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Face à l'horreur SDF...

Mélanie-LS — 2006-02-09T10:20:00Z

Face à l'horreur SDF…

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Le dossier sur les SDF s'ouvre sur le cri de révolte du psychanalyste Patrick Declerck qui dénonce la « cécité « et le « sadisme » de la société à l'égard des sans-abri. Des hommes et des femmes que la vie n'a pas épargnés mais qui sont avant tout victimes de la précarisation de la société. La journaliste Véronique Mougin les connaît bien et nous explique comment on arrive à la rue. Ensuite, cap à l'Ouest, pour un reportage à Rennes, ville qui jouit d'une certaine réputation dans le petit monde de l'errance pour l'accompagnement qu'elle propose aux plus démunis lire le reportage

Vivre à la rue peut tuer. Patrick Declerck, comme l'association Médecins du monde, le répète inlassablement. Pourtant, nombre de femmes et d'hommes continuent à dormir dans la rue. Quand cette non-assistance à personnes en danger cessera-t-elle ?

Vivre à la rue est une torture, y laisser les gens une atteinte aux droits de l'homme. Psychanalyste, auteur « Des Naufragés » [1], Patrick Declerck le répète inlassablement. Il vient de publier un pamphlet « Le sang nouveau est arrivé. L'horreur SDF » (lire la critique). Il soutient l'action de l'association Médecins du monde qui, depuis le premier jour de l'hiver, propose une tente aux personnes dormant dans les rues de Paris. Au-delà de cette opération symbolique, l'association se mobilise pour réclamer des mesures concrètes : le droit à un hébergement sans limite de durée ; la sortie des dispositifs d'urgence et la mise en œuvre de solutions durables.

Vivre dans la rue détruit la santé et peut provoquer la mort : au début de l'hiver, dix personnes déjà étaient mortes de froid. Des mesures ont certes été prises ces dernières années pour ouvrir davantage de places en centres d'hébergement, surtout l'hiver, mais elles restent insuffisantes et inadaptées. Nombreux sont les femmes et les hommes qui continuent à dormir à même le sol, malgré la violence, le froid et la pluie. Médecins du monde refuse de « continuer, en toute sérénité, à aller dans la rue pour apporter des soins de base, distribuer des cafés, sandwichs, sacs de couchage » alors que leur rôle est de veiller à la protection des personnes rencontrées et à l'amélioration de leur santé. L'association ne veut plus continuer à proposer un hébergement aléatoire (le 115 est toujours saturé, nul ne l'ignore), cautionnant ainsi les défaillances du système de mise à l'abri des personnes en danger dans la rue.

« La société hait les SDF »

La réalité des personnes sans-abri, Patrick Declerck la connaît bien. En 1982, après des études de philosophie puis d'anthropologie, il étudie la population SDF. En 1986, devenu psychanalyste, il crée la première consultation d'écoute en France pour cette population au sein de la mission France de Médecins du monde et travaille durant dix ans dans le centre d'hébergement de Nanterre (92). En tant qu'anthropologue, il fait lui-même l'expérience de la vie à la rue, de la mendicité et de « l'hospitalité » des centres d'hébergement d'urgence. De ses expériences de psychanalyste et de ses observations d'anthropologue naîtra le livre « Les naufragés ».

Comme Médecins du monde, il considère le dispositif d'aide actuel inacceptable pour des raisons éthiques. « Il ne s'agit plus de négocier un énième bricolage en demandant une extension du nombre de lits, davantage de distribution de soupe, mais de faire basculer la problématique des personnes sans-abri de la culture du don à la logique du droit. » Dans son premier livre, il décrit le rapport au monde des personnes SDF ainsi qu'à elles-mêmes, au temps, à l'espace et à leur corps. Avec le succès de cet ouvrage, il est invité à une multitude de débats publics qui, dit-il, le « confrontent à une véritable haine vis-à-vis des SDF, à la volonté que ces personnes « oisives » soient punies ». Estimant que dans « Les naufragés », il n'a pas suffisamment mis l'accent sur la société qui les entoure, il rédige « Le sang nouveau est arrivé. L'horreur SDF », pour dénoncer « la cécité totale » de la société, « son sadisme » vis-à-vis des personnes sans-abri.

« À travers un pamphlet outrancier, injurieux, je veux montrer que la société est une société d'oppression et de gestion des limites de l'acceptable. Elle ne tient pas à soulager la souffrance des personnes sans-abri, mais avant tout à mettre en scène une leçon de moralité publique », insiste-t-il. « Elle programme et gradue leur souffrance. Les plans d'urgence définissent par exemple le seuil de froid et de souffrance tolérable. Or, chez les personnes SDF la souffrance est chronique, la vie à la rue est une torture pérenne, la remise à la rue après un hébergement, une agression inacceptable. » Selon lui, la souffrance des gens à la rue a une fonction sociale.

Loin d'être exclues, les personnes SDF sont inclues car, en y jouant un rôle, elles n'échappent pas au joug de la société. Le spectacle de leur souffrance « sert de leçon de moralité publique aux esclaves volontaires que nous sommes. Il nous dit « Regardez ce qui va vous arriver si vous vous laissez dériver en dehors du champ de la normalité et de ses obligations », assène Patrick Declerck. Les morts à la rue sont voulus. Avec des hébergements aussi chichement donnés en fonction du froid, considérer qu'il s'agit d'accidents relève de la plaisanterie. C'est le résultat direct d'un choix de société. Je suis content que l'association Médecins du monde, éthiquement irréprochable, choisisse de confronter les uns et les autres à leurs contradictions et à leur culpabilité ».

Pourquoi la société civile ne réagit-elle pas avec plus de détermination face à cette réalité ? « Nous éprouvons vis-à-vis des personnes SDF une ambivalence qui oscille entre la haine et l'amour. Soit nous nous identifions au clochard et clamons : sauvons-le ! Soit nous estimons que ces gens sont des monstres que la réalité du réel doit mettre au pas, afin de les sortir de leur oisiveté choisie. Deux positions inadéquates ». Et de citer l'exemple de Dominique de Villepin qui, le 27 novembre dernier, réclamait que les personnes sans domicile salariées bénéficient d'un hébergement consécutif de trente jours, introduisant ainsi une discrimination entre les personnes sans-abri, pourtant toutes égales face au froid, à la pluie et au manque de sommeil. « Le Premier ministre partage les personnes SDF en deux catégories : les méritantes et laborieuses dont on peut avoir pitié et les personnes perverses qu'il renvoie à leur supposée responsabilité et dont la souffrance programmée doit tenir lieu d'apprentissage de la normalité. Qu'elles crèvent donc pour apprendre à vivre ! ».

