Lien Social

La fracture

admin — 2023-03-13T23:00:00Z

Portrait de jeunes

Est-il possible de dresser le tableau de la jeunesse d'aujourd'hui ? Chacune se suivant sans se ressembler, leur comparaison permet de mesurer les tendances du temps. Un sondage intitulé « Nouvelle Vague » tenta de le faire en 1959. L'opération fut reconduite tous les dix ans depuis (1969, 1975, 1988, 1999). Et puis plus rien depuis les vingt dernières années. L'étude menée du 12 au 17 février 2021 auprès de mille cinq cents personnes âgées de 18 à 30 ans est venue ressusciter cette démarche. Cette génération considère à 43 % qu'elle a de la chance de vivre à son époque contre 83 % en 1999. Sans surprise, elle plébiscite les valeurs de la famille (92 %) et du travail (82 %), mais plus étonnant aussi celle de l'autorité (62 %). L'adhésion à la petite entreprise du coin de la rue s'articule avec le rejet des grands groupes, les notions libérales de profit, d'économie de marché et de compétitivité étant valorisées pour respectivement de 58 %, 60 % et 68 %. Seuls 42 % croient à l'importance d'avoir un idéal pour réussir sa vie, contre 82 % en 1999. Émerge, toutefois, une extrême sensibilité aux discriminations de toutes sortes, 60 % jugeant notre société injuste et 35 % seulement des moins de 25 ans approuvant la publication des caricatures de Mahomet. Au final, un portrait montrant une grande vitalité et une vraie capacité à se projeter, mais tout autant un grand scepticisme envers leurs aînés.

Jacques Trémintin

Éd. Les Arènes, 2021, (281 p. -19,90 € )

Les Jeunes au volant

admin — 2023-03-13T23:00:00Z

La route des jeunes

Si l'obtention du permis de conduire a acquis le statut de norme sociale et de rite de passage vers l'âge adulte, l'usage de la voiture n'est pas seulement de l'ordre de l'utilitaire. Certes, elle représente d'abord une opportunité de mobilité sociale, la possibilité de se rapprocher rapidement d'un tiers spatialement éloigné permettant de décupler le pouvoir de contrôle de la densification du temps. Mais, elle constitue aussi un puissant symbole d'affirmation de soi et de prothèse d'identité, de signe d'affranchissement et d'élaboration d'un espace privé où l'on est à la fois dans son propre monde et à la fois son propre monde. La preuve est faite qu'on a bien coupé le cordon ombilical et qu'on a réussi à investir un chez soi, distinct du domicile parental. Mais, cette conquête d'autonomie se paie au prix fort, les 18-29 ans étant surreprésentés dans les victimes de la route : 16 % du nombre de décès, alors que cette classe d'âge ne correspond qu'à 8 % de la population. Alcool, vitesse, stupéfiants, fatigue, usage du téléphone… la conduite est un instrument-clé des turbulences de la jeunesse, les prises de risque étant avant tout masculine. N'y a-t-il pas dans l'affirmation personnelle de la dextérité et de la performance, une régulation au monde et une construction de la virilité qui viendraient supplanter la carence sociétale contemporaine quant à la quête de sens et l'identification à des valeurs porteuses et stables ? Expérimenter les périls permet de mieux les dompter. Défier la mort favorise l'accès au mérite de vivre. Se confronter au risque, c'est montrer sa capacité à maîtriser son corps et son mental, ses réflexes et sa machine. Toute prévention ne peut ignorer ces défis anthropologiques, si elle veut réussir à réduire la surmortalité routière chez les jeunes générations.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2022, (265 p. – 25 €)

