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Les centres de formation de l'éducation spécialisée en péril

admin — 2005-10-20T14:11:00Z

L'éducation spécialisée est traversée depuis quelques années par des courants idéologiques opposés à l'éducation populaire dont elle est issue. Ne risque-t-elle pas, à terme, de perdre de vue son rôle de transformation sociale au profit d'une forme de gestion des populations marginales ? Le point de vue de François Chobeaux, sociologue et formateur aux Ceméa

Quelle analyse faites-vous de la situation de l'éducation spécialisée aujourd'hui, en regard du mouvement de l'éducation populaire et des courants d'idées libérales qui semblent traverser ou toucher ces axes éducatifs ?

Une grande partie de l'éducation spécialisée est issue de l'éducation populaire. C'était l'après-guerre, l'époque des maisons d'enfants, la création de la prévention spécialisée, le recours aux techniques d'animation…

Mais cette époque pionnière où un mouvement social créait et portait des actions et des pratiques, a peu à peu laissé la place à une conception plus professionnelle de la fonction d'éducateur spécialisé. Cette professionnalisation qui était nécessaire, a confiné l'engagement des bénévoles au portage associatif dans les conseils d'administration, ce qui les poussent à considérer les bénévoles « de terrain » soit comme des rivaux, soit comme des individus généreux mais bien peu compétents.

Les derniers avatars des métiers du social renforcent encore plus ces fonctionnements de techniciens spécialistes, coupés des grands déterminants sociaux, culturels, économiques, politiques.

L'espace du politique, puisqu'au fond l'éducation populaire c'est la volonté de transformation sociale par la libération des personnes, me paraît bien peu investi par l'institution éducation spécialisée. Ce qui ne signifie absolument pas que des professionnels ne le prennent pas en compte ; là n'est pas la question.

Evidemment, dans ce relatif vide d'une pensée politique collective il y a de l'avenir pour les grands courants contemporains individualisants. Ces derniers, centrés sur la recherche d'efficacité et de visibilité à court terme, sont pétris de l'idéologie et de l'économie libérale faisant de l'usager un paresseux à cadrer et de l'enfant des cités un futur délinquant potentiel.
Bien sûr, l'éducation spécialisée ne sortira grandie de cette dynamique actuelle qu'en réfléchissant à ses propres évolutions, à moins de souhaiter ne devenir qu'une institution neutre, gestionnaire des malheureux.

Quel regard dès lors, portez-vous sur l'avenir des centres de formation de l'éducation spécialisée ?

Ce que l'on n'appelait pas encore la « branche professionnelle » a su créer sous la tutelle de l'État un appareil de formation original qui articule de façon efficace la clinique de la pratique et la prise de recul théorique. Il est encadré par des formateurs, eux-mêmes praticiens et capables d'accompagner des conceptualisations et d'apporter des savoirs scientifiques.

Ce modèle particulier, propre à la France, est attaqué aujourd'hui de trois côtés.

L'université se positionne de plus en plus clairement sur la formation initiale des professionnels par le développement de nouvelles filières et de nouveaux diplômes. Que devient alors la clinique de la pratique ?

L'Europe entière, où la formation des intervenants sociaux est universitaire, risque de devenir un modèle imposé au titre des harmonisations internationales.

Enfin, des employeurs situés aux périphéries du social créent peu à peu des emplois, des pseudo-métiers appuyés sur de nouvelles certifications développées au mieux dans l'ignorance de l'existant, au pire contre celui-ci.

Ceci sans parler des avatars de la décentralisation des formations aux effets non anticipés, qui vont générer des incohérences régionales et mettent dès aujourd'hui en difficulté les « petits » centres de formation. C'est le cas du réseau des Ceméa dont l'attribution de moyens financiers ne va plus permettre les pédagogies différenciées, les travaux par groupes, les démarches de projets…

Et nous revoilà ici avec la question du politique : la branche professionnelle souhaite-t-elle défendre cette « exception culturelle » qu'est la formation « à la française » des travailleurs sociaux ? On peut en douter car la collectivité publique se désengage du financement de la formation des personnels non diplômés en renvoyant cette compétence aux employeurs.

