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Technicienne de l'Intervention Sociale et Familiale • Perles rares

admin — 2021-05-24T22:00:00Z

Ni connues, ni reconnues, les travailleuses sociales de l'aide et de l'accompagnement à domicile représentent pourtant un maillon primordial en terme de prévention, de protection et d'émancipation pour les familles traversant des difficultés. Quasiment exclusivement féminine, la profession de technicienne de l'intervention sociale et familiale traverse une crise des vocations malgré des atouts qui pourraient en faire un métier d'avenir.

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Technicienne de l'Intervention Sociale et Familiale • Perles rares

admin — 2021-05-24T22:00:00Z

« Souvent après un accouchement, si je vois une maman épuisée et dépassée et estime qu'elle a besoin d'un coup de main au quotidien dans le cadre de la prise en charge globale, je demande l'accompagnement d'une technicienne de l'intervention sociale et familiale (TISF), explique Dorothée Barbier, éducatrice spécialisée en centre maternel et en centre d'hébergement et de réinsertion sociale. J'envoie une demande à l'organisme d'aide à domicile de mon secteur avec qui j'ai l'habitude de travailler. Après avoir évalué précisément les besoins de la famille, il se charge de monter le dossier de prise en charge par la caisse d'allocations familiales. La TISF vient une à trois fois par semaine pour soulager des tâches quotidiennes et faire du soutien à la parentalité. Ce partenariat fonctionne bien et me permet de me consacrer à d'autres problématiques. » Maillon essentiel du maintien à domicile et de la prévention au placement, les TISF partagent, ponctuellement ou durablement, le quotidien de familles confrontées à des difficultés : épuisement parental, problèmes d'insertion sociale et/ou professionnelle, violence intrafamiliale, maladie, handicap… Leurs interventions peuvent être prescrites dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance, de la protection maternelle et infantile ou de la branche famille de la caisse des allocations familiales. Ce renfort vise à favoriser un équilibre familial dans le domaine de la vie courante, des aspects éducatifs ou des dynamiques d'insertion.
L'emploi du féminin s'impose souvent dans les métiers du social, plus encore pour ces professionnelles. Dans les associations d'aide à domicile, 98 % des TISF sont des femmes. Dans les années 40, alors appelées travailleuses familiales, ce sont des féministes qui se sont emparées de cette forme d'accompagnement basée sur le « vivre avec », « faire avec ». « Le recrutement des premières générations de travailleuses familiales et d'aides familiales rurales se fait sur une base militante, dans les viviers des Jeunesse ouvrière chrétienne féminine et Jeunesse agricole chrétienne féminine notamment, observe Bruno Duriez, sociologue spécialiste de l'histoire de cette profession (1). Ces travailleuses familiales prônent une action éducative qui passe non par le discours mais par l'exemple de l'action menée. Il s'agit d'être comme les femmes du peuple, ce que ne sont pas les assistantes sociales. »

Expertes du quotidien
Elles acquièrent le statut de travailleuses sociales en 1974. En 1999, les travailleuses familiales deviennent techniciennes de l'intervention sociale et familiale avec une formation de deux ans, contre huit mois auparavant. Malgré cette professionnalisation, ces expertes du quotidien continuent de souffrir d'un déficit d'image et de reconnaissance. Métier de femme exercé dans la sphère domestique en s'appuyant sur les tâches ménagères, il cumule les attributs de l'invisibilité. De plus, en soulageant les mères isolées, il facilite leur émancipation : retour au travail, formation, loisirs… pas la priorité d'une société enracinée dans le patriarcat. Suite à la publication en septembre 2020 du rapport « Les 1 000 premiers jours », conduit par le neuropsychiatre Boris Cyrulnik, le secrétaire d'État en charge de l'Enfance et des Familles, Adrien Taquet, souligne quand même le rôle crucial des TISF dans l'accompagnement de cette période décisive pour rompre le cercle vicieux des inégalités sociales.
Déjà en décembre 1975, leur intervention dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance faisait débat à l'Assemblée nationale. «  Les difficultés que rencontrent la profession et les organismes publics ou privés qui les utilisent ont atteint un point au-delà duquel leur existence pourrait être mise en question si des mesures n'étaient pas prises très rapidement », estime le député Etienne Pinte Rapporteur du projet de loi sur les travailleuses familiales, il déplore alors que le financement des interventions « soit laissé à la discrétion des organismes sociaux qui prennent en charge les services rendus ». À l'époque, il alerte sur l'« insuffisance notoire de personnel (…) 6 300 travailleuses familiales, alors qu'il en faudrait 22 000 pour répondre aux besoins des familles  ». Près de cinquante ans plus tard, le nombre de TISF a légèrement diminué, elles continuent d'être perçues comme des femmes de ménage dont la rémunération – 1 750 euros brut en début de carrière – dépasse de peu le SMIC.
« Les gens pensent que les métiers de l'aide à domicile ne nécessitent pas de formation parce que tout le monde sait faire le ménage, alors qu'on ne s'invente pas TISF du jour au lendemain, souligne Émeline Arnoux, directrice de l'association d'aide à domicile AAFP à Marseille et Avignon. Tout le monde ne sait pas aider un parent carentiel, se positionner vis-à-vis d'une famille qui vit un conflit ou un deuil, ces compétences se travaillent, se développent, c'est très fin. Les TISF jouent un rôle complémentaire à l'accompagnement proposé par des éducateurs ou des assistants de service social. Lorsqu'un travailleur social vient vérifier une nécessité de placement suite à un signalement, il est possible de montrer le meilleur de soi-même pendant une ou deux heures. C'est plus compliqué de tenir quatre heures deux fois par semaine avec une TISF qui fait la vaisselle ou les lits avec vous, donne le bain ou le biberon à votre enfant pendant que vous vous occupez de son jumeau, aborde les sujets sensibles quand elle va vous sentir prête. Des relations de l'intime se nouent alors : les gens se montrent beaucoup plus sincères, cela permet de repérer des situations de négligence ou de conflit difficiles à déceler sur des temps courts.  »

Les couteaux suisses du social
Accompagner un retour à domicile après placement, assurer le rôle de tiers dans une visite parentale médiatisée, intervenir sur des questions d'hygiène, faire de l'aide aux devoirs, jouer, monter un dossier administratif… La TISF est au travail social ce que le généraliste est à la médecine. Elle doit posséder un large éventail de connaissances pour pouvoir évaluer la situation et, si nécessaire, orienter vers des spécialistes. La formation (voir encadré), dont le référentiel date de 2006 et devrait être réformé en 2022, en fait des couteaux suisses du social en abordant la cuisine, les vertus du jeu, l'autisme ou encore la création de partenariats. « En réponse aux besoins des employeurs, nous demandons beaucoup et toujours plus à nos stagiaires pour qu'elles soient en capacité de s'adapter aux réalités de terrain, explique Séverine Iffly, directrice du centre de formation de l'union nationale de services à la personne Admr. Nous adoptons en formation la posture que l'on voudrait qu'elles aient avec les familles : empathie, autonomie, respect, non jugement, valorisation des compétences et accompagnement des faiblesses. L'observation et l'interprétation de l'expression non verbale représentent des compétences essentielles. En première ligne dans des situations difficiles, elles voient, entendent, reçoivent tout. Elles perçoivent des émotions toute la journée, donc on les prépare à savoir les accueillir, les gérer et les traiter en équipe. »

