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Responsabilité pénale • Quels risques pour les travailleurs sociaux ?

admin — 2023-10-25T14:00:00Z

La recherche de responsables dans les faits divers tragiques fait souvent la une des médias. Cette judiciarisation de plus en plus systématique des aléas de la vie, pèse-t-elle aussi sur le travail des cadres et des travailleurs sociaux ?

En septembre dernier, un adolescent de 15 ans se suicide à Poissy (Yvelines) dans un contexte de harcèlement scolaire. Tout de suite l'attitude des responsables de l'Éducation nationale est pointée du doigt. Leur ministre de tutelle leur reproche d'avoir minimisé le problème, de n'avoir pas pu empêcher ce drame. La recherche de coupables dans ce type de faits divers dramatiques devient habituelle. Comment les responsables d'établissement sociaux et médico-sociaux la vivent-ils ?
Récemment, un chef de service de maison d'enfants à caractère social (MECS) oriente un adolescent suicidaire au centre médico-psychologique (CMP) de son secteur. Au téléphone, il explique qu'il ne peut plus assurer la sécurité de l'adolescent au sein de son établissement, vu les risques d'un passage à l'acte. Il réclame une hospitalisation, mais le service étant saturé, le CMP peut seulement lui proposer un rendez-vous médical. Le chef de service exige alors du médecin un certificat de « non-dangerosité » lui assurant que l'adolescent ne présente pas de risque de passage à l'acte imminent, chose que le médecin refusera de fournir.
Cet épisode ne témoigne-t-il pas du mal-être grandissant d'une profession confrontée à de plus en plus d'exigences de sécurité et d'un manque de relais suffisants du côté sanitaire et médico-social ? Globalement, les cadres semblent se montrer de plus en plus frileux pour accorder des sorties aux éducateurs impliquant de possibles risques (accident, noyade…). Mais que risquent réellement les travailleurs sociaux et responsables d'établissements en cas d'accident ?
« Les travailleurs sociaux ont tendance à surestimer les risques auxquels ils sont confrontés. Même si l'on constate une augmentation des plaintes ces dernières années, très peu aboutissent réellement à des condamnations », affirme Christine Canuet, juriste et formatrice à l'association nationale des cadres du social (Andesi). Deux exemples récents : un groupe de quatre soignants d'un hôpital de jour organise une sortie avec trois enfants à un lac non surveillé. Au cours de la journée, ils perdent un des enfants. Ne le voyant pas dans l'eau, ils se mettent à le chercher dans les environs. Mais le drame survient : l'enfant se noie. Décision du tribunal : les éducateurs sont condamnés à une simple amende avec sursis. La justice leur reproche notamment de ne pas avoir fait preuve de bon sens et d'avoir dirigé leurs recherches aux alentours du lac, alors qu'ils connaissaient l'attraction du garçon pour l'eau. Dans une autre affaire, une éducatrice fait du pédalo avec un adolescent. Au moment où elle se dirige vers le gérant pour payer la location, le jeune descend du pédalo et se noie. Au tribunal, l'éducatrice est relaxée de l'accusation de défaut de surveillance. Dans ces deux affaires, la justice s'est donc montrée clémente avec les travailleurs sociaux mis en cause. Que dit la loi exactement ?

Des cadres de plus en plus frileux
« Quiconque pouvant empêcher par son action immédiate, sans risque pour lui ou pour les tiers, soit un crime, soit un délit contre l'intégrité corporelle de la personne s'abstient volontairement de le faire est puni de cinq ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende. » (Code pénal 223-6). Cette clause est en réalité très rarement invoquée. Pour cela, il faudrait que la personne refuse de porter secours alors qu'elle peut le faire (laisser se noyer l'enfant alors qu'elle l'a sous les yeux et qu'elle sait nager) et sans que cela représente un risque pour elle (comme dans le cas d'un incendie par exemple).
Si la non-assistance à personne en péril est donc rarement citée dans ce type d'affaires, en revanche, la justice peut inculper pour homicide involontaire un professionnel n'ayant pas pu empêcher le décès accidentel d'un usager. «  Le fait de causer (…) par maladresse, imprudence, inattention, négligence ou manquement à une obligation de sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le règlement, la mort d'autrui constitue un homicide involontaire puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende », stipule le Code pénal (Article 221-6). Ce texte a posé beaucoup de problèmes aux maires, qui se trouvaient systématiquement mis en cause dans les accidents survenus sur leur commune. Une loi du 4 juillet 2000 (dite loi Fauchon) l'a amendé avec pour but de préserver la responsabilité des auteurs indirects. Pour qu'il y ait condamnation au pénal, il faut désormais démontrer la violation délibérée d'une obligation particulière de prudence ou de sécurité, ou une faute caractérisée qui exposait autrui à un risque grave, que le mis en cause ne pouvait ignorer. Cette disposition limite donc les poursuites au pénal des auteurs indirects, qui pourront toutefois être poursuivis au civil pour des réparations sous forme de dommages et intérêts.