Les pairs à l'adolescence

admin — 2023-02-13T23:00:00Z

Le monde des potes

Quiconque a côtoyé un adolescent connaît l'importance et la force du groupe de pairs, dans la sociabilité, la construction de soi et le bien-être juvéniles, pourtant jusque-là bien peu étudiés. Ce livre vient combler ce manque. Si les relations horizontales ne prennent pas la plupart du temps le dessus sur celles plus traditionnelles qui se structurent à la verticale (la famille, l'école, les instances sportives ou culturelles…), c'est parce qu'elles s'articulent plus qu'elles ne se concurrencent. Les pairs ne se substituent pas aux pères, mais constituent un espace parallèle d'affirmation de soi, de singularisation et d'autonomisation. Ce monde prescripteur des façons de se vêtir, des choix musicaux ou des engagements n'implique pas une désaffiliation, mais plutôt une mise à distance de l'enfance vécue jusque-là. Plusieurs attitudes normalisatrices spécifiques du groupe de pairs sont illustrées ici. À l'image d'une consommation alimentaire renonçant au lait trop souvent associé à une régression et privilégiant la ritualisation du « manger en ville ». Les choix des adolescents sont trop souvent assimilés à la malbouffe, alors qu'ils servent avant tout de marqueurs permettant de s'écarter du lien familial nourricier. Loin de renier une cuisine parentale qui reste une référence, l'adhésion à des pratiques nouvelles leur permet surtout de se distinguer de la conformité adulte. C'est bien cette échappatoire que recherche aussi la bande de rue qui, pour présenter une grande visibilité, n'en recherche pas moins et avant tout une dynamique de l'entre-soi qui s'affranchit de la surveillance adulte. Voilà qui a suscité bien des fantasmes, alors que seuls 10 % des moins de 35 ans sont vraiment concernés, l'immense majorité ne faisant que traverser l'espace public, sans jamais s'y arrêter. Le paradigme faisant la promotion de l'expertise des pairs, que ce soit dans les problématiques de toxicomanie ou de maladie mentale, s'est aussi intéressé aux pairs éducateurs adolescents : faire porter des messages de prévention en santé par des jeunes plutôt que par des adultes. Les expérimentations menées ont montré qu'outre le risque de transférer sur les plus jeunes une responsabilité qu'ils n'ont pas à assumer, la pratique de la fonction de mentorat peut les changer en « Pair-oquet ». D'autant que le bénéfice induit profite plus à ceux qui endossent ce rôle qu'au public cible.

Jacques Trémintin

Éd. Hermann, 2021, (221 p. – 23 €)

Précarité • Une garantie pour les jeunes ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Le gouvernement souhaite proposer aux jeunes en situation de précarité un nouveau dispositif combinant revenu et accompagnement vers l'emploi : « le revenu d'engagement ». Inspiré de la Garantie jeunes, ses contours restent à préciser. Les travailleurs sociaux interrogent son adéquation avec les besoins des publics accompagnés.

Social actu
La plume de Célia Carpaye
- Feu sur la rentrée
L'humeur de Jacques Trémintin
- « On sait que »
Sur le vif d'Étienne Liebig
- Une sale drogue
Tribune des résistances
- Droit d'asile • Des réfugiés s'habillent en Pada
Dans Lien Social il y a 30 ans
La fabrique du social
- Soutien à la parentalité • Jouer sans toit
Paroles de métiers
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Matières à pensées
- Travail social et acte de création : « Condamnés à innover »
Dossier : Précarité
- Une garantie pour les jeunes ?
- Accompagnement
  Lever les freins
- Entretien avec Antoine Dulin
  Pour un revenu universel jeunes
Échos du terrain
- « Les chemins de l'intime, un voyage vers l'autre ? »
Espace du lecteur
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- Ce que permettent les groupes non mixtes
Offres d'emploi
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Précarité • Une garantie pour les jeunes ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Mi-juillet, le président Macron a annoncé la création prochaine d'un « revenu d'engagement  » pour les jeunes sans emploi ni formation, « fondé sur un principe de droits et de devoirs ». « Derrière ce nouveau nom, il s'agit en réalité du lancement officiel du chantier de la Garantie jeunes universelle », traduit Sandrine Aboubadra-Pauly, déléguée générale de l'union nationale des missions locales (UNML). Idéologiquement opposé au RSA pour les moins de 25 ans, le gouvernement ne peut cependant plus ignorer leur précarité, aggravée par la crise sanitaire. D'où son idée, évoquée depuis janvier, d'élargir l'accès au dispositif Garantie jeunes (GJ) qui combine un accompagnement renforcé vers l'emploi et une allocation mensuelle de 497 €. À l'automne 2020 déjà, le plan « Un jeune, une solution » prévoyait un doublement des effectifs à hauteur de 200 000 bénéficiaires. En mai 2021, le gouvernement publiait un décret qui portait la durée de l'accompagnement de 12 à 18 mois et assouplissait les conditions d'entrée dans le dispositif pour l'ouvrir, à titre dérogatoire, à des jeunes qui ont un petit job (1) ou sont rattachés au foyer fiscal de leurs parents.
Quelle sera la cible du nouveau revenu d'engagement ? Les « 200 000 à 400 000 «  invisibles  », exclus de toutes les aides », dont Antoine Dulin, président de la commission insertion du conseil d'orientation des politiques de jeunesse (voir interview p. 24) parle dans son rapport sur la Garantie jeunes universelle ? Les 750 000 jeunes sans emploi ni formation « très éloignés de l'emploi  » ? Ou bien aussi ceux qui survivent avec de petits jobs, portant le total à deux millions de jeunes ? Il semblerait que la fourchette haute soit pour l'instant retenue. Les grandes lignes du dispositif devraient être dévoilées par le président lui-même fin septembre. Reste à préciser les critères d'accès, le montant de l'allocation, les opérateurs et le financement dédié à l'accompagnement.