Pénurie
Peu connu des prescripteurs de l'emploi et de l'insertion, le métier attire peu et seules 384 diplômées (niveau bac) arrivent chaque année sur le marché. Faute de candidats, Séverine Iffly a même dû annuler la promotion 2020. De plus, les nouvelles professionnelles ne privilégient pas forcément l'intervention à domicile. « Les institutions, comme les maisons d'enfants à caractère social, se rendent compte de la plus-value de ce métier et offrent des conditions de travail un peu plus confortables, constate Sarah Ferrandi, chargée de projets enfance et parentalité à l'union nationale de services à la personne Admr. L'intervention à domicile entraîne des déplacements et des horaires parfois très contraignants. Cela suppose une grande capacité d'adaptation et de flexibilité d'observer une multitude de situations sans savoir à quoi s'attendre à chaque fois qu'on pousse une porte. Généralement, elles apprécient cette diversité mais cela peut être effrayant quand on sort de l'école. » Face à cette pénurie, le secteur de l'aide à domicile recrute des « faisant fonction », détenteurs du diplôme de moniteur-éducateur ou de conseiller en économie sociale et familiale ou parfois des personnes sans diplôme.
Le développement du contrat professionnel semble une piste prometteuse pour susciter des vocations mais pour motiver de nouvelles recrues, les meilleures ambassadrices restent les TISF elles-mêmes. Le 11 février dernier, à l'occasion de la journée nationale des services d'aide et d'accompagnement à domicile des familles co-organisée par les quatre fédérations associatives de l'aide à domicile, la table ronde intitulée « TISF, un métier d'avenir » (2) a été conclue par Bérangère Pitiot et Antoinette Frère. Toutes deux TISF de l'association Aide aux mères et aux personnes à Saint-Etienne, elles confirment la nécessité de s'adapter à la famille à l'instant T. «  On peut faire une intervention hygiène corporelle et découvrir une situation de violence conjugale : donc on change de priorité et on contacte les associations spécialisées. Cela demande beaucoup de gymnastique, une connaissance parfaite des partenaires sociaux du territoire pour savoir où et quand réorienter la famille. » Elles revendiquent aussi une place particulière auprès des personnes qu'elles accompagnent. « Cela demande énormément de respect. On entre chez les gens et on n'est pas des super héros, on ne va pas tout changer même si les objectifs sont souvent élevés, on va travailler avec les parents et progresser petit à petit. On laisse une trace professionnelle d'humanisme dans les familles.  » Ce travail de dentelle suppose patience et abnégation, pas vraiment des qualités en phase avec l'individualisme et le néolibéralisme, peut-être les valeurs porteuses d'un monde d'après.

(1) Missions implicites de la famille dans l'aide familiale à domicile, dans l'ouvrage collectif Les implicites de la politique familiale, 1999, Éd. Dunod. (2) Disponible sur Youtube.

Voir aussi :

Lien Social n° 928 : TISF : un métier en voie de reconnaissance.

Lien Social n°506 : Les métiers de l'aide à domicile se professionnalisent.

Intervention à domicile • Le lien qui libère

admin — 2021-05-24T22:00:00Z

L'association d'aide familiale populaire qui intervient à Marseille et Avignon emploie cinquante techniciens de l'intervention sociale et familiale, dont douze hommes. Trois familles accompagnées ont ouvert la porte de leur domicile pour partager cette relation intime tissée autour du quotidien.

« Au départ, j'avais peur. Une copine m'avait dit qu'elle travaillait avec les assistantes sociales et risquait de prendre les enfants. Donc je faisais attention à tout, je n'étais pas naturelle. Puis un jour, j'ai arrêté. » Mère de trois enfants, Afsa 10 ans, Aiman 7 ans et Amir 1 ans, Radja bénéficie du soutien d'une technicienne en intervention sociale et familiale (TISF) depuis la naissance du dernier. Deux demi-journées par semaine, elle échappe aux tâches quotidiennes. Cette respiration lui permet de se reconstruire après une grossesse tendue où elle tentait de fuir l'emprise d'un mari violent. Les services de la protection maternelle et infantile (PMI) ont d'abord prescrit une intervention périnatalité, vingt heures financées par le département. Au vu des besoins, la maison départementale de la solidarité a monté un dossier pour que la caisse d'allocations familiales finance un prolongement.
« Notre rôle est de prévenir une situation de placement, résume Julie Chambon, TISF depuis quatre ans et demi. Notre intervention peut être très ponctuelle ou plus longue. » Ce mercredi, elle arrive à 13 heures, juste à temps pour faire manger le bébé dans le salon afin que le reste de la famille déjeune en paix. « Je cherche à favoriser le lien avec les plus grands, explique la travailleuse sociale. Radja avait toujours le petit dans les jambes et ne pouvait plus répondre à leur demande d'attention. Au départ elle était méfiante mais un jour cet été, je l'ai vue très fatiguée, alors j'ai dit “bon, j'embarque les trois au parc” ». Et la confiance s'est établie.
De retour dans la cuisine, elle se lance dans la vaisselle en discutant avec Radja. « Vous en êtes où avec les téléphones ?  », demande-t-elle. Comme bien des parents débordés, la mère isolée a laissé ses enfants devenir accros aux écrans. «  J'en ai discuté avec eux, maintenant il n'y en a plus la semaine, juste un peu le mercredi. » Puis elle raconte ses inquiétudes concernant l'école et sollicite l'aide de Julie pour en changer. Quand la TISF annonce qu'elle ne pourra pas l'accompagner, un vent de panique passe. «  Vous avez repris confiance en vous, tente-t-elle de rassurer. Allez-y avec les actes de naissance, ça devrait bien se passer.  » En revanche, pour l'inscription à la crèche totalement dématérialisée, elle va devoir l'aider de A à Z. « Notre préoccupation est de favoriser l'autonomie, parce qu'on ne sera pas toujours là, mais avant d'apprendre à pêcher, il faut donner le poisson. »
La TISF rejoint alors les grands pour lancer un atelier chanson ou devoirs. Désormais en confiance, Radja les laisse et s'affaire à la cuisine. Elle cherche à lancer une activité de traiteur à domicile. La présence de Julie lui permet de se sentir à nouveau capable et de prendre des leçons de conduite. Julie suit six familles. « Je travaille quarante heures par semaine : ça déménage ! Au départ, je ne voulais pas faire du domicile. Je visais une institution avec des adultes en situation de handicap mais j'ai réalisé que ces structures préféraient embaucher des moniteurs-éducateurs. Alors j'ai fait un stage à domicile et j'ai adoré.  »

