Lien Social

Contre l'école injuste !

admin — 2022-11-14T23:00:00Z

En-dessous du vernis

Comment expliquer le déni collectif face aux fractures de l'école que les réformes des vingt dernières années n'ont fait qu'accroître ? Les auteurs mettent en accusation l'imaginaire collectif dominant construit autour de toute une série de mythes. Que ce soit la soi-disant « méritocratie républicaine », les prétendues bonnes procédures d'orientation, la supposée égalité des chances, l'affirmation des savoirs incontestables dispensés… ces truismes servent avant tout à camoufler une substitution : le rôle de diffusion des connaissances cède le pas à la fonction de sélection et de classement destinés à la reproduction des élites. Que faudrait-il pour redonner à l'école la dimension démocratique qu'elle prétend avoir ? D'abord, définir ses finalités : acquérir des savoirs appris par cœur et des connaissance érudites, privilégier des contenus abstraits en méprisant ceux qui sont plus concrets comme aujourd'hui ou s'équiper pour comprendre le monde et y faire face, apprendre à se battre contre autrui ou s'éveiller à des valeurs collectives. Ensuite, des programmes qui ne seraient pas les otages du jeu politicien de chaque ministre de passage. Encore, la transversalité et la cohérence de la transmission : une dizaine de disciplines autocentrées, cloisonnées et verrouillées en chasse gardée comme actuellement ou une interdisciplinarité donnant accès à un savoir cohérent et faisant sens.

Jacques Trémintin

Éd. ESF, 2022, (94 p. – 7,90 €)

De chair et de fer

admin — 2022-10-31T23:00:00Z

Bouger les lignes

Qui a décidé que marcher, voir, entendre, utiliser le langage oral, percevoir la réalité d'une certaine façon étaient les conditions pour qu'une vie soit digne d'être vécue ? Celle des personnes présentant des handicaps serait donc naturellement inférieure et dotée de moins de valeur ! Confondre la personne avec sa déficience médicale, son manque, sa défaillance, son insuffisance, sa faiblesse organique ou psychologique constitue l'une des traces les plus visibles du système global du validisme. Diagnostiquée dès sa naissance avec une maladie génétique grave, Charlotte Puiseux a suivi un parcours universitaire prestigieux. Mais, elle refuse de se présenter comme l'héroïne d'une histoire de résilience et de dépassement de soi, preuve vivante que l'on pourrait égaler les valides, quand on le veut. Elle préfère s'engager dans le combat pour inverser les représentations qui distinguent le sain du pathologique et délimite la pleine et entière humanité. Les normes érigées par la médecine induisent que tout corps défaillant doit être soigné, redressé, guéri et maintenu dans des institutions tant que cela n'est pas réalisé. L'identité handi regorge de négativité et de honte. Son rêve ? Une marche des fiertés, à l'image de la gaypride ! Son ambition ? Contribuer à retourner le stigmate comme socle d'une prise de pouvoir faisant des personnes handicapées des sujets de droit, égaux à ceux qui ne le sont pas et plus jamais réduites à des objets de soins. Son objectif : changer le rapport entre validité et handicap non comme deux parallèles, mais comme un continuum sur lequel se positionnent différentes postures identificatoires possibles. Sa découverte des Disability Studies, son expérience politique et ses convictions intersectionnistes constituent les étapes de sa prise de conscience et de son engagement.

Jacques Trémintin

Éd. La Découverte, 2022, (166 p. – 17 €)

