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« La logique économique est aujourd'hui visible »

admin — 2006-01-26T14:00:00Z

« Depuis longtemps nous savons que les présidents de conseils généraux estiment que la CC 66 coûte trop cher. », prévient Danièle Lipp, secrétaire du syndicat SUD santé sociaux du Nord

Quelles sont les principales nouvelles mesures que ce projet d'aménagement de la convention propose ?

Les inquiétudes du personnel portent d'abord sur l'allongement des durées de carrière, sur le risque de disparition de la prise en compte de l'ancienneté en cas de changement d'établissement, avec une menace de blocage des salaires dans le cadre de la création d'une indemnité différentielle fondante [1] comme cela a été créé dans la convention 51.

Nous constatons ensuite un rejet massif de la part des personnels, de l'introduction d'une part variable dans les salaires, de la notion de mérite qui ont été relayées par la déclaration d'une majorité des organisations présentes à la négociation du 3 novembre.

En troisième lieu, la rémunération sur la fonction porte en germe la dévalorisation des diplômes de travailleurs sociaux. Les personnels rejettent cette perspective, la revendication « à diplôme égal, salaire égal » demeure une exigence forte des salariés du social.

Enfin la volonté indiquée dans les notes internes des employeurs de voir supprimer les annexes (soit l'essentiel de la convention collective, plus de 300 pages) porte une menace grave sur de nombreux acquis des salariés (congés trimestriels, transferts…). C'est tout l'enjeu de la manifestation nationale du 6 décembre à Paris.

En quoi cela remet-il en question certains acquis du travail social ?

Les employeurs apparaissent de plus en plus dépendants des pouvoir publics. La procédure des agréments vide les négociations de toute substance. Or, les financeurs critiquent de plus en plus ouvertement les conventions collectives du secteur.

Nous voyons succéder aux trente glorieuses qui ont vu croître les prises en charge sociales, les trente miséreuses qui, confrontées à une explosion de la demande sociale, prospèrent dans le renoncement de la puissance publique à en combattre les causes et en limiter les conséquences.

Il est régulièrement dit : « Ça coûte trop cher, vous n'avez qu'à dénoncer la convention… ». Au moment où il s'agit d'attirer vers les secteurs social et médico-social des professionnels de qualité, si les conditions de travail et de rémunération ne sont pas attrayantes, si les travailleurs sociaux en formation sont dans la détresse financière, alors comment les inciterons-nous à s'inscrire dans des professions de plus en plus difficiles.

D'aucuns affirment pourtant que cette réforme s'impose, compte tenu de l'application de la loi de janvier 2002 et qu'elle renforcera la qualité des prestations des travailleurs sociaux auprès des usagers… Est-ce selon vous une réalité ?

L'application de la loi sociale 2002 inspire aux employeurs une autre logique d'organisation de l'action sociale et des métiers. C'est l'individualisation et la concurrence qui doivent primer à tous les niveaux. Les établissements veulent se donner les moyens techniques d'offrir des prestations sur le modèle du marché, les bénéficiaires deviennent les clients d'un service. Les associations devant justifier une activité quantitative créent des normes de productivité sous le couvert de référentiels. L'enjeu est d'importance, les décideurs veulent obtenir la maîtrise des coûts dans l'ensemble du champ d'application conventionnel.

Pour cela, il n'y a qu'une solution, il s'agit de bloquer l'ensemble de la masse salariale dans un premier temps et à plus long terme de la faire si possible diminuer par la mise en place de conventions collectives de secteur en lieu et place des annexes. La contractualisation des budgets qui seront très restructurants à l'avenir, l'évaluation des établissements sont déclinés au niveau des salariés par la mise en place d'une contractualisation et d'une évaluation individuelles, d'où la refonte des grilles de salaires.

Ce ne sont pas les référentiels administratifs, plus ou moins complexes, plus ou moins bien adaptés qui font la qualité de la prestation des équipes auprès des usagers. Ce sont d'abord et avant tout les moyens financiers et humains mis en œuvre par la puissance publique pour combattre l'exclusion galopante, les discriminations à l'emploi, au logement qui doivent être examinés.

Selon vous, cette réforme s'inscrit-elle dans une logique économique du libéralisme actuel, ou tient-elle simplement compte d'un « dépoussiérage » indispensable aux bons fonctionnements des institutions qui l'appliquent ?