La branche peut en effet chercher à faire des économies en finançant le moins coûteux : de simples adaptations à la fonction en faisant évoluer le cadre contraignant des conventions collectives, des VAE moins coûteuses et plus rapides que des cursus complets, des sous-diplômes comme le tout récent bac professionnel « services aux usagers » Alors l'absence de position claire, politique, de la branche professionnelle (employeurs et salariés) sur tout cela m'inquiète. Dans cette dynamique, force est de reconnaître que pour les centres de formation l'avenir n'est pas vraiment dégagé.

Dans le cadre des perspectives que vous décrivez, que peuvent apporter des associations comme Erasme pour l'éducation populaire ?

L'association Erasme gère le centre de formation de Toulouse. Ce centre était intégré aux Ceméa de Midi Pyrénées jusqu'en 2004, date à laquelle il est devenu indépendant bien que rattaché aux Ceméa. C'est une formule que les Ceméa, les formateurs du centre, la DRASS et les professionnels de Midi-Pyrénées ont trouvée et construite ensemble pour dépasser intelligemment la crise qui s'était installée.

Erasme est une vraie association, autonome et pleinement responsable, qui fait place aux Ceméa dans son conseil d'administration et qui est membre associé des Ceméa. Des liens clairs et forts existent entre nos deux associations : politiques, pédagogiques, institutionnels et financiers. C'est pour les Ceméa un des moyens pour continuer aujourd'hui à être actifs dans le secteur de l'éducation spécialisée, secteur que nous avons contribué à créer et à solidifier.

Est-ce un modèle d'avenir qui peut être étendu ailleurs ? Nous n'en savons rien. Mais cela nous permet d'avancer ensemble sur le chemin qui lie éducation spécialisée, éducation populaire et éducation nouvelle. Les deux parties sont attachées à ce que ce lien créé ne soit pas que symbolique ou de façade. L'avenir nous dira la validité de ce pari responsable et positif.

L'éducation populaire a-t-elle un avenir ?

admin — 2005-10-20T14:07:00Z

Fin août 2005 à Amiens, le congrès national des Centres d'entraînement aux méthodes éducatives actives (Ceméa) a élaboré des propositions d'action pour les années 2006 – 2010. Toujours aussi militant, le mouvement d'éducation populaire a rappelé que la laïcité est un enjeu pour les années à venir. Et a également appelé les mouvements d'intervention sociale — comme tous les acteurs de l'éducation — à faire émerger des alternatives aux politiques libérales

Quelques-uns sont arrivés directement du congrès des enseignants Freinet qui, du 19 au 23 août, s'étaient réunis dans les Alpes-Maritimes. Les deux courants présentent en effet de nombreux points communs, jusqu'à justifier une double appartenance pour certains des congressistes : pédagogie se voulant engagement (voire engagement politique, au sens le plus noble du terme), ancrage à gauche, sens aigu de l'innovation, organisation coopérative…

Ici, à Amiens, du 25 au 29 août, quelque six cent cinquante délégués — éducateurs, enseignants, animateurs, formateurs, infirmiers, universitaires, artistes, etc. — d'un des mouvements d'éducation nouvelle les plus anciens, les centres d'entraînement aux méthodes éducatives actives (Ceméa) [1] ont tenté d'élaborer un nouveau projet commun. De multiples forums ont nourri une réflexion collective sur la laïcité, l'Europe, les enjeux de l'école, mais aussi sur ceux de l'éducation spécialisée (Saül Karsz, le 28 août). Des projets ou expériences ont été présentés sous forme de nombreuses mini-expositions ; des films ont été projetés et des ateliers ont montré différents savoir-faire. Des cartes blanches ont été données à des collectifs dans lesquels s'étaient récemment engagés les Ceméa. Des débats se sont déroulés sur telle ou telle question d'actualité précise. Etc. Force était de constater que la moyenne d'âge était relativement vénérable, mais on remarquait fort heureusement, sur le campus universitaire qui accueillait le congrès, la présence de quarante-cinq jeunes européens.