Transitions. Réinventer le genre

admin — 2022-10-17T22:00:00Z

La pensée queer

Bisexuel, pansexuel, polyamoureux, genre neutre ou fluide, transgenre… les frontières explosent entre l'hétérosexualité et l'homosexualité, entre le masculin et le féminin. Les figures du genre, construction éminemment culturelle, se déclinent à l'infini à travers de multiples êtres et essences parcourus par une interrogation permanente. L'évidence naturelle et figée est remise en question au profit d'une création personnelle, d'une invention de soi et d'une identité plurielle, composite et fluctuante, pétrie de mouvements, de changements, d'interactions, de perméabilité, de processus et de flux : être homme ou être femme, l'un et l'autre, l'un puis l'autre, un peu de l'un, un peu de l'autre, ni l'un, ni l'autre. On est là dans un aggiornamento : toute l'architecture de la pensée humaine et toute l'histoire de l'humanité avec ses mythes et ses productions culturelles fondées sur la binarité et la distinction des sexes sont dès lors ébranlées. Il n'appartient plus ni à l'État, ni à la religion de déterminer comment mener son existence. La légitimité se loge aujourd'hui dans la pluralité et la diversité. L'anormalité, la tare et la maladie sont du côté de l'homo/transphobie. Autrefois être compétent, c'était être conforme. Dorénavant, c'est être soi-même. La pathologie de la contrainte d'hier devient l'angoisse d'être soi. La synthèse dressée ici de la passion identitaire est éloquente.

Jacques Trémintin

Éd. Calmann Levy, 2021 (270 p. – 17,90 €)

La question trans

admin — 2022-10-17T22:00:00Z

Questionner la transidentité

Affirmer que le sexe est déterminé par la biologie est-il incompatible avec les droits humains ? L'identité, dépendant dorénavant de l'auto appréciation, devient-elle disponible au consommateur pouvant en changer à son gré ? Le genre relève-t-il de l'arbitraire social (féministes) ou d'une essence enfouie au plus profond de soi (transgenres) ? Les questions iconoclastes de l'auteure, inspirées de faits divers longuement exposés, ne contestent pas le droit des personnes transgenres à se voir faciliter l'existence. Si le débat sur la dysphorie de genre longtemps identifiée à une pathologie a cédé le pas à la conviction d'une expérience comme une autre de la condition humaine, il n'est pas pour autant clos. La transidentité est devenue une cause légitime pour la conquête de nouvelles libertés, mais aussi une ultime et tentante frontière de l'immoralité et du scandale. Elle est à la fois la fin de la discordance entre un sentiment intérieur et le rôle social contraint et imposé et à la fois un dérivatif aux chagrins d'enfance et à la crise d'adolescence. Elle permet de devenir ce que l'on sent être, mais elle donne aussi du sens au dégoût de soi, au rejet de son corps, à l'accablement existentiel. Sans oublier une lourde problématique : faut-il autoriser la transition, si le besoin se manifeste dans l'enfance ou attendre la majorité ? Certes, plus elle intervient tôt, plus elle répond rapidement au mal-être, l'identité revendiquée comme innée pouvant être rétablie. Plus elle tarde, plus le sentiment d'une perte irréversible de temps s'impose. Mais la proportion d'enfants dont les symptômes s'estompent en grandissant interroge la nécessité d'une intervention trop en amont d'un véritable consentement éclairé. Le bonheur des transitions réussies contrebalance-il le charcutage physique regretté ensuite ?

Jacques Trémintin

Éd. Gallimard, 2021, (174 p. – 14 €)

La fabrique de l'enfant transgenre

admin — 2022-10-17T22:00:00Z

Fantasme ou désir ?