Cette réforme largement inspirée de celles des centres de luttes contre le cancer et de la CC 51 des hôpitaux à but non lucratif est totalement inscrite dans un ensemble plus vaste de libéralisation et de transformation de la nature du travail social. Au plan hôpital 2007 de privatisation rampante du secteur hospitalier, répond en écho la loi 2002 et la loi de 2005. La création des agences régionales de santé n'est toujours pas abandonnée.

La logique économique libérale est aujourd'hui visible à l'œil nu dans le travail social, tant la déqualification y est patente… La récente étude de la DREES (Direction de la recherche des études de l'évaluation et des statistiques) a montré une diminution en pourcentage de la proportion des éducateurs en regard de la population totale des salariés du secteur social alors que l'augmentation absolue et en pourcentage des AMP et auxiliaires de vie est vertigineuse. La régionalisation du financement des centres de formation de travailleurs sociaux s'est faite sans moyens et se réalise, pour l'instant, avec une baisse du financement octroyé par l'État aux régions. La négociation internationale de Hong Kong en janvier 2006 dans le cadre de l'organisation mondiale du commerce et l'ouverture de l'accord général sur le commerce de services (AGCS) dénoncé par de nombreuses organisations constituent une menace encore plus grande. L'État a remis les clefs des services publics dans les mains des multinationales et les collectivités locales sont devenues les antichambres de la privatisation. C'est un vent libéral qui souffle sur tous les services publics, auquel n'échappe pas le secteur social.

Quelles réflexions vous inspire cette volonté des pouvoirs publics de changer cette convention ?

Depuis longtemps nous savons que les présidents de conseils généraux, confrontés à ce désengagement de l'Etat et au gonflement des dépenses d'action sociale des départements, estiment que la CC 66 coûte trop cher.

Or, ce qui coûte cher, c'est une exclusion sans rivages : avec plus d'un million de RMIstes, avec l'insolente réussite le la CMU qui concerne désormais 4 millions de personnes, avec la multiplication par dix en 20 ans des mesures d'AEMO, c'est une pauvreté croissante au regard du nombre de salariés vivant sous le SMIC ou le seuil de pauvreté.

Sarkozy illustre parfaitement la politique sécuritaire. Il veut transformer une partie des travailleurs sociaux en auxiliaires de police, justifiant le secret partagé, la collaboration accrue avec la police, la communication aux maires des éléments dont disposent les travailleurs sociaux.

Le 10 décembre, il déposera en ce sens un projet de loi qui s'appuie sur le rapport Bennisti et sur l'expérimentation menée dans treize quartiers « dits sensibles » ainsi qu'à Vitry-le-François. Ce qui est aujourd'hui en cause, c'est toute l'éthique des travailleurs sociaux et du travail avec la population.

C'est aussi cette redéfinition répressive d'un travail social métamorphosé en outil politique que rejettent les personnels syndiqués ou non syndiqués participant au collectif « 66 touche pas à ma convention » ou au collectif « résistance à la délation ».

[1] Lors de la rénovation de la CC 51, en juillet 2003, une indemnité différentielle fondante a été établie pour permettre aux salariés déjà en poste de garder le même niveau de salaire que précedemment. De par leur ancienneté le reclassement dans les nouvelles grilles les situaient en dessous de leur grille initiale. Cette idemnité a servi à maintenir leur niveau de salaire.

Au fur et à mesure de leur avancement d'ancienneté dans leur nouvelle grille, cette indemnité diminue progressivement (fondante) pour arriver à 0. Elle laisse l'illusion d'aucune perte salariale or en réalité les salariés subissent un gel de salaire jusqu'à l'arrivée au point 0. Par exemple en cas d'augmentation de la valeur du point l'indemnité différentielle diminue (fond) ce qui annule tout l'effet de la revalorisation salariale. Le même effet peut aussi se produire en cas de promotion

L'éventuelle refonte de la CC 66 inquiète les professionnels

admin — 2006-01-26T13:49:00Z

La logique actuelle de refonte de la convention collective du 15 mars 1966 représente-t-elle, comme le craignent plusieurs syndicats, un recul généralisé, avec le but inavoué de casser les garanties collectives et de baisser le coût du travail ? Censées favoriser de meilleurs dispositifs que ceux contenus dans le code du travail, les conventions collectives appartiennent-elles d'abord aux salariés, comme l'estiment les manifestants ? Ceux-ci font en tout cas connaître leur désaccord avec les syndicats patronaux d'une manière de plus en plus claire et virulente. En début d'année, les négociations étaient bloquées

