à mettre à genoux une nation, la contraignant à sacrifier les plus fragiles pour rembourser des banques françaises et allemandes complices du désastre grec.

On se doutait de ce qui nous est retracé ici, jour après jour, de réunions de crise en sommets successifs. Les responsables politiques que l'actualité nous montre encore aujourd'hui sous leur meilleur jour tombent le masque et montrent leur vrai visage : celui du plus pur cynisme, du mépris le plus hautain et de l'inhumanité la plus totale. Ce sont leurs choix politiques qui font haïr une instance aux ambitions pourtant généreuses et qui font la promotion des relents nationalistes nauséabonds.

éd. Les liens qui libèrent, 2017, (526 p – 26 €)

Les salauds de l'Europe

admin — 2019-05-13T22:00:00Z

Comment départager les europhobes des europhiles, alors même qu'ils se montrent parfois aussi doctrinaires les uns que les autres ? Tout en refusant de tomber dans l'adulation ou dans la diabolisation mais en confirmant certaines idées, ce livre fait justice d'un certain nombre d'idées reçues sur l'Europe. En commençant par ces forces politiques nationales qui se gardent de relier les progrès liés à l'appartenance à cette Communauté tout en accusant Bruxelles de leurs propres échecs, alors même que l'Union européenne n'y est souvent pour rien. Il faut reconnaître que cette institution prête le flanc à la critique. La construction communautaire est un processus long, lent, complexe, fragile et imparfait ayant progressé à travers une succession de traités et de compromis insatisfaisants. Elle fonctionne comme une instance intergouvernementale non comme une fédération.

Chaque État nomme ses représentants dans toutes les instances, le Parlement européen ressemblant plus à une addition de vingt-huit parlements nationaux parlant vingt-trois langues qu'à une vraie représentation du peuple européen. Ce déficit de démocratie est criant quand on regarde fonctionner la technocratie bruxelloise composée de fonctionnaires dont la porosité avec les lobbyistes est très loin d'être étanche. L'Union est dirigée par des gens qui ne savent pas ce qu'ils font et font ce qu'ils ne comprennent pas, affirme avec force l'auteur. L'Europe est une Ferrari équipée d'un moteur de 2 CV conduite par vingt-huit chauffeurs qui ne sont pas d'accord avec la direction à prendre.

Cette lucidité permet à Jean Quatremer de réduire à néant d'autres accusations. Non, l'Europe n'est pas ultra libérale, ses réglementations, sa monnaie unique et la solidarité entre régions riches et pauvres démontrant qu'on se rapproche bien plus d'une économie planifiée que du laisser-faire. Non, tout ne se décide pas à Bruxelles, les États gardant la haute main sur les secteurs qui ne font pas partie des compétences de l'Union. Non, l'Europe n'impose pas sa tyrannie. L'union n'existe que par le consentement permanent des États la composant qui contrôlent étroitement ce qui s'y passe, n'acceptant de partager leur souveraineté que dans les domaines où l'action commune est plus efficace. Il suffirait qu'un seul gouvernement ne joue pas le jeu pour que tout s'arrête. Au final, en créant un espace de paix et de coopération, l'Europe fait rêver bien des peuples, sauf ceux qui en font partie. S'il faut effectivement changer l'Union, cela ne pourra se faire qu'avec ses membres.

éd. Calmann Levy, 2017, (316 p. – 17,50 €)

Les controverses du travail social en France et en Allemagne

admin — 2016-11-09T23:00:00Z

Pour être voisines, la France et l'Allemagne ont chacune une histoire et une culture différentes marquées par la puissance du centralisme jacobin pour la première et le fédéralisme articulé au principe de subsidiarité pour la seconde. L'Hexagone fonctionne dans une logique descendante, l'initiative venant du haut, quand l'État central intervient uniquement en cas de carence du pouvoir local dans la culture germanique. Aussi, comparer leur action sociale relève-t-il d'une gageure. C'est pourtant bien ce que nous propose cet ouvrage qui décrit avec habileté les différences légales, réglementaires et professionnelles. Loin de vouloir transférer les savoir-faire d'un côté ou de l'autre, les auteurs pointent les écarts entre une Allemagne centrant le travail social avant tout sur la prévention, alors que la France s'appuie surtout sur une dimension bien plus curative.