Pour ce qui concerne notre réalité nationale, le constat global n'est guère réjouissant : repli nationaliste et communautariste, remise en cause « profonde et explicite du pacte et du modèle social » fonctionnant depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale pour lui substituer un « modèle libéral conservateur, voire réactionnaire au niveau de la morale et des valeurs »… Mais en quoi ces considérations, éminemment politiques, concernent-elles un mouvement éducatif et pédagogique ?

Plusieurs fronts, et des moyens en diminution

Les impacts du climat actuel sont multiples sur l'action menée et à mener, explique Jean-François Magnin, directeur général adjoint, dans son allocution d'ouverture : d'ores et déjà des mutations fortes se sont opérées « à travers l'évolution des modes de pensée, l'évolution des comportements individuels et collectifs, les changements dans la hiérarchie des valeurs, les choix dans les priorités tant gouvernementales que locales, les modifications dans les rapports de force »…

Toutes ces dernières années, les Ceméa ont agi sur plusieurs fronts : développement de projets régionaux culturels et artistiques (d'ailleurs boostés par le débat suscité par le conflit des intermittents du spectacle), travaux de diagnostic et d'évaluation des contrats éducatifs locaux, colloques et journées d'études en partenariat avec les associations territoriales, engagement dans le dispositif emplois-jeunes (avant qu'il n'y soit mis fin) et développement de projets novateurs, qualification de nombreux jeunes animateurs et moniteurs éducateurs…

Outre les actions de formation et d'accompagnement proprement dites, composante essentielle pour le réseau, le mouvement s'est investi avec le ministère de la Jeunesse et des Sports, dans la réforme des diplômes de l'animation et récemment le brevet professionnel. Certains échanges européens et internationaux se sont développés, et trois universités de l'éducation nouvelle ont fonctionné.

Dans le domaine des vacances et des loisirs pour enfants — également champ d'intervention privilégié —, un partenariat « exemplaire » avec la caisse d'allocations familiales devrait aboutir cette année à la signature d'une nouvelle convention. L'enjeu est de taille, les inégalités se creusant. Le taux de départ en vacances des jeunes âgés de 15 à 24 ans connaît en effet depuis quelques années une baisse sensible, et deux chercheuses de l'Institut national de recherche sur les transports et leur sécurité (INRETS) ont récemment étendu le propos en évoquant la situation des préadolescents : « ils constituent un phénomène nouveau et préoccupant si l'on considère que cet âge (9 – 13 ans) est favorable aux apprentissages culturels, à la découverte de l'autre et à la socialisation, rôle traditionnellement attribué aux loisirs ».

Ce dernier constat rejoignant ainsi une des préoccupations de longue date des Ceméa : la revendication d'un droit aux vacances pour tous, la reconnaissance du caractère éducatif de celles-ci sont au cœur du projet du mouvement. Qui déplore toutefois, dans cette rubrique comme dans d'autres, la réduction des moyens et des aides d'utilité publique dévolues aux associations.

De la difficulté actuelle d'être militant

Une assemblée générale réunie le 12 juin 2004 à la Sorbonne avait annoncé que quatre mille personnes étaient considérées comme membres actifs du mouvement. Mais plus largement, le réseau est bel et bien constitué de l'association nationale, à laquelle s'adjoignent toutes les associations territoriales dont les conseils d'administration régionaux mettent en œuvre les orientations à travers un projet régional d'action et de développement (PRAD).

Le rapport d'activités 2004 fourmille d'exemples locaux d'investissement, prenant pour la plupart la forme de formation : cafés pédagogiques, formations d'animateurs, d'éducateurs ou d'assistants de vie scolaire, édition de plaquettes d'éducation à l'environnement ou d'éducation aux médias, participation aux États généraux de la psychiatrie ou aux rencontres nationales Vidéo en santé mentale, etc. D'autres idées sont encore nées par la suite comme par exemple, en septembre 2004, la charte de qualité à destination des élèves comme des adultes, précisant l'accompagnement de la fonction de délégué d'élèves…

Un problème de taille toutefois : alors que les engagements du dernier congrès (Brest, 2001) prévoyaient l'augmentation du nombre de militants et leur formation, il a bien fallu constater que celui-ci ne s'était pas accru ces dernières années : « Nous n'avons pas réussi à associer à nos idées, à nos valeurs, à nos pratiques d'intervention éducative plus de personnes », a reconnu la direction au congrès d'Amiens. « Sans doute y a-t-il un certain renouvellement car un rajeunissement des équipes est perceptible, mais les nouveaux arrivés compensent tout juste les départs. »

Un deuxième objectif devait « développer du militantisme » dans tous les champs d'intervention des Ceméa et non plus seulement dans celui des vacances et loisirs, vivier traditionnel du mouvement : là non plus, l'avancée n'a pas eu lieu. En bref, pas d'adhésions supplémentaires ces quatre dernières années, et des moyens stagnants.