Ce nouveau revenu d'engagement constitue-t-il la bonne réponse à l'accompagnement des jeunes les plus en difficulté ? Pas s'il reste calqué sur les exigences actuelles de la Garantie jeunes, estime Antoine Dulin : « Ce rythme intensif, avec une phase collective, n'est pas adapté à des jeunes en errance, sans domicile ou présentant des problématiques d'addictions. Il faut des exigences progressives  », souligne-t-il. « La GJ est efficace en tant que dispositif d'insertion professionnelle mais tous les jeunes ne sont pas prêts à y entrer », abonde Loïc Hug, directeur de la mission locale de La Rochelle (Charente-Maritime). « Justement, le projet d'universaliser le dispositif consiste à l'adapter à la fois à des jeunes plus désocialisés – en prévoyant des étapes préalables – et à des jeunes plus insérés, ayant besoin de soutien financier  », estime au contraire la déléguée générale de l'UNML, favorable à cet élargissement.
Que pensent les travailleurs sociaux de la Garantie jeunes ? « C'est le dispositif que nous utilisons le plus : plus du tiers des jeunes hébergés ici l'ont suivi ou le suivent, explique Marine Billebaud, éducatrice spécialisée au centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) Herriot à Dijon (Côte-d'Or). Décrocheurs, sans qualification, sans expérience, ils manquent de confiance en eux et ne savent pas vers quel secteur s'orienter, ajoute l'éducatrice. La GJ leur permet d'expérimenter, de confirmer des envies, et l'allocation constitue une motivation pour les mobiliser. Nous travaillons très bien avec les conseillers mission locale  ». Elle reconnaît toutefois que ce dispositif n'est pas à la portée de tous les jeunes dont elle s'occupe. « Certains souffrent de gros problèmes de santé mentale et ne sont pas disponibles psychiquement pour suivre ce programme. Dans ce cas, nous leur proposons un suivi médicosocial, des soins par rapport à des addictions ou nous les orientons vers des dispositifs moins exigeants, comme des chantiers d'insertion à la journée  ». Mais pour ceux-là, pas d'allocation. « Ils mangent grâce aux colis de la Banque alimentaire et nous leur donnons 16 € par semaine pour le reste. »
D'autres travailleurs sociaux sont plus sévères sur l'inadéquation ou l'insuffisance de la GJ pour les jeunes dont ils s'occupent. « Ce type d'accompagnement fonctionne avec des jeunes qui ont les ressources pour entrer dans ces logiques d'activation, qui ne sont pas récalcitrants à suivre des consignes et rendre des comptes, mais beaucoup de jeunes n'en sont pas là », observe Sarah Klajnberg, directrice de pôle à l'association Acolea, qui gère à Lyon (Rhône) un CHRS jeunes et un dispositif Logement d'abord pour des jeunes issus de l'aide sociale à l'enfance (Ase). «  La GJ constitue un coup de pouce efficace pour des jeunes un peu fragiles qui ne savent pas trop quoi faire. Mais avec notre public éloigné des institutions, elle reste souvent insuffisante, abonde Marie-Pierre Cauwet, directrice de l'association de prévention spécialisée du Nord (APSN), tête de réseau de la prévention spécialisée dans le Nord. Ils viennent aux rendez-vous pour toucher leur allocation mais ça ne modifie pas leur trajectoire  », observe-t-elle. « Une fois qu'ils bénéficient de l'allocation, ils n'investissent pas vraiment le dispositif, ne sont pas très motivés pour trouver des stages, ne sont pas prêts à faire les démarches  », confirme Mourad Chikhi, directeur adjoint de l'association éducation prévention (AEP) à Roubaix (Nord). Il parle même « d'effets pervers » du dispositif : « Pour certains, l'appât de l'allocation accélère le décrochage scolaire. Cela nous fait perdre du temps et nous empêche de travailler avec eux sur leur projet et leurs représentations du monde du travail. »
Pour mieux répondre aux besoins des jeunes les plus désocialisés, il faudrait améliorer plusieurs aspects du dispositif. La fédération des acteurs de la solidarité (FAS) a fait plusieurs préconisations dans une note détaillée. Il s'agirait d'abord de «  mieux informer les jeunes éligibles  », pour atteindre les plus exclus, en organisant des maraudes et des informations systématiques dans les lieux d'hébergement, de soins, d'accueil de jour, et améliorer le partenariat avec les acteurs de l'insertion. Pour lutter contre le non-recours, la FAS suggère « d'améliorer l'accessibilité pour les jeunes non mobiles », par un système de ramassage, comme cela se fait en Nord-Sarthe. Elle propose également « d'assouplir le dispositif  » : instaurer un parcours «  modulable  », pouvoir commencer par la phase individuelle avant la phase collective, « adapter les règles et les sanctions au profil des jeunes », etc. Elle estime aussi que l'accompagnement par la mission locale, « centré sur l'emploi  », ne traite pas assez des autres difficultés des jeunes : hébergement, santé, relations familiales, etc. Elle préconise de renforcer le travail en réseau avec les acteurs sociaux et ceux du logement. La directrice de l'APSN rejoint ce constat : «  la prévention spécialisée devrait être systématiquement associée pour les jeunes qu'elle suit, or ces partenariats reposent sur les bonnes volontés individuelles.  »