En 2012, l'institut médico éducatif de Bagnols-sur-Cèze proposait une activité escalade aux jeunes autistes. Le directeur assumait la responsabilité de recruter des « éducateurs dynamiques et non des endormis qui ne risquent rien ».
© Myriam Léon

Surveillance accrue
Dans le cas évoqué plus haut d'un jeune suicidaire pris en charge en MECS, on pourra donc seulement reprocher aux professionnels de ne pas avoir pris au sérieux son mal-être et de ne pas avoir tenté d'y remédier. Mais s'ils mettent en place un accompagnement rapproché au sein de l'établissement, s'ils l'orientent vers des soins, la clause de non-assistance à personne en péril ne pourra être invoquée. « Dans ce type de situations, nous donnons à l'équipe un protocole précis qui peut impliquer une surveillance accrue, le fait d'appeler les urgences ou les pompiers en cas de crise, de faire en sorte que les fenêtres à l'étage soient fermées à clé, etc. Nous avertissons le référent de l'Aide sociale à l'enfance qui peut aussi être un appui. Quand il n'y a pas de relais possible en pédopsychiatrie, l'aide sociale à l'enfance peut parfois financer des consultations thérapeutiques en libéral, explique un chef de service travaillant en MECS. Il est vrai que la population que nous accueillons rencontre des difficultés psychologiques de plus en plus importantes, ce qui nous amène à travailler davantage avec la pédopsychiatrie et le médico-social. Mais ces relais sont souvent longs à mettre en place et nous devons alors trouver des solutions transitoires en interne. Pour autant, je ne me sens pas davantage sous pression aujourd'hui. Du moment que nous respectons les obligations légales, il y a peu de risques d'être poursuivis en cas d'accident. Ce qui est plus difficile, c'est ce que ça peut nous renvoyer sur le plan personnel. »
Pour se protéger, les formateurs conseillent aux cadres de tracer toutes les démarches par écrit. « Quand il y a un refus de prise en charge dans un établissement médical, il faut que le directeur d'une MECS puisse justifier d'avoir fait cette démarche », souligne Christine Canuet. Il doit pouvoir démontrer qu'il a mis en place les moyens à sa disposition pour aider le jeune en question. Il n'est pas responsable des fins de non-recevoir. « Le risque d'aller en prison quand on est directeur d'un établissement est souvent brandi par les responsables eux-mêmes, alors qu'en réalité il s'avère très faible. Actuellement, à ma connaissance, il n'y a aucun directeur en prison pour des faits accidentels », conclut la juriste.

Souffrance dans le travail social • Plonger ou rebondir ?

admin — 2022-06-27T22:00:00Z

Dans ce numéro spécial, les travailleurs sociaux – parmi les professionnels en première ligne dans la souffrance au travail – nous livrent leurs témoignages : dégradation des conditions d'exercice de leur métier, injonction à faire toujours plus à moyens constants, voire avec moins de ressources financières et humaines, souffrance éthique… La conséquence ? Perte de sens, multiplication des arrêts maladie, burn out, démissions en cascade.
Malgré tout, nombre de professionnels arrivent à garder la flamme. Ils se rassemblent en collectifs, battent régulièrement le pavé pour obtenir une reconnaissance de leurs métiers. D'autres nous offrent des pistes de résistance.
Dans un long entretien, Christophe Dejours, psychiatre, psychanalyste, fondateur de la psychodynamique du travail, nous rappelle que la souffrance est liée à l'organisation du travail et c'est sur elle qu'il convient d'agir si l'on veut reprendre la main.

Vocation en péril
- Je suis venue te dire que je m'en vais
  par Romane B.
- Le social est-il social ?
  par C.B.

Burn Out
- Deux ans de burn out
  par Estelle A.
- Le burn out, encore tabou
  par Carla
- La lente descente
  par Laurie Carrot
- Jeune diplômée, déjà dégoûtée
  par Lisa

Perte de sens
- Lettre de départ à mes très chères équipes
  par Isabelle Aimer
- Je vous aime... Donc je pars
  par E.B.
- Entendre sans écouter
  par Agathe Jeanjot-Emery
- Travailler à l'ASE c'est...
  par Virginie Lindenberger

Garder la flamme
- Panser c'est bien, penser c'est mieux !
  par Vincent Convert
- Lettre ouverte d'une salariée
  par Marion Clève
- Travailler dans le handicap
  par Ariane Ehrlich
- Inaudibles
  par Marion Fournier