En première ligne
Quand le contact se passe mal, les TISF de l'association d'aide familiale populaire (AAFP) en réfèrent à leur chef de service qui les aide à explorer des pistes de conciliation. Si malgré ses conseils, le lien ne se noue pas, on change d'intervenante. L'équipe est soutenue par une psychologue une fois par mois. Avant la pandémie, la supervision durait une journée avec l'ensemble de l'équipe. Avec la crise sanitaire, elle a été aménagée sur une heure par groupe de trois.
TISF depuis 14 ans, Esther Durand a traversé des expériences douloureuses. La plus cuisante a été une garde à vue alors qu'elle accompagnait une famille dont l'enfant subissait des violences. Elle n'avait rien vu et a été soupçonnée d'en être l'auteure. «  Nous sommes en première ligne de la protection de l'enfance, donc avec une forte responsabilité. Si nous soupçonnons une mise en danger, nous en discutons avec la famille et si nous ne voyons pas d'amélioration, c'est notre rôle de faire un signalement ».
Ce matin, elle a trouvé porte close lors d'une première intervention dans le cadre du dispositif périnatalité. «  C'est un travail sur soi d'accepter de se faire renvoyer mais nous ne pouvons rien imposer.  » Cet après-midi en revanche, elle est accueillie tel le Messie. « J'ai deux TISF qui interviennent le jeudi, se réjouit Sabrina qui a accouché un mois et demi plus tôt. Grâce à elles, j'ai une journée à moi et je peux étudier pour obtenir une reconnaissance de mon diplôme de gynécologue-obstétricienne.  » Déjà mère d'une fille de 19 ans, d'un fils de 15 ans et d'Isaac, 3 ans et demi porteur de trisomie 21 et sourd, elle exerçait en Algérie avant d'immigrer. Chargée d'accompagner Isaac, Esther s'attache à le sortir des jupes de sa mère et s'initie à la langue des signes pour faciliter la communication. Après l'avoir changé et passé un temps de jeu partagé avec la maman, elle l'emmène au centre d'action médico-sociale précoce. Sur le chemin, après l'avoir laissé descendre les escaliers à son rythme, elle s'arrête dans un parc, veillant à développer son autonomie tout en assurant sa sécurité. Pour partager leurs observations, les TISF produisent des écrits sur l'état physique de la maman et du bébé, l'organisation et l'entretien du lieu de vie, les soins au bébé et le lien mère/enfant.

Venir en soutien
« C'est trop dur ce métier, assène Claudette (1), 37 ans, mère de quatre garçons de 16, 15, 3 ans et demi et de cinq mois. Femme de ménage, au moins tu es seule, là, il faut faire avec le jeune.  » Originaire d'Afrique, la jeune mère de famille nombreuse a déjà connu l'intervention d'une TISF avec les deux ainés. À l'époque, elle avait mal vécu la mesure imposée par un juge. Cette fois, elle apprécie le soulagement procuré depuis deux mois et demi grâce à l'intervention d'Alexiane Caron. Tandis que la maman se prépare pour son rendez-vous chez le dentiste, la TISF donne le biberon au nourrisson et fait faire des dessins à la petite boule d'énergie de 3 ans et demi. « Quand elle vient, j'arrive à planifier des choses, sinon je me sens débordée. La PMI vient de m'annoncer que l'intervention allait être prolongée, heureusement. »
Proche en âge, les deux femmes se tutoient, une exception à la règle, nécessaire pour établir la confiance. Cette relation privilégiée permet d'évoquer les problèmes. Régulièrement, le garçonnet marque le réflexe d'éviter une gifle potentielle. Vigilante sans juger, la TISF tente d'expliquer que la violence ordinaire est à la fois illégale et contre-productive. Le lien aidant, les remarques ne paraissent pas intrusives. « Avec les éducatrices, j'avais l'impression de devoir faire mes preuves, alors qu'Alex m'aide dans mes taches quotidiennes, constate Claudette. Elle me donne des conseils sur l'alimentation, m'explique que si je veux que mon fils ne crie pas, je dois parler doucement. J'y arrive pas mais j'y pense. » Avant de se lancer dans ce métier, Alexiane Caron était accompagnante d'enfant en situation de handicap (AESH). Diplômée depuis juillet 2020, elle suit sept familles du lundi au vendredi avec une demi-journée de libre dans la semaine. « C'est un métier très riche mais je ne sais pas si je pourrais continuer quand j'aurais mes propres enfants. » En attendant, elle file pour attraper le tramway et rejoindre une nouvelle intimité.

(1) Le prénom a été changé.

Paroles de TISF

admin — 2021-05-24T22:00:00Z

Leur rôle est inversement proportionnel à la considération dont elles bénéficient. Leur donner la parole ne relève pas seulement d'une légitime reconnaissance. Ces professionnelles ont aussi beaucoup à nous apprendre.