Cet été, la fédération des employeurs — regroupant le syndicat national des associations de sauvegarde de l'enfance et de l'adolescence (Snasea), le syndicat général des organismes privés sanitaires et sociaux à but non lucratif (SOP) et la fédération nationale des associations de parents et amis employeurs et gestionnaires d'établissements et services pour personnes handicapées mentales (Fegapei) — avait mis le feu aux poudres en présentant une « refonte des classifications » de la convention collective du 15 mars 1966, adossée à une modification significative du système de rémunération.

Immédiatement, la CGT, SUD, la CFTC et FO avaient fait connaître leur vive opposition à une rémunération plus individualisée qui mettrait les salariés en compétition et globalement à « un projet qui ferait un recrutement de personnel en niveau de qualification plutôt que de faire référence à des emplois qualifiés spécifiques du secteur ».

Quels étaient — et quels sont encore — précisément les risques avancés par les syndicats (rejoints assez massivement par les non syndiqués) qui dénoncent depuis quelques mois les négociations en cours avec les organisations patronales sur les conditions d'application de leur convention collective du 15 mars 66 ? À les en croire, le lissage et l'augmentation des évolutions de carrière (actuellement comprises entre 24 et 28 ans, elles passeraient à 30 ans en plafonnant à 30 %), l'introduction du salaire au mérite « jusqu'à 7 % du salaire global »…

D'autres menaces, en outre, sont avancées concernant la suppression des annexes à la convention relatives aux congés trimestriels, aux transferts, à la majoration familiale ou la prime d'internat… Les manifestants rajoutent aussi à leur dénonciation leur exigence d'un statut de travailleur social en formation avec rémunération au moins égale au SMIC, de même que la revalorisation de tous les salaires de 230 € mensuels pour tous.

Au départ, quatre étapes de renégociation de la CC 66 étaient envisagées : filières et métiers, rémunération, modalités de reclassement des personnels en activité et intégration des dispositions adoptées dans le cadre de la convention actuelle, le passage d'une étape à l'autre ne devant se faire qu'avec l'assentiment des partenaires sociaux. On ne peut pas dire que ça ait bien démarré.

Trois journées d'action

À Lille, quelques centaines de travailleurs sociaux (pas loin de mille) avaient manifesté le 10 octobre dernier pour réclamer le maintien des conditions d'application de « leur » convention collective du 15 mars 66. « Désormais, plus personne ne pourra dire qu'il ne connaissait pas les propositions patronales », s'était réjoui Sud, en appelant à un nouveau rassemblement trois semaines plus tard.

Le 3 novembre, rebelote : à Paris, des manifestants envahissent la salle de négociations en exigeant le retrait du projet des employeurs (la salle sera évacuée par les fédérations patronales) avec une déclaration intersyndicale CGT - CFTC - FO. Celle-ci dénonçait l'« individualisation de la rémunération et une mise en concurrence des salariés » et affirmait ne pouvoir « souscrire à un projet qui ferait un recrutement de personnels « en niveau » de qualification plutôt que de faire référence à des emplois qualifiés spécifiques au secteur ». À Lille, d'autres manifestants déposent des motions au siège des fédérations patronales. Certains établissements de Marseille, Lyon, Nantes et Bordeaux (rassemblement devant l'Uniopss) appuient le mouvement, le plus souvent par des initiatives unitaires.

Le 6 décembre à Paris a marqué un point d'orgue : « Elle est à nous la convention/À bas, à bas les négociations bidon/Elle est à nous la convention/C'est nous qui répondrons/Aux projets des patrons », ont clamé quelque trois mille manifestants. Réunie au métro Ségur, la petite foule se dirige vers l'Asiem, lieu de rassemblement de la commission nationale paritaire de négociations (CNPN). On aperçoit des Auvergnats, des gens du Nord, des Bretons avec leurs cornemuses et bien d'autres encore, venus plus du Sud. Quelques salariés relevant d'autres conventions collectives ont fait le déplacement. Des téléphones portables sont brandis pour faire écouter à des collègues les sons résolument confiants de la manif. Le lieu de négociation est investi, interrompant ipso facto la réunion.