Quand l'espoir rejaillit
- Plonger ET rebondir
  par Alice Mathevet
- Ouf, on a supervision !
  par Françoise Mazuir
- Petites pépites
  par Stéphanie Sanchez
- Faire des pas de côté
  par Arnaud Porcher Brétéché
- Passion, colère, réflexion et rebond
  par Alexandra Loriau
- Entretien avec Christophe Dejours
  Fondateur de la psychodynamique du travail

Offres d'emploi

L'oeil et l'oreille : Livres

Usure dans l'institution

admin — 2022-06-27T22:00:00Z

Tenir face aux plus fragiles

Cet ouvrage en est à sa troisième édition. D'autres suivront, tant son contenu est d'une grande richesse. Véritable manuel encyclopédique, ses chapitres peuvent être consultés au gré des centres d'intérêt du lecteur. Il intéressera bien au-delà des professionnels de maison d'accueil spécialisé ou de foyer d'accueil médicalisé sur lesquels il est pourtant centré. Héritiers des services asilaires de « défectologie » d'autrefois, spécialisés dans ce qu'un Manuel de psychiatrie désignait encore en 1978 (?) comme de la « débilité » et/ou de « l'arriération » profonde, ces établissements cumulent les fonctions de soins intensifs, de service médico-social et de prise en charge au long cours de gériatrie. Certes, ils confrontent à une telle réalité traumatogène, qu'ils convoquent des représentations monstrueuses. Pour autant, ils sont le produit de la réhabilitation de patients considérés dorénavant comme des sujets et non plus des objets institutionnels. Les modalités de communication sont perturbées par un mutisme prolongé, réduites à des cris modulés et des paroles stéréotypées, ne se manifestant qu'à travers les expressions du regard ou des postures corporelles ? Ce sont pourtant des capacités, des ressentis et des émotions d'êtres humains qu'il s'agit de décrypter. Travailler avec un public aussi vulnérable expose au surinvestissement ou à l'indifférence, à l'impuissance ou à la toute-puissance, avec à la clé, un épuisement physique, émotionnel et mental potentiel. La qualité de vie au travail implique ici une vigilance particulière. D'abord, sous la forme d'une prévention proactive qui anticipe les risques plutôt que d'en limiter les conséquences. Mais aussi, à travers une réactivité qui peut se résumer dans les six axes illustrés dans ce livre : former en continu les personnels aux notions de normal et de pathologique, de compréhension de la demande formulée, de contrôle de soi, de gestion des problèmes rencontrés, etc. ; proposer des activités adaptées qui, en stimulant la recomposition et la reconquête de l'estime de soi des résidents, réinsufflent celle de soignants ; permettre la mobilité professionnelle pour anticiper l'usure ; introduire du tiers pour sortir du face à face avec le patient ; injecter de la parole tant dans l'analyse de la pratique que dans la vie d'équipe ; last but not least un management qui ne se limite pas à la seule gestion budgétaire.

Jacques Trémintin

Éd. EHESP, 2017, (330 p. - 24 €)

Les invisibles

admin — 2022-06-27T22:00:00Z

Quand la persévérance paie

Il faut lire ce récit digne d'un thriller qui met en scène un éducateur spécialisé se dressant face à une collusion politico-associative qui, dans le même temps où elle réduit drastiquement les moyens de l'action sociale locale, perpétue un cocktail de privilèges pour une poignée de hauts dirigeants (salaires élevés, voitures de fonction de luxe, frais de logement privé remboursés, etc.). Philippe Toulouse, surnommé « le petit frère » des sans-abris, n'hésite ni à interpeller publiquement les autorités, les financeurs et sa hiérarchie, ni à prendre des initiatives en passant par-dessus leur inertie, ni à solliciter les médias. Mal lui en prend. Il va subir un harcèlement professionnel (mise au placard, blocage de carrière…), policier (trois gardes à vue, fondées sur de fausses accusations) et judiciaire (un procès qui finalement le relaxera) fomenté par une coterie se croyant toute-puissante. C'était sans compter sur la persévérance et le courage d'une personnalité hors-norme qui finira par gagner. La lutte aura été rude, parsemée d'épreuves, comme le suicide d'un salarié broyé par un management brutal qui vaudra à l'association dix-neuf jours de retrait de ses deux cents salariés. Mais, il ne sera pas perdu pour tout le monde, l'un des directeurs partant avec un parachute de 300 000 euros ! Aujourd'hui l'association s'est assainie, certains de ses anciens dirigeants sont mis en examen. Et Philippe Toulouse, s'inspirant de la force mentale dont il a fait preuve, transmet aux enfants la gestion des émotions. Cette lecture est hallucinante. Certes, elle peut inquiéter : un tel système de corruption associatif mafieux est-il vraiment isolé ? Mais, elle montre aussi que se battre contre la toxicité de certaines directions, source de tant d'épuisement et de découragement, n'est pas un combat perdu d'avance.

