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Itinéraire bis

admin — 2024-01-02T09:00:00Z

Il était une fois Issa, David et Mohamed, trois jeunes de la cité Fleming à Bonneuil-sur-Marne, liés depuis leur tendre enfance par un pacte d'éternelle amitié. La situation sociale actuelle des jeunes de cité n'est en fait qu'un perpétuel recommencement. Il était une fois…

Routes parallèles

Itinéraire bis est une histoire violente. Roman social, l'aventure que livre Freddy Dzokanga est inspirée de faits réels, dans le but de nous faire découvrir ce « microcosme qu'est la cité depuis 40 ans » et de réfléchir aux questions de délinquance. Attention, il n'y a aucune apologie de la criminalité dans cette course vers le butin de cet homme qui a gravi tous les échelons du banditisme. Plutôt, au-delà de la violence du récit, l'époque des années 1980-2000, un roman vrai, quasi- documentaire sur fond d'exil et d'histoire de vie déracinée. De la cage d'escalier à la brigade de répression du banditisme (BRB), l'histoire s'écrit.

Un basculement

Cette histoire, c'est d'abord celle de l'exil d'un enfant et d'un hymne à l'intégration porté par un père déraciné et déclassé. C'est la découverte d'un pays d'accueil avec ses grands ensembles qui referment le carrefour des mondes, à Bonneuil-Sur-Marne (Val-de-Marne). L'intégration tant souhaitée devait alors se faire via l'école de la République et le métissage tant loué, quand le père avait enterré sa plume de journaliste, désabusé par la vie d'ouvrier subalterne. Mais l'école, c'est aussi la rencontre d'une autre violence, structurelle, des classes sociales et du racisme, que l'on cache à ses parents qui ont tout donné, de peur de les inquiéter. Le basculement est là et il tient à pas grand-chose.
Alors, il s'agit de se débrouiller pour s'en sortir, de posséder les produits de consommation par tous les moyens, car tout ce qui brille attire. L'intégration se fait grâce aux stigmates de la consommation. Mais aussi par les pairs, la bande, les effets de groupe. D'arrestation en arrestation, la voie de la radicalité se dessine et explique par-là l'échec de l'intégration ou de l'insertion de ces jeunes délaissés. C'est l'école de la rue qui devient repère sur fond de rencontres décisives et de violences policières. Même les éducateurs n'arrivent alors pas à suivre le rythme de la folle délinquance de cette bande qui s'enfonce dans les délits et les crimes de ces jeunes « incasables ». Les années 1980-1990 sont aussi celles de l'arrivée de l'héroïne dans les quartiers, avec son lot de morts, de violences. Puis, un jour, la roue tourne.

Il était une fois... il est toujours

Je ne vous en dirais pas plus sur la suite de l'histoire d'Issa, David et Mohamed. Ce qu'il faut lire entre les lignes, c'est le cheminement de jeunes désœuvrés depuis ces quarante dernières années, en France. Pour nous aider à comprendre l'une des facettes les plus sombres de notre jeunesse déterminée à poursuivre ses rêves au mépris des lois.
La situation sociale actuelle des jeunes de cité n'est en fait qu'un perpétuel recommencement : il était une fois... il est toujours. Comme le dit l'auteur sur son site, « il serait temps de s'intéresser à ces vagues de générations grandissant sans tuteurs, et qui n'envisagent leur avenir qu'à travers le prisme de la criminalité ».
Publié à compte d'auteur - pour cause de manuscrit refusé par les maisons d'éditions -, il faut lire Itinéraire bis !

Ludwig Maquet

L'auteur

Né en 1975, Freddy Dzokanga est natif de la ville de Bonneuil-sur-Marne. Manager de formation et éditeur spécialisé d'ouvrages en langue lingala, il s'exerce à l'écriture d'œuvres littéraires depuis plus d'une vingtaine d'années. Itinéraire bis est son premier roman.
Pour en savoir plus : https://www.itinerairebis-roman.com/

Auto-édition, 380 p., 2019. 18 euros

Sur la crête

admin — 2023-05-31T22:00:00Z

Entretien vidéo avec Rozenn Le Berre

À propos de l'enfance délinquante

Ados, montagne et écriture

L'enfance délinquante est souvent présentée comme classe dangereuse, oubliant en premier lieu que derrière cette dénomination se trouvent d'abord des enfants pour lesquels l'éducatif doit primer sur le répressif.

Sur la crête est un livre saisissant, une pépite. Rozenn Le Berre, son autrice, nous livre un récit du réel pour nous immerger dans les coulisses de deux années dans un foyer de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) accueillant des adolescent-es en difficultés, au travers d'une longue marche dans les Alpes, accolée à un atelier d'écriture.
Il est dédié à tous « les jeunes qui se cachent sous les prénoms Jordan, Lyam et Omar, pour tous les autres aux vies orageuses » : des jeunes carencés en protection de l'enfance. Ce roman-réel résonne ainsi pour tout travailleur social du secteur, exerçant en foyer ou en milieu ouvert et donnera à coup sûr l'envie à d'autres d'aller s'y essayer. Ce livre raconte donc surtout la rencontre entre deux mondes, sur le fil, tendu, de la relation éducative mais aussi la tendresse, la beauté, l'amour pour ces jeunes.

Atelier d'écriture
Rozenn est allée à la rencontre de ces jeunes par des ateliers d'écriture avec le Labo des histoires, une association qui a pour mission d'encourager les jeunes à écrire et à faire de l'écriture un moyen d'insertion culturelle et sociale. Elle a tissé, au fil du temps, un lien. Et les a accompagnés dans les Alpes. Il y a tout, dans ce livre. Tout ce que l'on peut lire de théories sur l'enfance, l'adolescence en difficulté y est distillée en filigrane au fur et à mesure que l'histoire s'écrit.