Soutien renforcé

Pour Mourad Chikhi, l'accompagnement actuel en GJ s'avère insuffisant pour traiter les situations complexes : « Pour travailler sur des problèmes familiaux, de grande précarité, d'endettement, de condamnations judiciaires, il faudrait un soutien individuel encore plus renforcé ». « En GJ, un conseiller suit cinquante à soixante-dix jeunes, contre un pour huit en CHRS », illustre Sarah Klajnberg. « Pour se réinscrire dans la société certains jeunes ont besoin d'un étayage socio-éducatif long, ancré dans leur milieu de vie, qui n'est ni du ressort ni des compétences des missions locales », abonde Marie-Pierre Cauwet. Tous plaident pour que dans le futur dispositif, cet accompagnement puisse être confié à d'autres opérateurs que les missions locales, en fonction des problématiques du jeune et des liens de confiance déjà tissés.
Enfin, le nouveau dispositif pourrait diversifier les outils d'accompagnement : « Les chantiers d'insertion à la journée ou les dispositifs du type « emploi d'abord » proposent des activités concrètes, en situation de travail, qui vont davantage les remobiliser, note Sarah Klajnberg. Et plutôt qu'une méthode centrée sur l'offre d'emploi, il en existe d'autres, utilisées dans l'emploi accompagné ou la logique de « rétablissement » en santé mentale, qui permettent de partir des envies et des aptitudes.  »
Les propositions ne manquent pas pour améliorer l'accompagnement, reste à savoir si le projet du gouvernement s'en saisira.

(1) Le plafond de ressources est passé de 497 euros à 995 euros par mois.

Accompagnement • Lever les freins

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

L'accompagnement centré sur l'emploi s'appuie sur un réseau de partenaires pour les volets sociaux. Les conseillers garantie jeunes travaillent étroitement avec les acteurs éducatifs. Reportage à Caen (Calvados).