Le lendemain, la fédération des employeurs annonçait la suspension des négociations : « les manifestations des 3/11 et 6/12 orchestrées par la CGT et SUD, auxquelles se sont joints des personnels non syndiqués, ont empêché toute possibilité de débat (occupation de la salle, cris, provocations, etc.) », explique un communiqué (lire le point de vue de Danièle Lipp, secrétaire de SUD santé sociaux du Nord). À l'issue de l'action, une assemblée générale des salariés décidera de placer chaque commission nationale paritaire « sous contrôle » des salariés et des étudiants du secteur social, de créer des collectifs syndiqués et non syndiqués au niveau départemental en lançant une campagne d'information sur le site Internet.

Tous les syndicats ne sont pas unis, loin s'en faut. Si SUD et la CGT marchent (à peu près) la main dans la main pour ces actions, la CFDT, elle, développe une toute autre approche : défendant un déroulement de carrière permettant la reconnaissance des parcours professionnels, le syndicat se prononce pour « des classifications justes, valorisantes et non discriminantes ». Il demande la prise en compte, dans la rémunération globale, « des contraintes liées au poste occupé », sans vouloir pour autant cautionner un quelconque « salaire au mérite ». Il se déclare, sur le fond, partie prenante d'une réforme des classifications « concertée et négociée ». Pour l'union fédérale de l'action sociale (Ufas-CGT), il ne peut en être question.

Si cette première étape de la négociation n'a pu avoir lieu, insiste le SOP, c'est bien du seul fait de trois syndicats — CGT, FO et CFTC — qui s'y sont opposés avec une condition sine qua non, la suppression du projet de tout ce qui relevait du chapitre rémunération. Les négociations ne pourront « éventuellement reprendre qu'à la demande exprès des organisations syndicales, sous réserve que le fonctionnement de la commission puisse intervenir normalement », conclut le syndicat patronal.

Côté salariés, la coordination nationale des collectifs syndiqués et non syndiqués réunissait, le 7 janvier dernier, une bonne quinzaine de collectifs départementaux (quatre ou cinq autres, excusés, restent partie prenante, tandis que d'autres sont en cours de création). Tous définissent leur rôle en trois points : informer, mobiliser et imposer des négociations sur la base de leurs revendications. Leurs contre-propositions se déclinent en quatre items : formation et statut, grilles de salaires, métiers et qualifications, conditions de travail. Dans leurs régions, les collectifs invitent les salariés des autres conventions collectives — sans succès foudroyant, semble-t-il — à participer à leurs actions.

La cinquantaine de participants réunis en coordination avait décidé le principe d'une journée de mobilisation nationale, le 18 janvier, avec des actions locales déclinées dans les départements, qui a été annulée par le conseil d'administration de la fédération des syndicats nationaux d'employeurs À Paris, un rassemblement a eu lieu devant la salle de négociations, avec pétition et motion à la commission paritaire. Tout en constatant que le dossier est « suspendu, mais non retiré », les collectifs réaffirment la nécessité d'un débat de tout le secteur sur l'avenir de la convention. Tout en prévenant : « les salariés de la 66 ne veulent pas subir passivement les effets d'un accord qui introduirait définitivement la marchandisation du social, individualisant au mérite fonctions et salaires, et institutionnalisant la précarisation ».

Le 15 mars 2006, jour des 40 ans de la CC 66, devrait voir une forte mobilisation — avec probablement des initiatives spectaculaires (il est question, pour Toulouse, d'un gros gâteau sur la place du Capitole…) —, d'autant plus que la commission paritaire devrait se réunir le 24 du même mois. À suivre.

L'éventuelle refonte de la CC 66 inquiète les professionnels

Mélanie-LS — 2006-01-26T10:21:00Z

Les enfants du crépuscule

admin — 2006-01-25T23:00:00Z

Voilà un livre qui se lit comme un roman. Rempli d'humanité et de tendresse, ce récit met en scène une pédopsychologue américaine spécialiste du mutisme électif ainsi que plusieurs de ses petits patients. Le mutisme peut intervenir suite à plusieurs formes de traumatisme, allant d'une blessure à la bouche jusqu'à l'injonction d'avoir à taire un secret, en passant par un choc ou un stress particulièrement intenses.