La société est de plus en plus complexe, le travail non qualifié disparaît et ne reviendra pas. Les conditions de possibilités minimales d'accès à un fonctionnement dit normal se complexifient et augmentent en nombre. « Maintenir les gens dans une société en espérant que l'inconfort les force à aller vers un mieux est totalement illusoire », estime Patrick Declerck. Il décrypte soigneusement les chiffes de l'étude publiée par l'Insee en 2001, estimant à 387 800 le nombre de personnes vivant à la rue. Ces chiffres ne prennent pas en compte les squats, les personnes qui évitent tout contact et ne formulent aucune demande et les SDF des villes de moins de 20 000 habitants.

De plus, de l'avis général, les choses se sont considérablement aggravées depuis 2001, particulièrement en ce qui concerne les familles. Conclusion de Patrick Declerck : « Oui, il est bien raisonnable d'estimer à une centaine de milliers les hommes, les femmes et les enfants à la rue en temps T. Et oui, grosso modo, au total entre 400 000 et 500 000 personnes gravitent autour de ce trou noir qu'est la rue ». Il remet également en cause les résultats d'une enquête récente publiée par Emmaüs (lire l'interview) et réalisée avec l'institut de sondage BVA auprès des usagers des centres d'hébergement de l'association à Paris et en région parisienne. Elle souligne que les centres d'accueil et le 115 sont jugés essentiels pour trouver un hébergement, liste les difficultés quotidiennes auxquelles sont confrontées les personnes sans-abri, relaie leur jugement à l'égard du système d'aide sociale, l'importance accordée au rôle des travailleurs sociaux, livre leur opinion sur leur situation actuelle et leur vision de l'avenir.

Sur ce dernier point, 77 % des personnes interrogées, malgré les difficultés évoquées – et elles sont légion – pensent que leur situation va s'améliorer et se disent « foncièrement optimistes » pour l'avenir. Une conclusion qui fait bondir Patrick Declerck : « Comment les personnes accueillies dans une association et interrogées en son sein peuvent-elles s'exprimer authentiquement ? Le plus grave est que les journaux reprennent ces chiffres sans recul, sans critique. Les SDF sont à 77 % foncièrement optimistes ? Tout irait donc bien. Dans ce cas pourquoi la société s'indignerait-elle ? Ce genre d'initiatives douteuses renvoie pour moi à la confusion mentale du monde caritatif ».

On l'aura compris, les institutions caritatives ne trouvent pas grâce aux yeux de l'auteur qui les juge « éthiquement corrompues ». Il estime que « leurs indignations sont souvent ritualisées, confinées aux soigneuses marges de l'audible et de l'acceptable car en fin de compte, il importe de ne fâcher personne et in fine, les uns et les autres passent à la caisse de l'État ». Il ajoute : « Les associations caritatives servent beaucoup plus qu'elles ne le mesurent de courroies de transmission à l'idéologie dominante vis-à-vis de laquelle elles ne font pas suffisamment preuve de vigilance critique ».

Il appelle de ses vœux le passage d'une « culture de don à une logique de droit », le droit à un abri viable à durée indéterminée et à un revenu minimum d'existence (RME), sans contrepartie ni contrôle moralisateur. « Si nous voulons que ce fantasme fondateur appelé Contrat social ait la moindre chance d'être pris au sérieux, en contrepartie de l'aliénation d'une partie de notre liberté, la société doit s'engager à assurer à tous des conditions de survie minimum. Si elle refuse, le masque tombe et on voit que derrière notre démocratie se tapit un totalitarisme de la normalité dont le principe est « travaille ou crève ». Le RME est une mesure aussi fondamentale que la couverture maladie universelle (CMU) et doit se compléter de mesures qui permettent à minima de survivre décemment à l'abri de la cruauté du monde. »

Les textes publiés par la CIA listent les techniques de torture : privation de sommeil, de nourriture, hypothermie, isolement… autant de techniques qui visent à rendre le sujet confus, désorienté dans le temps et l'espace, à l'affaiblir en vue d'un interrogatoire. « C'est ce que vivent les gens à la rue, estime Patrick Declerck. La vie dans la rue constitue une torture infligée par la société à des personnes qui sont, bien malgré elles, incapables de se cantonner dans le champ de la normalité et du labeur ». Fort de son expérience auprès des personnes SDF, il sait que la souffrance dans la rue est immense, la demande de soins aussi. « Personne ne choisit à la légère de rester dans la rue », rappelle-t-il « le prétendre évite de s'interroger sur les raisons pour lesquelles des personnes préfèrent la rue à certains centres d'hébergement où elles peuvent attraper des parasites, subir des vols ou des violences physiques ».

Médecins du monde a adressé une lettre ouverte au président de la République ainsi qu'aux députés et sénateurs demandant « la remise à plat de tout le système d'hébergement ». Patrick Declerck partage ce souhait : « Le premier souci est d'arrêter l'hémorragie, assurer un bas seuil viable et décent, mettre fin à cette infamie ».

L'errance ne frappe pas au hasard

Entretien avec Véronique Mougin, journaliste et auteur de Les SDF, éd. Le Cavalier Bleu, 2005 et Femmes en galère, enquête sur celles qui vivent avec moins de 600 euros par mois, éd. La Martinière, 2005 (lire la critique)

Le sigle SDF désigne aujourd'hui une multiplicité d'hommes et de femmes aux parcours bien différents. Qui sont-ils ?

L'Insee, en 2001, dénombrait 86 000 personnes sans-domicile fréquentant les services d'aide. On croise des migrants déboutés du droit d'asile ou en demande de papiers (donc interdits de travail), des travailleurs précaires, des expulsés, des errants de longue durée, des chômeurs en attente de HLM, des jeunes sans famille et sans RMI, des femmes battues parties de chez elles, des femmes mariées de force en cavale, des personnes toxicomanes, des anciens détenus, des fous sans asile, des seniors sans maison de retraite… La plupart sont victimes, à des niveaux différents, de la crise du logement : HLM manquants, système d'hébergement d'urgence et d'insertion saturé, maisons de retraite onéreuses, places en hôpitaux psy en chute libre…

Quelles sont les raisons pour lesquelles ces personnes se retrouvent sans toit ?

Pour justifier leur situation, 37 % des personnes SDF invoquent la perte de leur conjoint. 21 % d'entre elles l'impossibilité de payer le loyer et 13 % l'expulsion. L'événement déclencheur du sans-abrisme peut être une rupture familiale ou conjugale, une perte d'emploi qui implique une diminution de revenus… Mais l'errance ne frappe pas au hasard, la majorité de ces personnes était déjà en situation précaire auparavant, vis-à-vis du marché du travail, de l'histoire familiale… : la plupart se recrutent dans les classes populaires ; 4 sur 10 ne possèdent aucun diplôme. À un milieu d'origine modeste s'ajoute une enfance souvent difficile : placement, décès d'un proche, mauvais traitements, incarcération, addiction… Plus généralement, ce qui caractérise les personnes SDF est sans doute un cumul de handicaps : réseau familial faible, impossibilité de travailler (invalidité, manque de papiers…) ou précarité de l'emploi (CDD à répétition)…

La probabilité pour les femmes de se retrouver à la rue est-elle particulièrement importante ?