Jacques Trémintin

Éd. Max Milo, 2020, (239 p. - 19,90 €)

Tensions et émotions dans le travail social précaire

admin — 2022-06-27T22:00:00Z

Mauvaise pioche !

Et si la solution face à l'épuisement professionnel résidait dans le travail en intérim ? Les entreprises proposant ces missions ont été multipliées par dix depuis 2005. Elle-même ancienne éducatrice spécialisée, l'auteure nous livre une étude ethnographique passionnante sur cette forme d'intervention qui introduit la logique de rentabilité, emblème de la néo-libéralisation lucrative d'un secteur qui intègre progressivement cette flexibilité, cette file active en flux tendu et cette externalisation propres au management marchand. Le premier constat, c'est que le choix de travailler sous cette forme n'est pas contraint, nombre d'offres d'emploi à durée indéterminée ne trouvant pas de candidats. Certains y cherchent une compensation en termes financiers ou de négociation de moments de respiration dans leur emploi du temps. D'autres, refusant toute affiliation, y voient l'occasion de diversifier leur parcours professionnel. Il y a aussi une opportunité de promotion pour les personnes dont le capital culturel ne permet pas d'accéder aux IRTS et qui se forment par expérience. Le recours à l'intérim dans le social répond souvent aux situations de crise et d'exaspération des équipes (débordement, usure, souffrance au travail…), symptôme d'une urgence qui devient durable et du durable qui se gère dans l'urgence. Pour autant, cette modalité contractuelle étant synonyme d'un déracinement de tout ancrage durable, d'une inquiétude identitaire, d'un nomadisme sans issue, d'une solitude radicale, d'une instabilité permanente, d'une désaffiliation… elle est aux antipodes de la continuité professionnelle et de la sécurité affective, de l'apaisement et du patient tissage de liens attendus pour promouvoir l'équilibre des personnes accompagnées qu'une rotation permanente vient dévaster.

Jacques Trémintin

Éd. Octares, 2021, (238 p. – 25 €)

Travail social et violences • L'engrenage dangereux

admin — 2022-01-03T23:00:00Z

La violence des personnes accompagnées envers les travailleurs sociaux conduit certaines structures à recourir aux services d'agents de sécurité. D'autres optent pour des formations qui préparent les équipes à prévenir, désamorcer et surmonter les passages à l'acte violents. Conséquence de la dégradation continue des conditions de travail, ce climat de tension concerne une minorité des 1,2 millions de professionnels, mais aggrave néanmoins les difficultés de recrutement et impacte la qualité de l'accompagnement.

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Travail social et violence • L'engrenage dangereux

admin — 2022-01-03T23:00:00Z

« Au même titre que la sexualité, la violence reste un sujet tabou en formation initiale », déplore Christophe Ferneron, éducateur spécialisé depuis vingt-cinq ans dans un foyer d'accueil d'urgence de l'aide sociale à l'enfance en Haute-Vienne. « Des jeunes manifestent leurs émotions par des passages à l'acte violents et, pendant longtemps, on ne parlait pas de l'impact que ça pouvait avoir sur les professionnels. Je voyais des collègues venir au travail la boule au ventre. Suite à une succession de violences, ils ne pouvaient plus intervenir face à elles, ils étaient sidérés. » Pour pallier cette situation, l'ensemble de l'équipe a suivi une formation en gestion des situations de violence (Gésivi). Christophe Ferneron est même devenu formateur de cette méthode. «  J'ai vu tellement d'équipes au fond du trou dans lesquelles, le sujet n'étant pas traité, des travailleurs sociaux restent avec leur traumatisme, font des burn out ou se retrouvent en arrêts maladie à répétition. J'aimerais pouvoir les aider à surmonter et mieux appréhender la violence.  » Malgré cette volonté, les difficultés d'organisation empêchent l'agent d'être détaché de son poste d'éducateur pour diffuser cette formation.

« Actuellement notre centre de formation compte sept formateurs, il en faudrait quinze pour répondre à la demande. » Ex-éducateur de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), Didier Jaffiol est co-fondateur de la méthode Gésivi. Élaborée pour apporter des réponses concrètes, elle vise à doter les travailleurs sociaux d'une trousse à outils qui leur permette de faire face à la violence : l'agressivité verbale, les menaces et les passages à l'acte physiques. Mêlant théorie et mises en situation, elle s'appuie sur des études psychologiques, l'interprétation du langage corporel, la communication non violente, la pratique des négociateurs du RAID (corps d'élite de la police) et le débriefing façon pompiers. Pour les cas où les techniques de désamorçage échouent, la formation enseigne également une dizaine de mouvements de base qui permettent de se désengager « en maintenant la bienveillance  » quand l'agression devient physique.
Son fondateur résume son ambition en une phrase : « Appelez-nous pour apprendre la contention, on vous apprendra à l'éviter  ». Depuis sa création en 2014, sept mille personnes, dont 95 % exercent dans le médicosocial, ont été formées par Gésivi. « Au début, nous intervenions auprès d'institutions recevant des délinquants, les centres éducatifs fermés, les foyers de la PJJ. Aujourd'hui, la demande explose au niveau des instituts thérapeutiques éducatifs et pédagogiques (Itep) et des maisons d'enfants à caractère social (Mecs), des structures qui prennent en charge des publics autistes, des équipes de prévention spécialisée, des hébergements de nuit, des services d'aide à domicile. » Récemment, un foyer ouvert a sollicité les formateurs spécialisés après avoir dû faire appel à une société de sécurité pour assurer les remplacements : quatorze salariés sur vingt étaient en arrêt maladie ou en accident du travail.