Dans les Alpes
Ainsi, sans teaser l'ouvrage, le lecteur est invité à « un café avalé trop tôt sous des néons trop blancs » (p. 11). C'est le jour du départ pour les Alpes. Le contexte est posé. Un matin comme nous en connaissons tous dans nos métiers, où, jusqu'au départ, le risque est de ne pas partir. Où l'on s'apprête à « vivre avec et faire avec » 24 h/24 avec ces jeunes « à marcher toute la journée et à partager les conditions sommaires des refuges » (p. 19), dans la proximité de l'être. La violence de ces jeunes abandonniques, broyés par les problèmes est prégnante. Il y a la tempête des corps meurtris, des émotions vives à gérer, les coups et des mots trop hauts. Il y a la protection de l'enfance, avec tous ses acteurs : éducateurs, maîtresse de maison, cuisinière, juges, familles, jeunes. Et les petites victoires à cultiver. Parce que tout est sur la corde raide de la relation éducative, du lien de confiance que l'on teste pour voir si l'adulte est fiable, s'il ne va pas lui aussi nous abandonner à son tour. Il s'agit d'apprivoisement, d'approche, d'accroche et d'accompagnement. Ici symbolisé par cette cordée, cette chaîne de solidarité partie à l'assaut des Alpes.
Jusqu'au bout, en apnée, nous suivons les histoires de ces jeunes et des familles. Derrière ce qui semble être impénétrable, s'esquisse aussi au fil des pages la fragilité de leur être, la tendresse, les visages redevenus enfants. Et l'amour qu'il faut pour les accompagner, parfois au détriment de sa propre famille. Tout se délite sous les pieds, les masques tombent, et l'on avance dans les rencontres authentiques sans stigmatisation aux croisements des chemins, des rencontres et des gardiens de refuge qui souhaitent la bienvenue. Rare pour ces jeunes, transformant.
Écrit sous forme d'aller-retour entre les Alpes et le foyer, pour mieux comprendre la genèse du projet et les jeunes, Rozenn Le Berre nous offre un récit palpitant, réaliste. Une fois ouvert, on ne s'arrête plus !

Ludwig Maquet

L'autrice
Après des études à Sciences Po Toulouse, Rozenn Le Berre s'oriente vers le journalisme, le travail social et la création de projets culturels autour de l'écrit et de la parole en prisons, foyers de l'enfance, centres sociaux, etc. Elle collabore régulièrement à Lien Social en tant que journaliste. Elle est l'autrice d'un premier livre De rêves et de papiers, (Éd. La Découverte, 2017).

Éd. La Découverte, sorti le 11 mai 2023 (356 p.- 22 €)

Le cannabis et (pas) moi. L'essentiel pour m'informer et me protéger

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Un outil pour les éducateurs

Le livre se présente comme une petite revue d'une cinquantaine de pages, à couverture cartonnée, très colorée, pleine de dessins sympas et s'adresse plutôt à des jeunes de 11 à 15 ans. Toutes les deux pages, il y a une affirmation de type « Le cannabis, c'est de l'herbe, c'est naturel » ou « T'inquiète, je gère ma consommation » ou « Je n'ai qu'un peu de cannabis sur moi, je ne risque rien ». Des affirmations que l'autrice s'emploie à contredire par une explication simple et juste. Elle est soutenue en cela par une parole médicale « L'avis de l'experte ». Sont ainsi abordés les sujets de la provenance du cannabis, son trafic, son histoire, ses mélanges, ses risques légaux, ses dangers pour la santé, les législations dans d'autres pays et sa place au sein de drogues légales ou illégales. Le livre est éminemment pédagogique, il se veut à hauteur d'adolescent et en cela, je pense qu'il constitue un bon outil pour un parent ou pour un éducateur. En fin d'ouvrage, il y a une sorte de questionnaire qui ressemble un peu aux questions des livres de devoirs de vacances, un résumé pour ceux qui ne veulent pas lire l'ensemble, une table des matières, plein d'adresses de références livresques ou médiatiques et des idées de consultations spécialisées. À aucun moment de la lecture, on ne surprend les autrices en défaut de clarté ou en hyper diabolisation du produit tant on sait que cette méthode est contreproductive. Comment ce livre peut-il toucher sa cible ? On peut l'imaginer traîner dans la bibliothèque d'un lycée, dans un lieu d'accueil de jeunes, dans un gymnase, etc. Peut-être qu'un ado va le feuilleter par hasard et se dire « Nom de nom ! Le cannabis, il ne passera pas par moi ! ».
Peut-être, mais permettez-moi d'en douter. Le cannabis est tellement répandu en France (et pas seulement pour la jeunesse) qu'il est devenu malheureusement banal, chacun ayant dans son entourage proche, sa famille, parfois ses parents, des fumeurs qui ne sont ni délinquants, ni schizophrènes, ni irresponsables. Les messages de prévention sont souvent vus comme très exagérés et émis par des gens qui ne consomment pas eux-mêmes. Par ailleurs, dans cet ouvrage, comme souvent, le message de prévention oscille entre les dangers pour la santé, les risques réels de sombrer dans une addiction pathogène et sans cesse, comme si le message sanitaire était insuffisant, le rappel de la loi, des risques judiciaires, ce qui à mon avis plombe le sujet et brouille le message final. Il me parait évident que l'efficacité d'un tel ouvrage, très bien conçu, repose sur l'accompagnement à la lecture d'un adulte, d'un parent, d'un entraîneur sportif, d'un prof. L'outil peut être utilisé par un éducateur comme support illustratif et référence lors d'une intervention dans une classe ou en entretien individuel. Sa parole sera alors confortée par le texte et l'avis de l'experte. Les sujets abordés sont suffisamment vastes pour que l'on puisse répondre à beaucoup de questions. Il est important par ailleurs que la police et la justice fassent de leur côté dans ces mêmes classes, leur travail de prévention concernant la consommation des drogues illégales vis-à-vis des risques encourus pour le consommateur et surtout le revendeur.

Étienne Liebig

L'autrice, Sophie Bordet-Petillon est journaliste, elle écrit des livres documentaires destinés aux enfants et adolescents.
L'experte, Dr Hélène Donnadieu-Rigole, est addictologue.
L'illustratrice, Clémence Lallemand enjolive le tout.
Le livre est édité en partenariat avec la MILDECA (avec un joli logo du Gouvernement en quatrième de couverture).

Éd. Hygée, 2022, (50 p., 13,90 €)

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Les prisons françaises souffrent de nombreux maux. Notamment celui du manque de préparation des détenus à la sortie, étape essentielle pour éviter la récidive. Expérimenté depuis 2018, un nouveau dispositif pénitentiaire, la structure d'accompagnement vers la sortie (SAS), propose un accompagnement renforcé pour favoriser la réinsertion.