D'après la fédération européenne des associations nationales travaillant avec les sans-abri, 35 % des femmes SDF européennes se sont jetées à la rue pour fuir un conjoint violent. En France, selon une enquête menée par les services sociaux de Seine-Saint-Denis, environ 10 % des femmes momentanément sans domicile déclarent se séparer d'un compagnon frappeur. Plus souvent violentées que les hommes, mais aussi plus souvent au chômage et en contrats précaires, moins bien payées, plus souvent pauvres…, elles connaissent un risque plus grand que les hommes de se retrouver en situation de grande précarité.

Au Samu Social, entre 1998 et 2002, le nombre de femmes seules a augmenté de 38,5 %, celui des femmes vivant en couple a bondi de 10 % et le nombre de mères de famille a été multiplié par 4 en cinq ans. Au Secours catholique, la gent féminine représente la majorité des accueillis (55 %). D'après l'Insee, 36 % des sans-domicile fréquentant les services d'aide sont des femmes, soit 22 000 personnes : beaucoup d'entre elles ont néanmoins un toit sur leur tête en étant logées en centre d'hébergement d'urgence, en résidence maternelle… De nombreux chercheurs font ainsi état d'une « discrimination positive » envers les femmes précaires, surtout lorsqu'elles sont accompagnées d'enfants : la solidarité nationale, comme la solidarité familiale, semble jouer plus fortement en leur faveur.

Néanmoins, d'après l'Insee, 7 % des femmes SDF passent ponctuellement la nuit dehors ; 3 % ont vécu sur le trottoir plus d'un an. Sans compter celles qui échappent à la statistique. Certains observateurs, associatifs et chercheurs soulignent une invisibilité plus grande des femmes SDF : elles seraient plus discrètes que les hommes dans leur pratique de manche, cachées dans les interstices urbains (squats, garages, caravanes…). Ce qui explique que l'opinion publique pense encore largement que les femmes sont à l'abri de la rue.

[1] Éditions Plon, collection Terre Humaine, 2001.

Le sang nouveau est arrivé. L'horreur SDF, Patrick Declerck, éditions Gallimard, 2005

La psychiatrie en France quelles voies possibles ?

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Issu du rapport d'activité de la Mission nationale d'appui en santé mentale (MNASM), cet ouvrage précise comment la psychiatrie s'est profondément modifiée en France depuis environ une dizaine d'années. Les hospitalisations, les urgences psychiatriques, les structures ambulatoires, la prise en charge au long cours, le travail avec les familles, les différents publics que sont les adolescents, les personnes âgées, les personnes sous main de justice, les publics précaires, les sujets dépendants à l'alcool ou autres substances… etc., autant de thèmes ouverts à un débat nécessaire, d'autant plus nécessaire depuis l'évolution de la psychiatrie à la maladie mentale.

Il fallait donc reprendre le contexte historique et social de la prise en charge psychiatrique sur environ quarante années pour que le lecteur puisse comprendre son évolution, comprendre également le changement d'institutions, de législation, de dispositifs. Fort d'un maillage national de ses membres, la MNASM nous livre ici un instantané des nouvelles structures en matière de maladie mentale en France et nous amène à suivre son questionnement sur les structures existantes et sur leur avenir. Un changement semble donc nécessaire. Le rapport d'activité de la MNASM propose quelques réponses aux questions qu'il a lui-même soulevées dans ce qu'il nomme « un panier de services dans tous les secteurs et pour tous » : la place reconnue et le travail avec les familles, y compris associées au processus thérapeutique, la création d'un ensemble de dispositifs offrant une large palette d'intervention comme des services de soins de courte durée (pour période de crise aiguë), une continuité des services ambulatoires, la psychiatrie infanto-juvénile, les stratégies d'accompagnement…

Le plan ministériel de santé mentale annoncé en 2005 concernant les années 2005-2008 confirme cette prise en compte d'un besoin de changement, au-delà d'une prise de conscience collective liée à des situations dramatiques survenues dans l'année. Cet ouvrage, dense et documenté, aide fortement à dépasser ce sentiment de faits divers pour élargir le champ vers la compréhension d'un système capital dans la prise en charge médicale de certains patients relevant de la santé mentale.

éd. ENSP, 2005 (96 p. ; 12 €)

Le sang nouveau est arrivé. L'horreur SDF

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

La charge de Patrick Declerck est féroce, mais salutaire. L'auteur n'épargne pas grand monde. Et comme on le comprend. Le 24 décembre au journal télévisé de 20h, il y aura du clodo. Victime certifiée à 100 %. Fauché certes, mais digne. Cherchant comme il se doit du travail, mais, hélas, trois fois hélas, n'en trouvant pas (çà, c'est pour les journalistes). Ils sont jusqu'au mois de mars moins dérisoires et moins seuls. Ils se réchauffent au malheur des autres : prostates et ménopauses s'évanouiront le temps d'un hiver au profit des chancres du voisin (ça, c'est pour les bénévoles). S'il est bien une posture très chic et très tendance, c'est celle du spectateur soignant sidéré d'humanité devant l'« autre » souffrant, espèce d'esthète de la misère, de spécialiste de l'horreur de l'homme, d'aficionados de l'affliction (ça, c'est pour les humanitaires) « En Europe et dans les pays riches, on n'arrive pas à jouir de la vie, alors que chez les plus pauvres, on est épanoui et chaque minute apporte la simple joie d'exister » (citation de sœur Emmanuelle) : le christianisme, lèpre de l'Occident, corrompt de son souffle fétide, de ses doigts pourris tout ce qu'il touche (ça, c'est pour les curés).

Qu'arrive-t-il donc à Patrick Declerck ? Une incommensurable colère face à l'immuable bêtise du système d'aide et d'accompagnement des SDF que chacun contribue à perpétuer, année après année. Ainsi, de ce protocole hivernal, limité dans le temps, qui semble définir le seuil au-delà duquel la mort éventuelle dans la rue ne fait plus scandale, mais est renvoyée à la responsabilité et au choix du SDF. Ainsi, d'un dispositif qui se limite à proposer quelques nuits à l'abri, de la soupe tiède, quelques hardes pas à la bonne taille et une condamnation au jeu infini des chaises musicales. Ainsi, d'un système d'aide organisé autour de l'urgence du moment (qui ne fait que laisser en l'état) et la réinsertion au long cours (inatteignable).