Métier à risque

Cette mutation sécuritaire s'opère à bas bruit. En effet, par crainte de stigmatiser les publics qu'ils accompagnent, par culpabilité de ne pas avoir su enrayer le passage à l'acte violent, par résignation au fait que « ça fait partie du métier », les travailleurs sociaux gardent pour eux cette réalité. Seuls les drames brisent l'omerta comme en 2015, l'assassinat dans les locaux de l'aide sociale à l'enfance de Nantes de Jacques Gasztowtt, éducateur spécialisé, ou en mai 2021, celui d'Audrey Adam, conseillère en économie sociale et familiale, tuée par balles lors d'une visite à domicile. Face au silence des politiques, une pétition du collectif Travail social de demain pour «  Audrey et tous les travailleurs sociaux tués dans l'exercice de leur fonction  » brise le tabou de la violence ordinaire vécue par les travailleurs sociaux. « Nous sommes garants de la paix sociale, parfois au détriment de notre vie et souvent au détriment de notre sécurité, affirme ce texte qui recueille plus de dix mille signatures en 48 heures. Nous sommes nombreux à avoir connu des situations de violences lors de visites à domicile, de permanences, parfois même dans les tribunaux… Nos professions font partie de celles avec le plus haut niveau de risques psychosociaux. Nous sommes tous les jours menacés, insultés… Aujourd'hui, nous nous sentons abandonnés par la République ! » Cette missive adressée au Président de la République et à ses ministres (Intérieur, Justice, Travail, Solidarités et santé, Fonction publique) vise à obtenir « le soutien et la reconnaissance des travailleurs sociaux » mais traduit surtout le malaise d'une profession.
Déjà en 2001, le rapport «  Violence et champ social  » du Conseil supérieur du travail social, révélait le besoin d'écoute et d'expression des professionnels sur le sujet. Avec vingt mille réponses, l'enquête se présentait comme l'une des plus larges réalisées dans le champ du social. Au-delà d'une augmentation des passages à l'acte violents dans les services sociaux, il alertait sur une violence plus insidieuse : l'impression de ne pas remplir sa mission, le sentiment d'impuissance et de culpabilité du fait de l'incapacité à répondre aux demandes. En 2005, les directions générales de la santé et de l'action sociale publient Souffrances ou troubles psychiques, rôle et place du travailleur social. Le document préconise des pistes de bonnes pratiques pour limiter les circonstances favorisant l'expression violente des usagers : facilitation de l'accès des publics, aménagement de l'espace d'accueil, bonne coordination des professionnels, repérage des situations d'urgence et précautions à prendre pour l'accueil des personnes présentant des indicateurs de risque.