Conservatisme et libéralisme, principaux facteurs d'inquiétude

Par ailleurs, la montée des conservatismes en éducation préoccupe vivement le mouvement d'éducation populaire : « Aujourd'hui, il semble que ce soient la méfiance, la sanction, la toute-puissance et la peur de l'éducateur ou du maître, l'absence de démocratie, la compétition et bien sûr la mise en cause de l'éducation nouvelle qui aient le vent en poupe. »Qui plus est, les mêmes tendances sont, d'après les Ceméa, à l'œuvre dans le domaine de l'éducation spécialisée, « la répression étant de plus en plus préférée à la prévention . Née dans la région Midi-Pyrénées, une association « centrée sur l'éducation spécialisée », dénommée Erasme, est devenue membre associé du réseau Ceméa. Pourquoi ne deviendrait-elle pas membre à part entière du réseau, ainsi que d'autres associations spécialisées sur d'autres champs ?

Si la protection de l'enfance devient cause nationale après quelques grands procès retentissants, estime le mouvement, il reste à progresser dans un certain nombre de dimensions essentielles : « Qu'est-ce qui est mis en œuvre pour mieux coordonner l'action des professionnels, quelle prévention pour que des parents soient soutenus, pour que des enfants soient entendus, pour que des éducateurs, des animateurs, des enseignants puissent être attentifs et disponibles ? »

Autre exemple fort : « La psychiatrie populaire désaliéniste agissant dans la cité et avec la cité, cherchant à comprendre et traiter les causes des maladies, est aujourd'hui caricaturée et marginalisée, quasiment exclue de l'université », alors que les thérapies comportementalistes et cognitives, centrées sur la disparition des symptômes, sont, elles, dans l'air du temps.
Refusant globalement les politiques libérales allant « à l'encontre du développement social et culturel du plus grand nombre » car faisant courir « des risques majeurs à l'éducation et à la formation, à la citoyenneté, à la cohésion sociale, à la vie associative », les Ceméa entendent d'autant plus avoir un rôle de citoyenneté active et de contre-pouvoir, par exemple en animant des débats populaires sur ces questions. Non seulement le projet 2006 – 2010 est censé s'emparer d'un « devoir de résister », mais un appel est lancé aux mouvements « d'intervention sociale, comme à tous les acteurs de l'éducation », pour qu'émergent des alternatives à ces politiques.

Un recentrage politique

L'action du réseau est également internationale. Outils pédagogiques franco-allemands, formations d'animateurs volontaires pour les loisirs des jeunes en Russie, Afrique du Sud ou Roumanie, projet de rencontre de jeunes pour la paix dans les Balkans soutenu par la Commission européenne, formations de cadres de la jeunesse en Afrique, développement d'un institut de formation et de pédagogie nouvelle en Palestine, recherche sur « Violence des jeunes et pertinence de l'éducation non-formelle » menée avec d'autres pays européens, etc. Les Ceméa sont d'ailleurs membres d'un autre réseau, European association of leisure time institutions for children and young people (EAICY, présente au congrès) qui, depuis 1991, fédère soixante-dix organisations européennes.

Actifs aux derniers forums sociaux européens (Florence en 2002, Paris Saint-Denis en 2003), les centres d'entraînement aux méthodes éducatives actives y ont animé des séminaires, tels celui sur le thème Violence et jeunesse : contre la contagion sécuritaire, osons vraiment l'éducatif, et réuni quelques dizaines d'éducateurs en formation pour débattre de l'éducation spécialisée (lire l'interview de François Chobeaux). Mais cet engagement, ancré dans l'actualité, n'a pas toujours été aussi marqué.