En matière de protection de l'enfance, l'intervention au sein des familles pour les soutenir est privilégiée outre-Rhin, là où dans notre pays le choix se porte surtout sur le placement des mineurs, et la séparation d'avec leurs parents. Si l'action de l'équipe d'éducateurs de rue de la Menau à Strasbourg a permis l'interpellation des pouvoirs publics et la mise en place d'un contre-pouvoir des habitants incités à s'auto-organiser pour faire valoir leurs droits, cette approche est plutôt exceptionnelle, aucun module d'une quelconque école de formation ne préparant les futurs travailleurs sociaux à ce type de travail social sur le commun. En Allemagne, il est courant de développer le pouvoir d'agir visant l'émancipation des populations, les professionnels n'agissant pas « pour elles », mais « avec elles ».

éd. L'Harmattan, 2015, (251 p. – 25 €)

L'Europe du social existe

admin — 2007-12-13T16:45:00Z

Dans les coulisses du Fonds social européen

La chronique de Lucien Bargane
Social actualités
Dossier : L'Europe du social existe
- Dans les coulisses du Fonds social européen
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- Le programme Grundtvig dope le théâtre en ESAT
Rebonds
- De la monstruosité ? Il y a des mots qui tuent…
Livres
- La tyrannie de la pénitence - Pascal Bruckner
- L'empire du traumatisme - Didier Fassin & Richard Rechtman
Portrait
- France Nicole Olivier, assistante sociale, mène un combat auprès des femmes
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Faits de société
- Vers la pénalisation croissante du travail social ?

Tour d'horizon de l'action sociale aux Pays-Bas

admin — 2006-05-18T09:44:00Z

Dans le cadre d'un voyage d'étude de huit jours, une promotion DSTS de l'IRTS-Paris est partie en Hollande voir comment l'intervention sociale se déclinait dans trois villes importantes, Rotterdam, Delft et Amsterdam. Même si tout n'est pas idyllique au pays des tulipes, les étudiants y ont aperçu un usager davantage au cœur du travail social qu'en France. Ils ont relevé des logiques et des mécanismes différents, d'autres partenariats et en ramènent des pistes de réflexion, d'ouverture.

Dès leur arrivée à Amsterdam, en octobre 2005, les quatorze voyageurs remarquent un autre traitement « des personnes vivant avec une différence » : musées accessibles aux personnes handicapées, fauteuils roulants mis à disposition du public, trottoirs et tramways abaissés, feux tricolores sonorisés, picots balisant les bordures de trottoirs, marches d'escaliers publics fluorescentes…

Dans plusieurs domaines — autisme, petite enfance, handicaps (mental, intellectuel, physique), prise en charge de la toxicomanie, de la prostitution, des personnes sans abri… —, le groupe (constamment scindé en sous-groupes, et partout cordialement accueilli) va pénétrer plusieurs structures et en rencontrer les professionnels.

Il va également découvrir l'Université des sciences sociales, ou International school for humanities and social sciences (ISHSS), accueillant des étrangers de toutes nationalités en thèse ou mastère. En quelques jours, ils vont pousser un maximum de portes. Certains domaines — touchant à l'insertion ou au pénal — resteront absents (malgré des tentatives de rendez-vous auprès de l'administration pénitentiaire) d'une démarche qui n'aurait évidemment su être exhaustive.

Rappelant qu'il s'agit d'un voyage de découverte des institutions sociales en Hollande, les participants au voyage restent prudents : « Les éléments de réflexion qui jalonnent notre écrit mériteraient d'être plus documentés avant, afin de produire une analyse détaillée et plus fine. Il n'a d'ailleurs pas vocation à généraliser le travail social tel qu'il est conçu aux Pays-Bas, mais a pour objectif d'ouvrir sur des pistes de réflexion par rapport au travail social tel qu'on le connaît en France ». Effectivement, même croisées rapidement, un certain nombre de différences, structurelles ou sociétales, sautent aux yeux.

L'autisme et le handicap, mental et physique

Visite d'une clinique du sud d'Amsterdam recevant des enfants présentant différentes problématiques, gérant entre autres un service spécifique pour petits autistes âgés de 18 mois à quatre ans. Contrairement à la France où le diagnostic ne se fait pas avant l'âge de trois ans et où rares sont les structures accueillant de très jeunes autistes, là-bas un enfant peut être suivi (souvent par un « orthopédagogue ») dès l'âge de 18 mois lorsqu'il y a présomption d'autisme, même si celui-ci n'est pas encore diagnostiqué.