Climat d'insécurité

Depuis la compression de personnel, le recrutement de « faisant fonction », les évaluations quantitatives, la traque des allocataires fraudeurs, la dématérialisation des démarches… les politiques sociales empruntent un chemin diamétralement opposé à ces préconisations. Résultat, la page Facebook Travail social de demain, compile des témoignages de séquestrations, de couteau brandi dans le bureau, de morsures, de coups, etc. Au-delà de la description d'un climat d'insécurité délétère pour l'équilibre mental des professionnels et donc pour l'accompagnement des usagers, ces récits soulignent l'absence de réponses institutionnelles satisfaisantes tant au niveau des auteurs de violences que dans le soutien aux salariés victimes. « J'ai une certification en gestion de crise, des protocoles existent mais ils ne sont jamais appliqués sur le terrain parce que cela suppose de former toute l'équipe, coûte de l'argent et prend du temps, explique une éducatrice spécialisée de 31 ans qui multiplie les remplacements dans le secteur du handicap. Partout où j'interviens, je fais le même constat. On nous demande d'effectuer un travail de service psychiatrique alors que nous ne sommes ni assez nombreux, ni assez formés. Je vois des équipes qui n'en peuvent plus, qui démissionnent et des directions qui ne savent plus faire non plus. Même quand nous avons de bons chefs de service à nos côtés, ils restent démunis parce qu'ils ne trouvent plus de personnel. »
Face à des conditions de travail peu attractives, les plus diplômés choisissent des postes moins exposés. Dès lors, les moniteurs-éducateurs font fonction d'éducateurs, les accompagnants éducatifs et sociaux exercent comme moniteurs-éducateurs et toute l'équipe perd en compétence. Ex-infirmier psychiatrique devenu directeur d'un service de l'aide sociale à l'enfance, Laurent Frion observe, lui, un manque dans la formation des travailleurs sociaux. «  Ils ne sont pas armés pour prendre soin de la souffrance psychologique. Quand il y a une crise clastique, ils renvoient systématiquement vers la pédopsychiatre. Je crois que les psychologues ont une vraie aide à nous apporter dans ce domaine, en étant présents auprès des enfants dans leur vie au quotidien, le matin pour le lever et parfois le soir. Ensuite, il faut qu'ils puissent expliquer aux éducateurs ce qui se passe. Nous avons également besoin de l'étayage des équipes mobiles pédopsychiatriques et d'infirmiers psy pour nous donner des clés. » Il regrette aussi la difficulté à créer des équipes soudées. « Le prendre soin nécessite d'être en capacité de recevoir les émotions de l'autre, donc d'être au point avec les siennes. Sans cela, on se protège avant de protéger l'autre. En psychiatrie, on apprenait à livrer nos sentiments, on avait des comités de retour d'expérience. Pour arriver à ça, l'équipe doit être en confiance. Sauf qu'aujourd'hui, avec le turn over, ce n'est pas trop à la mode de se livrer sans craindre de se montrer faible. Je mets en place énormément d'analyses de pratique à destination des équipes, des cadres et de la direction, mais nos professionnels ne s'y impliquent plus. »
Situé dans les quartiers nord de Marseille, l'institut régional du travail social vit depuis cette rentrée un climat de violence inédit. Un réseau de dealers opère désormais devant ses portes. Dans ce contexte, les étudiants assistants de service social sont partis en vacances un peu plus tôt cet automne. Directeur de l'institut, François Sentis se refuse à commenter cette situation en «  cette période d'élection présidentielle propice aux extrêmes ». Il affirme néanmoins préparer les élèves à la problématique de la violence, surtout depuis qu'une assistante de service social de la maison des solidarités du département a été sauvée in extremis alors qu'un usager voulait la pousser sous le métro. « Nous avons engagé un travail avec la section clinique pour adopter la bonne attitude en fonction du profil des personnes violentes. La question est d'apaiser, d'amortir et non de potentialiser la colère ou l'agressivité. Rationaliser le discours ne va pas apaiser, au contraire. Le matériel est générateur d'angoisse, il faut dont faire un pas de côté pour aller sur l'existentiel. Ça demande du professionnalisme. » Il évoque quand même le stage à la maison des solidarités comme «  l'épreuve du feu  », même si ces structures sont souvent dotées d'un service de sécurité. « Se prendre la misère sociale 35 heures par semaine sans solutions à proposer, c'est dur. Il y a un phénomène systémique de manque de professionnels, puisque beaucoup de nos étudiants décident de ne pas exercer le métier après le diplôme.  » La violence institutionnelle provoque des réactions violentes chez les usagers, une équation démotivante pour les professionnels.

Voir aussi : Actu. Lien Social : Violence et travail social, sortir du silence.

Lien Social n°1165 : Le travail social face à la violence

Gestion de la violence • Agents de sécurité en intervention sociale

admin — 2022-01-03T23:00:00Z

De plus en plus de structures sociales font appel à des agents de sécurité pour protéger salariés et usagers des risques de dérapages violents. Aux 5Ponts, nouveau dispositif accueillant un public en grande exclusion à Nantes, les professionnels travaillent en bonne intelligence avec des agents de sécurité à la fibre sociale.