Alors que l'on sait que les SDF sont des écorchés nécessitant des prises en charges longues et finement pensées, des soins complexes tant somatiques que thérapeutiques, un accompagnement sur un long terme par des personnels dotés de hautes compétences… « Curieuse psychiatrie sociale, étrange dispositif thérapeutique où pour entrer se soigner, il faut d'abord guérir » (p.77). Et l'auteur de s'interroger sur l'attitude paradoxale de notre société qui à la fois s'identifie à ces populations et les exclut : virez-les, ils puent/aidez-les, ils souffrent. Double discours humanitaire et policier, répressif et réparateur, agressif et culpabilisé. Comme si le SDF était là pour témoigner qu'il n'existe et qu'il ne peut exister d'alternatives viables au canon de la bonne norme. Comme s'il montrait, aux yeux de tous, le prix à payer pour le péché d'oisiveté, d'anormalité, d'incapacité à être : « Clodo est là pour enseigner cette terrible leçon : la normalité est sans issue […] L'ordre social est à ce prix » (p.82).

éd. Gallimard, 2005 (91 p. ; 5,50 €)

Salauds de pauvres

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Il est de coutume de penser qu'un intervenant social qui aurait vécu les mêmes galères que celles et ceux qu'il prétend aider serait en difficulté pour adopter la sacro-sainte distance professionnelle qu'il se doit de tenir. Une telle généralisation apparaît abusive, tout autant d'ailleurs que l'affirmation inverse qui prétend que pour mieux comprendre un exclu de la vie, il faudrait avoir connu le même sort que lui.

Avec son itinéraire atypique, Jacques Deroo montre surtout la diversité des cheminements qui peuvent mener à l'engagement dans un métier du social. Retiré de sa famille avec toute sa fratrie alors qu'il a à peine cinq ans, il connaît trois familles d'accueil successives, plusieurs placements en foyer, un parcours délinquant précoce, une condamnation à 11 ans d'incarcération à l'âge de 22 ans. À sa sortie de prison, il se sent paumé : « Profondément seul, comme jamais je ne l'ai été de toute mon existence. Je n'ai pas d'amis, plus de vie sociale. J'ai perdu les réflexes qui me permettraient de me débrouiller. En moi, tout chavire. Je ne sais plus où j'en suis » (p.81). Pas d'autres solutions que de galérer dans la rue. La manche lui permet parfois d'obtenir suffisamment pour dormir à l'hôtel. Quand ses ressources ne le lui permettent pas, il se retrouve dans les planques aux côtés d'autres SDF pour passer la nuit. Il expérimente le centre d'hébergement de Nanterre : « les dortoirs où sont parqués des SDF ivres qui vomissent partout, dégageant une odeur de pourri insoutenable » (p.91)

Jacques Deroo sent bien alors qu'il n'a d'autre alternative pour s'en sortir que de replonger dans la délinquance. Ce qui lui permet de ne pas replonger, c'est l'Armée du salut dont il croise la route, d'abord comme usager avant d'en devenir un actif intervenant. Mais la vénérable institution ne supportera pas cette remuante recrue dotée d'un esprit trop libre à son goût. C'est que l'auteur a été l'un des premiers à occuper un immeuble HLM de la ville de Paris pour y loger des familles à la rue, et ce bien avant que le DAL ne généralise une telle pratique. Et puis, il y a sa vie sentimentale qui ne cadre guère avec les préceptes religieux. Imaginez-vous : vivre dans le péché avec une femme divorcée. Cela fait désordre. Celui qui l'avait ramassé dans la rue l'avertit : sa compagne est au service du démon et le détourne de sa mission : devenir soldat, voire officier de l'Armée du salut… « Patricia me convainc de ne pas répliquer. Dieu sait pourtant que je brûle de lui rendre visite pour lui en coller une » (p.134)

Jacques Deroo choisira finalement une autre voie : il aura trois filles et suivra une formation de moniteur éducateur. Sa vie continuera à suivre des méandres. Mais, malgré ses problèmes d'alcool, il continuera à intervenir auprès des SDF en animant une structure d'accueil de jour, jusqu'à ce que celle-ci soit fermée par cette Armée du salut qui ne lui a jamais pardonné.

éd. Gutemberg, 2006 (213 p. ; 15,50 €)

L'inégalité par le mal-logement

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Pour la onzième année consécutive, la Fondation Abbé Pierre a présenté son rapport sur l'état du mal-logement. Comme de coutume, les constats sont implacables, principalement en ce qui concerne le logement des jeunes. Il démontre cette année que cette question est devenue un véritable facteur de paupérisation et analyse le lien entre la crise du logement et celle des banlieues

Le pavé annuel de la Fondation Abbé Pierre (FAP) développe plusieurs rubriques. En premier lieu et « dans l'œil du cyclone », le logement des jeunes qui, frappés d'une « double insécurité professionnelle et résidentielle », voient leur vie quotidienne plus perturbée, leurs projets de vie bloqués, sans parler des discriminations dont ils font l'objet. Puis le rapport s'alarme de la baisse de la solvabilité des ménages : le « reste à vivre » devient un « reste à survivre » du fait de l'augmentation constante des coûts liés au logement (loyer, charges, énergie, non-rattrapage de ces augmentations par les aides au logement…).

Ensuite, la FAP dresse un parallèle entre la crise du logement et celle des banlieues [1]. Les événements violents de novembre dernier sont à mettre en lien, selon elle, avec une insuffisante production de logements sociaux et l'incapacité des politiques à corriger les inégalités territoriales. « Ces événements ont aussi desservi “la cause” du logement social et des quartiers d'habitat social, masquant ainsi qu'ils constituent bien plus des amortisseurs de crise et des moyens de lutte contre les exclusions que les foyers de délinquance si souvent dénoncés », déplore au passage la fondation.

Malgré quelques velléités chiraquiennes — le 21 novembre, le chef de l'État avait engagé les maires à respecter l'obligation de construction de 20 % de logements sociaux —, la réalité se durcit dans le mauvais sens. Le 26 janvier dernier, les députés adoptaient un amendement à la loi dite Solidarité et renouvellement urbains (SRU) assouplissant encore ce qui était en principe une obligation pour les maires !

« L'action publique », dénonce la FAP (et, depuis longtemps, les travailleurs sociaux), « est très nettement insuffisante dans les quartiers défavorisés » : services à la population, intervenants sociaux, services de santé (les ZUS, zones urbaines sensibles, par exemple, disposent de moitié moins d'établissements de pratique médicale que les autres quartiers), offre commerciale de proximité manquent de plus en plus cruellement. Et aux inégalités sociales, s'ajoutent les discriminations : l'« inégalité d'adresse » fait qu'à profils identiques, des jeunes issus de certains quartiers se verront proposer moins d'entretiens d'embauche.