Autre différence notable, les visiteurs ne trouvent nulle part trace de querelles — quasiment institutionnalisées chez nous — entre tenants de la psychanalyse et du comportementalisme. À Rotterdam, KDC Ellemare reçoit des enfants autistes entre 2 ans et demi et 12 ans. Malgré le fait que l'intervention se définisse ici par le « projet de l'enfant », les parents ne semblent pas particulièrement concernés par la marche de l'établissement, déposant les enfants et laissant faire les professionnels, qui ont indiqué avoir même parfois du mal à les rencontrer.

Toujours à Rotterdam, trois fondations se sont fédérées pour fonder Maaskring, important centre de santé mentale. C'est un ancien « client » (= patient) qui reçoit le groupe français. Dans un autre centre important au statut associatif, Mee (ce qui, en néerlandais, signifie « avec »), ce sont deux des… 150 assistantes sociales (définies aussi comme médiatrices) qui présentent aux visiteurs les différentes équipes : l'une est en charge du handicap physique, une autre assure suivi et orientation scolaires, une autre encore accompagne enfants et adultes déficients intellectuels, une dernière dépiste les déficiences des 0 – 6 ans. La structure dispose d'interprètes dans la langue des principales communautés implantées dans la cité (arabe, turque, portugaise).

Sa mission est en effet quadruple : orientation scolaire pour les enfants à partir de quatre ans (âge légal d'accès à l'école), suivi des prestations, mais aussi assistance juridique, veille et alerte sociale.
Côté handicap mental, un centre médico psychopédagogique (CMPP) accueille des jeunes jusqu'à vingt-deux ans relevant de troubles importants (schizophrénie, troubles de la personnalité, dépression, psychoses…) et nécessitant des psychothérapies (systémiques, psychanalytiques ou comportementalistes). En amont, un bilan conjoint avec le service social définit la problématique, « soit psychologique, soit exclusivement sociale ».

Les stagiaires DSTS visiteront également un atelier-galerie de peinture ouvert à des personnes trisomiques, IMC ou atteintes d'autres déficiences mentales. Les artistes permettent à l'association, dont ils sont salariés, de vendre leurs œuvres localement, voire internationalement (certaines étant estimées à plus de 10 000 euros !).

Un autre groupe ira visiter un centre d'activités de jour pour personnes avec handicap moteur, accueillant à la carte, entre deux et cinq jours par semaine, une bonne cinquantaine d'adultes IMC ou handicapés. Des activités ont lieu à l'intérieur du centre (menuiserie, par exemple), mais deux professionnels ont pour mission de trouver de courtes prestations travaillées à l'extérieur, pour ceux qui le peuvent. Les visiteurs sont frappés de la qualité de l'appareillage (écrans tactiles, fauteuil électrique ergonomique, plans de travail adaptés, etc.).

Personnes âgées et petite enfance

Retour à Amsterdam à la crèche privée Baboffel où des groupes de douze enfants, encadrés par deux éducatrices, évoluent dans un environnement se voulant proche de celui de l'habitat familial. À Rotterdam, la crèche Baloe est située dans une école où se côtoient plus de trente nationalités : dans ses « classes » (les groupes sont organisés de deux à quatre ans et de quatre à six ans), le travail collectif et créatif est valorisé. « Nous constatons que les enfants sont très organisés et construisent leur activité sous le regard de l'enseignante », notent les invités.

Premier pays d'Europe à avoir encouragé et organisé la démarche, les Pays-Bas ont favorisé le travail à temps partiel de bon nombre de pères et de mères. Si la gestion des plannings d'accueil des enfants s'en trouve quelque peu complexifiée, les établissements répondent mieux aux besoins des parents et accueillent un plus grand nombre d'enfants. Faisant le constat dans ses visites que plus d'une trentaine d'ethnies étaient accueillies dans les crèches, le groupe a senti « une réelle volonté de transmission de valeurs partagées ».

Et à l'autre extrémité de la vie ? À Delft, le centre multifonctionnel Pieter van Foreest gère une résidence pour personnes âgées, une unité de soins palliatifs, des activités occupationnelles, une unité d'observation et un centre de rééducation fonctionnelle. Le coût de la prise en charge est supporté in extenso par une assurance obligatoire privée dénommée AWBZ, aucun frais ne restant à la charge des familles (toutefois, une prochaine loi de décentralisation devrait transférer cette compétence aux communes). Travail thérapeutique (auquel sont associées les familles), soins de nursing, accompagnement divers et suivi médical y sont dispensés par une équipe interdisciplinaire.