Dans les décennies 1950 – 1990, les différents congrès du mouvement revêtaient un caractère plus technique : il y était essentiellement discuté de pédagogie de stages, de tâches à accomplir dans le secteur vacances, de formations professionnelles. Le congrès d'Orléans avait, en 1971, opéré un premier virage en affirmant officiellement l'appartenance au courant socialiste. Mais un autre tournant a été progressivement pris ces quinze dernières années : après les congrès de Strasbourg (1992), Montpellier (1997) et Brest (2001), les participants se sont davantage approchés de l'idée d'une réelle mobilisation pour lutter contre d'éventuelles tentatives de déstabilisation des organisations laïques, tout en adoptant un projet associatif d'action et de développement.

C'est ainsi qu'Amiens cette année (le congrès a lieu tous les quatre ans) s'est proposé d'élaborer un document rassemblant les différents positionnements issus des trois derniers congrès, considérés comme des acquis, et d'en faire un socle commun dont les orientations seront entérinées en assemblée générale, le 3 décembre 2005.

Ce neuvième congrès a donc dégagé ou réaffirmé quelques positionnements : un document de travail, largement distribué aux six cents participants, en rappelait quelques-uns. La laïcité y était présentée comme un enjeu fondamental pour les années à venir, avec pour thèmes associés la mixité et la parité, mais aussi le conditionnement des jeunes au consumérisme. Et un constat : les passerelles entre l'éducation nouvelle et l'éducation spécialisée sont actuelles comme jamais elles ne l'ont été.

[1] Nés en 1937, les Ceméa se veulent mouvement d'éducation active — — prenant en compte les personnes dans leur globalité, à tous les âges, dans tous les temps de vie qui sont les leurs —, mais expriment clairement un projet de transformation de la société. Ils ont quatre grands domaines d'intervention : l'école, la culture, le social, les loisirs. Déjà vieille d'un siècle, l'« éducation nouvelle », qui suppose un centrage réel sur le jeune ou l'adulte, mais aussi des formes de travail les plus participatives possibles, n'est, aux yeux du mouvement, toujours pas mise en œuvre.
En 1971, les Ceméa se sont « fortement référés » au courant socialiste ; partie prenante de luttes éducatives, sociales ou politiques, leurs adhérents revendiquent avant tout d'être des militants de l'éducation. La lutte contre la mondialisation et « pour une dimension internationale de l'éducation et des solidarités » est un des combats actuels.
Ceméa - 24, rue Marc Seguin - 75883 Paris cedex 18Tél. 01 53 26 24 24

L'éducation populaire a-t-elle un avenir ?

Mélanie-LS — 2005-10-20T05:59:00Z

La sociologie au service du travail social

admin — 2005-10-19T22:00:00Z

Sociologie et travail social ont tout pour s'entendre et pourtant « ils s'observent à distance et ne parviennent pas à se rencontrer véritablement » (p.5). A cela, plusieurs raisons. La sociologie appartient aux sciences humaines. En posséder la maîtrise nécessite une longue formation universitaire et « réclame du temps et une certaine concentration, pour en saisir toutes les subtilités. Il faut intérioriser l'appareil conceptuel de cette discipline jusqu'à un point de “saturation” qui fait que la pensée acquiert un réflexe disciplinaire » (p.168).

La formation initiale des professionnels du social est, quant à elle, conçue comme un empilement et une juxtaposition de savoirs disciplinaires qui posent la question de la consistance des enseignements. En outre, le fait que la sociologie ne soit pas orientée vers une praxis sociale, mais vers la compréhension ne lui permet pas de produire un « agir » pertinent. Tout au contraire, elle se méfie de toute récupération utilitariste et instrumentale de ses productions. Alors même que le travail social n'est pas référé à un savoir théorique ou procédural appris, mais à des savoir-faire et des savoir-être qui s'acquièrent par l'expérience quand ce n'est pas par les qualités naturelles et personnelles, des prédispositions biographiques, voire des qualités de cœur, toutes choses diamétralement opposées à la démarche scientifique au cœur de la sociologie. « Le savoir théorique est considéré par les professionnels comme une somme de connaissances disponibles, mais non indispensables à l‘action » (p.81)