« Domicile action Trégor » intervient dans les familles du Trégor (Côtes d'Armor) depuis 1943. Cette association a traversé près de quatre-vingt ans de l'aide à domicile, en affichant une capacité d'adaptation, en cultivant créativité et réactivité. Elle n'a cessé d'innover, en concevant des ateliers collectifs de couture ou de cuisine permettant aux mères de sortir de leur isolement ; en organisant des opérations vacances dans des « mobil-home » où se côtoient familles et TISF ; en intégrant le secrétariat aux évaluations au sein même des familles demandeuses ; en favorisant l'accès à la culture ; en proposant des activités physiques extérieures, etc. Une écrivaine de talent, Gersende de Villeneuve, a regroupé les témoignages des vingt techniciennes en intervention sociale et familiale (TISF) et des treize aides à domicile salariés de l'association dans une belle monographie (1).
Que de chemin parcouru depuis sa formation suivie dans les années quatre-vingt se souvient Maryvonne : «  j'ai suivi des cours de cuisine, de couture (raccommoder des chaussettes, raccourcir un pantalon, changer une fermeture éclair) appris à m'occuper d'un enfant (peser un bébé, faire une toilette). Les familles pouvaient nous demander d'apporter notre machine à coudre et réclamer certaines filles, selon leur talent : l'une pour la couture, l'autre pour le repassage, une autre pour la cuisine. Il s'agissait surtout à mon époque de faire le ménage. On était des surdouées de la propreté. Les maisons devaient être nickel du sol au plafond. La directrice passait pour vérifier avec ses gants blancs ces détails quotidiens plus que la relation avec les familles. » Cette rigidité caricaturale a disparu. Le diplôme est dorénavant préparé sur deux ans. La dimension du ménage perdure : « J'imagine le plaisir et le soulagement de ceux qui retrouvent leur intérieur tout propre et rangé comme j'aimerais moi le retrouver moi-même  », concède Gwénaëlla. Mais pas au point de surpasser une toute autre satisfaction : « J'ai besoin de la relation, besoin d'échanger, d'aller vers l'autre, besoin d'aider. J'essaie d'apporter des sourires ou des rires, je fais en sorte que la personne soit plus joyeuse quand je pars qu'à mon arrivée », continue-t-elle. De son côté, Julie confirme la diversité de son travail : « C'est un métier qui demande énormément d'adaptation. Il faut être prête à tout. On ne sait jamais à l'avance où va nous conduire une nouvelle intervention à domicile. J'interviens dans dix familles différentes pour aider aux devoirs ou accompagner aux activités le mercredi après-midi. J'interviens aussi auprès d'un jeune homme en situation de retard intellectuel. Je fais un peu le ménage, on parle, on échange. Je prends en considération ce qui est important pour l'autre et me mets toujours en position d'écoute afin de recueillir la parole, même pour de petites choses ». La satisfaction recherchée est clairement affichée, là aussi, par Anne-Laure : « Ce que j'aime le plus dans mon métier, c'est la diversité. C'est très varié. Je ne fais jamais la même chose. En fait, j'agis comme je le sens en fonction des objectifs qui me sont fournis. À nous de les interpréter. Il s'agit de faire preuve de bon sens ». Ce n'est pas évident pour tout le monde d'accepter ainsi l'intervention d'une personne étrangère au cœur de son intimité. Nathalie évoque bien cette nécessité de prendre en compte ces réticences : « Les familles ont peur d'être jugées. On pourrait ne pas les croire à la hauteur d'élever leurs enfants. Faire une demande d'aide, c'est accepter que quelqu'un entre dans l'intimité de la famille. Il nous faut avancer tout doucement. Nous avons un sacré travail à faire pour ne pas arriver avec nos gros sabots en disant : “Je vais vous aider” ». D'où la nécessité de ne pas concevoir l'action engagée comme un remplacement des personnes accompagnées. « Nous ne sommes pas des substituts de la mère. Il ne s'agit pas de la remplacer mais de développer ses compétences  » Et de donner comme exemple de l'aider «  à passer des petits pots à la fabrication de purées maison. Ça coûte cher les petits pots pour bébés : ensemble, on épluche, on coupe, on cuit, on congèle et hop c'est prêt pour plein de repas ! ». Nathalie complète par une formule qui résume pour elle le mieux sa fonction : « notre rôle est d'aider les familles à devenir actrices et non spectatrices de leur vie ».

Toutes ces paroles pourraient faire penser que ce métier est idyllique. Il y a pourtant des moments difficiles. «  On n'imagine pas la pesanteur des domiciles, la précarité de certaines personnes. Cette précarité, on la vit avec les familles. On est plongé dedans et c'est dur. On a parfois du mal à se défaire de ce réel qui reste collé à nous », confie Nathalie, relayée par Chantal qui reconnaît que « dans les familles je sais rester sereine, mais en rentrant chez moi le soir il n'est pas rare que je laisse sortir mes tensions et ma mauvaise humeur. Mon mari me répète que ce n'est pas de sa faute si ça s'est mal passé dans la journée. »
Anna reconnaît avoir construit une carapace : « il faut apprendre à se protéger. Quand j'ai dû passer deux heures à la gendarmerie pour témoigner des choses graves qui s'étaient déroulées dans une famille, je n'ai pas été en mesure de mettre des mots sur les soupçons que j'avais eus. » Mais toutes les confrontations aux familles en difficulté ne se traduisent pas par des signalements. Et d'évoquer cette famille vivant dans un état d'hygiène déplorable : « un jour les enfants m'ont fait la remarque que je sentais drôlement bizarre : habitués à la crasse et aux odeurs corporelles, ils étaient étonnés de sentir le propre. » Elle fera le maximum pour nettoyer et maintenir réunie cette famille hors norme mais si aimante.
Les professionnelles rencontrées ne changeraient pour rien au monde d'employeur. Elles y sont écoutées, participent à des groupes de parole. Mais c'est surtout la créativité qu'elles peuvent y déployer qui les motive. Ce n'est pas dans la rémunération qu'elles reçoivent qu'elles trouveront la reconnaissance qu'elles méritent : « une partie non négligeable de mon salaire, ce sont les sourires des gens, leurs remerciements, leurs regards de bienveillance, leurs petites attentions  », conclut Gwenaëlla. Les caisses d'allocations familiales ou les conseils départementaux qui les financent ne mesurent peut-être pas suffisamment le gain occasionné par ces professionnelles qui par leur travail de prévention et d'accompagnement économisent pour la société des coûts sociaux, économiques et humains considérables.

(1) Histoires de familles, Éd. Du Léguer, 2021, (215 p.).

Entretien avec Alain Simon • Oser l'expérimentation

admin — 2021-05-24T22:00:00Z

La prochaine revalorisation des salaires et la récente attention portée aux travailleuses sociales à domicile doivent s'accompagner de moyens et de réflexions.

Qu'est-ce que la crise Covid a révélé du rapport des pouvoirs publics avec l'aide à domicile et les TISF ?

Le travail à domicile a été un peu plus oublié que les autres. Dans les premières semaines, les TISF se sont senties abandonnées, seules pour aller au front. Le point positif, c'est que pour ne pas laisser tomber les familles, elles ont dû trouver d'autres modalités d'accompagnement, faire preuve d'inventivité et de créativité. Puis on a vu se succéder des protocoles, des contre-protocoles, qui ont déstabilisé les équipes. Cette situation a contribué à une usure, une fatigue dont on ne mesure pas encore tous les effets mais qui sont préoccupantes. Il faudra tirer un bilan de cette période pour qu'elle prenne sens même si ce n'est pas encore le moment.

L'avenant 43 à la convention collective va permettre une revalorisation des salaires, apporte-t-il une réponse au manque d'attractivité du métier ?

Attention à ne pas faire du salaire le seul critère de reconnaissance. La prise en considération de tous ces métiers du lien est un enjeu de société. Alors que nous approchons de l'élection présidentielle, j'espère que ces questions seront au cœur des débats et que ceux-ci ne se réduiront pas aux questions classiques comme la sécurité. Le rapport « 1 000 jours » souligne l'importance des TISF, tant mieux, mais depuis plusieurs années un certain nombre d'associations et de fédérations soulevaient déjà l'enjeu important de la période de grossesse et des premiers mois qui suivent la naissance. Elles ont fait des propositions en terme d'accompagnement, reste à voir si les moyens financiers et humains seront au rendez-vous de cette ambition. Il y a aussi une question d'organisation pour créer, au niveau des territoires, les conditions d'une approche globale et concertée de l'accompagnement des personnes avec une meilleure articulation entre professionnels concernés. Tout un chacun souhaite vivre et mourir chez soi, il faudrait donc mettre le paquet sur l'accompagnement à domicile, mais aussi à partir du domicile. Les professionnelles doivent jouer sur les deux tableaux pour faciliter la participation à la vie sociale et l'exercice de la citoyenneté.

Le manque de candidats aux formations de TISF aggrave le problème de recrutement. Comment inciter l'orientation vers ce métier ?