« L'action publique est très nettement insuffisante dans les quartiers défavorisés »

Dans le sillage du plan de rénovation urbaine (2003), la loi de cohésion sociale du 18 janvier 2005 a prévu, pour les cinq années à venir, une belle production d'offres locatives sociales : 500 000 logements sociaux à construire, 200 000 logements à loyer maîtrisé conventionnés, 100 000 logements vacants remis sur le marché. Mais un an après, force est de constater un « écart d'autant plus inquiétant que la relance de la production se fait essentiellement au bénéfice des logements sociaux aux loyers les plus élevés, donc les moins sociaux ». Globalement, s'inquiète la FAP, « que reste-t-il aujourd'hui du logement social à bon marché ? »

Elle prône un projet volontariste de rénovation urbaine, « indissociable d'une dynamique éducative, intégrée très en amont des projets urbains » et pour la production enfin massive d'une offre de logement socialement accessible et mieux répartie sur les territoires. Faute de quoi « le risque est éminent de voir se rejouer le drame des banlieues ».

Car dans un contexte d'incertitude induit par la décentralisation, les politiques « protègent de moins en moins les plus faibles », observe encore la Fondation : « l'État réduit sa capacité d'intervention directe, la transfère ou la délègue ». Logements sociaux plutôt que très sociaux, « grignotage » du droit des locataires, « jeu du mistigri : à chacun ses pauvres »… Qui plus est les politiques sont « en décalage avec les besoins sociaux » : sous-évaluation chronique des besoins, insuffisante cohérence des politiques territoriales de l'habitat, solidarité « qui ne fonctionne pas »…

Alors ? Suivent une dizaine de propositions fortes pour améliorer l'accès et le maintien des jeunes dans le logement, augmenter la production d'habitations « à loyers accessibles » ou redonner aux aides personnelles au logement leur « rôle de solvabilisation des ménages modestes ». La FAP préconise également — une fois de plus — de rétablir l'équilibre territorial dans la répartition des logements sociaux, d'éradiquer l'habitat indigne, et de mieux prévenir les expulsions locatives (entre autres, rendre obligatoire et contradictoire l'enquête sociale transmise au juge, ou proposer systématiquement un accompagnement social à la famille bénéficiaire d'un plan d'apurement).

De même, la dimension sociale du parc privé doit être réaffirmée, et les dispositifs relatifs aux logements d'urgence et temporaires renforcés. Il s'agit également, conclut le rapport, d'« associer la cohésion sociale au renouvellement urbain » en s'assurant par exemple que la reconstitution de l'offre de logement démoli ne conduise pas à une baisse de logements à loyer accessible… Dernière proposition : garantir le respect des lois (par exemple celle du 5 juillet 2000 relative à l'accueil des gens du voyage…} et réaffirmer le rôle de l'État. Dans le prolongement de la réflexion du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées pour un droit au logement opposable, la FAP demande l'instauration d'un recours auprès d'une « autorité responsable ». Tout reste à faire.

[1] Fondation Abbé Pierre - 3 -5 rue de Romainville - 75019 Paris. Tél. 01 55 56 37 00

Comme des enfants

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Des sans-abri rencontrent des enfants

Certains visages sont marqués d'eczéma, certaines bouches édentées, les lèvres abîmées, les voix rauques ou éraillées. Leurs regards sont parfois transparents d'avoir longuement survolé, plantés à des carrefours indifférents, la fourmilière urbaine des gens pressés… Le peuple invisible et à peine dérangeant des SDF. Mais, une fois « reconnus » par l'autre, ils se métamorphosent et leur part d'humanité vaut largement celle du bien portant, du bien logé… Et lorsque l'autre est enfant, la rencontre se fait bouleversante.

Ici, trois partenaires, pour une expérience hors normes : d'une part, le foyer Notre-Dame des sans-abri qui, avec ses 188 lits, constitue le plus gros centre d'accueil de nuit lyonnais ; d'autre part, l'équipe — travailleurs sociaux et bénévoles — du service d'accompagnement renforcé (SAR), suivant en permanence une vingtaine de personnes sans-abri ; enfin, les enfants — de 3 à 12 ans — de la maison de l'enfance, un centre de loisirs particulièrement dynamique. À l'initiative du projet, Jacques Dollé, directeur de cette dernière structure, se souvient avoir été interpellé, au tout début de sa carrière, par une rencontre avec les résidents du CHRS dans lequel il faisait ses premières armes de professionnel : « On ne nous regarde pas, on n'existe pas », ne cessaient alors de lui répéter les résidents. Aujourd'hui, de cette démarche intergénérationnelle sans-abri/enfants, il fait un bilan sensible : le « regard clair » des enfants aide, dit-il, à ne pas coller à des personnes aussi fragilisées soient-elles une « étiquette de sauvages » qu'on leur attribue encore trop aisément et plus encore, leur « redonne de la vie ».

La responsable du SAR, Martine Buhrig, abonde en son sens : l'important c'est d'être reconnu et ce lieu de vie, avec son éventail d'actions collectives, crée assurément du lien social. De plus, « ces hommes sont nous-mêmes, après un accident de la vie. Ils ont des valeurs essentielles et de quoi échanger, par exemple sur leur pratique au quotidien : comment vivre en n'ayant rien ? », estime-t-elle. La principale mission du service d'accompagnement reste d'ailleurs de tenter de sortir les personnes sans-abri de leur isolement : par une relation bien sûr, mais aussi des temps de parole, des animations artistiques, des sorties et des rencontres. C'est dans ce cadre que les « passagers SDF » du SAR ont rencontré, tout au long de l'année, les enfants.

Les images sont fortes : des plans souvent rapprochés empreints de pudeur, de respect et de savoir-faire. Une professionnelle rase un visage ou noue une cravate au cou de quelqu'un qui ne l'a pas fait depuis longtemps. Des adultes sans-abri jouent aux dominos, à la construction d'un monopoly personnalisé ou font de la peinture avec les gamins de la maison de l'enfance. Y trouvent du plaisir, y établissent des relations. Quelques échanges se font d'ailleurs sans concessions, transitant par la grande spontanéité de l'enfance : « Vous mangez trop de bonbons, vos dents elles sont toutes tombées ? » interroge, candide, une gamine. Un autre, considérant un visage abîmé : « Il a la peau toute rouge, Michel… ». Avec pudeur — car ils savent aussi éviter certains sujets —, les SDF racontent leur vie, leurs douleurs, les placements de leur enfance, les ruptures familiales, les violences parfois.