Vendredi soir 18 h 30, une petite foule d'hommes et de femmes s'agglutine devant le portail du centre d'accueil des 5Ponts à Nantes (Loire-Atlantique), porté par l'association Les Eaux Vives - Emmaüs. La nuit est déjà tombée, un froid hivernal commence à les saisir. « Ça va être encore tendu ce soir, ils sont au moins 35 pour 30 places et en plus, il commence à pleuvoir  », lâche Sékou Diawara. Agent de sécurité d'une société privée, il a en charge la régulation de l'accueil en binôme avec une intervenante sociale salariée : un moment toujours en tension. L'accueil des candidats à une mise à l'abri pour la nuit se fait en effet en direct, sans passer par le 115. Au binôme de décider qui va entrer ou non en fonction de ce qu'il connaît des vulnérabilités et comportements de chacun, et en s'appuyant sur le debrief fait en équipe juste avant. « D'un point de vue humain et émotionnel, c'est le moment le plus dur du boulot  », confie Inès Babou, l'intervenante sociale. L'agent de sécurité fait entrer les personnes au compte-goutte. Elles n'auront à donner qu'un prénom et un nom avant de pouvoir manger un morceau et se poser pour la nuit sur un matelas ou à même le sol. Les récriminations augmentent chez celles qui restent derrière la grille au fur et à mesure que leur chance d'entrer diminue. « 1 % des personnes se résignent, 99 % négocient parfois avec insistance, voire agressivité, ce qui peut se comprendre puisque c'est souvent leur dernière chance de ne pas dormir dehors  », met au point Christine Besnier, l'une des deux chefs de service du centre d'accueil. Malgré les difficultés à gérer, la structure défend cette mise à l'abri en direct de son public cible de grands marginalisés, avec son lot d'addictions, de troubles psychologiques et d'animaux. «  La situation pourrait être beaucoup plus explosive avec ces personnes accueillies ensemble avec leurs problématiques, leur stress et leur manque de sommeil. Elles se révèlent plutôt adaptables ». Le centre d'accueil des 5Ponts, ouvert depuis cet été, réunit désormais en un lieu plusieurs services de jour et de nuit autrefois dispersés (cf. encadré). Il concentre aussi les fragilités. Adeline d'Halluin, directrice du pôle nantais des Eaux vives complète : «  Cela créé surtout des tensions et des actes violents surviennent parfois ». Insultes, crachats, bagarres, voire coups de couteau…

Du ressenti de Jessica Barbosa, intervenante sociale depuis 5 ans, qu'elle dit partager avec d'autres collègues dont certains sont en arrêt. Elle l'explique notamment par «  la perte de repères dans ce nouveau lieu, l'arrivée de nouveaux publics précarisés et la présence importante de personnes avec des problèmes de santé ou des troubles somatiques, dont la prise en charge relèverait de structures médicales.  » En prévention le personnel éducatif ou non, suit une formation de quelques jours «  violence et agressivité  », bien utile notamment aux « intervenants sociaux  » des espaces collectifs recrutés sans formation initiale de travailleurs sociaux. Et pour rassurer, le choix a désormais été fait d'une présence H24 d'un agent de sécurité « en renfort des moyens dédiés aux équipes sociales et non en substitution  », assure la responsable.
Le centre d'accueil a confié cette mission de sécurité à l'agence Osmose Sécurité. «  Depuis plusieurs années, nous avons appris à travailler ensemble », se félicite Nabil Henni, son responsable. Il a laissé tomber les entrées de magasins pour se spécialiser dans le gardiennage et les structures sociales (centres d'accueil de migrants, gymnases du plan hivernal, etc.). Avant que la halte de nuit ne soit réinstallée ici, ses agents n'y intervenaient que sur les moments délicats de l'accueil du soir et du départ du matin. « Non sans difficultés au début. Il a fallu apprendre à se connaitre et à dialoguer avec les personnes accueillies, leur faire comprendre que nous n'étions pas là pour jouer les gros bras mais simplement pour rappeler le règlement intérieur ». À présent, une dizaine d'agents se relaient en 3/8 au centre d'accueil des 5Ponts, dans le cadre d'un protocole avec des fiches de postes établies conjointement. «  Sécuriser, séparer, savoir garder son sang-froid, rester en vigilance mais sans porter de jugement discriminatoire, écouter et bien sûr dialoguer  », égrène Nabil Henni, précisant que tous ses agents ont les qualifications sécurité et prévention incendie, parlent plusieurs langues et possèdent un sens relationnel. Sékou Diawara en est un exemple : il était auparavant intervenant social remplaçant à la Halte de nuit. «  Je me sens plus agent social qu'agent de sécurité, ce sont les échanges avec les personnes qui m'intéressent le plus », assure l'homme d'origine malienne qui utilise régulièrement son dialecte avec des personnes accueillies en exil. « Nous intervenons quand un salarié est dépassé et à sa demande, pour temporiser et éviter que la situation ne dégénère », précise-t-il, tout en observant que certains salariés les appellent plus vite que d'autres…

Son collègue Amor Benmihoub, également ancien intervenant remplaçant, partage ce positionnement : « Cela ne nous empêche pas d'être dans le lien, bien au contraire !  ». En témoigne un échange amical avec Momo : « Toi tu es sympa mais tu es sérieux, tu nous surveilles et tu interviens quand on se prend la tête !  », lance cet habitué, alcoolisé. L'agent calme ensuite, en arabe, un jeune migrant au comportement visiblement psychotique. « Nous travaillons en équipe avec les salariés et les bénévoles  », résument les deux agents de sécurité.
« Tout dépend de nos postures comme de celles des agents de sécurité. Sans mode d'emploi ni échelle rigide de sanctions, il faut savoir réagir ensemble au cas par cas. Notre nouvelle équipe doit encore trouver une cohérence de pratiques, prévient Jessica Barbosa, intervenante sociale, diplômée en psychologie. La présence d'agents nous permet de nous sentir plus en sécurité mais c'est à double tranchant  ». « Elle peut aussi générer l'agressivité des personnes qui ont parfois une relation compliquée avec l'autorité ou les forces de l'ordre », reconnaît Christine Besnier, cheffe de service. C'est d'ailleurs pour cette raison que les agents d'Osmose ne portent pas d'uniformes. Et en dernier recours ou à l'extérieur des locaux, c'est la police qui est appelée.