Outre la communication et la rémunération, il faudrait que les structures d'aide à domicile portent des actions innovantes. Un travail de réflexion reste à faire pour que les TISF se saisissent de l'accompagnement collectif des familles. Cela demande du temps, de l'énergie et la formation initiale pêche un peu dans ce domaine. Pourtant, les projets d'actions collectives apportent des réponses de qualité aux familles et aux enfants. Atelier de cuisine, départ en vacances, accès à la culture, auto réhabilitation de logement… constituent une manière de présenter et d'enrichir la palette d'outils utilisés par les TISF. En plus, les actions collectives mobilisent très souvent du partenariat avec d'autres professionnels et brisent le sentiment d'isolement en ouvrant vers l'extérieur.
Propos recueillis par My. L

TISF : un métier en voie de reconnaissance

admin — 2009-05-07T13:46:00Z

Travailleur social depuis 1974, le technicien de l'intervention sociale et familiale (TISF) soutient les familles fragilisées dans leur vie quotidienne et leurs fonctions éducatives.

« Trop souvent les travailleurs sociaux connaissent peu, voire pas du tout, notre fonction pourtant complémentaire à la leur », pestent tous les TISF interrogés, jeunes ou plus chevronnés. « Lorsque nous parlons de notre métier, on nous demande : « C'est quoi ? », alors que nous intervenons au cœur des familles fragilisées à leur demande ou à celle de l'aide sociale à l'enfance (ASE) dans un souci de prévention », regrette Laurie Simonneau, en dernière année de formation.

Pour sa part, Arcades formation, qui forme ces futurs professionnels, diffuse un film au titre explicite : « Quand je dis TISF : faut expliquer ! » [1]. « Ce métier - exercé à 95 % par des femmes - reste mal connu, du fait de l'invisibilité de ces professionnels travaillant le plus souvent dans l'intimité des familles, analyse Chantal Cervera, directrice d'Arcades formation. De plus, la profession se situe aujourd'hui au croisement de la fonction d'aide à la famille et de l'intervention sociale préventive et réparatrice. Cette dichotomie participe à son manque de reconnaissance par les autres travailleurs sociaux. »

On compte 8 000 TISF en France aux missions en pleine évolution depuis la réforme de la formation en 1999. Pourtant, on associe encore trop souvent l'image du TISF à celle d'une femme aidant les mères de familles nombreuses dans leurs tâches ménagères et le soin aux enfants. Or, ces tâches (couture, repas, gestion du budget…) servent aujourd'hui de support à des interventions de prévention ou de maintien des liens.

Le champ d'action de ces professionnels s'est fortement élargi depuis la fin des années 80. Ils interviennent au domicile des familles fragilisées à leur demande, en lien avec les personnels médico-sociaux (en cas d'accident, de fatigue, de maladie…) et avec le financement des organismes de Sécurité sociale. Ils mènent des actions de prévention périnatale relevant du service départemental de la PMI, aidant par exemple une mère après une grossesse difficile ou lorsqu'elle rencontre des difficultés à établir le lien avec son bébé. Sous mandat de l'aide sociale à l'enfance, ils soutiennent la fonction parentale des familles dans le cadre d'une mesure d'action éducative en milieu ouvert (AEMO) ou d'une mesure de placement. Ils jouent un rôle dans le repérage des situations de maltraitance ou de retard de développement de l'enfant. Enfin, dans le cadre du plan département d'insertion (PDI), ils proposent des actions collectives aux personnes isolées ou en grande difficulté sociale afin de renforcer le lien social.

Le métier trouve son origine au XIXe avec les Petites sœurs de l'Assomption qui soignent les malades à domicile et assurent les travaux ménagers avec la mission de « reconstituer des familles chrétiennes ». Après la Première Guerre mondiale, « l'aide familiale » soutient les familles nombreuses au quotidien dans le cadre d'une politique nataliste. Pendant la Seconde Guerre mondiale, elle aide les mères seules à faire face aux tâches quotidiennes et aux problèmes de santé dans le cadre du « Service familial des jeunes filles ». À cette époque, les mouvements Aide familiale rurale et Aide familiale populaire promeuvent l'activité sous forme de métier. Le certificat de travailleuse familiale, sanctionné par un diplôme, est créé en 1949.

En 1974, la future TISF est officiellement reconnue comme « travailleuse sociale du domicile ». Un an plus tard, l'aide sociale à l'enfance lui confie un rôle de soutien à la parentalité auprès des familles en difficulté. Aujourd'hui, ses tâches restent concrètes, ménagères et familiales, elles servent de support à des actions préventives, éducatives ou réparatrices. En 1999, la formation est réformée, le diplôme devient d'Etat.

Si la grande majorité des TISF interviennent au domicile des personnes, on les retrouve aussi dans les structures d'hébergement et dans les établissements médico-sociaux. Ainsi, l'association Passerelles à la Roche-sur-Yon (Vendée) emploie-t-elle une TISF dans son centre maternel et une autre dans l'un de ses centres d'hébergement de réinsertion sociale (CHRS) accueillant des mères et leurs enfants.

Les professionnelles travaillent au sein d'une équipe pluridisciplinaire, accompagnent les femmes dans la gestion quotidienne de leur appartement, des parties communes et mènent des actions collectives (atelier cuisine, entretien du linge…) « Notre rôle consiste à observer les besoins de ces femmes - actrices de leur projet -, à faire avec elles, jamais à leur place et à les préparer à la vie autonome pour leur sortie », expliquent les deux TISF, Françoise Giraud et Isabelle Charrier.

De son côté, le service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS) de l'association ASSAGA à Lyon accueille des adultes souffrant de troubles psychiques. Au sein d'une équipe pluridisciplinaire (deux AS, une TISF et trois conseillers en économie sociale et familiale), la TISF, Nathalie Lecoq, intervient en binôme avec l'un des travailleurs sociaux de l'équipe auprès d'une dizaine de personnes qu'elle soutient afin qu'elles puissent vivre à domicile. « Je les aide à investir leur logement, à l'entretenir, je les accompagne dans leurs activités extérieures, leurs recherches de loisirs… », illustre-t-elle.

Le directeur de l'Association hospitalière de Bretagne (AHB), Christian Codorniou, a mené une réflexion sur la pertinence du métier de TISF au sein des secteurs de santé mentale qu'elle gère. « Nous travaillons en étroite collaboration avec le médecin, l'assistant de service social et l'équipe pluriprofessionnelle pour préparer la sortie d'une personne hospitalisée ou suivie en ambulatoire », souligne Brigitte Le Solliec, TISF. « Situer la personne dans son cadre de vie permet d'apporter des éléments nouveaux et complémentaires dans la prise en charge globale par le biais de la pratique et du concret. »

Les TISF contribuent à l'autonomie des personnes par la transmission des savoirs et des techniques concernant les gestes du quotidien. Ils participent au diagnostic social par leur travail d'évaluation au domicile ou dans la cité. « En 2008, dans notre département, la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) a participé à une expérimentation nationale sur « l'évaluation des situations de handicap d'origine psychique », explique Martine Damon, cadre social.