En près de dix-quinze ans, le diagnostic de dysphorie de genre a augmenté de 1 000 à 4 000 %, passant de dix demandes par an… à dix demandes par mois. Émergence de besoins jusque-là étouffés ou mystification collective ? Si les auteures s'interrogent sur une banalisation qui a transformé un symptôme psychique à entendre et à interroger en un simple fait social à accompagner, elles s'inquiètent pour l'accès donné à la transition de genre pour les mineurs, dès 11 ans : changement du prénom d'origine, blocage de la puberté, prise d'hormones, modification de l'apparence… L'enfant n'est pas un adulte en miniature qui pourrait s'autodéterminer librement. C'est un être en développement, dont les capacités cognitives et intellectuelles sont immatures, le système neuronal est en pleine croissance, le fonctionnement psychique est labile et l'expérience de vie est limitée. D'une grande suggestibilité, les conseils des blogs militants qui lui démontrent que son mal-être est lié à sa transidentité et que ses parents sont dans la maltraitance, dès lors où ils ne lui permettent pas d'opérer sa transition, relèvent d'un embrigadement de types sectaire, affirment les auteures. Préserver le temps long de la décision est-il synonyme d'une attente insupportable ou d'une réflexion sans précipitation permettant une introspection détachée de l'influence d'un environnement sous influence ? Alors que nombre d'adolescents, en plein remaniement, s'interrogent sur leur orientation de genre, faut-il enfermer leur quête dans le diagnostic de dysphorie ? La société est passée à côté de la génération 1 970 catalysant son malaise dans la toxicomanie. Va-t-elle en faire de même en privilégiant le ressenti immédiat et la transition, rendant difficile le choix ultérieur de changer d'avis ?

Jacques Trémintin

Éd. de l'Observatoire, 2022, (108 p. – 12 €)

18 ans et bientôt à la rue

admin — 2022-10-03T22:00:00Z

Le couperet

Deux décrets publiés en 1975 vinrent combler le vide juridique induit par le passage, en 1975, de l'âge de la majorité de 21 à 18 ans. La continuité fut ainsi rétablie pour les jeunes de l'Aide sociale à l'enfance, sous condition qu'ils en fassent la demande et signe un contrat jeune majeur. La réduction du champ de la protection sociale, inhérente aux restrictions budgétaires, induisit le délitement de cette prise en charge à compter des années 2010. À commencer par la Protection judicaire de la jeunesse qui réduisit drastiquement sa ligne de crédit destinée à financer la protection judiciaire jeune majeur. Certains Conseils départementaux mirent un terme à la protection administrative, quand d'autres cherchèrent à en diminuer le périmètre, soit en posant des conditions toujours plus exigeantes, soit en les limitant à de courtes durées. Apparut la notion de « grand mineur » devant s'inscrire dans une dynamique de parcours pour la préparation à l'autonomisation, subterfuge cachant à peine le véritable objectif : désengorger un dispositif de plus en plus saturé, en libérant des places. D'autres pratiques touchant aux limites de l'éthique furent appliquées, tels les placements low-cost à un prix de journée pouvant aller jusqu'à 60 % inférieur aux dotations prévues pour les mineurs. Mais aussi l'orientation vers des Centres d'hébergement et de réinsertion sociale, sans aucune considération des effets que pouvait avoir le mélange de jeunes encore fragiles avec des personnes elles-mêmes en grande difficulté ! L'insécurité se substitua à une protection universelle devenue facultative et la performance remplaça la solidarité. Des jeunes adultes vulnérables ne disposant ni de ressources, ni de logement, ni encore d'emploi et pour l'immense majorité sans aucun soutien moral, financier d'une famille souvent peu fiable dont ils s'étaient éloignés depuis tant d'années, furent abandonnés, devenant des sans-feu et des sans-lieu. La nécessité d'un seuil de passage et d'une temporalité avant de rentrer dans le monde adulte peut bien être reconnue pour tout jeune adulte. Il lui est dénié, dès lors qu'il sort de l'ASE. À lui seul on demande d'être maître de toutes ses facultés, d'avoir intégré les normes sociales et d'opter pour des choix libérés de son histoire et de son environnement. Seul un élargissement de la protection jusqu'à 25 ans rétablirait la justesse et la justice de l'accompagnement.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2022, (148 p. – 14,50 €)