Tout au long des pages, on suit les stratégies déployées par l'intervenante pour entrer en relation avec l'enfant qui se tait. Convaincue que l'influence significative vient de l'interaction humaine plus que de telle ou telle méthode et qu'il vaut mieux adapter les connaissances aux événements que le contraire, elle ne suit aucune théorie particulière. Son outil principal n'est pas une batterie de tests psychométriques mais un authentique « sac à malice » rempli de marionnettes, de poupées, de livres, de crayons de couleur, de papier blanc, d'un vieil appareil photo cassé et de plusieurs animaux et soldats en plastique.

Et puis, il y a ce sens de l'observation qui cherche à voir en profondeur dans les situations les plus ordinaires et cette attention portée aux plus faibles nuances dans les comportements, les expressions fugitives, les soupirs, les silences qu'on ne remarque plus quand on croit avant tout devoir vérifier ses hypothèses théoriques. Ce qu'elle cherche, avant tout, c'est à donner à l'enfant un sentiment de sécurité afin de le libérer de toute l'énergie qu'il déploie pour se protéger et lui permettre de progresser. Les entretiens sont enregistrés systématiquement, ce qui permet de les revisionner autant de fois que nécessaire pour décoder ce qu'on n'a pas perçu ou compris sur le moment.

On fait ainsi la connaissance de Cassandra qui, répondant aux attentes supposées de l'adulte, tente d'empêcher de voir ce qu'elle ne veut pas montrer. Ses modes de défense passent d'abord par la propension à mimer un animal et ne plus communiquer que par cris perçants ou par grognements : « Discuter avec les ptérodactyles ne faisant pas partie de mon répertoire normal, je marquai une longue pause, le temps de trouver la meilleure solution à adopter » note avec humour l'auteur. Mais Cassandra porte aussi des accusations les plus fantaisistes d'agression sexuelle. Torey Hayden reçoit alors la consigne de la rencontrer dans une salle ouverte et en présence d'une tierce personne. Dans les moments les plus intenses et douloureux, malgré le conseil de ne pas toucher un enfant au-delà de la main sur l'épaule, elle rassurera ou contiendra physiquement la petite fille. Et puis, il y a Drake, âgé de quatre ans, qui ne se sépare jamais de sa peluche, un tigre deux fois plus gros que lui, surnommé copain par l'entourage, l'enfant n'ayant jamais sorti un mot depuis sa naissance.

Les raisons du mutisme dont sont atteints ces deux enfants seront dévoilées. Le lecteur le découvre en fin d'un ouvrage mené tambour battant, comme un vrai thriller.

éd. Presse de la Cité, 2005 (405 p. ; 19,80 €)

Les dépossédés

admin — 2006-01-25T23:00:00Z

Écrire sur la pauvreté et rendre compte avec vérité de ce qu'elle est demeure un exercice difficile : le risque est grand de se couper de la vie, de l'expérience et de la souffrance. C'est ce qu'ont fini par comprendre Robert McLiam Wilson, romancier, et Donovan Wylie, photographe, âgés d'une vingtaine d'années lorsqu'ils livrent cet ouvrage, au début des années quatre-vingt-dix. Le Royaume Uni épluche l'héritage thatchérien et se découvre sinistre et dépossédé. Pour dépeindre avec sincérité la pauvreté, McLiam Wilson a choisi le chemin de la dérive ; il vient lui-même des quartiers pauvres de Belfast et a un temps été sans domicile fixe. Pendant près d'un an les deux compères hantent usines désaffectées, appartements désagrégés, squats miteux. D'entretiens en rencontres, c'est un style d'enquête impliquée qui naît du terrain de recherche.

Les dépossédés offre son lot de figures empreintes d'un réalisme criant, de rêves tordus, d'aspirations avortées. McLiam Wilson écrit et Wylie photographie. La photo capte ici avec froideur et limpidité l'horreur au quotidien, témoignant avec justesse des ravages de la crise du logement et de la fin désenchantée de l'ère industrielle. La distance le protège, Wylie capte le réel derrière son appareil. McLiam Wilson, quant à lui, éprouve, prend des coups, perd pied. Il finit par confier au lecteur que son ouvrage est un livre sur l'échec. Échec de l'écriture face à la réalité souffrante des êtres qu'il rencontre. Échec de son projet littéraire qui se structure en collage halluciné comme on se défait d'un cauchemar. Échec d'une société, qui livre ses enfants à la désespérance. Face à ce triple échec, l'écrivain décide alors d'être un protagoniste de l'histoire qu'il raconte : « La situation devenait incontrôlable. Les simples notions d'écriture objective ou d'approche structurée s'effondraient. Sans stylo ni discipline, je me suis impliqué » (p.107).