Autre raison du fossé qui s'est creusé, la multiplicité, depuis les années 1980, des modèles sociologiques qui rivalisent entre eux et l'hyperspécialisation des sous champs qui s'y sont déployés et qui en rendent l'approche complexe. Enfin, dernière raison, le travail social reste profondément marqué par l'approche psychologique et singulièrement la théorie psychanalytique, les bribes d'analyse sociologique servant plus d'appoint que de fondement à la compréhension des situations. Pourtant, le mouvement de déconstruction du travail social qui s'est opéré, suite à la crise économique, a fait se multiplier les besoins en matière d'étude des populations exclues et d'évaluation des politiques sociales et éducatives mises en œuvre, plaçant la sociologie en position d'expertise, de conseil et de conducteur de sens et la positionnant à l'interface entre les acteurs de terrain d'un côté et les commanditaires et financeurs de l'autre.

Nombre des huit cents étudiants sociologues qui sortent sur le marché chaque année se retrouvent consultants, chargés d'étude et conseillers, et mettent au service de l'action sociale leurs méthodologies d'enquête, de statistique et de pratiques diagnostiques. Il y a donc une nouvelle occasion pour que chacune de ces catégories d'acteurs trouve des espaces de compromis permettant d'envisager une collaboration efficace.

éd. La Découverte, 2005 (198 p. ; 20 €)

Journal d'un instituteur en garde à vue

admin — 2005-10-19T22:00:00Z

Voilà un bouquin que devrait lire tout éducateur pour savoir et comprendre que dans notre profession tout peut arriver et basculer dans le pire, d'un jour à l'autre. Un matin la gendarmerie débarque dans le village et place en garde à vue l'instituteur « pour viol et agression sexuelle sur un mineur de moins de quinze ans » suite au signalement d'une assistante sociale qui a entendu un enfant de 3 ans et ses parents : cet enfant est dans l'école (en maternelle) que dirige Antony.

Commencent les perquisitions, les interrogatoires et la machine se met en marche balayant tout sur son passage. Mais « n'y a-t-il pas de fumée sans feu ? » : il n'y a pas besoin de preuves pour envoyer un innocent en prison. Heureusement l'Éducation nationale le soutient malgré un curieux commentaire de l'inspecteur d'académie : « C'est un accident, comme vous auriez pu en avoir un au volant de votre voiture » ! Heureusement encore : les médias ne sont pas informés. Devant les incohérences du dossier le juge d'instruction ne le mettra pas en détention préventive et Antony sera reconnu innocent de l'accusation N'empêche le mal est fait sur la famille, sur ses enfants. La réputation, l'intimité, l'honneur : tout en prend un sacré coup.

« Je n'accepte pas que l'on ait sali aussi facilement ma famille : mes jours et mes nuits sont gâchés par cette affaire. Je n'accepte pas que mes enfants aient tant souffert du métier de leur papa… Mon honneur, mon intégrité sont souillés à jamais… Je n'accepte pas qu'il soit aussi simple de pointer du doigt un individu et que celui-ci ne puisse pas obtenir réparation. Car l'arrestation est publique, mais le résultat de l'enquête et toute forme de réhabilitation ne le sont pas. » Bien entendu le gamin est lui aussi victime de cette affaire : il a dû subir plusieurs examens médicaux « destinés à prouver que les divagations de ses parents n'en étaient pas » et dans l'enquête le terme de viol est remplacé par celui « d'anus irrité ». N'empêche que l'OPJ précise que l'enfant a dix ans après sa majorité pour porter plainte, ce qui signifie que l'affaire pourrait être rouverte jusqu'en 2029 !

De son côté Antony est profondément atteint dans le quotidien de sa profession : il ne supporte plus que les maternelles l'appellent par son prénom. « Depuis ma garde à vue, je refuse de soigner l'un d'entre eux lorsqu'il se blesse de peur que certains gestes soient mal interprétés. » Quel gâchis !

La conclusion est terrible et sans appel ! « La justice ne m'a toujours pas signifié officiellement ma mise hors de cause. L'affaire n'est toujours pas close, dans mon esprit non plus. Je suis désormais un instit mis en cause dans une affaire de pédophilie. Il en va de même pour notre petite école et son équipe enseignante. Quelque chose s'est définitivement cassé en nous. Peut-être notre idéal, notre foi en ce métier ? ».