Sur le Campus de Caen, au lendemain du 14 juillet, dans les nouveaux locaux de la Garantie jeunes agrandis cette année pour cause de doublement des effectifs, un demi-groupe de six jeunes, tirés à quatre épingles, participent à un atelier de préparation à l'entretien d'embauche. « Que doit-on préparer avant l'entretien ?  », interroge le chargé de relation entreprises de la mission locale qui anime l'atelier. « Repérer le trajet ? Se renseigner sur l'entreprise ? Anticiper les questions ? Préparer des arguments ?  », proposent les jeunes qui, dans leur troisième semaine d'atelier, semblent avoir déjà bien intégré l'attitude du candidat à l'embauche, sauf un, venu en jogging. « Attention aussi à la tenue, à la posture. Aujourd'hui les recruteurs cherchent avant tout des savoir-être, montrez-leur que vous êtes prêt à apprendre, que vous êtes dynamique », conseille l'intervenant. La plupart des jeunes présents ont déjà un projet professionnel (agent de sécurité, cuisiniste, mécanicien-auto) et certains, une qualification (Bac Pro accueil et relation client, CAP agent polyvalent de restauration) et l'un d'eux a une petite expérience professionnelle. Pour d'autres, la marche à franchir est plus haute : « C'est difficile de venir tous les jours, ça me rappelle l'école, confie un jeune garçon de 17 ans qui était inactif depuis deux ans. Ce qui m'a motivé, c'est l'argent, sans ça je ne viendrais pas  », assume-t-il. La garantie jeunes est en effet l'un des rares dispositifs à proposer une allocation mensuelle de 497 €.
« Le public âgé de 16 à 25 ans est hétérogène en termes de niveau ou de problématiques personnelles, indique Yann Louise, qui dirige le service. Au départ, le dispositif restait réservé aux jeunes NEETS (1), les plus précaires et sans soutien familial, mais ces critères ont été assouplis ». Le contrat est signé pour un an, renouvelable six mois. L'accompagnement se veut intensif avec un objectif minimum de quatre-vingt jours d'expérience professionnelle sur un an. Il commence par une phase collective de cinq semaines d'ateliers animés par un binôme de conseillers, puis se poursuit par un suivi individuel avec des entretiens une à deux fois par mois. « La phase collective vise à créer du lien social et de la confiance en soi, indique Sophie Vareschard, conseillère Garantie jeunes. Ils apprécient d'être ensemble, nous essayons de créer de l'interaction entre eux, de faire en sorte qu'ils s'expriment, d'éviter que ce soit trop scolaire  ». Hormis les habituels CV et techniques de recherche d'emploi, plusieurs ateliers visent à les valoriser – « raconter des expériences positives, lister leurs compétences transférables, leur permet de mieux se connaître et de reprendre confiance, car la plupart pensent qu'ils ne savent rien faire  », ajoute-t-elle. Au programme aussi pour les préparer à l'autonomie : jeux sur la gestion du budget ou l'utilisation d'un logement, animés par des partenaires. Un atelier sur la santé permet aux jeunes de prendre rendez-vous directement pour un bilan.