Rappelant les conceptions anthropologiques de Jeanne Favret-Saada qui parle de se « laisser affecter » par son sujet ou du fondateur de l'ethnopsychiatrie Georges Devereux (De l'angoisse à la méthode dans les sciences du comportement), Les dépossédés prend la voie oblique d'un reportage où le journaliste vit à la première personne ce qu'il décrit, observant ses propres réactions comme un matériel à analyser autant que les faits rapportés en détail.

Vibrant plaidoyer pour plus de justice sociale, livre de chevet souhaité pour les futurs travailleurs sociaux, ce livre-enquête alliant texte et photos en noir et blanc est un pur moment de littérature dans ce qu'elle a de plus criant : sa faculté à interroger le monde, ses représentations, son urgence, le sens qu'elle entrevoit pour les enfants de l'humanité, passés, présents et à venir. Une lucidité alerte, un sens de l'écriture acéré et riche en densité. Voilà qui fait de ce livre un tout où le subjectif rejoint l'universel, où la fiction se niche aux confins du réel. Une urgence pour aujourd'hui et pour demain.

éd. Christian Bourgois, 2005 (347 p. ; 23 €)

Les Restos du cœur 1985-2005

admin — 2006-01-25T23:00:00Z

« S'il y a des gens qui sont intéressés pour sponsoriser une cantine gratuite qu'on commencerait par faire à Paris et puis qu'on étalerait dans les grandes villes de France, nous, on est prêts à aider une entreprise comme ça, qui ferait un resto qui aurait comme ambition de faire deux à trois mille repas par jour gratuitement », lançait Coluche en 1985 sur les ondes d'Europe 1. Jean-Jacques Goldman compose la chanson

Aujourd'hui, on n'a plus le droit…, les télés relaient l'appel de Coluche, les partis politiques le soutiennent, les étudiants en école de commerce et d'anciens hauts fonctionnaires apportent leur aide pour la gestion, les bénévoles affluent. En 1986, Coluche se rend au Parlement européen pour réclamer l'ouverture des stocks de la communauté européenne. Il fait élaborer un projet de loi – qui sera votée en 1988 – ouvrant droit au crédit d'impôts pour les petits donateurs. La première année, 5000 bénévoles distribuent 8,5 millions de repas. Après la mort de l'artiste en juin 1986, ses amis et les bénévoles continuent l'aventure.

L'ouvrage retrace ces vingt ans de bataille et d'énergie collective, l'augmentation spectaculaire de la précarité, les solutions mises en place par les équipes au fur et à mesure pour répondre aux nouveaux besoins des bénéficiaires : Toits du cœur pour l'hébergement, ateliers et Jardins du cœur pour l'insertion professionnelle, ouverture d'une maison de vacances, des relais bébés, d'une pension de famille, de résidences sociales, mise en place d'ateliers pour personnes illettrées…

Des témoignages : proches de l'artiste, bénéficiaires, bénévoles, bénévoles/bénéficiaires, anciens ministres… viennent compléter l'ouvrage. Parfois drôles, parfois tragiques, toujours touchants. Pour Henri Nallet, ministre de l'agriculture en 1985, « ça fait longtemps que Coluche s'est mis en colère, et on n'a toujours pas éradiqué la pauvreté. Il faut bien le reconnaître : les Restos, c'est la manifestation concrète d'un échec collectif. Mais c'est aussi quelque chose qui nous empêche de désespérer de la nature humaine ». En 2004-2005, l'association a accueilli 630 000 personnes.

éd. J'ai Lu, 2005 (222 p. ; 4,50 €)

Crise à l'IRTS-Paris

admin — 2006-01-25T23:00:00Z

La logique d'entreprise menace-t-elle le travail social ? Une « fable financière » sert-elle actuellement de prétexte à la réorganisation musclée du plus grand institut de formation aux professions sociales en France ? En tout cas, à l'IRTS-Paris, l'heure est à la mobilisation

En décembre, dans une lettre aux tutelles et aux organismes financeurs, la coordination du personnel de l'institut régional de travail social parisien se déclarait « très inquiète » des orientations prises par le conseil d'administration et la direction.