Des inaugurations à Valence, Caen et Montpellier, une visite de chantier à Colmar… Ces derniers mois, l'agenda du ministre de la Justice, Éric Dupont-Moretti, a été sensiblement occupé par un sujet : les structures d'accompagnement vers la sortie. Encore méconnues du grand public, ces SAS, comme on les appelle couramment, sont des établissements pénitentiaires d'un nouveau genre. Pensés pour assurer une transition entre la vie carcérale et la vie civile, ils se sont vu confier la mission d'améliorer la réinsertion des sortants de prison grâce à un accompagnement social renforcé en amont de la sortie, pour in fine lutter contre la récidive. L'enjeu est fondamental pour le ministère de la Justice et l'Administration pénitentiaire. Car la prison a deux missions : « Afin d'assurer la protection de la société, de prévenir la commission de nouvelles infractions et de restaurer l'équilibre social, dans le respect des intérêts de la victime, la peine a pour fonction : de sanctionner l'auteur de l'infraction, de favoriser son amendement, son insertion ou sa réinsertion » (article 130-1 du code pénal). Si la première est bien remplie - il y a très peu d'évasion en France -, la seconde souffre de profondes carences. Des chiffres publiés l'an dernier par le service statistique du ministère de la Justice l'illustrent : parmi les personnes sorties de prison en 2016, 33,4 % ont commis une nouvelle infraction dans les douze mois suivant leur libération et 53,7 % dans les trois ans (1).

Pour que les détenus réapprennent à se déplacer en autonomie, les équipes d'accompagnement favorisent les rendez-vous à l'extérieur

Surpopulation et manque de moyens

En l'état actuel, peut-il seulement en être autrement ? « La prison, notamment du fait des conditions de détention en maison d'arrêt, ne peut aujourd'hui atteindre ses objectifs de réinsertion et de prévention de la récidive », estime Alice Maintigneux, juge d'application des peines et présidente de l'association nationale des juges d'application des peines (ANJAP). En maison d'arrêt, établissement pour les prévenus en attente de leur procès et les détenus condamnés à une peine inférieure à deux ans, la surpopulation grimpe à 140 % (2). La détention s'effectue souvent dans des conditions qui ont valu à la France d'être condamnée par la Cour européenne des droits de l'homme pour traitements inhumains et dégradants. Débordés, les services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) ne peuvent mener leur mission à bien, d'autant plus que la plupart des détenus exécutent des peines courtes, ce qui rend complexe tout travail d'accompagnement. « Malgré les efforts de recrutement réalisés ces dernières années, des personnes sortent de prison sans jamais avoir vu un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP), c'est une réalité », souligne Alice Tallon, chargée de mission Justice à la fédération des acteurs de la solidarité (FAS). Les « sorties sèches » constituent dès lors la norme : 23 % seulement des sortants de prison de 2016 avaient bénéficié d'un aménagement de peine pour préparer leur sortie (3). Ceci alors que l'on sait que la prison accueille une population plus précaire que la moyenne et qu'elle a des effets psycho-sociaux sur les détenus qui rendent d'autant plus difficile le retour à une vie « normale » : perte d'emploi et de revenus, difficulté à conserver son logement, rupture des liens familiaux et amicaux, aggravation des troubles psychiques et des addictions du fait de l'isolement, l'inactivité, le stress, etc. « La prison précarise et la précarité n'est pas un bon levier pour lutter contre la récidive. Un véritable cercle vicieux », résume Alice Tallon.
Les SAS peuvent-elles changer la donne ? C'est en tout cas l'espoir du gouvernement. Ce nouveau concept a été lancé en 2018 dans le cadre d'un plan immobilier pénitentiaire prévoyant la création en dix ans de 15 000 nouvelles places de prison. Parmi celles-ci, 2 100 doivent être des places en SAS, auxquelles s'ajoutent environ 500 places d'autres dispositifs qui seront requalifiées. Six sont actuellement ouverts et sept autres devraient l'être en 2023. À terme, vingt-trois de ces structures doivent mailler le territoire français. Chacun de ces établissements peut accueillir entre 90 et 180 détenus dont le reliquat de peine est inférieur à deux ans - courte peine ou fin de longue incarcération - et qui présentent un besoin d'accompagnement soutenu pour leur réinsertion. L'Administration pénitentiaire et les SPIP évaluent également chez le détenu le risque d'évasion et la capacité à s'adapter à la vie en collectivité. Ce n'est pas un magistrat, mais bien la Pénitentiaire qui décide de l'affectation d'un détenu vers ces établissements.

Au 1er mars 2023, 88 183 personnes étaient placées sous écrou en France, dont 48 880 en maisons d'arrêt.