Expérience professionnelle
Après la phase collective, tous font au moins un stage de quinze jours. « C'est souvent leur première expérience, c'est l'occasion de travailler les savoir-être, de découvrir la réalité d'un métier et parfois de changer de projet  », indique Yann Louise. Pour la recherche, l'équipe peut compter sur le pôle « parrainage emploi  » de la mission locale qui prospecte des entreprises et organise des mises en relation. « Une MJC est venue présenter les métiers de l'animation, un directeur d'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), celui d'aide-soignant. C'est plus parlant pour les jeunes et cela permet un échange direct  », ajoute-t-il. « Lorsqu'ils n'ont pas d'idées, nous les encourageons à effectuer des enquêtes-métiers : contacter un employeur et interroger un professionnel sur son métier, cela peut déboucher sur un stage ou un emploi  », explique Sophie Vareschard. En revanche, pour des raisons de non-cumul des dispositifs, ils ne peuvent pas réaliser leur stage en chantier d'insertion : «  ils y perdraient leur Garantie jeunes, c'est dommage, car cela pourrait être une première étape pour certains », estime Yann Louise. En effet, tous les jeunes ne sont pas prêts d'emblée à entrer en emploi ou en formation. « Chacun va à son rythme, en cas de situation complexe, nous commençons par régler les problèmes annexes, d'hébergement par exemple, cela fait partie de notre mission  », ajoute-t-il. Sur le volet social, l'équipe a de nombreux partenaires. « Quand un jeune se retrouve à la rue, en un coup de fil nous pouvons trouver une solution sans passer par le 115. Nous avons aussi une référente handicap qui s'occupe du montage des dossiers pour la maison départementale des personnes handicapées (MDPH). En ce qui concerne la mobilité, nous pouvons louer des scooters, vélos ou voitures à très bas prix auprès de partenaires ». Les entretiens individuels offrent l'occasion de dénouer ces différents problèmes.
Les conseillers travaillent en lien étroit avec les référents extérieurs du jeune. «  Quand ils sont en lien avec un éducateur ou une assistante de service social, je les contacte systématiquement, note Sophie Vareschard. Nous organisons des entretiens tripartites, surtout quand ça se passe mal, pour avoir une vision partagée, l'ensemble des éléments, et œuvrer dans le même sens. Nous ne pourrions pas travailler sans eux  ». La conseillère donne l'exemple d'une jeune fille reconnue travailleuse handicapée : « nous avons dû organiser une réunion avec tous ses référents (Adapt, foyer jeunes travailleurs, centre médico-psychologique), car nous ne pouvons pas tout faire seuls  ». Même chose avec un jeune migrant hébergé en centre d'accueil de demandeurs d'asile (Cada) : «  Il vit à 25 km, n'a pas de permis, une autorisation de travail limitée, mais il a une énorme motivation à travailler et je suis en lien constant avec son éducatrice pour trouver des solutions  ».
Cet accompagnement renforcé fonctionne, puisque 50 % des bénéficiaires sortent en emploi ou en formation à l'issue du parcours, « alors que 42 % n'ont aucune qualification et 21 % sont titulaires d'un CAP », souligne Yann Louise. Parmi les points forts, les jeunes interrogés relèvent « la disponibilité des conseillers, leur écoute et leur bienveillance ». « Bien sûr il faut un minimum d'investissement de la part du jeune, sinon nous ne pouvons pas grand-chose. Nous savons bien que certains ne viennent que pour toucher l'allocation, mais nous essayons quand même de les faire avancer », indique la conseillère.
En cas de manquements répétés (manque d'assiduité, absences de démarches), les sanctions peuvent aller jusqu'à l'exclusion. «  Cela concerne 19 % des inscrits qui perdent leur allocation. Bien sûr, nous adaptons notre niveau de tolérance à la situation du jeune : si l'allocation constitue son seul revenu pour vivre, nous en tenons compte. Il y aussi quelques abandons pour d'autres raisons (incarcération, grossesse, etc.)  », explique Yann Louise. « Notre action atteint ses limites avec des jeunes qui ont de gros problèmes familiaux ou une problématique psychique », ajoute la conseillère.
Que pensent-t-ils de la création d'un « revenu d'engagement » ? « C'est bien d'élargir l'accès à cette allocation à davantage de jeunes, y compris à ceux qui ont un petit boulot, il faudra seulement adapter le rythme des sessions, indique Yann Louise. Mais pour l'instant, on sait peu de choses sur ce nouveau chantier  ».

(1) Acronyme anglais signifiant « Ni à l'école, ni en emploi, ni en formation ».

Entretien avec Antoine Dulin • Pour un revenu universel jeunes

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Un « revenu d'engagement » va être créé pour les jeunes. Que préconisez-vous pour ce nouveau dispositif ?

Nous regrettons que ce chantier tarde à se préciser alors que le Conseil d'orientation des politiques de jeunesse a émis vingt-neuf propositions (1) en janvier dernier pour une Garantie jeune universelle. Le rapport préconise un droit reposant sur un triptyque : revenu minimum garanti, accompagnement personnalisé, et correctement financé (1 600 €/an/jeune). Concernant la cible, le Président de la République a mentionné les jeunes sans emploi ni formation (NEETS), mais il faudrait l'étendre aux travailleurs pauvres. Concernant l'accompagnement, il est nécessaire de diversifier les modalités, de sortir de la logique intensive qui exclut une partie des jeunes. L'accompagnement pourrait être porté par différents opérateurs : acteurs de la jeunesse, de l'insertion, de la protection de l'enfance. Certains jeunes ont besoin d'un suivi plus rapproché, plus éducatif assuré par une personne qui les connaît bien. La mission locale doit être le pivot, le référent de parcours.