La loi sur le handicap et l'égalité des chances de 2005 préconise une évaluation des ressources de la personne. De ce fait, les priorités à explorer par le travailleur social concernent l'habitat, l'environnement et les activités quotidiennes permettant de rompre l'isolement. Tous ces éléments sont incontournables lors de l'évaluation globale. À ce niveau, le TISF représente un élément très précieux dans le cadre de l'attribution d'une prestation de compensation du handicap par exemple. »

De son côté, la sauvegarde de l'enfance de Lorient emploie des TISF pour l'accompagnement de futures mères adolescentes. Dans les foyers de jeunes travailleurs, ces professionnels initient les jeunes à la gestion locative. Ils aident également les personnes en difficulté isolée ou nouvellement arrivées en France à s'intégrer dans l'environnement.

Ainsi, l'Aftam du Finistère, qui gère divers services d'aide aux migrants (demandeurs d'asile, réfugiés statutaires…), emploie-t-elle une TISF au poste de « médiatrice locative » dans son service d'hébergement temporaire. Elle assure le lien entre la culture française et la culture d'origine auprès des primo-arrivants. « Pour occuper ce poste qui nécessite des déplacements au domicile, nous avons choisi une TISF qui a bénéficié d'une formation très pragmatique, explique Catherine Mandin, chef de service. Elle aide les personnes accueillies à acquérir en douceur les usages français, en matière de voisinage, d'éducation des enfants, de gestion du logement… bref, à s'adapter à leur future vie en France. Les messages passent mieux lorsqu'ils sont délivrés à domicile que dans nos bureaux. »

Le métier de TISF est peu reconnu par le secteur médico-social, il n'apparaît d'ailleurs pas dans les conventions de 1951, de 1966 et de la fonction publique hospitalière, bien que la formation soit validée par un diplôme de niveau IV. L'association nationale des techniciens de l'intervention sociale et familiale (ANTISF) a d'ailleurs alerté les associations, les fédérations d'employeurs et les fédérations syndicales pour que ces professionnels soient intégrés dans les effectifs. « Parfois, ce sont les TISF eux-mêmes qui doivent faire la preuve de la pertinence de leur métier et de leurs compétences, précise Chantal Cervera, directrice d'Arcades formation. Le fait que les autres travailleurs sociaux n'entendent pas parler de ce métier au cours de leur formation ou qu'ils travaillent avec des TISF n'ayant pas acquis, en formation continue ou avec l'expérience, de méthodologie d'intervention, favorise ce manque de reconnaissance. Nous avons la chance à Lorient d'être dans un pôle de formation sanitaire et sociale et nous proposons des séquences de formation transversale mêlant éducateurs spécialisés, assistants de service social, infirmiers… afin de promouvoir le métier. »

Les TISF manquent également souvent de reconnaissance de la part des partenaires institutionnels et financeurs : ainsi dans le budget accordé aux associations, le travail pourtant indispensable d'équipe, de synthèse, d'accueil des stagiaires, le temps de réflexion sur les pratiques ne sont pas suffisamment valorisés. Autre difficulté du métier : les professionnels se retrouvent souvent seuls face à des situations lourdes, voire violentes, pouvant provoquer un sentiment d'impuissance ou résonner affectivement, même si certaines équipes bénéficient de supervision.

Pourtant le métier est amené à évoluer. La récente réforme de la protection de l'enfance donne plus de place au TISF, à travers les nouvelles mesures d'accompagnement à la vie budgétaire notamment (lire les témoignages). « Aujourd'hui, avec l'absence d'apprentissage dans l'espace familial des savoirs liés à l'accueil du nouveau-né et les retours très rapides de maternité, il y aurait avantage à faire appel à ces professionnels pour une prévention primaire, estime aussi Chantal Cervera. Enfin, les TISF qui travaillent depuis longtemps dans l'intervention à domicile ont besoin de perspectives et la reconnaissance devrait plus facilement leur permettre de changer de poste et d'intervenir dans les établissements médico-sociaux. Tout le monde y gagnerait ».

[1] Disponible à Arcades formation. Tél. 02 97 87 65 00

Technicien de l'intervention sociale et familiale. Un travailleur social de proximité

admin — 2006-05-17T22:00:00Z

Par un décret en date du 9 septembre 1999, la travailleuse familiale qui était née en 1949, a rendu l'âme au profit du technicien de l'intervention sociale et familiale. Cette réforme n'a pas fait que changer le titre de la profession, elle a aussi modifié sa formation initiale, l'a dotée d'un diplôme d'État (elle bénéficiait jusqu'alors d'un simple certificat d'aptitude) et a élargi ses domaines d'intervention devenus depuis polyvalents.

Tout a commencé en 1865, par la congrégation des petites sœurs de l'Assomption qui se donnent pour objectif d'utiliser les tâches de la vie quotidienne comme support d'une action éducative. Ce qui deviendra la pédagogie du « faire-avec » trouve là l'une de ses origines. À compter de 1920, Henriette Viollet lance le principe de l'aide apportée aux mères accablées par la maladie ou la grossesse. Entre 1942 et 1945, c'est aux mouvements populaires, familiaux et ruraux de relancer cette aide à la famille qui sera officialisée à la fin de la décennie. En 1962, le rapport Laroque introduira la fonction d'aide ménagère plus particulièrement chargée de l'assistance aux personnes âgées, faisant perdre aux travailleuses familiales ce public particulier.

Pendant longtemps, ces professionnelles seront considérées comme les « petites mains », au bas de l'échelle hiérarchique du secteur social. Certes, le rôle premier de ces intervenantes relève bien des tâches quotidiennes, qui pour non vitales qu'elles soient, n'en contribuent pas moins au bien-être et à l'équilibre de la famille. Son intervention se fait en cas de grossesse (elle est alors financée par la CAF), en cas de maladie (c'est la CPAM qui la rémunère) ou bien dans le cadre d'une action éducative (subventionnée alors par l'ASE). Mais il ne faut pas avoir une vision réductrice de cette action : « Ces professionnelles ne viennent pas au domicile pour exécuter ces tâches, mais pour aider des familles et des personnes à retrouver un mieux-être dans leur vie de tous les jours et une autonomie personnelle et familiale. » (p.123).

Placées dans le quotidien et l'intimité de la famille, elles observent, entendent les difficultés exprimées et aident à comprendre les problèmes qui se posent. Elles servent d'interface entre les membres de la famille, mais aussi entre cette dernière et l'environnement. L'objectif de l'action engagée vise bien à l'autonomisation des individus, s'appuyant pour y arriver sur l'émergence et la valorisation de leurs capacités et de leurs potentialités. Tout le savoir-faire du technicien de l'intervention sociale et familiale tient dans la démonstration, la familiarisation, la négociation, l'explication, le geste accompagnant la parole. Tout naturellement, il s'inscrit en complémentarité avec les autres travailleurs sociaux.