Prostitution, toxicomanie, prise en charge des sans-abri

Le fameux « quartier rouge » d'Amsterdam rappelle aux visiteurs étrangers que la prostitution est légalisée en Hollande, et ce depuis bientôt cent ans. D'ailleurs, huit autres quartiers analogues existent aux Pays-Bas. Et les revenus des prostitué(e)s sont taxés par l'État à hauteur de… 19 %.
Fonctionnant avec des fonds privés, le Prostitution information centre (PIC) milite « pour la reconnaissance de la prostitution comme une activité à part entière, semblable à toutes les autres ».

Le PIC délivre une éventuelle aide juridique (par exemple en cas d'agression) aux « travailleurs du sexe », mais aussi des informations nécessaires au démarrage de l'« activité », à la compréhension du cadre législatif… tout en assurant la vente d'objets érotiques (le groupe y a utilement repéré, par exemple, des strings ou des soutiens-gorge en sucreries…). Mais au final, « une boutique ouverte au plus grand nombre : travailleurs du sexe, clients, travailleurs sociaux, étudiants, touristes… », remarquent les visiteurs. Toutefois et « en dépit des apparences et de la légalisation, le regard de la société néerlandaise sur cette activité reste très circonspect et le PIC a encore beaucoup de batailles à mener pour atteindre ses objectifs », observent encore les stagiaires DSTS.

À Amsterdam (qui n'aurait qu'entre 200 et 300 sans abri à protéger), le centre d'hébergement social Volksbond s'adresse aux enfants des rues comme aux personnes sans abri, incluant celles qui présentent des pathologies psychiatriques, mais aussi les demandeurs d'asile. Possibilités d'hébergement pendant trois ans, démarche participative (sur les choix de la décoration intérieure, par exemple), d'appartements éclatés en ville (difficiles toutefois à trouver à Amsterdam) et… travail en coopération confiante avec la police sont les points particulièrement mis en avant dans cette étape. De même, l'accueil social de la puissante Armée du salut propose son accompagnement social, permanent ou ponctuel, et des aides financières.

À Rotterdam — où le taux de chômage dépasse les 14 % —, un centre de services sociaux, le CVD, arbore cette devise : « Nous aidons le public de la même manière que nous souhaiterions être aidés nous-mêmes » ; un système local de prévention et de « traitement social contrôlé » est fondé sur la coopération des divers intervenants des 22 quartiers qui forment la ville : services sociaux, habitants, services judiciaires, police… Peter Zuidam, directeur du centre, explique à ses visiteurs que « l'action de la police néerlandaise est dans un premier temps davantage tournée vers la négociation que vers la répression et qu'ainsi cette coopération fonctionne de manière presque « naturelle ». Dans un des lieux d'accueil du CVD, le centre De Hille, un travail de communication a été mené en profondeur pendant deux ans afin de favoriser l'intégration de la structure par les habitants.

En outre, le même lieu dispose d'un outil étonnant, peu orthodoxe, une salle de consommation de drogues dures, ouverte depuis six ans. Deux pièces de dix m2, sous vidéosurveillance (mais sans enregistrement) accueillent chacune quatre personnes pour un usage (très) contrôlé de substances. On y vient « chasser le dragon » — fumer de l'héroïne chauffée sur une feuille d'aluminium —, ce qui serait totalement illégal en France. Il s'agit là d'une autorisation tout à fait exceptionnelle, la législation sur les drogues restant tout à fait rigoureuse. Cinq lieux de ce type sont d'ailleurs répertoriés à Rotterdam, et il en existe dans toutes les grandes villes. De même, le centre échange environ 30 000 seringues par an.

D'autres logiques

Les visiteurs ont été intéressés ou interpellés par un certain nombre d'éléments comme le diagnostic vertical ascendant dont l'origine est un besoin repéré par des professionnels de terrain (par exemple telle question sur la mobilité des personnes handicapées à tel endroit). Ceux-ci émettront directement leurs préconisations dans un rapport qui sera plus tard remis au gouvernement. Si le groupe n'a « pas pu connaître le pourcentage de préconisations suivies d'effet », le principe, radicalement inversé par rapport à ce qui se passe en France, mérite d'être souligné. Dans l'Hexagone, « les avancées sociales, quand elles émanent du terrain, sont souvent issues de revendications de la part de collectifs, d'associations et de mobilisations syndicales », comparent les voyageurs.