Comment fonctionne le « revenu solidarité jeunes » créé par la métropole de Lyon ?

Ce dispositif, créé par la majorité écologiste en concertation avec une centaine d'acteurs du territoire, constitue un filet de sécurité pour les jeunes qui n'ont accès à aucun autre dispositif et dont les ressources n'excèdent pas 400 € par mois : NEETS, jeunes sortis de l'aide sociale à l'enfance (Ase), travailleurs pauvres, étudiants décrocheurs. Pour ne pas concurrencer les dispositifs d'État, le montant est fixé à 400 € maximum. Les demandes sont instruites par divers acteurs susceptibles d'identifier ce public et l'accompagnement peut être réalisé par la mission locale, les acteurs de l'hébergement ou de la protection de l'enfance. Le revenu peut être versé de façon continue ou discontinue pendant un total de vingt-quatre mois. Les contreparties exigées ne sont pas immédiates : le jeune dispose de six mois pour entrer dans un parcours d'accompagnement. Celui-ci n'est pas forcément centré sur la recherche d'emploi, il peut s'agir par exemple d'un travail éducatif réalisé par le centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) qui l'héberge. Nous avions évalué la cible à 1 500 jeunes et dès l'ouverture, nous avons reçu 300 demandes, donc cela répond à un besoin.

Faut-il créer un RSA jeune ?

Quel que soit le nom, les jeunes ne doivent plus être les oubliés du système de protection sociale ; mon combat porte là-dessus et je ne suis pas encore sûr que le revenu d'engagement y réponde. Il faut permettre à ceux qui ne peuvent pas compter sur la solidarité familiale, de bénéficier d'un revenu minimum, comme cela se fait dans la plupart des pays européens. La réponse pourrait être l'ouverture du RSA dès 18 ans mais il faut aussi pouvoir garantir un accompagnement de qualité et suffisamment financé, ce qui n'est pas le cas avec l'actuel RSA.

Faut-il imposer des contreparties à ce revenu ?

La question des contreparties ne doit plus se poser à partir du moment où les propositions d'accompagnement sont adaptées et qu'on se trouve dans une relation de confiance avec les personnes. Je ne crois pas que les jeunes peuvent se satisfaire de 500 € par mois, ils aspirent à s'insérer pour avoir un revenu décent. S'ils ne rentrent pas dans les propositions d'accompagnement, c'est qu'elles ne sont pas adaptées.

(1) La Garantie Jeunes de demain, un droit ouvert à tous les jeunes, rapport du Conseil d'orientation des politiques jeunesse, janvier 2021.

La fabrique de la radicalité

admin — 2020-03-17T07:00:54Z

Choisir la bonne réponse

Afin de (se) convaincre que les jeunes radicalisés sont amendables, quand l'opinion courante les rejette dans une altérité irréductible, les travailleurs sociaux évoquent volontiers l'emprise et l'embrigadement dont ils seraient victimes. Pourtant, le succès d'une idéologie dépend avant tout de l'écho qu'elle produit avec les ressentis de ses potentiels adeptes. C'est cette corrélation que les deux auteurs établissent à partir de l'étude minutieuse de 166 dossiers éducatifs, d'une soixantaine d'entretiens avec des professionnels et de plusieurs audiences judiciaires. Malgré l'hétérogénéité des situations, la variété des faits, le degré inégal d'accomplissement et la fluctuation de la réponse publique, ils ont réussi à établir une typologie tout à fait utile. Même s'ils prennent la précaution de rappeler que les frontières ne sont jamais étanches, ils distinguent d'abord le groupe dit de la « radicalité apaisante ». Ce sont surtout des femmes qui recherchent une protection contre un environnement menaçant, la religion servant de guide et de cadre, fournissant des repères symboliques stables et étayants, apportant routine et prévisibilité dans un monde vécu comme instable. Second groupe, celui de la « radicalité rebelle » qui s'oppose, la provocation devenant une opportunité facile pour marquer sa contestation du cadre familial et institutionnel. Les attitudes intransigeantes et les propos outranciers n'ont alors d'autres fondements que d'ébranler l'autorité des adultes, l'exhibition d'une dangerosité potentielle permettant d'être pris au sérieux. Troisième catégorie, la « radicalité agonistique ». Coutumiers d'une délinquance qui les confronte traditionnellement aux institutions judiciaires et éducatives, ces jeunes trouvent dans l'extrémisme des valeurs familières fondées sur la force, le conflit violent et la brutalité des relations. Enfin, vient la « radicalité utopique » tendant vers la quête d'idéal. Pour ces mineurs issus de familles stables ayant privilégié leur scolarité, la conversion permet de substituer le projet parental de réussite sociale qu'ils n'ont pas réussi à réaliser par l'utopie d'une communauté mythifiée, censée leur permettre de redéfinir leur position sociale, de résoudre leurs problèmes, de gagner leur autonomie… Pour n'être pas facile, l'identification du registre dans lequel un jeune s'inscrit apparaît utile pour adapter sa réponse.
Jacques Trémintin