La vision des inclus. Ethnographie d'un dispositif ULIS

admin — 2022-09-05T22:00:00Z

De la théorie à la réalité

Le nouveau référentiel destiné à accélérer la déségrégation scolaire a fait le choix de l'inclusion (l'institution devant s'adapter à la diversité des besoins éducatifs, en mettant en œuvre une différenciation pédagogique) et non de l'intégration (qui attend des élèves des efforts pour s'adapter aux manières d'enseigner, aux programmes et aux évaluations communs à tous). Cette monographie portant sur les unités localisées pour l'inclusion scolaire (ULIS) en collège et lycée nous permet de constater comment cela se concrétise sur le terrain. Les constats ne sont guère encourageants. La demande excédant l'offre, le décalage s'impose entre le droit (notification de la MDPH) et les faits (possibilité de scolarisation), poussant à la déscolarisation de certains élèves différents. Le manque de places induit un tri, lors de l'orientation vers l'école inclusive ou les établissements médico-sociaux. La sélection cible les plus aptes susceptibles d'obtenir leur CAP, pour ne pas nuire au classement de l'établissement en matière de réussite aux examens. Le projet professionnel se réduit au possible et au souhaitable, c'est-à-dire vers les faibles qualifications. Les préjugés et les stéréotypes plongeant les enseignants dans un profond trouble ainsi que l'absence de formation spécifique réduisent à portion congrue l'application d'une quelconque pédagogie différenciée. Les cours magistraux fondés sur le triptyque leçon/ révision/évaluation qui bénéficient de peu d'étayages peuvent difficilement adopter les petits groupes et la pédagogie de la réussite adaptés aux élèves à besoins particuliers. La discontinuité de la présence des élèves partageant leur temps scolaire entre les regroupements ULIS et leur classe de référence confronte à une impossible ubiquité. Ce sentiment de double appartenance lié à l'alternance absence/présence est synonyme d'affiliation jamais achevée. Les élèves des autres classes réagissent soit par une distanciation défiante, voire moqueuse face à une interaction jugée problématique ou menaçante, soit par une proximité compassionnelle potentiellement infantilisante et condescendante. Dans de telles conditions, l'efficience des ULIS tient plus à la capacité d'adaptation de leurs élèves, qu'à l'ajustement d'une institution qui n'a jamais accompagné l'inclusion de la moindre réflexion sur les conditions pédagogiques de sa réussite, laissées à la charge des enseignants.

Jacques Trémintin

Éd. INSHEA & Champ Social, 2021, (377 p. – 18 €)

Décarcérez. Cachez cette prison que je ne saurais voir

admin — 2022-05-23T22:00:00Z

Combattre les infox

Que d'idées reçues sur la prison, toutes plus fausses les unes que les autres. « Des prisons trois étoiles ? » Aucun établissement n'est comparable. Mais si le taux d'occupation des Maisons centrales pour longues peines ne dépasse pas 74 %, celui des Maisons d'arrêt peut atteindre jusqu'à 138 %, les détenus s'entassant dans des cellules surpeuplées, parfois envahies de punaises et de cafards. « Les prisons, c'est fait pour les condamnés ! » On compte parmi les détenus, 42 % de détention provisoire mélangeant des auteurs de petits délits et d'autres bien plus impliqués, justifiant l'adage voulant que la prison soit l'école du crime. « Les détenus devraient payer leur détention ! » Ils le font déjà, en assurant les services généraux (restauration, entretien, blanchisserie) pour 20 à 30 % du SMIC. Le travail en prison ne se heurte pas au refus des détenus, mais à la pénurie de propositions d'activité salariée, un tiers d'entre eux seulement pouvant en bénéficier. « La justice est laxiste. » Si la justice était si indulgente que cela, comment expliquer que la population carcérale ait été multipliée par 2,5 entre 1978 et 2020 ? « La prison est là pour enfermer les meurtriers, les violeurs et les pédophiles. » Ces catégories représentent 1,5 % des condamnations. Les autres infractions conduisant à l'incarcération relèvent des vols et des recels (26 %), des délits routiers (19 %), des coups et des violences volontaires (14 %), des stupéfiants (13 %) des outrages et des rébellions (6 %). « La prison a pour fonction de protéger la société des délinquants. » En la matière elle échoue, puisque le taux de récidive à la sortie atteint les 59 %. « Ils ont même droit à des formations. » À la prison de Fleury Merogis, sur les 1500 détenus postulant chaque année, seuls 300 d'entre eux en bénéficient. On sort généralement d'une incarcération plus désocialisé et plus violent, plus en colère et plus malade qu'on y est entré. Fort de ces constats, l'auteur avance des propositions qui n'ont rien d'utopiques, puisqu'elles ont déjà fait leurs preuves dans des pays comme la Norvège : circonscrire la sévérité de la détention aux détenus dangereux ; favoriser tous les dispositifs alternatifs existants (Travaux d'intérêt général, Composition pénale, Justice restaurative) ; privilégier les conditions de sortie en renforçant les personnels de soins, de formation et d'accompagnement dédiés à sa préparation.