éd. érès, 2005 (230 p. ; 13 €)

Voyages singuliers. Carnet de bord de 11 TISF

admin — 2004-04-07T22:00:00Z

[Commander ce livre : ADMR Tél. 02 54 56 28 00]

S'il est une profession assez peu connue (et sans doute aussi reconnue…) dans les métiers du social, c'est bien celle de TISF (technicienne de l'intervention sociale et familiale). Les TISF d'aujourd'hui sont, pour ceux qui ont un peu suivi l'histoire, les travailleuses familiales d'hier et les aides familiales d'avant-hier. Cependant, les missions ont considérablement évolué au fil du temps et le métier, de même que les qualifications exigées ont dû s'adapter aux nouveaux contextes d'intervention. Il est bon de rappeler que, TF ou TISF, les professionnelles sont officiellement reconnues comme travailleurs sociaux depuis 1974.

Le présent ouvrage est le fruit d'un travail de formation entrepris par onze TISF dans le cadre d'un atelier d'écriture. À travers le récit de ce que font les professionnelles au quotidien dans une relation de proximité avec des familles en plus ou moins grande difficulté, le lecteur saisit mieux en quoi consiste effectivement la substance du métier. Il mesure également les espoirs, les déceptions voire les angoisses que peuvent ressentir le TISF au contact de ces familles souvent désemparées. L'accompagnement d'une famille peut se décliner suivant diverses modalités. Il peut s'agir simplement, dans un premier temps, de remettre la maison « en ordre » ou bien d'aider les enfants à faire leurs devoirs ou encore d'engager avec la maman un travail de sensibilisation pour parvenir à rééquilibrer les repas sur le plan diététique.

Mais, bien souvent, l'enjeu se situera au-delà de ces objectifs immédiats. Il sera question, alors, d'entreprendre un véritable travail pédagogique en direction des parents et des enfants, de favoriser un réinvestissement de la fonction parentale ou bien encore d'instaurer un dialogue entre les membres de la famille pour rétablir une communication qui fait gravement défaut. Parfois, la nécessité d'une action en dehors du cercle familial strict peut se faire sentir. L'intervention tente alors de déboucher sur un projet de socialisation plus ambitieux en prolongeant le travail entrepris à domicile par des initiatives à l'extérieur. Retrouver l'envie de sortir de chez soi, d'être avec les autres, d'échanger, de se sentir partie prenante d'un groupe solidaire deviennent ainsi les moteurs d'un projet collectif mené avec d'autres familles.

L'accompagnement des familles par les TISF est donc riche de possibilités et dépasse très largement ce que d'aucuns pensent communément. C'est tout l'intérêt de ce petit livre que de le souligner sur le ton de l'authenticité. La lecture de ces carnets de bord provoque immédiatement un élan de sympathie en direction de ces professionnelles du quotidien.

Édité par la fédération ADMR du Loir et Cher, 2003 (121 p. ; 17 €)

Les métiers de l'aide à domicile se professionnalisent

admin — 1999-11-04T16:32:00Z

À l'approche de la refonte de la loi du 30 juin 1975 sur les institutions sociales et médico-sociales, soutenir la personne en grande difficulté, chez elle, devient de plus en plus l'affaire d'authentiques professionnels. Un nouveau diplôme vient d'être créé et une députée, Paulette Guinchard-Kunstler, a rendu au Premier ministre un rapport pour une prise en charge « plus juste et solidaire » des personnes âgées en perte d'autonomie. Explications

Attention, chiffres : en 1900, les personnes âgées représentaient 13 % de la population française, alors qu'en 1995, c'est 20 % de la population qui avait dépassé le seuil des 60 ans, 7 % celui des 75 ans et 1,8 % celui des 85 ans. Avec une perspective d'accroissement de la population fondée sur un taux de fécondité de 1,8 enfant par femme, les plus de soixante ans représenteront 22,8 % de la population en 2010, les plus de 75 ans 8,9 % et les plus de 85 ans 2,5 %. En 2050, c'est 33,7 % de la population qui aura soixante ans et plus, tandis que 15,2 % auront 75 ans et plus, et 6,9 % atteindront 85 ans et plus.

Trois problématiques sont posées par cette nouvelle situation : celle du financement des retraites, celle de la prise en charge des personnes âgées en perte d'autonomie et celle de la place des personnes âgées dans la société.

À l'origine de ces observations : Paulette Guinchard-Kunstler, députée du Doubs, chargée par le Premier ministre de la mission d'analyse et de proposition sur la professionnalisation des intervenants auprès des personnes en perte d'autonomie, et qui rendait son rapport au gouvernement le 30 septembre : intitulé Vieillir en France – Pour une prise en charge plus juste et solidaire des personnes âgées en perte d'autonomie, il émet 43 propositions.

Celles-ci proposent d'organiser une nouvelle prise en charge — renforcer la lutte contre la maltraitance des personnes âgées, améliorer l'outil d'évaluation de la dépendance, utiliser les contrats de plan et les contrats de ville pour « favoriser la création de réseaux et de coordinations gérontologiques », créer de véritables services polyvalents de maintien à domicile, etc. —, mais aussi de renforcer l'aide aux familles (accueils de jour, instauration d'un congé-dépendance…), d'adapter le logement aux enjeux du grand âge, d'organiser l'hébergement en petites unités de vie ou en famille d'accueil.

Le rapport préconise en outre d'améliorer les réponses hospitalières et de professionnaliser la prise en charge : il propose par exemple de « réorganiser les formations de niveau V préparant aux métiers d'aide à la personne, de manière à former des intervenants aux compétences élargies couvrant le champ des besoins : soins corporels, actes de la vie quotidienne, vie sociale et relationnelle », et de renforcer le niveau de qualification des directeurs d'établissements sociaux et médico-sociaux.

Enfin, dans une partie intitulée Mettre en œuvre une prise en charge financière simplifiée, accrue et plus juste, le rapport demande d'améliorer d'urgence les conditions d'application de la prestation spécifique dépendance, avant l'instauration, à terme, d'une prestation unique dépendance afin de « faire évoluer les dispositifs financiers pour répondre à l'étendue des besoins, individualiser l'aide dans le respect de la personne et de son libre choix, déterminer l'aide financière en fonction des revenus et du niveau de dépendance ».

La députée propose d'installer de manière transitoire une prestation légale et globale de soutien à domicile, et de remédier aux inégalités de traitement dans l'attribution d'heures d'aide ménagère, liées aux différences de régime de retraite.

L'aide apportée aux personnes âgées n'est que partie de l'aide à domicile, mais l'importance économique et sociale de ce secteur ne fait pas de doute : on estime à 100 000 le nombre de salariés intervenant annuellement auprès de 800 000 personnes, en un volume avoisinant les cent millions d'heures d'intervention.

« Le diplôme d'État de technicien de l'intervention sociale et familiale se substitue au certificat de travailleuse familiale. Les titulaires du certificat de travailleuse familiale sont, de droit, titulaires du diplôme d'État de technicien de l'intervention sociale et familiale », stipule l'article 5 du décret n°99-779, en date du 9 septembre dernier, publié le surlendemain au Journal officiel. Ainsi la travailleuse familiale (TF) devient technicien (ne) de l'intervention sociale et familiale (TISF).