Éd. Seuil, 2018, (309 p. – 20 €)

Jeunes en voie de radicalisation, mythes, réalités et travail éducatif

admin — 2020-03-17T07:00:52Z

Ne pas se tromper de cible

Fruit de la rencontre avec douze groupes différents de professionnels, ce livre détaille la mécanique à l'œuvre auquel le travail social fait face : substitution de la problématique économique et sociale par la question raciale et religieuse. Sa démonstration implacable tient en trois points.
D'abord, ce n'est pas n'importe quel public qui est harponné par les idéologies intégristes. Les fragilités initiales qui plongent leurs racines dans la désaffiliation progressive, les ruptures affectives et les errances sociétales trouvent dans les groupes radicalisés un sentiment d'appartenance et de reconnaissance qui a tant fait défaut jusque-là.
Ensuite, la plupart des jeunes en voie de radicalisation passeront à autre chose, échappant à leur funeste pouvoir d'attraction dès lors où ils accèderont à une vie sociale et professionnelle où ils se sentiront intégrés.
Enfin, la société est en train de se priver du réseau de proximité qui est le mieux placé pour accompagner ces jeunes tentés de basculer dans l'extrémisme à franchir les gués leur permettant de se réaffilier. La prévention spécialisée se délite : soit parce qu'on la fait disparaître, soit parce que l'on ruine sa crédibilité en lui demandant d'endosser une mission qui lui est étrangère : la surveillance et la correction des déviances, par la détection, le repérage et le signalement des situations à risque de radicalisation.

Jacques Trémintin

Éd. Fabert, 2018, (57 p. – 12 €)

Les éducateurs face à la radicalisation. Le cas de la prévention spécialisée

admin — 2020-03-17T07:00:49Z

Éduc ou balance ?

Un phénomène a envahi l'espace médiatique autour d'un paradigme central : la diabolisation de la radicalité amalgamée au terrorisme. Face à la complexité des mécanismes à l'œuvre, l'usage d'une grille unicausale réduit les réponses possibles à la seule option répressive. Pas moins de sept lois ont été votées depuis 2012, visant l'une après l'autre à toujours mieux repérer, identifier et dénoncer les déviances. La prévention spécialisée est sollicitée pour s'inscrire dans la détection et le signalement de tout ce qui pourrait s'identifier à une forme d'intégrisme. La grande mutation du travail de rue se poursuit et s'aggrave. Pour répondre aux nouvelles exigences de transparence, d'anticipation et de rationalité, l'improvisation avait déjà été remplacée par la planification, la spontanéité par la technicité, la rencontre par la prescription, le chef de service militant par le cadre gestionnaire opérationnel et le jeune initialement destinataire de l'action par le financeur. Voilà aujourd'hui que le renseignement policier cherche à subvertir et instrumentaliser les professionnels de terrain invités à rompre avec l'anonymat, requestionner la confidentialité, accepter des suivis nominatifs à la demande des familles, à investir une fonction de référent d'un réseau destiné à accompagner et surveiller ces jeunes en voie de radicalisation. Renier, en somme, ce qui est au cœur d'une démarche qui a montré son efficacité pour accompagner les inadaptations et les états de souffrance. Hanane Bouseta qui, jeune, a connu un processus de radicalisation nous fait ici une description guère optimiste d'une dérive de la part d'associations qui asphyxiées par la raréfaction des financements, répondent à des appels d'offre, sans craindre de perdre leur âme.

Jacques Trémintin

Éd. L'Harmattan, 2018 (230 p. – 24 €)