Jacques Trémintin

Éd. Rue de l'échiquier, 2020, (91 p. – 10 €)

Lutte contre la pauvreté • Une occasion manquée

admin — 2022-03-14T23:00:00Z

Le bilan du quinquennat en matière de lutte contre l'exclusion est mitigé. Malgré un plan ambitieux, celle-ci n'a pas reculé. Certes, le Covid a compliqué les choses mais les mesures en direction des plus pauvres n'ont pas été à la hauteur. La grande pauvreté, les jeunes et la réforme des prestations restent des priorités.

Alors que le quinquennat s'achève, quel bilan tirer de la politique de lutte contre la pauvreté ? Selon les statistiques de l'Insee, 9,2 millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté en France, soit 14,6 % de la population. « Ce chiffre reste stable en 2020 malgré la crise sanitaire  », souligne Fabrice Lenglart, directeur de la Drees. D'autres indicateurs, comme le nombre de bénéficiaires du RSA, reviennent progressivement à leur niveau d'avant-crise, accréditant l'idée que la pauvreté n'aurait pas augmenté. Mais plusieurs études de terrain (1) mettent en évidence une dégradation des conditions de vie notamment pour les plus précaires (personnes sans abri, hébergées en collectivité, étudiants) qui échappent à la statistique et ne sont pas comptabilisés dans les 14,6 %. « Pour les personnes très pauvres qui vivent avec moins de 40 % du revenu médian, la crise sanitaire a accru les difficultés, nous le voyons dans nos universités populaires », confirme Isabelle Bouyer, déléguée générale d'ATD Quart Monde. La hausse de la demande alimentaire qui a perduré en 2021 en témoigne.
Pourtant, «  éradiquer la grande pauvreté » était bien l'objectif du gouvernement et de sa « stratégie nationale » jugée plutôt ambitieuse, avec d'une part «  l'insertion par l'emploi » et de l'autre «  la prévention des inégalités dès la petite enfance ». L'accès des plus pauvres à une place en crèche en constituant un des leviers. Mais l'objectif de créer 30 000 nouvelles places n'a été réalisé que pour moitié. Malgré le « bonus mixité », le soutien aux crèches « à vocation d'insertion professionnelle » et à des projets innovants, les associations observent toujours les mêmes difficultés d'accès pour les familles pauvres. « L'offre reste inadaptée aux besoins des familles monoparentales qui ne travaillent pas mais qui ont besoin d'un accueil ponctuel », illustre Maëlle Léna, chargée de mission à la fédération des acteurs de la solidarité (FAS).
Pour lutter contre la précarité alimentaire, la distribution de petits déjeuners gratuits à l'école et la cantine à 1 euro dans les petites communes rurales volontaires représentent de bonnes mesures, estiment les associations. Toutefois, ces distributions ont eu du mal à se déployer et les objectifs fixés n'ont pas été atteints pendant les deux premières années.
Concernant les enfants vivant en bidonvilles, le recrutement de quarante médiateurs scolaires a, selon le gouvernement, permis de « doubler le nombre d'enfants scolarisés ». Si le collectif CNDH Romeurope s'en félicite, il regrette que dans le même temps les évacuations de campements se poursuivent : « 1330 en un an, le plus souvent sans diagnostic social préalable et sans solution de relogement ».