Merci à Antony Bernabeu d'avoir osé écrire ce journal. Pour le remercier de son ouvrage et le soutenir, lisez son livre en évitant bien entendu toute parano.

éd. Calmann-Lévy, 2005 (168p. ; 14 €)

Un partenariat pour la prévention

admin — 2005-10-19T22:00:00Z

Vingt et une associations de prévention spécialisée et vingt-quatre centres sociaux associatifs parisiens — deux réseaux de proximité agissant auprès de jeunes et de leur famille, selon la municipalité — ont décidé de renforcer leurs actions de prévention. Le 5 octobre, deux textes de référence, sous forme de chartes, étaient signés

Équipements de proximité participatifs, les centres sociaux s'adressent à l'ensemble des habitants d'un quartier. Ils développent des activités éducatives en direction des enfants et des préadolescents, travaillant avec l'ensemble des familles. En amont, les éducateurs — dits « de rue » — des clubs de prévention vont au-devant des jeunes en risque de marginalisation, nouant avec eux une relation éducative et proposant des démarches d'insertion.

Afin de « mieux prévenir les risques de précarisation et de marginalisation qui pèsent, hélas, sur une partie de la jeunesse » — dixit Gisèle Stievenard, adjointe au maire de Paris chargée de la solidarité et des affaires sociales — les deux secteurs ont formalisé leur partenariat par une charte.

Chacun garde évidemment ses spécificités

La prévention spécialisée, par exemple, implique le respect de trois principes fondamentaux et complémentaires, la libre adhésion, le respect de l'anonymat et le mandat non nominatif. Inscrite sur un territoire délimité, son action s'appuie sur la médiation entre les jeunes et leur entourage… La « prèv' » va vers les jeunes de 12 à 21 ans, plus particulièrement les adolescents de 12 à 18 ans. Toutes ces caractéristiques sont rappelées dans la Charte, de même que l'importance du secret professionnel.

Le texte met l'accent sur les publics prioritaires, l'intensification du travail de rue, la prise en compte des besoins particuliers des filles, le développement du travail en réseau et des partenariats. Ses 21 associations parisiennes devraient bientôt toucher plus de 15 000 jeunes.
La Charte des centres sociaux insiste, elle, sur la nécessité d'une approche globale, l'ouverture des quartiers, la participation des habitants [1]. Ces deux textes font partie d'un plan de renforcement des actions de prévention, présenté il y a quatre ans au Conseil de Paris.

Mêlant les initiatives des uns et des autres, les différentes associations ont présenté leurs initiatives et projets : du côté des centres sociaux, une chorale de quartier, des animations d'espace public, un chantier de solidarité au Maroc, la réalisation d'un film pour les jeunes primo-arrivants, des « cocktails du monde » (exquis), une sculpture à partir du mot quartier, etc. Les jeunes de prévention, eux, présentaient aussi un certain nombre d'animations : maison de la citoyenneté montée au Sénégal, rap, café d'automne, photothèque des vieux quartiers de Paris reconstituée par les jeunes d'un club, sensibilisation de jeunes adolescents à la sécurité routière et d'autres encore.

Mais par ailleurs, de vives inquiétudes commencent à poindre dans le secteur. À l'entrée du lieu où étaient signées les chartes, une dizaine d'éducateurs distribuaient des tracts syndicaux : l'actuelle refonte de la convention collective 66, selon Sud santé sociaux, « ne permet [par sa méthode] aucun débat dans les établissements » et prévoit l'introduction d'une « prime d'objectif », autrement dit pour le syndicat un salaire au mérite. Gageons que nous aurons à reparler de cette affaire.

[1] Union des clubs et équipes de prévention spécialisée de Paris - 35, rue Jussieu - 75005 Paris. Tél 01 46 33 09 58. mail : udprev75@wanadoo.fr
Fédération des centres sociaux de Paris - 21, rue d'Enghien - 75010 Paris. Tél. 01 44 64 74 69. mail : fcs75@centres-sociaux-paris.org