Entretien avec Nasser Bouzouika : éclairer la clinique

admin — 2022-01-03T23:00:00Z

Éducateur spécialisé entre 2004 et 2016, Nasser Bouzouika s'appuie encore sur cette expérience pour aller vers ses patients et accompagner des travailleurs sociaux en supervision ou analyse de pratiques.

La violence fait-elle partie du métier du travailleur social ?

Même si ça ne justifie rien, elle commence quand on demande à l'usager de s'adapter à l'institution et non l'inverse. J'accompagne des étudiants moniteurs-éducateurs qui soumettent souvent des situations de violence en analyse de la pratique. La difficulté pour eux réside dans l'impression de ne pas y avoir été formés et préparés. Chacun a ses mécanismes de défense, certains changent de projet professionnel, d'autres banalisent comme si ça faisait partie du job. L'acte violent sur un professionnel doit être décrypté pour en comprendre la cause. Or en réunion d'équipe, quand le psychologue demande d'expliquer les circonstances qui ont déclenché la violence, les professionnels ont du mal à décrire la scène par crainte d'être jugés. Pourtant le but est de comprendre ensemble pour que l'équipe évite de reproduire le contexte du passage à l'acte. Paradoxalement, les professionnels se plaignent de la violence mais n'osent pas se saisir des outils qui permettent de l'analyser, de poser un cadre, de ritualiser la réponse. Ils ne sont ni assez nombreux, ni assez formés pour prendre le temps d'éclairer la clinique.

Faudrait-il une meilleure formation en psychologie ?

Effectivement, les travailleurs sociaux ne sont pas formés à la psychose. L'éducateur en connait les effets - l'intrusion, le morcellement -, mais quand vous parlez d'un psychotique, ce n'est pas clair. Quand un jeune fait une crise clastique, tire les cheveux des éducateurs et casse tout, ce n'est pas un caprice, il pense qu'il va disparaître. Il y a besoin de temps clinique pour parler de ce jeune et de ce qu'il fait vivre à l'équipe, parce que c'est un peu ce que lui vit. On essaie de décrypter la situation. Face à un jeune qui dit « Ne m'approche pas, ne me touche pas », quasiment systématiquement, j'ai vu des éducateurs user de contention. Quand je suis face à des jeunes qui font des crises, je leur demande de m'expliquer leur mode d'emploi. Certains répondent « Foutez-moi la paix et revenez plus tard. Il ne faut surtout pas me toucher parce que c'est comme si vous me contaminiez, laissez-moi tout casser, je réparerai », d'autres demandent à être tenus, enrobés d'une couverture.

Que pensez-vous des institutions qui font appel à des agents de sécurité ?

Déjà à mon époque, on se disait qu'on allait vers ce type de dérive. La parole de l'éducateur n'était plus porteuse, on nous demandait seulement de cadrer, d'empêcher de sortir, d'obliger à aller à l'école. On perdait le sens de notre travail parce qu'on subissait beaucoup de violence institutionnelle. L'éducateur promet des choses et au final, il trahit comme les autres sans pouvoir expliquer que ça ne dépend pas de lui. Maintenant, il existe des formations pour apprendre aux travailleurs sociaux à parer les coups, un comble pour un métier de contact. Ça élude la question de la réponse institutionnelle, la mise en place de temps cliniques sur la question de la psychose et de la violence, l'élaboration de protocoles sanction, réparation, excuse, l'accompagnement d'un éventuel stress post traumatique et du sentiment d'échec chez le professionnel. Pour beaucoup d'éducateurs, le passage à l'acte violent résulte de leur échec. Cette culpabilité doit être parlée en analyse de la pratique et je crains la disparition de ces temps de réflexion.

(1) Auteur de l'article « Les travailleurs sociaux à l'épreuve de la violence  », 2018. Disponible ici

Métiers de l'humain • À bout de souffle

admin — 2021-11-29T23:00:00Z

Les établissements et services du social et médico-social alertent sur la pénurie de professionnels. Accentuée par la crise sanitaire, elle met en péril l'accompagnement des personnes vulnérables en institution et à domicile. Ils appellent les pouvoirs publics à réagir.

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