Ceux des parents qui ont accepté ces échanges l'ont dit à la caméra : « Les sans-abri leur paraissent maintenant moins étrangers, nos enfants en ont moins peur, ils regardent les gens autrement ». En effet : « L'autre jour, les enfants sont passés dans la rue, ils m'ont reconnu, j'ai eu quinze bises », sourit un des sans-abri, ému et ravi. Leurs prénoms sont connus, leurs anniversaires souhaités, ils reçoivent même des cadeaux à Noël.
Parfois d'étonnantes connexions s'opèrent : plusieurs SDF se sont fait agresser et dépouiller de leurs quelques dizaines d'euros, en sortant de la Poste, le jour du RMI. Peu après, nous les retrouvons à l'activité aïkido des enfants. Les travailleurs sociaux leur demandent comment « ils sortent de cette agression » et prennent soin d'eux. Mais le fait d'entendre, dans ce lieu transgénérationnel, de la bouche du maître en arts martiaux, qu'« une chute n'est pas une défaite » les rend particulièrement attentifs. Plus tard, nous les rencontrons aussi au cimetière, évoquant, avec les professionnels du SAR, leurs disparus, conversant même avec leurs morts avec un humour tendre.

Même si le réalisateur — il l'explique — a pris le parti de ne pas montrer d'épisodes violents, les difficultés ne sont pas occultées : ainsi, Laïfa, Tunisien, n'est jamais allé rencontrer les enfants : « Je ne peux pas ; j'ai quitté mes enfants à l'âge de 7 et 3 ans » (le SAR l'aidera par la suite à passer trois mois en Tunisie avec sa famille). De même, l'un des sans-abri pris en charge depuis des mois disparaît un matin, mettant mal à l'aise, presque désemparée, l'équipe devant ce départ « sans parole ».

Le tournage a duré vingt jours étalés sur huit mois. Mais le cinéaste n'a eu qu'un propos : toucher notre part commune d'humanité. D'évidence, il y a réussi.

Documentaire de 57mn (19 €)

Disponible à Cocottesminute production
38 rue de l'Université
69007 Lyon
Tél. 04 72 98 30 09

Enquête Emmaüs : les travailleurs sociaux reconnus

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

L'association Emmaüs et l'institut de sondage BVA ont réalisé une enquête portant sur les opinions et attentes de 401 personnes sans-abri hébergées dans les centres d'accueil Emmaüs. Que révèle-t-elle ?

Cette enquête a été menée auprès des personnes reçues dans les accueils de jour, hébergements d'urgence et d'insertion de l'association. Trente entretiens ont pu être réalisés lors des maraudes et dans un accueil de nuit pour personnes n'ayant pas pu ou voulu trouver un lit pour la nuit. Ce public très désocialisé se trouve également dans les accueils de jour (100 entretiens). La plupart des personnes interrogées considèrent les centres d'hébergement comme une solution « par défaut » et ne conçoivent pas leur vie dans l'errance, leur objectif étant de se fixer. Il apparaît que huit personnes sur dix préfèrent un lieu d'accueil à la rue. Plus de la moitié d'entre elles privilégie un contact humain pour le trouver.

65 % des personnes interrogées estiment que c'est à l'État et non à la générosité publique de financer les dispositifs d'urgence et d'insertion. Pour 60 % d'entre elles, les travailleurs sociaux jouent un rôle d'aide important. Nous avons conçu le questionnaire le plus honnêtement possible, prenant le risque de voir les structures et les travailleurs sociaux remis en question. Une seconde enquête auprès des personnes qui dorment durablement à la rue compléterait ces données, mais sa réalisation pose des difficultés méthodologiques (taille de l'échantillon, réceptivité aux entretiens…).

Comment expliquez-vous que malgré les difficultés rencontrées, 77 % des personnes interrogées se disent « foncièrement optimistes » ?

Ces personnes ont l'espoir de vivre dans un appartement dans les cinq ans qui viennent, mais elles ne masquent pas les difficultés réelles rencontrées et les expriment sans fard (se nourrir, rester propre, se déplacer, se soigner…). Certaines se disent sans doute optimistes pour tenir le coup, c'est humain. Notre sondage n'est qu'un baromètre à un moment donné. Son objectif était de voir comment les lieux d'accueil peuvent mieux s'ajuster aux besoins. 83 % des personnes interrogées pensent par exemple qu'il faut créer d'autres accueils de nuit comme l'Agora, située dans le centre de Paris, sans hébergement mais ouvert jour et nuit, pour se réchauffer, boire un café, rencontrer des travailleurs sociaux… On apprend aussi que la majorité d'entre elles préfèrent les hébergements en centre-ville ou encore que les séjours de rupture à la campagne les motivent peu… autant de données qui nous permettront d'affiner nos projets.

Conclure que 77 % des personnes sans-abri se disent « foncièrement optimistes » ne risque-t-il pas de provoquer un effet pervers dans l'opinion publique : « Puisqu'elles sont optimistes, vivre à la rue ne doit pas être si difficile ? »

Ces personnes évoquent aussi et très fortement les difficultés qu'elles rencontrent dans la rue. L'optimisme qu'elles affichent montre qu'elles sont comme nous. Elles ont envie de se fixer quelque part, tendues vers cet espoir. L'errance n'est pas une situation choisie.

L'opinion des personnes hébergées dans les centres de l'association Emmaüs sur leur vie quotidienne ainsi que sur l'hébergement d'urgence et insertion, enquête réalisée par l'association Emmaüs et l'institut de sondage BVA avec le soutien du journal Le Monde, de RTL et de la Direction régionale des affaires sanitaires et sociales d'Ile-de-France (Drassif), décembre 2005.
Contact association Emmaüs : Tél. 01 44 82 77 20.

Le pôle précarité et insertion, une structure multi-cartes

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Réputée dans le milieu de l'errance pour ses services, Rennes la capitale bretonne propose plusieurs lieux d'accueil comme la laverie, le restaurant, l'élection de domicile, le service logement, etc., géographiquement dispersés. Histoire que les SDF puissent avoir un but dans leur journée. Mais ces services permettent également de maintenir un contact, voire de nouer une relation

« Il ne s'agit pas que les errants à Rennes s'installent à Rennes. Nous mettons en place des dispositifs pour les accueillir dans les meilleures conditions. Cela dit, l'objectif est bien que les gens rebondissent, ne stagnent pas dans la rue ; il faut qu'ils s'en sortent », affirme d'emblée Jean Rio, directeur du pôle précarité-insertion à la Sauvegarde de l'enfant à l'adulte (SEA) [1]. De fait, le CCAS (Centre communal d'action sociale) a délégué une grande partie de ses compétences à cette association qui existe en Ille-et-Vilaine depuis la moitié du dix-neuvième siècle. « Depuis quelques années, la Sauvegarde se spécialise dans l'errance », ajoute Jean Rio.