Prison infantilisante

L'idée derrière les SAS n'est pas nouvelle. Il y a déjà eu des structures pénitentiaires censées faciliter la réinsertion : quartiers pour peines aménagées, quartiers nouveau concept, etc. Mais alors que n'étaient orientés dans ces lieux que les détenus jugés « bons élèves », c'est-à-dire ceux n'ayant pas connu d'incidents lors de leur détention, la SAS a une approche différente : « Le principe ? Accueillir les personnes pour lesquelles tout reste à faire sur l'insertion : celles avec lesquelles il n'a pas été possible de préparer leur sortie, soit à cause de difficultés spécifiques ou par manque de réceptivité, soit parce que la surpopulation dans la maison d'arrêt l'a empêché », indique Romain Emelina, chef du département des parcours de peine au sein de la direction de l'Administration pénitentiaire. Dans la doctrine SAS, aider à cette réinsertion passe par plusieurs leviers. D'abord par le choix du lieu d'implantation des établissements : au plus proche des villes pour faciliter l'accès via les transports en commun aux services publics et partenaires alentour. Ensuite et surtout, les SAS proposent un accompagnement avec une équipe du SPIP renforcée : « il y a un ratio d'un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP) pour trente personnes. Dans les autres établissements pénitentiaires, la théorie c'est soixante, la réalité est plutôt autour de quatre-vingt », souligne Romain Emelina. Un poste d'assistante de service social est aussi prévu pour chacun de ces établissements, de même qu'une unité sanitaire en charge de l'accompagnement thérapeutique des personnes.
Le régime de détention prévu en SAS doit permettre de travailler l'autonomie et la responsabilisation des détenus. S'il s'agit bien d'un lieu de privation de liberté, il est aussi prévu des cellules ouvertes en journée et l'obtention de permissions de sortie facilitée pour se rendre à des rendez-vous extérieurs d'insertion professionnelle, permettre la restauration des liens familiaux, etc. « Après une vie rythmée par la prison pendant plusieurs mois, il est parfois compliqué de retrouver une autonomie. La prison est infantilisante, la SAS est pensée pour ne pas l'être. Les détenus ont un planning à la semaine, des activités où ils doivent participer, les cellules sont ouvertes, ils ont accès aux différents lieux, il n'y a pas un surveillant qui vient ouvrir leur porte et les chercher », salue une CPIP travaillant dans une SAS. « En maison d'arrêt, les détenus passent vingt-deux heures par jour en cellule. La SAS, en matière d'activités et de possibilité de sortir, on est vraiment dans une offre beaucoup plus étoffée », souligne, quant à elle, Manon Distani, assistante de service social au sein de celle des Baumettes à Marseille. L'équipe de la SAS définit un programme d'accompagnement personnalisé avec chaque détenu. « Je reçois tous les ‘‘sassistes'' individuellement pour faire une évaluation de leur situation et nous examinons ensemble le plan d'accompagnement à mettre en place. L'idée est la prise en charge globale : refaire les papiers d'identité, travailler l'accès aux droits, la question du logement, le retour à l'emploi, etc. », témoigne Manon Heurtin, assistante de service social à la SAS d'Aix-en-Provence. L'accompagnement s'appuie alors sur des suivis individuels, des ateliers collectifs et des sorties à l'extérieur, mais aussi la venue sur site de la CPAM, la CAF, Pôle emploi, la mission locale et le SIAO (service d'hébergement), pour faciliter l'ensemble des démarches de réinsertion. La création d'un lien avec le dehors est particulièrement recherchée. À l'instar des démarches de soins où les unités sanitaires veillent à garder le cap de l'autonomisation des personnes : « À l'inverse des lieux de détention classique où l'on internalise le plus de matériel médical possible pour éviter la sortie des détenus, dans la SAS l'idée est d'avoir le strict nécessaire sur place et inciter à se rendre dans les structures de soins à l'extérieur, CMP, CSAPA, etc. », précise Morgan Donaz-Pernier, juge d'application des peines à Marseille.

Travailler l'autonomie

Il n'y a pour l'heure pas d'études sur le taux de récidive des personnes passées entre les murs de ces établissements. Mais les acteurs contactés n'ont pas de doute : les SAS donnent du sens à la peine. « Avoir ce nombre de personnel de surveillance, de CPIP, d'assistante de service social, de référent mission locale, etc., devrait être le fonctionnement normal de la prison. Ce dispositif mérite d'être développé car beaucoup de personnes en détention ont un profil qui justifie ce type d'accompagnement », témoigne ainsi Morgan Donaz-Pernier.
Malgré tous ces atouts apparents, ces structures rencontrent plusieurs écueils. À commencer par celui de voir leur rôle dévoyé, l'Administration pénitentiaire pouvant être tentée de s'en servir pour réduire la surpopulation en maisons d'arrêt. « La pression pour le désencombrement est importante. C'est une lutte pour garder la main sur les affectations », constate la CPIP travaillant dans une SAS. Une situation aussi vécue à Marseille, où la SAS a reçu pendant un temps « trop de personnes sans gros besoins d'accompagnement ou avec un reliquat très court où il n'y avait pas le temps de travailler grand-chose », indique Morgan Donaz-Pernier, avant de préciser : « C'est un peu moins le cas aujourd'hui. » Le taux d'occupation des SAS est pour l'heure de 75 %, alors que l'objectif de l'administration pénitentiaire est de 95 %. Il y a donc le défi de « remplir mieux, mais tout en respectant les critères d'accès à cette structure », reconnaît de son côté Romain Emelina.
Beaucoup de « sassistes » restent aussi trop peu de temps dans la structure pour bénéficier d'un accompagnement social efficace. « Ils restent en moyenne entre trois et six mois, parce qu'ils obtiennent des remises de peine. C'est très court, surtout pour des gens en grande difficulté (…). On va permettre à la personne d'obtenir un aménagement de peine, souvent en semi-liberté, pour que nous puissions continuer à travailler la sortie », relève Manon Distani, car la plupart des SAS proposent également des places de semi-liberté. Et même avec les meilleures intentions, l'équipe des SAS reste confrontée aux manques de places dans les structures d'hébergement, aux difficultés pour faire des papiers d'identité, etc. Sans parler, explique Manon Heurtin, des représentations négatives qui pèsent sur les sortants de prison. « Cela se voit par exemple sur l'hébergement, où l'on a des refus inexplicables. Il faut déconstruire les préjugés. La personne a certes fait quelque chose qui l'a amené en détention, mais dans tous les cas elle va sortir. Si on veut lutter contre la récidive, c'est là où il faut tendre la main. »

Récidive des sortants de prison de 2016, Infos rapides justice, décembre 2022. Disponible sur https://bit.ly/3MTO8Pg
Mesure de l'incarcération, indicateurs clés au 1er mars 2023, ministère de la Justice. Disponible sur https://bit.ly/3AlXDit
Mesurer et comprendre les déterminants de la récidive des sortants de prison, Infostat Justice, juillet 2021. Disponible sur https://bit.ly/3GZExT6

Chantier d'insertion • Le goût de l'évasion

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

En 2018, la prison des Baumettes à Marseille ouvre le premier service d'accompagnement à la sortie. Elle poursuit l'expérimentation en accueillant désormais l'unique restaurant français en milieu carcéral, ouvert au public. Ce chantier d'insertion, porté par l'association Festin, prépare et accompagne la sortie.

D'abord longer la monumentale muraille ornée de hauts-reliefs figurant les sept péchés capitaux. Une fois devant une imposante porte rouge siglée Structure d'accompagnement à la sortie (SAS) et Semi-liberté, sonner. Une matonne en uniforme vient ouvrir, tout sourire, avant de vous inviter à vous délester de vos clés, téléphone, argent liquide. Vos effets personnels restent à l'entrée dans une consigne. Bienvenue en milieu carcéral ou plutôt : bon appétit !
Depuis novembre 2022, la prison des Baumettes redore son blason grâce à une expérimentation unique en France : l'ouverture d'un restaurant. Depuis 8 h 30, six détenus s'affairent en cuisine et en salle pour assurer les deux services du midi. Les Beaux Mets offre une carte bistronomique qui suppose un certain standing aux fourneaux comme en salle.