Comme en Belgique ou en Allemagne, l'intervention sociale se place sous le signe de la subsidiarité, principe de répartition des tâches sociales entre l'État et la société civile, pour exercer une fonction supplétive, « subsidiaire » à l'égard des individus qui en ont le plus besoin, tout en se gardant de faire à leur place. Par ailleurs, les pratiques professionnelles sont empreintes de prudence face aux risques d'atteinte à la vie privée et au principe de tolérance. Une approche, dite « confidentielle » est même née de cette attitude (des « médecins confidents » exercent ainsi au CMPP).
La prévention, surtout en matière de santé, semble particulièrement efficiente : les personnels médicaux et paramédicaux des centres de consultation pour enfants et parents (consultatie bureau voor ouder en kindzorg) sont largement utilisés par la population, pendant les quatre premières années de l'enfant. La médecine scolaire est également bien installée dans les établissements secondaires.

Par ailleurs, l'accompagnement « step by step », « pas à pas » ou « étape par étape » a intéressé les voyageurs. Chaque personne semble bénéficier du temps nécessaire pour l'accompagnement lui permettant d'améliorer sa situation sociale personnelle. « Ce principe nous a semblé intéressant dans la mesure où il tient compte des capacités individuelles des personnes et ne vise pas d'emblée — comme souvent cela se pratique en France — à fixer comme seul et unique objectif l'autonomie des personnes ».
Bref, une complémentarité souvent opérante entre des partenaires de secteurs différents, une pratique de la concertation avec les habitants des quartiers, une « culture et des choix politiques encourageant à veiller les uns sur les autres »… À deux pas et demi de chez nous.

Remerciements à Adélaïde Mbele, Christine Perrine, Jean-Marie Bernard, Véronique Delgado, Michel Forteaux, Arnaud Graille, Muriel Hilaire, Julien Llorente, Nathalie Roy, Véronique Mamba, Naffi Toure, Catherine Treese, Mamoudou Watt et Saïd Zerra.

La justice de proximité en Europe

admin — 2002-06-12T22:00:00Z

Qu'entend-on par justice de proximité ? Il s'agit d'un mode d'exercice de la justice qui cherche, tout au moins au niveau des intentions, à réaliser un idéal de régulation des conflits plus proche des citoyens tant au niveau spatial que temporel qu'en termes de proximité relationnelle. Sur ce dernier plan, l'ambition est de privilégier une approche compréhensive des différends entre les individus et de favoriser le dialogue, la négociation, la solution concertée au détriment de la sanction. Vaste projet, donc, qui ne concerne pas seulement le territoire français mais tend à gagner, sous une forme ou sous une autre, l'ensemble de l'Europe occidentale.

Ce mouvement de rapprochement de la justice et du citoyen tire sa justification de plusieurs éléments. Tout d'abord, le sentiment diffus d'insécurité qui constitue aujourd'hui un thème majeur du débat public induit l'idée qu'il y a urgence, en effet, à implanter des antennes de justice (essentiellement pénale à ce niveau) dans les quartiers sensibles généralement ressentis comme des zones de non droit. Par ailleurs, la demande objective de « procédure judiciaire » augmente, sans doute liée à la complexification des relations sociales et au besoin de recourir à une forme d'arbitrage en dernier ressort lorsque les autres modalités de conciliation n'ont pas abouti.

Le concept de proximité renvoie à l'idée d'une justice plus humaine, plus en rapport avec les préoccupations quotidiennes et donc plus positive. L'objectif est bien de substituer à la froide et tentaculaire machine judiciaire, une approche affinée des différends prenant en compte les contextes particuliers des territoires, les facteurs sociaux et économiques locaux qui exercent manifestement une influence déterminante sur les rapports entre individus. La justice se veut alors partenariale en cherchant à associer les acteurs présents sur le terrain (travailleurs sociaux, associations ?). Elle y gagne en clairvoyance puisque la décision rendue sera inspirée par plusieurs logiques plus en prise avec les aspirations immédiates des habitants. La volonté sous-jacente est aussi de donner à la justice un caractère pédagogique, en particulier lorsqu'elle s'adresse à des jeunes, car ces derniers ont de toute évidence quelques difficultés à percevoir la portée symbolique de la sanction ?

Cependant, et c'est en particulier la position des sociologues belges et anglais qui témoignent dans l'ouvrage, on peut également voir dans le développement de la justice de proximité une espèce de subterfuge qui vise en réalité à mieux quadriller des territoires qui auparavant échappaient à l'emprise de la justice pénale.
Alors, la justice de proximité, véritable avancée sociale ou simple poudre aux yeux ? Au lecteur de juger ?

Patrick Méheust

éd. érès, 2001 (176 p. ; 22 €)