Des services géographiquement éclatés

Restructuré l'été dernier, le pôle précarité-insertion s'appuie sur plusieurs structures : la CAO (coordination, accueil, orientation), le Puzzle (lieu d'accueil de jour), le service logement, l'élection de domicile et les équipes de quartier. Car à Rennes, pas question d'une grande maison de la pauvreté ou des SDF. Les services proposés sont implantés sur des lieux différents et ont leur autonomie propre, du moins du point de vue des utilisateurs. De fait, on peut fréquenter l'un sans connaître l'autre. Mais pour les travailleurs sociaux de la Sauvegarde, tout est lié : « C'est un des principes du pôle précarité-insertion : les intervenants sont tous des professionnels et tous multi-lieux », indique Jean Rio qui coordonne l'ensemble depuis cet été. Concrètement, ces travailleurs sociaux ont tous deux mi-temps dont un en équipe de rue. Et si la rue reste un point de contact privilégié, l'accueil des « errants » dans une des structures est largement favorisé. Dans ce cadre, la CAO est un élément fondamental du schéma.

Ouverte tous les jours, sa première mission est de « répondre à l'urgence ». Mais pour ses cinq animateurs, « elle ne peut s'arrêter là ».
En accès libre tous les après-midi et le samedi matin, la CAO reçoit chaque jour une vingtaine de personnes. « Avant l'ouverture, nous appelons tous les centres d'hébergement afin de connaître le nombre de places disponibles », prévient Christophe Rozioux, moniteur-éducateur. Pour entrer à la CAO, il faut d'abord sonner. Une des deux personnes de permanence accueille alors l'usager et le dirige soit dans la salle d'attente, soit dans la pièce d'accueil. « Pour chaque visiteur, nous remplissons une fiche avec l'objet de la demande », poursuit-il.

Demande d'aide alimentaire, d'un hébergement, ou encore d'argent. En fait, à l'accueil, les gens veulent partir avec une réponse à leur problème. C'est soit un rendez-vous, un ticket-service d'une valeur de 5 e pour manger, ou un lit. « Notre travail est de concilier l'aide immédiate et le plus long terme. Nous rencontrons très souvent des « demandes écran ». D'où la proposition quasi-systématique d'un rendez-vous pour faire un point complet sur la situation », détaille Christophe Rozioux. Toutefois, l'équipe se réserve la possibilité d'accorder quelques tickets-service à des personnes très loin de l'insertion : l'idée est de faciliter une prise de contact et de ne pas engendrer de « fuite », notamment chez les usagers les plus jeunes. En effet, sur les 1 315 personnes accueillies en 2004, 73 % étaient des hommes et près d'un tiers avait moins de 25 ans. Quant aux 25-35 ans, ils représentent 55 % du public.

Des entretiens approfondis

Le but de cet entretien est d'évoquer toutes les facettes des problèmes du SDF : santé, accompagnement social, surendettement, papiers d'identité, logement, etc. « Trois quarts d'heure suffisent. Après, on essaie de partir sur un projet comme la réalisation d'une carte d'identité ou la recherche d'un logement, mais en identifiant bien tous les obstacles. Notre fonctionnement permet d'accompagner la personne pendant six mois », souligne Jean Rio. Malgré ce suivi d'un semestre financé par le conseil général, la tâche est ardue. « SDF n'est ni un statut, ni une identité mais un état transitoire. Nous visons un retour à une situation de citoyen ordinaire mais les étapes sont longues », admet Raphaël Ravon, éducateur à la CAO. De surcroît, plus de la moitié des usagers de la CAO n'y sont venus qu'une seule fois ; ce qui limite bien sûr la portée des actions engagées. « Cela signifie également qu'il y a une grande circulation de l'errance. Contrairement, à ce que beaucoup pensent, les gens ne se fixent pas à Rennes », note Jean Rio.

Outre la CAO, les « errants » ont accès à des endroits de repos comme Le Fourneau, le restaurant social (géré par le CCAS de la Ville de Rennes) où l'on sert des petits-déjeuners et des déjeuners pour la somme d'un euro, ou encore le Puzzle qui propose une cafétéria, des douches et une laverie (lire article). « Là, on est dans la reprise de contacts. Le travailleur social est comme le pêcheur à la ligne, il regarde beaucoup. Quand ça mord, il peut essayer de ferrer le poisson. Quand celui-ci est totalement au fond de l'eau, il sait attendre », résume Jean Rio.

Mais jamais n'est perdu de vue l'objectif d'insertion. Et dans ce cadre, les services d'élection de domicile (EDD) ou de logement constituent des pierres angulaires du dispositif global. Pour l'EDD, rendue obligatoire par la loi de juillet 1992, deux éducateurs se relaient à mi-temps depuis qu'en janvier 2005, le CCAS a confié cette tâche à la Sauvegarde. Installé dans un bureau qui donne sur un jardin, ce service a dépanné l'an passé un millier de personnes. « Nous sommes un point de passage pour un accompagnement qui sera effectué dans un autre cadre. Ici comme ailleurs, on repère les difficultés de la personne, mais rarement au premier accueil », témoigne Jean-Yves Pottin, éducateur spécialisé.

La règle est simple : une pièce d'identité et une photo suffisent pour bénéficier gratuitement de l'EDD pendant trois mois. Cependant, d'aucuns étudient la possibilité de le faire payer. « Demander une contribution permettrait à l'usager de s'interroger sur le caractère provisoire ou non de l'élection de domicile », défend Jean-Yves Pottin. Car nombreux sont ceux qui au terme du trimestre demandent un renouvellement. « C'est pour nous l'occasion de poser les questions sur les raisons conduisant à ce besoin de renouvellement, à ce qu'ils ont fait ou pas pendant cette durée, etc. », souligne Jean-Yves Pottin.

Le logement pour prétexte

A l'étage au-dessus, Annette Hennequin se démène pour accompagner ses interlocuteurs dans l'accession au logement. « A partir du logement, il est vraiment possible d'avoir un accompagnement social et éducatif. Le logement devient un prétexte, un levier sur lequel nous nous appuyons », résume-t-elle.
Depuis la mise en place du dispositif FAJ (Fonds d'aide aux jeunes) en novembre 2001, le service dispose de 17 logements sur le territoire de Rennes Métropole, soit un bassin de population de quelque 350 000 habitants. « Nous avons des studios ou des petits T1. Ainsi pouvons-nous loger des couples », se félicite-t-elle.

En 2004, 66 personnes ont bénéficié du dispositif dont 15 jusqu'en 2005. En revanche, 74 demandes n'ont pas pu aboutir : « 45 jeunes relevaient d'un accompagnement par notre service mais nous n'avions pas de place au moment de la demande », regrette la responsable. Fait inquiétant : plus de 70 % des bénéficiaires ont moins de 25 ans ». Ce sont les plus désarmés et les plus démunis. Trois quarts d'entre eux viennent du département. Ils ont déjà épuisé les solutions de dépannage et sont déjà très installés dans la marginalité », déplore Annette Hennequin.