Appliquée et enjouée

Ce matin, un salarié fait défaut, il a « pété les plombs » suite à une remarque de la cheffe. Pourtant, l'ambiance en cuisine paraît appliquée et enjouée. « Quand j'ai fait mes classes, le climat pouvait être assez militaire, souligne la maître queux, Sandrine Sollier. Depuis, on a appris à travailler sans crier. Ici, la fibre sociale compte pour 80 %. Humainement, nous avons tous des choses à nous apporter. Comme dehors, il arrive que les salariés ne se présentent pas au service, souvent parce qu'ils sont malades. Ce matin, l'un d'eux était énervé : alors il est retourné en cellule, on en parlera calmement demain. »
Les trois encadrants techniques du chantier d'insertion (la cheffe, la seconde et le maître d'hôtel) pratiquent un management doux, basé sur la valorisation, la complicité, l'adhésion et l'humour. « Il n'y a pas de mauvaise équipe, mais de mauvais managers, assure Marc Balthazard qui encadre les serveurs. Le métier est difficile, il ne faudrait pas les décourager. On est là pour les faire évoluer, pour qu'ils ne se retrouvent plus entre ces murs. » Tout en discutant avec le barman de l'ajout, ou pas, de glaçons dans les cocktails (sans alcool bien sûr), il garde un œil sur Hamid (1) qui lisse les nappes et dresse les tables. « Y'a rien qui te choque, là, chouchou ? », lance-t-il au serveur. Malgré ses airs de dur, le trentenaire cherche l'erreur sans moufter : « Ah, j'ai oublié un verre ».
Ce jour-là, Wissem, 21 ans, a enfin obtenu l'autorisation de faire des pizzas pour le repas du personnel. « La levure boulangère permet de faire de l'alcool, elle est donc interdite en prison, il a fallu deux mois pour obtenir l'autorisation », explique le jeune homme qui a eu une expérience de pizzaiolo avant son incarcération. Fier d'offrir un peu de variété à ses collègues, il invite les salariés en insertion, les encadrants techniques et les surveillantes à se servir. L'« équipe » mange et échange autour d'une même tablée. « Le restaurant, je suis pour à 2 000 %, affirme Nath, l'une des deux surveillantes du chantier d'insertion, dix-sept ans d'expérience. Ça leur apporte énormément, ne serait-ce que le B.a.-ba : se lever, être prêts à l'heure. Pour certains, c'est loin d'être évident, mais ça vient. » Elle amène le surplus de pizza aux autres surveillants du SAS et transmet leurs félicitations au cuistot.
« Je m'étais formé sur le tas, mais là je vais essayer d'obtenir une qualification. » En effet, accompagné par la conseillère en insertion professionnelle de l'association porteuse du projet, Festin, Wissem a obtenu une place dans un organisme de formation pour adultes après quatre mois aux Beaux Mets. « Quand la juge m'a envoyé aux Baumettes, je n'imaginais pas travailler, se souvient-il. À mon arrivée, on m'a proposé de rejoindre la SAS puis le restaurant. Ça demande de la motivation, mais ça aide à faire passer le temps. La détention classique, c'est vingt-deux heures de cellule par jour. »
Dans le restaurant Les Beaux Mets, les quatorze salariés en insertion travaillent de 8 h 15 à 16 h 45, vingt-six heures hebdomadaires payées 45 % du SMIC, une spécificité du contrat d'emploi pénitentiaire. Deux équipes de sept - quatre commis et trois serveurs - se relaient pour assurer le service tous les midis en semaine. En revêtant leur costume - un pantalon noir et une chemise blanche -, ils sortent de leur statut de détenu pour endosser celui de salariés d'un restaurant raffiné.

Salariés d'un resto raffiné

Les clients naviguent dans le système carcéral (juges, avocats…) ou viennent par curiosité. « C'est notre deuxième fois, raconte Ouria, attablée avec sa sœur et une copine. J'ai découvert le concept à la télé, nous avons tenté l'expérience en décembre. L'accueil par les surveillants est agréable, les serveurs sont aux petits soins et les plats excellents. Notre frère est éducateur à la PJJ (ndlr : protection judiciaire de la jeunesse), nous savons que si ces personnes sont là, c'est souvent qu'elles n'ont pas eu de chance. L'idée est intéressante pour leur réinsertion, mais autour de nous, on parle surtout de la qualité de la carte. »
Assistante de service social auprès des quatre-vingts détenus de la SAS et de la quarantaine de bénéficiaires d'une semi-liberté, Manon Distani constate l'apport des Beaux Mets dans l'accompagnement. « En fait, ça change tout. La plupart des salariés cherchent un logement pour préparer leur sortie, toucher un salaire rend leur candidature beaucoup plus attractive. Ça aide aussi sur le plan professionnel en évitant le trou sur le CV créé par l'incarcération. Là, la peine prend du sens puisqu'elle apporte une nouvelle expérience professionnelle. Nous manquons de recul sur ce projet, mais nous observons déjà les impacts évidents sur le savoir-être et les compétences sociales. »
Avec un encadrement technique de trois pour sept, l'association spécialiste de l'insertion par l'activité économique se donne les moyens d'un accompagnement renforcé. « Ce taux d'encadrement permet de gérer les émotions avec un public particulièrement explosif, reconnaît Carole Guillerm, responsable du projet. Nous sommes la première marche vers l'insertion professionnelle, ils se retrouvent dans une bulle où les encadrants peuvent prendre le temps d'expliquer. Ce public ne tiendrait pas en formation, il lui faut cette première étape. Après la sortie, nous les invitons d'ailleurs à poursuivre l'accompagnement. »
Souvent écourté par des remises de peine, des transferts, le contrat de travail dure quatre mois, l'accompagnement à la recherche d'emploi peut lui se prolonger sur six mois. Pour mieux préparer la sortie et confronter les détenus à la réalité du monde du travail, la conseillère en insertion professionnelle (CIP) des Beaux Mets, Nissa Boudhalay, travaille en lien avec les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation du SAS. « J'ai l'impression d'être une facilitatrice, une interlocutrice privilégiée sur les besoins, décrit-elle en découvrant le métier sur ce poste. Je les reçois au moins une fois par semaine pour travailler le projet. »
Développé depuis trente ans, le tissu partenarial de Festin facilite la recherche de stages, d'autres chantiers d'insertion, de formations, ou même de postes dans la restauration. « Il faut anticiper parce qu'il y a une procédure à mettre en place pour autoriser les stages en immersion, précise Nissa Boudhalay. Des contraintes plutôt dynamisantes parce qu'il faut faire preuve de créativité et de persévérance et il y a de gros enjeux. Le dedans prépare le dehors dans toute sa complexité : heureusement que nous travaillons en partenariat pluridisciplinaire à l'intérieur et à l'extérieur. » L'accord-cadre qui lie l'administration pénitentiaire et Festin reste unique en France.