En tant que travailleur social, le TISF contribue à « maintenir un équilibre de vie quotidienne lorsque le groupe familial rencontre des difficultés ponctuelles (…), soutenir la personne en situation de grande difficulté (…) ». La méthodologie de référence du TISF est celle de l'intervention sociale d'aide à la personne et de l'intervention sociale de groupe, dans le cadre d'une approche globale des personnes et de leur situation. Son approche pédagogique se décline en trois démarches : faire à la place de quelqu'un qui ne peut pas, faire avec les personnes, ou encore faire faire.

De niveau IV, le diplôme est préparé en voie directe, dans les centres de formation agréés par les DRASS (IRTS, IFTS, ITS, etc.). Le cycle d'étude est d'environ deux ans, organisé sur 950 heures de formation théorique comprenant cinq unités de formation — gestion de la vie quotidienne, connaissance spécifique des publics aidés, environnement social des personnes aidées et action sociale, méthodologie de l'intervention sociale, culture générale — et huit mois de stages accompagnés par un tuteur : cinq mois en situation professionnelle, trois mois de stage de découverte des institutions sociales et médico-sociales.

En effet, les employeurs potentiels de TISF sont multiples : associations d'aide à domicile, CAF, lieux d'accueil de personnes âgées, d'enfants ou d'adultes en difficulté, services d'AEMO ou de tutelle, conseils généraux, foyers d'hébergement, etc. Les premières sessions de formation de TISF s'organisant sur le 4e trimestre 1999, les premières promotions termineront donc leur cycle d'étude en juin 2000. C'est la convention collective du 2 mars 1970 qui organise la profession de TISF, comme auparavant celle de travailleuse familiale.

« Vous êtes des travailleuses et travailleurs de la famille », a salué Pierre-Louis Rémy, délégué interministériel à la Famille, ouvrant le 30 septembre dernier une journée nationale, à Orléans, intitulée Les métiers de l'aide à domicile – Intervention sociale et professionnalisation, organisée par la Fédération nationale des associations pour l'aide aux mères et aux familles à domicile. Les fondements de la politique gouvernementale en matière de famille, nous a-t-il assurés, s'articulent en effet sur la reconnaissance et l'aide à la fonction parentale, et sur l'articulation entre vie familiale et vie professionnelle, orientations que doit confirmer la prochaine Conférence de la famille, au printemps prochain.

Attention, prévient Jean-Noël Chopart, chargé de recherche à la MIRE (Mission de recherche du ministère de la solidarité) : aujourd'hui, les logiques institutionnelles l'emportent sur les logiques professionnelles ; pointant un risque de précarisation et de déqualification des professions « de niveau IV, V, voire VI » en regard de celles du niveau III, le sociologue souligne la réorganisation des services, une différence essentielle se faisant entre les personnes qui sont au contact, sur le terrain, et les autres, œuvrant plutôt en bureau et en réunions multiples (l'intervenant se faisant, sans surprise, applaudir sur cette définition de la gestion du sale boulot). Le niveau III — éducateurs, assistantes sociales… — a-t-il été « rapatrié » vers des fonctions de bureau ? Il est nécessaire, préconise-t-il, de lutter pour la qualification professionnelle — plutôt que pour la professionnalisation —, faisant au passage la promotion d'une nouvelle association, C'est la Qualification qu'il Faut Développer (CQFD).

« Ce qui définit une profession, c'est la méthodologie d'intervention », objectera un inspecteur des affaires sanitaires et sociales (IASS), qui se pose la question du moment exact où, dans un cursus de formation, émerge le professionnel ; il indiquera par la même occasion que l'examen est en trois épreuves — écrite, orale, monographie, portant respectivement sur la connaissance des publics, l'environnement social, les stages effectués —, un système de contrôle continu étant mis en place pendant la formation.

Réagissant également aux propos du sociologue et s'en démarquant, Françoise Tuchman, de la Direction de l'action sociale souligne l'importance de cette professionnalisation, rappelant que l'article 151 de la loi contre les exclusions reconnaît le rôle des travailleurs sociaux, et donne une meilleure assise juridique et financière aux centres de formation sociale.

La DAS entend « poursuivre le processus de professionnalisation des professions de l'intervention sociale » en réaffirmant un certain nombre d'idées-force : à partir de référentiels de compétences requises, un référentiel pourrait être élaboré pour chaque profession ; la polyvalence et « un certain degré de généralisme » doivent être préservés, afin d'éviter des formations « collées aux besoins des employeurs » ; les savoir-faire communs sont à repérer et à organiser dans les professions sociales, et la transversalité à développer ; une meilleure articulation est nécessaire entre formations initiales, continues et supérieures…

Le ou la TISF nouveau (nouvelle) présente quelques différences avec l'ex-travailleuse familiale : celle-ci devient polyvalente, n'est plus cantonnée aux seules personnes âgées ou handicapées, mais peut s'occuper dorénavant des « personnes en difficulté sociale » (ce que ne prévoit pas le certificat d'aptitude aux fonctions d'aide à domicile (CAFAD), créé en 1988). Elle pourra également intervenir en établissement, ce qui n'était pas le cas jusqu'à aujourd'hui.

De plus, le diplôme nouveau représente une possibilité de promotion, voire même un débouché naturel du CAFAD, celui-ci se rangeant au niveau V, le TISF se situant, lui, au niveau IV.

« Quid de la rémunération, quid du financement ? », demande insolemment une travailleuse familiale du Var, d'ailleurs fort applaudie. Les réponses des représentants de l'État se font évasives, il est conseillé aux professionnels concernés de « faire vivre TISF » et d'aller négocier avec les financiers. Tollé. Accusé de se défausser — tout cela rappelle, toutes proportions gardées, une actualité récente —, d'avoir un double discours et de ne pas vouloir payer, la direction de l'Action sociale rappellera la stagnation de la formation des travailleuses familiales et le « recul des entrées en formation ».

Le débat est en effet lancé, et depuis déjà quelque temps : l'émergence de nouveaux métiers recomposent les champs d'activité. Là, les enjeux de l'aide à domicile, les modes d'intervention obligent les associations à « intégrer de nouvelles compétences qui leur permettront de conjuguer professionnalisation et qualité des interventions », selon l'analyse de l'AMFD, qui conclut : « En revendiquant la création d'une véritable filière d'intervention sociale à domicile et la reconnaissance des formations et des qualifications qui en découlent, la fédération travaille à une meilleure adaptation des réponses aux besoins des personnes aidées et à la valorisation des professionnels d'intervention » (lire le point de vue de Marie-France Bernard de l'AMFD).

En tout état de cause, au plan de son avenir, la prochaine intégration — éventuelle — des services aux personnes dans la loi de 75 relative aux institutions sociales et médico-sociales rassurerait le secteur associatif concerné…