Sur le volet insertion par l'emploi, le service public de l'insertion et de l'emploi (SPIE) devait accélérer le retour à l'emploi des allocataires du RSA dans une logique de « job first ». Si dans quelques départements cela a amélioré les délais de prise en charge, la Cour des comptes (2) note que « seuls 20 % des allocataires ont signé un contrat d'engagement réciproque ». Un autre levier était le secteur de l'insertion par l'activité économique dans lequel 1,1 milliards ont été investis en 2021, suite au Pacte ambition IAE signé en 2020. La fédération des entreprises d'insertion estime que « l'objectif de 40 000 personnes accompagnées chaque année en intérim d'insertion (ETTI) est sur le point d'être atteint ». Suite à la crise sanitaire nombre de mesures ont été prises en direction des jeunes, avec le plan « un jeune, une solution », l'extension de la garantie-jeunes, les aides à l'embauche d'apprentis. Cela a permis de faire baisser le chômage des jeunes mais sans apporter de réponse aux plus marginalisés.
Bien sûr la crise sanitaire a impacté le plan pauvreté et déclenché la mise en place de mesures d'urgence. Cependant, le « quoi qu'il en coûte » a d'abord aidé les salariés en emploi. Pour les plus pauvres, les aides n'ont été que ponctuelles. Des aides de 150 euros versées à plusieurs reprises aux allocataires du RSA, aux familles percevant l'APL et aux jeunes précaires, deux plans de soutien alimentaire, l'ouverture de 40 000 places d'hébergement d'urgence. Selon la Drees, « sans ces mesures de solidarité exceptionnelles d'un total de 2,2 millions d'euros, la pauvreté aurait augmenté de 0,6 %  ».
Mais, au regard des milliards mobilisés pour les personnes en emploi, « les moyens consacrés aux personnes déjà pauvres ont représenté moins de 1 % du plan de relance, ce n'est pas assez ambitieux », déplore le Comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques dans son rapport sur l'adaptation des politiques de lutte contre la pauvreté au contexte de crise sanitaire. Un constat que partage ATD Quart Monde : « distribuer 100 euros ou augmenter l'aide alimentaire ne constitue pas la solution. Il s'agit de mesurettes pour les pauvres qui, aujourd'hui, sont encore plus pauvres », regrette Isabelle Bouyer.

En plus du Covid, «  la politique de lutte contre la pauvreté a été court-circuitée par des mesures contradictoires, comme la baisse des APL ou la réforme de l'assurance chômage, qui pénalisent les plus précaires », analyse le sociologue Nicolas Duvoux, membre du conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion (CNLE).
Aujourd'hui, même avec la reprise économique, la FAS estime que « sans des mesures fortes et structurelles, la pauvreté ne baissera pas ». Et notamment la grande pauvreté, qui selon le comité d'évaluation et de contrôle (CEC) des politiques publiques, « doit être la priorité, avec une attention particulière aux ruptures de versement des prestations ». La jeunesse représente l'autre priorité. Le CEC préconise de « mieux cibler les jeunes cumulant les problèmes psychologiques, d'addictions, ou sortant de l'aide sociale à l'enfance  ». Le nouveau « contrat engagement jeune » (CEJ) offre peut-être un début de réponse.
Les associations regrettent l'arrêt du chantier sur le revenu universel d'activité (RUA) qui devait lutter contre le non-recours et pointent l'insuffisance des prestations de solidarité. « Aujourd'hui l'accompagnement des bénéficiaires du RSA n'est pas efficient pour trouver un emploi et sortir de la pauvreté », note ATD Quart Monde, qui milite pour un filet de sécurité à 850 euros par mois, inconditionnel et accessible dès 18 ans. De son côté, la FAS estime que : « même si le minimum vieillesse ou la prime d'activité ont été revalorisés, il n'y a pas d'avancée majeure, monétaire, structurante, dans la lutte contre la pauvreté ».

(1) Dont celle du CNLE intitulée La pauvreté démultipliée. (2) Rapport du 13 janvier 2022.