(1) Le prénom a été modifié.

Entretien avec Corinne Rostaing • L'impensé de la sortie de prison

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Très attentif aux questions sécuritaires, le système carcéral français relègue encore aujourd'hui au second plan le sujet de la réinsertion des détenus. Si les SAS vont dans le bon sens, lutter efficacement contre la récidive, nécessite d'aller plus loin.

Entretien avec Corinne Rostaing, sociologue spécialiste des institutions publiques et plus particulièrement du monde carcéral, professeure des universités à Lyon 2, membre du centre Max Weber et auteure (1).

En France, on sait emprisonner, mais sait-on réinsérer les détenus ?

L'Administration pénitentiaire française est une institution qui ne marche pas sur ses deux jambes. Elle consacre essentiellement ses moyens à l'exécution des peines. Elle ne s'acquitte que partiellement de ses missions de réinsertion et de lutte contre la récidive. On peut le constater avec la disproportion entre les personnels de surveillance et les personnels sociaux, malgré les efforts ces dernières années sur le recrutement de CPIP. Cette orientation correspond aux moyens octroyés par le Parlement et à la demande de sécurité exprimée par la société. De fait, en France, la prison est tournée vers l'intérieur, pas vers l'extérieur. Cela pose problème car on emprisonne des gens, on les maintient coupés du monde, et un jour on va les libérer et s'imaginer qu'ils vont pouvoir se réinsérer facilement. Il y a comme un impensé de la sortie de prison. Or quasiment tous les détenus finiront par sortir un jour.

Les SAS apportent-elles alors une solution ?

L'idée de départ est bonne : créer un espace de transition entre le dedans et le dehors. On peut cependant déplorer que le nombre de places soit limité : 2 600 places prévues environ pour l'instant, alors que l'on compte quelques 90 000 sortants de prison chaque année. Si ces établissements sont également censés permettre aux détenus de développer leur autonomie en prévision de la sortie, on s'aperçoit que les locaux ne le permettent pas forcément, notamment pour les SAS installées dans d'anciens bâtiments pénitentiaires ou celles avec des règles de fonctionnement ne favorisant pas toujours l'autonomie. Par exemple, on fonctionne encore avec le principe des permissions de sortie, quelques-unes par mois, pour aller voir sa famille, se soigner, etc. Dans d'autres structures, il existe une relative liberté de mouvement à l'intérieur avec les cellules ouvertes, mais j'en ai visité où les cellules sont fermées, comme en maison d'arrêt. À l'heure actuelle, il n'existe pas d'homogénéité entre les différentes SAS.

Selon vous, le meilleur moyen pour améliorer la réinsertion serait de limiter l'incarcération ?

Oui, il faut limiter l'incarcération pour les courtes peines et la petite délinquance, la prison doit rester une situation exceptionnelle pour les délits graves ou les crimes. Certes, l'expérience carcérale va constituer pour certains un électrochoc, ils n'y reviendront jamais. Mais pour d'autres, il s'agira plutôt d'une longue dégringolade : ils vont sortir plus pauvres, plus isolés, et donc plus sujets à réitérer. Car la prison est synonyme de difficulté à maintenir des liens familiaux, de perte d'emploi et parfois de logement. Cela peut abîmer la santé psychique ou somatique des personnes, à cause de l'enfermement, du stress, etc. Il s'agit aussi d'un monde où les détenus sont complètement déresponsabilisés, assujettis du jour au lendemain au personnel pénitentiaire. Pour toutes ces raisons, l'incarcération peut représenter un obstacle à la réinsertion. La Suisse, par exemple, l'évite pour les courtes peines après avoir constaté qu'elle provoque une désocialisation et n'apporte pas de solutions pour la sortie. Incarcérer moins permettrait aussi d'avoir moins de détenus, donc être en mesure de mieux les accompagner, leur proposer des formations, des activités, et travailler un vrai projet de détention.

(1) Une institution dégradante, la prison, Éd. Gallimard, 2021.

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

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Éduc, un métier sur le fil du rasoir

admin — 2023-01-02T23:00:00Z

Ne rien lâcher

« Oeil pour oeil, clan pour clan », le premier livre de Sophie Moreau avait révélé une professionnelle au regard acéré, doublée d'une auteure prometteuse (LS n° 1279). Avec son second opus, elle persiste et signe. C'est d'une belle écriture et avec habileté mais aussi pertinence qu'elle conjugue sa pratique du terrain dans un foyer de la protection judiciaire de la jeunesse et de solides références théoriques. On y trouve tous les niveaux de lecture. Le rire, d'abord : ne pas manquer l'épisode de l'échange entre Issa qui vient d'éructer un « nique ta mère » et la maman de l'auteure à qui elle a aussitôt téléphoné. L'infinie tendresse, ensuite, à l'égard d'un public qui tente de chasser des démons qui ne cessent de le rattraper, se confrontant au défi de se (re) reconstruire, un œil embué sur le passé, un autre flou sur l'avenir en partant du champ de ruine qu'a été jusque-là leur courte vie. On retrouve encore la finesse extrême dans le décodage du fonctionnement de ces jeunes délinquants collant aux adultes tout en les rejetant ; recherchant leur affection tout en épuisant leur patience et grignotant leur énergie ; leur faisant payer le manque d'attention dont ils ont tant souffert, alors même qu'ils bénéficient enfin de la sollicitude attendue. Et puis, il y a cette lucidité dans l'analyse de la posture professionnelle : privilégier le contrôle, tout en ne maîtrisant pas grand-chose ; intervenir trop souvent en bout de course, comme un service de soins palliatifs, mais verser dans l'obstination déraisonnable et essayer coûte que coûte d'insuffler de la vie et de l'espoir dans ces parcours mortifères. Chaque petit pas, aussi minime soit-il, est déjà une victoire. Si l'éducateur ne peut que perdre de sa naïveté au contact de ces enfants perdus, il doit garder une certaine candeur à leur égard, proclame avec tant de justesse Sophie Moreau : inconditionnalité éducative, mais rappel constant des limites ; acceptation d'être leur réceptacle, mais pas leur punching-ball ; articulation nécessaire entre la compréhension et la sanction, la répression étant le pendant de la prévention. Lutter contre la délinquance ne se fait pas contre le jeune, mais avec lui et pour lui. À la fois témoignage émouvant et vivant, prise de distance face à un quotidien éprouvant et réflexion sur le paradoxe permanent de la fonction éducative, quiconque passerait à côté de cet ouvrage aurait beaucoup à perdre.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2022, (258 p. – 23 €)