Au cœur du problème : la réponse annoncée au déficit de 600 000 € à la fin de l'année 2004, dû pour les salariés « à des choix de développement non maîtrisés » à la suite d'une fusion avec l'institut de formation et de recherche en aide à domicile (IFRAD). La prévision de déficit de 2005 serait nettement inférieure (les comptes ne sont pas clos), de l'ordre de 300 000 €. D'où viennent ces dysfonctionnements financiers ? Flou de la gestion d'un « paquebot » sans réels tableaux de bord, centralisation à l'extrême, multiplication des contrats à temps partiel, plan épargne temps coûteux ? Ou s'agit-il seulement d'un prétexte pour un « plan global de restructuration de l'IRTS, reposant sur une conception non explicitée du travail social », comme le craignent certains ?

Point nodal également, la personnalité du nouveau directeur de l'association gestionnaire (nommé contre l'avis du représentant de la DRASS) : consultant en plans sociaux et gestion de capitaux, ex-directeur d'une entreprise de conseil en restructuration, sans connaissance du secteur social, il avait été critiqué il y a quelques années pour son rôle dans le redressement économique du centre de formation et de perfectionnement des journalistes. Sa première réponse a été le licenciement de sept cadres de l'IRTS, représentant pour certains, par leur ancienneté, l'histoire et la mémoire de l'institut : deux chefs de services administratifs, trois responsables de centres d'activité, un cadre responsable Recherche et international, et un poste de formateur coordinateur.

Une véritable « décapitation » à laquelle s'opposent immédiatement personnels et étudiants, mais aussi un organisme financier de taille, le conseil régional — d'autant plus que l'État transmet sa tutelle à la Région — et la DRASS.

« On ne peut diriger un institut de formation de professionnels de l'éducatif et du social comme une entreprise de travaux publics »

Alors, interrogent formateurs et étudiants, où est l'éthique du travail social dans ce débat ? Deux conceptions s'affronteraient-elles, l'une froidement gestionnaire ne se déclinant qu'en termes d'objectifs et de dossiers, l'autre rappelant le matériau humain qu'est l'usager ? Si le travailleur social développe des solidarités, défend les droits des personnes, aide l'enfant à grandir, etc., la formation doit l'amener à savoir analyser, mettre en question, garder un esprit critique par rapport à de fausses évidences… Et tout cela a bien évidemment un coût.

Le 12 décembre 2005, l'assemblée du personnel avait adopté trois motions, l'une demandant à ses délégués de remettre au conseil régional sa pétition, la deuxième constituant une coordination, la troisième décidant d'un arrêt de travail quelques jours plus tard. Le 4 janvier, un autre arrêt de travail était observé pendant les entretiens des formateurs menacés de licenciement. Avec la délégation syndicale CGT, la coordination réclame la suspension du projet de réorganisation, l'arrêt des licenciements et l'élaboration d'« un vrai projet d'établissement avec la participation du personnel et des étudiants ». Une autre motion affirme « sa défiance vis-à-vis de l'actuelle direction » et dénonce « un véritable projet de casse de plusieurs services de l'IRTS et un abandon des missions essentielles de notre institut ».

Le 13 janvier 2006, journée portes ouvertes… à la mobilisation. Débutée dans l'agora de l'IRTS, la rencontre, pour des raisons de sécurité dues au nombre de participants, a dû se transporter à la Bourse du travail. Divers soutiens constitutifs du travail social s'y sont exprimés : formateurs de la protection judiciaire de la jeunesse, théâtre du Fil, association nationale des assistants de service social, Mouvances et réseaux villages, le psychanalyste Ignatio Garate, et bien d'autres… Du matin au soir, on a pu entendre des interventions successives — syndicalistes, formateurs, sociologues, étudiants (dont certains venus d'autres centres de formation)… — entrecoupées d'interludes poétiques et de propos sur l'éthique. Un forum Internet commun aux étudiants et à leurs formateurs a été lancé, véritable « réseau de réaction » et peut-être annonciateur d'un nouveau mouvement national étudiant [1]. «

La réorganisation d'une institution nécessite son inscription dans un projet institutionnel porteur de valeurs partagées », a martelé Jacques Marpeau, formateur et docteur en sciences de l'éducation. Et d'ajouter : « On ne peut diriger un institut de formation de professionnels de l'éducatif et du social comme une entreprise de travaux publics parce que les « objets » de travail et les visées en sont radicalement différents ». À bon entendeur.

[1] coordirts@laposte.net ou coordirts@noos.fr