Le non-recours volontaire au RSA : une forme de contestation de l'état social actif ?

admin — 2022-02-28T23:00:00Z

L'action contre le non-recours aux droits, particulièrement aux minima sociaux, est devenue un objectif essentiel de préservation de la cohésion sociale.

Estimé à environ un tiers des publics éligibles, le non-recours au revenu de solidarité active (RSA) est généralement présenté comme subi, abordé dans une vision «  déficitaire  » (1) des personnes concernées. Celles-ci manqueraient soit d'informations, soit de capacités pour y recourir. L'approche de la non-demande, selon la typologie de l'Observatoire des non-recours aux droits et services (Odenore), c'est-à-dire quand «  l'offre est connue, mais pas demandée  » (2), est souvent absente des discours politiques car elle nécessite de questionner précisément l'offre de prestations. S'intéresser à ce type de non-recours, volontaire ou « raisonné » (3) implique en effet l'éventualité d'une remise en cause de certains principes fondateurs de l'action publique.
Dans l'ouvrage que j'ai consacré à ce sujet, je me suis penché plus particulièrement sur la non-demande de RSA des personnes de plus de 50 ans, de par les forts taux de non-recours constatés sur cette tranche d'âge. Je suis allé à leur rencontre et j'ai questionné une femme et sept hommes, vivant en milieu rural ou urbain. Deux personnes étaient en activité, un exploitant agricole et un compagnon du mouvement Emmaüs, six étaient sans emploi, avec des carrières professionnelles diverses. Pour tous, l'acte individuel de ne pas recourir au RSA n'était pas simplement une défection mais bien porteur de messages à destination des politiques sociales. En appréhendant le non-recours volontaire comme une forme d'évaluation du dispositif par les destinataires eux-mêmes, cette recherche a mis en exergue une critique du fonctionnement du RSA, particulièrement dans son volet « activation », paradigme des dispositifs issus de l'évolution récente de l'État social.
En effet, depuis les années 1990, une nouvelle conception des systèmes de protection sociale est à l'œuvre en Europe. à l'inverse d'une «  solidarité conçue comme une construction collective inconditionnelle garantie par l'État » (5), s'est progressivement imposée une autre forme de solidarité qui exige une contrepartie individuelle du bénéficiaire. Inspirée en partie par le modèle du workfare américain, l'« activation » des politiques sociales repose notamment sur un objectif : «  exiger des personnes recevant les prestations qu'elles changent leur conduite  » (6), présupposant que leur absence d'emploi résulte d'un comportement « passif ». Le contrat, entre le bénéficiaire et le financeur de l'allocation, occupe une place centrale dans ce nouveau paradigme. L'« ouvrant droit » de l'État providence est devenu « contractant » dans l'État social actif.
Ce référentiel de l'activation entraîne plusieurs effets impactant les destinataires des aides sociales. Particulièrement, les thèmes de l'« assistanat » et de « la fraude sociale » se sont développés comme des « repoussoirs de la valeur travail » (7). Ces suspicions d'oisiveté ou de fraude, orientées surtout vers les allocataires du RSA, ont intensifié les examens de situation individuelle. Notre recherche montre que ce phénomène global d'augmentation du contrôle pousse certaines personnes à ne pas recourir au dispositif, le qualifiant de stigmatisant et de menaçant à leur égard. Également, les modalités complexes de la contractualisation obligatoire créent une forme de «  bureaucratisation de l'éligibilité » (8), accentuant le caractère contraignant du dispositif RSA. Se rendre aux convocations du référent, parfois loin du domicile, ou réunir certains documents nécessaires au suivi des droits peuvent représenter des éléments dissuasifs à la demande. L'usage désormais systématisé du numérique a tendance également à éloigner certains publics, particulièrement les seniors.
Le non-recours au RSA peut aussi résulter d'un conflit de valeurs et/ou de normes. Par exemple, le compagnon Emmaüs accepte la norme de la communauté qui lui impose de ne pas demander le RSA car elle s'ancre dans un socle de valeurs qu'il partage, lié à l'historique du mouvement. Le RSA représente une contre-valeur, véhiculant l'image du pauvre oisif bénéficiant d'une aide publique. Pour l'exploitant agricole, le RSA est un dispositif étatique qu'il refuse, de par son engagement anarchiste. Dans un autre registre, plusieurs situations de non-demande relèvent d'un refus de s'adresser à un guichet social, étant donné les effets du welfare stigma, concept désignant la stigmatisation à effectuer une demande d'aide sociale. Cette stigmatisation peut se traduire par la honte, le ressentiment, l'atteinte de l'estime de soi, le sentiment de « faire la manche » à l'idée de rencontrer un travailleur social. Ce welfare stigma est d'autant plus ressenti dans ce contexte de suspicions de fraude sociale.
Toutes les personnes rencontrées se trouvaient dans des situations de dénuement, acceptant parfois de vivre dans des formes extrêmes de pauvreté. Elles s'inscrivaient également dans des cercles de solidarités alternatives, plus précisément dans des formes de commun : « principe politique d'une co-obligation pour tous ceux qui sont engagés dans une même tâche  » (9). De cette recherche, quatre types se sont dessinés. Le premier est celui du foyer familial. Dans le cas des seniors, le non-recourant y occupe plus ou moins une place d'aidant familial auprès de son ou ses parent(s) âgé(s). Le deuxième est celui de la communauté, qui peut être régie par des règles formelles, ou plus polymorphes, dans le cas des communautés mêlant militantisme politique et réseaux d'entraide sociale. Le troisième est celui du lien d'amitié, qui accepte un partage des ressources, sans demande de contrepartie. Le quatrième type est celui des « compagnons de rue », notamment dans les squats, expériences éphémères de commun.
Ces solidarités alternatives repositionnent les pouvoirs dans une plus grande horizontalité. Les personnes ne sont plus « soumises à des devoirs », en contrepartie d'une allocation, mais s'inscrivent dans l'échange symbolique tel que développé par Marcel Mauss (10), basé sur le don et le contre-don. Dans ces organisations, « l'acteur principal [du] non-recours n'est pas le destinataire perdu, mais le citoyen décidé » (11). Lutter contre le non-recours aux droits implique donc d'entendre les messages portés par ces formes de commun, qui questionnent les principes fondateurs de l'action sociale, notamment ceux de l'état social actif, et proposent d'autres voies pour concevoir la solidarité.