Protection judiciaire de la jeunesse • À 20 ans, les CEF fragiles... malgré les millions

admin — 2022-11-14T23:00:00Z

Ces dernières décennies, la délinquance juvénile n'a pas augmenté mais la société ne perçoit plus les jeunes en conflit avec la loi comme une jeunesse en danger. Dès lors, les centres éducatifs fermés satisfont un désir de se protéger plus que de les protéger. Vingt ans après leur création, l'argent public afflue quand leur capacité à répondre aux besoins des adolescents confiés par les juges, reste à démontrer.

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Protection judiciaire de la jeunesse • À 20 ans, les CEF fragiles… malgré les millions

admin — 2022-11-14T23:00:00Z

Une cocotte-minute. Cette image colle à la peau des centres éducatifs fermés (CEF). En poste depuis quatre ans, une éducatrice de la protection judiciaire de la jeunesse file la métaphore et décrit un travail « qui consiste à baisser le feu pour que ça n'explose pas ». Année après année, cinquante-trois de ces « marmites sous pression » ont vu le jour, une vingtaine sont en projet. Pourtant, aucune donnée scientifique ne permet de savoir si la recette porte ses fruits. De nombreux rapports réalisés par les inspections générales des services judiciaires (IGSJ), des affaires sociales (IGAS), de la protection judiciaire de la jeunesse (IPJJ), le Contrôleur général des lieux de privation de liberté (CGLPL), la Cour des Comptes, le Sénat… nourrissent des critiques, mais ne s'appuient sur aucune étude comparative avec des parcours de jeunes placés en milieu ouvert, en foyer PJJ, en centre éducatif fermé, en établissement pénitentiaire pour mineurs ou dans un quartier pour mineurs en maison d'arrêt. Aucune évaluation qualitative de cette création de la loi Perben 1 n'a été diligentée.
En 2002, alors que l'extrême droite accède au deuxième tour de l'élection présidentielle, après une campagne structurée autour de l'insécurité, la sévérité envers les jeunes délinquants fait consensus du Parti socialiste à l'Union pour un mouvement populaire (devenue Les Républicains), et le CEF incarne cette politique de fermeté. « Dans les années 2000, on assiste au retour de deux formes de contraintes éducatives qui avaient disparu dans les années 70-80, observe le sociologue Nicolas Sallée (1). Les préoccupations d'ordre et de sécurité publiques vont conduire à l'ouverture d'établissements pénitentiaires pour mineurs et au rôle croissant d'une logique de contrôle sous contrainte pénale. » Dans les CEF, l'enfermement reste judiciaire plus que physique. D'ailleurs, les ados ne s'en évadent pas, ils fuguent, au risque d'être incarcérés. « Dès lors, le travail des éducateurs oscille entre l'accompagnement qui vise à faire sortir les jeunes de la délinquance et le contrôle pour protéger la société des comportements délinquants du jeune, analyse le chercheur. Cette tension a toujours existé mais depuis vingt ans, le contrôle grignote de plus en plus l'accompagnement. Or la prévention de la récidive répond à une finalité de court terme, la sortie de la délinquance de long terme. »

Prévenir la récidive versus sortir de la délinquance

À l'origine, les centres éducatifs fermés offrent une alternative à l'incarcération pour les mineurs multirécidivistes ou des primodélinquants auteurs d'actes particulièrement graves. Âgés de 13 à 18 ans, ils sont placés pour une durée de six mois renouvelables une fois, dans le cadre d'un contrôle judiciaire, d'un sursis avec mise à l'épreuve, ou d'une libération conditionnelle. Depuis septembre 2021, la réforme du code de la justice pénale des mineurs accentue la présence en leur sein de mis en examen en attente de jugement. Ces derniers ignorent la durée de leur placement et peinent à adhérer aux activités qui ponctuent la journée de 7 à 19 heures, à un rythme suffisamment dense pour éviter l'ennui, propice aux passages à l'acte. Avec 26,5 équivalents temps pleins pour douze jeunes, la présence permanente d'adultes constitue la matrice éducative des CEF. Cependant, depuis le début, qu'ils soient gérés par la protection judiciaire de la jeunesse ou par le secteur associatif habilité, les CEF, peinent à recruter et à maintenir en poste des professionnels diplômés. Malgré un budget d'environ 2 millions par an selon le Groupe SOS, gestionnaire de six CEF avec six ouvertures à venir, et 1,6 million selon la PJJ qui en gère dix-sept, « l'enfant riche de la protection de l'enfance » peine à recruter et à maintenir en poste des professionnels diplômés.
« Les centres éducatifs fermés concentrent les jeunes les plus en difficulté, ils ont besoin de professionnels aptes à les accompagner avec tous leurs troubles : psychologiques, éducatifs, scolaires, familiaux, souligne Vincent Fritsch, éducateur à la Protection judiciaire de la jeunesse et membre de la Fédération syndicale unitaire du SNPES PJJ. Ça nécessite une équipe pluridisciplinaire bien formée, il ne suffit pas d'être grand-frère. » Problème, ces structures au public difficile et aux conditions de travail contraignantes (services de nuit et de week-end) engendrent du turn-over. Du coup, les vacataires non-diplômés, les sportifs en reconversion, les veilleurs de nuit promus éducs… constituent le gros des troupes. « Lors des visites en CEF, on voit le meilleur comme le pire, témoigne Dominique Simonnot, Contrôleure générale des lieux de privation de liberté. Ces établissements sont extrêmement fragiles, parce que tout repose sur la présence bienveillante et ferme des professionnels. Il y a eu des expériences catastrophiques : un CEF avait recruté deux tenanciers de boîte de nuit disponibles, à cause du Covid, qui allongeaient des baffes et des patates en réponse aux provocations des gosses. Dans un autre, tout allait bien, une direction hyperimpliquée, une équipe soudée et pérenne, un psy présent très régulièrement, une institutrice à temps plein. Grâce à cette cohésion, ce CEF avait réussi à nouer des liens avec les institutions locales. »