Pour autant, la démarche d'insertion est au cœur du projet : ouvrir son courrier, suivre sa formation, aller voir un employeur, constituer un dossier de surendettement. « L'idée-force c'est un contrat écrit où le jeune s'engage. Quand il n'en respecte pas les termes, on négocie le départ. On veut néanmoins toujours trouver quelque chose de positif pour que le jeune continue de s'accrocher », revendique-t-elle.
La formule est très souple : les jeunes n'ont pas le statut de locataire mais d'« hébergé », paient le plus souvent un loyer (un euro par jour pour certains) et la durée du bail est variable. Au final, cela va de quelques jours à plusieurs mois.

« Ensuite, nous sommes confrontés au problème de la sortie : à Rennes, il n'y a pas de logements et de surcroît, ils sont très chers », intervient Jean Rio. Ainsi, les listes d'attente pour une HLM sont-elles de l'ordre de deux ans et l'AIVS, agence immobilière à vocation sociale créée il y a une dizaine d'années, manque d'appartements. Mais la loi Borloo ouvre une petite fenêtre : en collaboration avec la Mission Locale qui, avec la CAO, adresse près de 70 % des candidats au service « logement » de la Sauvegarde, un projet est à l'étude. Au programme : huit nouveaux logements et un poste d'accompagnateur supplémentaire.

[1] SEA - 19 rue Legraverend - 35000 Rennes. Tél. 02 99 27 50 60

Puzzle, passerelle et lieu d'orientation

admin — 2006-02-08T23:00:00Z

Créée en juillet 2000, cette maison du centre-ville de Rennes est ouverte chaque après-midi. Moyennant une participation aux frais, les personnes en errance y trouvent des sanitaires, des machines à laver et un espace-détente. Chaque année, Puzzle enregistre quelque 1100 passages

Derrière un grand portail vert, constamment fermé à clé, se cache une petite maison aux huisseries peintes en jaune orangé. Si vous sonnez, on viendra vous ouvrir. Mais avant que la clef ne tourne dans la serrure, vous aurez déjà entendu le « bonjour » d'un des animateurs. « Avant même d'avoir vu la personne, nous la saluons. La voix étonne toujours les gens. Ensuite, nous avons dix mètres pour engager le dialogue. Nous sommes en plein dans la pédagogie intrusive, nous allons sans cesse vers l'autre », explique Guy André, éducateur spécialisé.

Bien évidemment, les dix mètres nécessaires à gagner la maison suffisent rarement pour amorcer une conversation. Mais qu'importe, il faut toujours essayer. Les trois mêmes questions reviennent toujours : Tu viens d'où ? Tu vas où ? Où veux-tu t'enraciner ? [1]. « Un chemin de quelques mètres comme celui-ci, c'est l'aller mais également le retour. Aussi, raccompagnons-nous toujours les personnes », ajoute-t-il.
Au-delà d'un premier accueil, ce portail apparemment inhospitalier porte trois autres fonctions : il permet aux errants de laisser leurs chiens dans la cour (9 maximum), d'instaurer un rapport au territoire - bien souvent perdu chez ce public - et enfin d'assurer la sécurité de tous. « En affirmant que n'importe qui n'y entre pas n'importe quand, nous gardons le lieu protégé », estime Jean Rio, responsable du pôle précarité-insertion.

A l'intérieur, à l'exception d'un bureau fermé qui à l'occasion sert d'infirmerie, tous les espaces sont ouverts : de l'accueil, on aperçoit les lavabos et le linge sale est déballé aux yeux de tous. Sur la gauche, la bagagerie est trop souvent monopolisée par les sacs des « errants-sédentaires ». Au fond, dans le coin « détente », bavardent, bouquinent ou s'occupent à des jeux de société des personnes en peignoirs blancs prêtés par Puzzle le temps que le linge soit lavé et séché. D'autres viennent juste boire un café, se réchauffer avec une soupe ou discuter avec des compagnons d'infortune. « Lorsqu'une personne arrive pour la première fois à Puzzle, une consommation lui est toujours proposée gratuitement. Ensuite, c'est payant, 20 centimes d'euros. Nous ne sommes pas dans la charité », insiste Guy André. Même chose pour l'utilisation des machines à laver : 1 € pour la lessive, le lavage et le séchage.

En permanence animé par deux travailleurs sociaux (infirmières, éducateurs spécialisés) souvent aidés d'un stagiaire, Puzzle est régi par un règlement intérieur basé sur le respect des personnes et l'interdiction de consommer de l'alcool, de fumer du cannabis ou de s'injecter d'autres drogues. D'ailleurs, l'exclusion de certains usagers arrive de temps à autre. Et pour envoyer un signal fort face aux consommations abusives, aux violences ou aux dégradations de matériel, l'équipe a déjà opté pour des fermetures temporaires. « Nous prenons parfois des sanctions mais il y toujours un signe positif en direction de la personne. Cela peut-être une proposition d'accompagnement, de logement, de soin, etc. Nous veillons bien à ce que la personne comprenne qu'elle n'est pas exclue de tous les endroits de la ville », défend Jean Rio.

Entre la radio qui braille et les voix fortes de certains, les après-midi passent sans se ressembler. Pour s'occuper, les usagers ont à leur disposition des jeux de société, une carte du monde ou encore un livre d'or. Mais pas question que les responsables organisent des activités genre tournoi de belote ou de dames. « Il ne faut pas en faire des « pauvres petits ». De plus, notre attention serait monopolisée par les joueurs. Au contraire, nous devons être disponibles à tout moment pour chacun d'entre eux », revendique Guy André.

Dédié aux personnes en errance, Puzzle est à la fois une passerelle et un lieu d'orientation. Ici, Guy André et ses collègues ne vont pas aider leurs « clients » à bâtir un nouveau projet de vie. Ils vont faire un bout de causette avec eux, les sensibiliser à un problème de santé ou encore leur prêter le téléphone fixe pour appeler un proche. « Nous ne pouvons que faire émerger des demandes, rarement y répondre », admet Guy André qui a toujours dans sa poche un carnet contenant les précieuses coordonnées de collègues spécialisés, qui dans le logement, qui dans la drogue ou l'élection de domicile.

Ouvert de 14h 30 à 18h 30 sauf le lundi, Puzzle a fonctionné 296 jours en 2004. Aujourd'hui, la cohabitation avec les riverains de ce quartier chic se passe mieux (les plaintes pour aboiements ont été moins nombreuses) mais l'équipe d'animation attend toujours une chose : que Puzzle soit ouvert le matin. « Prendre une douche en plein milieu d'après-midi n'est pas une chose naturelle. Même si nos usagers ont parfois des pertes de repères, leur permettre de se laver le matin serait bénéfique », espère-t-il.

[1] Le vouvoiement est également utilisé