A Publié «  Le non-recours au RSA chez les seniors — La solidarité active à l'épreuve du commun  » Éd. l'Harmattan, 2020, (256 p. — 24 €) (1) cf. Barbara Lucas sur le non-recours aux prestations sociales, symposium de Caritas, Genève, 2017. (2) Philippe Warin, Le non-recours aux politiques sociales, PUG, Grenoble, 2016. (3) Frédérique Leresche, La critique portée par le non-recours aux droits sociaux : propositions pour développer une approche subalterne, SociologieS [En ligne], 2019. (4) Robert Castel, Nicolas Duvoux, L'avenir de la solidarité, PUF, Paris, 2012 (5) Jean-Claude Barbier, L'assistance sociale en Europe : traits européens d'une réforme et persistance de la diversité des systèmes (1988-2017), Revue française des affaires sociales, 2017. (6) Vincent Dubois, Contrôler les assistés. Genèses et usages d'un mot d'ordre, Raisons d'agir éditions, Paris, 2021. (7) Elisa Chelle, Gouverner les pauvres. Politiques sociales et administration du mérite, PUR, Rennes, 2012. (8) Pierre Dardot, Christian Laval, Commun. Essai sur la révolution au XXIè siècle, La Découverte, 2015. (9) Marcel Mauss, Essai sur le don. Forme et raison de l'échange dans les sociétés archaïques, L'Année sociologique, Paris, 1925. (10) Philippe Warin, Le non-recours par non-demande : le besoin d'une « politique du citoyen », L'Observatoire, www.revueobservatoire.be, 2018.