Multiplier les dispositifs d'accueil

En septembre 2022, le rapport du Sénat « Prévenir la délinquance des mineurs - Éviter la récidive » invite le gouvernement à revoir sa feuille de route. « La focalisation trop importante sur les centres éducatifs fermés nuit aux autres solutions plus limitées mais parfois plus efficaces et territorialisées : les CEF peuvent être efficaces pour permettre une prise en charge renforcée hors cadre pénitentiaire mais nécessitent une conjonction de facteurs de réussite qui s'avère difficile à réunir. La mise en place d'une méthodologie d'évaluation des résultats des mesures mises en œuvre et la réorientation des moyens prévus pour la création de nouveaux CEF vers les dispositifs existants, paraissent plus adaptées aux besoins de terrain. » Loin d'être un repère de gauchistes-laxistes, la chambre haute du Parlement français rejoint l'analyse du syndicat SNPES-PJJ/FSU qui demande la fermeture de ces établissements porteurs « d'exactions et de dérives » et « le redéploiement des moyens colossaux dédiés à l'enfermement vers la protection de l'enfance, la prévention de la délinquance et les services de milieu ouvert, d'insertion et d'hébergement de la PJJ ». Dans le budget de la justice 2023, les CEF obtiennent 39 millions d'euros pour les 216 places dans le public, 84 millions pour les 460 dans le privé non-lucratif.
Déjà en 2013, la CNAPE, fédération nationale d'associations de la protection de l'enfance, s'insurgeait contre le « CEF bashing ». En octobre 2022, Josiane Bigot vient d'être remplacée à la présidence de cette instance mais poursuit sa croisade en faveur de ce dispositif. « Quand j'étais juge des enfants, j'ai réalisé qu'il n'existait pas d'établissement adapté aux enfants réitérants. Quand on débarque dans un foyer classique, les jeunes ne sont souvent pas encore levés à 10 h, ça cultive l'oisiveté. Ces gamins ont besoin d'adultes qui leur donnent un cadre, leur expliquent que la vie est faite de libertés et de contraintes. Les limites sont éducatives, donc s'ils les transgressent, il faut qu'il y ait sanction. » En même temps, la magistrate préférerait que les pouvoirs publics s'attellent à la prévention, car « le vrai problème de la délinquance des mineurs reste le décrochage scolaire ». Seulement voilà, les placements en CEF absorbent 14 % du budget de la PJJ pour 2 % des mineurs pris en charge, ce qui affecte toute la chaîne d'accompagnement des mineurs en difficulté.

Préparer la sortie

« Un placement en CEF, c'est une mesure de privation de liberté, la dernière marche avant la prison, rappelle Kim Reuflet, juge des enfants à Nantes et présidente du Syndicat de la magistrature. Il devrait être réservé aux mineurs pour lesquels il n'y a pas de solution éducative satisfaisante. Mais à Nantes, les trois foyers PJJ ont fermé et les places en famille d'accueil se réduisent à peau de chagrin ; du coup, le CEF devient l'alpha et l'oméga des solutions de prise en charge hors domicile. Je sais que ce n'est pas la bonne réponse et j'essaie de la limiter à l'alternative à l'incarcération. Malheureusement, parfois, c'est une alternative au placement en foyer. En plus, le gros problème, c'est la sortie. Ce qui se passe à l'intérieur n'est pas forcément que négatif, il y a des éducateurs et ça reste mieux que la prison, notamment parce que ça dure plus longtemps et qu'on peut s'y poser pour élaborer un projet. Mais même si dès l'entrée, les éducs cherchent une solution pour éviter les retours dans un milieu criminogène, il se peut qu'ils ne trouvent rien. Là, c'est la cata. »
En 2020, la durée moyenne de placement en CEF plafonnait à 4,2 mois, signe du manque d'adhésion des adolescents à ce dispositif. « Ça peut rassurer les magistrats de recourir à ces structures, analyse Marion Testud, directrice de la protection judiciaire de la jeunesse et contrôleure des lieux de privation de liberté. Mais il ne faut pas que les CEF soient considérés comme l'unique mode de prise en charge des mineurs délinquants, y compris les plus récidivistes : un jeune multiréitérant peut nécessiter un placement en famille d'accueil parce que le collectif le rend dingue. Ça reste difficile à entendre pour les juges et pour l'opinion publique qui va croire que les délinquants sont lâchés dans la nature. » Cette diversité fait également défaut concernant les troubles en santé mentale. « Les CEF accueillent de plus en plus de jeunes qui ont des problèmes psychologiques, voire psychiatriques, judiciarisés parce qu'ils ont commis un acte délictueux, observe l'experte à la double casquette. Les équipes se retrouvent en grande difficulté parce que beaucoup n'obtiennent pas d'intervention pédopsychiatrique dans l'établissement. En plus, ces placements sont généralement renouvelés faute de structures adaptées pour les recevoir et préparer la sortie. Cette tendance semble s'accentuer : lors de la dernière visite, sur dix placements les trois-quarts avaient une orientation par la maison départementale pour les personnes handicapées (MDPH). Beaucoup étaient là pour des faits criminels, même si le doute planait sur leur compréhension des limites entre le bien et le mal. Ces situations nécessiteraient une prise en charge conjointe entre la justice et la santé, or les professionnels du milieu ouvert se sentent déchargés de ces mineurs placés. » Pas étonnant quand le milieu fermé concentre les millions.

(1) Vingt-cinq ans de politiques publiques du traitement pénal de la jeunesse. Glissement paradigmatique et dissémination d'une logique de contrôle mondialisée, Agora débats/jeunesses, 2020/3 (N° 86), p. 97-110.